熔噴木漿非織造布公司企業(yè)文化方案

1、泓域/熔噴木漿非織造布公司企業(yè)文化方案熔噴木漿非織造布公司企業(yè)文化方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113648428 一、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113648428 h 1 HYPERLINK l _Toc113648429 二、 必要性分析 PAGEREF _Toc113648429 h 2 HYPERLINK l _Toc113648430 三、 知識（信息）要素與知識所有者地位 PAGEREF _Toc113648430 h 3 HYPERLINK l _Toc113648431 四、 技術創(chuàng)新與自主品牌 PAGEREF _Toc

2、113648431 h 5 HYPERLINK l _Toc113648432 五、 經(jīng)濟環(huán)境 PAGEREF _Toc113648432 h 6 HYPERLINK l _Toc113648433 六、 政治法律環(huán)境 PAGEREF _Toc113648433 h 12 HYPERLINK l _Toc113648434 七、 項目概況 PAGEREF _Toc113648434 h 16 HYPERLINK l _Toc113648435 八、 法人治理 PAGEREF _Toc113648435 h 17 HYPERLINK l _Toc113648436 九、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGER

3、EF _Toc113648436 h 31 HYPERLINK l _Toc113648437 十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc113648437 h 34 HYPERLINK l _Toc113648438 十一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc113648438 h 36 HYPERLINK l _Toc113648439 十二、 組織機構(gòu)及人力資源 PAGEREF _Toc113648439 h 38 HYPERLINK l _Toc113648440 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc113648440 h 39產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析（一）增強經(jīng)濟動力和活力充分發(fā)揮投資

4、的關鍵作用、消費的基礎作用和出口的促進作用，優(yōu)化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，增強經(jīng)濟增長的均衡性、協(xié)同性和可持續(xù)性。（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，落實中國制造2025，以集群化、信息化、智能化發(fā)展為路徑，加快發(fā)展以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點的先進制造業(yè)，以信息服務業(yè)為重點的新興生產(chǎn)性服務業(yè)，以文化休閑旅游業(yè)為重點的新興生活性服務業(yè)。（三）推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動區(qū)內(nèi)具有優(yōu)勢的裝備制造、材料工業(yè)、食品工業(yè)以及生產(chǎn)性服務業(yè)、生活性服務業(yè)圍繞生產(chǎn)技術、商業(yè)模式、供求趨勢的變化，滿足新需求，采用新技術、新模式，實現(xiàn)優(yōu)化升級。（四）提升創(chuàng)新驅(qū)動能力加快推進創(chuàng)新發(fā)展，以企業(yè)為創(chuàng)新主體，逐

5、步完善政策、人才和市場環(huán)境，形成創(chuàng)新支撐經(jīng)濟發(fā)展的格局。必要性分析1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以

6、技術創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領域的國內(nèi)領先地位。知識（信息）要素與知識所有者地位（一）知識（信息）成為稀缺資源在傳統(tǒng)企業(yè)，稀缺的資源是資本，其生產(chǎn)過程主要是資本與勞動者結(jié)合的過程，資本所有者在企業(yè)權利關系中處在主導地位。隨著生產(chǎn)力的進步，資本的極大豐富，科技水平的提高以及勞動分工的細化，知識（信息）的重要性凸顯出來，知識（信息）成為生產(chǎn)要素，稀缺資源逐漸由資本轉(zhuǎn)向知識（信息），或者說知識（信息）與資本同等重要，其生產(chǎn)過程是資

7、本、知識（信息）與勞動的結(jié)合過程，因此導致知識所有者和參與者的權利加大?？梢哉f，知識經(jīng)濟與信息經(jīng)濟正在改變著傳統(tǒng)企業(yè)制度的特征。（二）知識所有者地位提高在知識經(jīng)濟與信息經(jīng)濟環(huán)境里，企業(yè)制度最大的特征是知識所有者和資本所有者共同，治理企業(yè)。資本所有者以其投入的資本數(shù)量在企業(yè)權利關系中獲得自己應有的地位，知識所有者以自己的技術創(chuàng)新能力，制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新能力和信息獲取與利用能力在企業(yè)權利關系中獲得自己應有的地位。從發(fā)展趨勢來看，隨著知識所有者的地位不斷提高，未來不是資本所有者而是知識所有者決定企業(yè)的命運。因此，在未來企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)中，其主要矛盾逐漸由處理所有者和經(jīng)營者的關系轉(zhuǎn)向處理資本和知識兩類所

8、有者之間的關系。知識所有者不僅要占有越來越多的股權，而且在企業(yè)決策中將發(fā)揮主要作用，并將由這些人決定企業(yè)文化的主脈和方向。企業(yè)董事會的主要職能可能要發(fā)生較大的變化，其重大決策職能相當一部分要轉(zhuǎn)交給知識所有者的代表，如首席執(zhí)行官及其經(jīng)營團隊等，董事會的職責主要是決定特別重大的投資事項和高級管理人員的聘任及年薪待遇等問題。技術創(chuàng)新與自主品牌（一）面向未來的技術創(chuàng)新“科學技術是第一生產(chǎn)力”的科學論斷，從微觀層面看已經(jīng)并正在被企業(yè)發(fā)展實踐所證實，在新的世紀將得到更充分的證實。隨著知識經(jīng)濟的發(fā)展，新技術不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品的生命周期不斷縮短，企業(yè)未來成長對技術創(chuàng)新的要求越來越迫切。技術創(chuàng)新是新技術研究、開發(fā)、

9、生產(chǎn)到首次實現(xiàn)商業(yè)化全過程的經(jīng)濟技術活動，這種經(jīng)濟技術活動的本質(zhì)是實現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)造與市場高新技術需求的結(jié)合。未來企業(yè)的競爭力從一定意義上講取決于技術創(chuàng)新的能力大小和技術管理水平的優(yōu)劣。因此，有競爭意識的企業(yè)都在努力增加自己的研究與開發(fā)費用，面向現(xiàn)實的、尤其是潛在的市場需求開發(fā)新技術、新產(chǎn)品。世界上不少知名公司的研究開發(fā)費用已經(jīng)超過營業(yè)收入的10%，不少公司一年創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)達到50%以上。微軟公司把“不斷淘汰自己的產(chǎn)品”作為公司口號，柯達公司則提出“站在傳統(tǒng)與未來之間”的開發(fā)技術方案。不少企業(yè)還通過征取“風險資金”來加大技術創(chuàng)新的力度。美國20世紀90年代所創(chuàng)造的經(jīng)濟持續(xù)增長的神話，主要是企業(yè)

10、技術創(chuàng)新帶來的。（二）技術創(chuàng)新是永恒主題企業(yè)技術創(chuàng)新活動不是一時之舉，它應是一個永恒的主題，因此對企業(yè)文化的影響是持久的。企業(yè)只有樹立持續(xù)創(chuàng)新理念，完善技術創(chuàng)新機制，推動技術合作與交流，善于借鑒和“綜合”，才能用較小代價實現(xiàn)技術不斷創(chuàng)新；只有樹立產(chǎn)業(yè)化和商品化意識，面向市場需要，明確重點，才能逐漸形成獨特技術和核心技術，才能使創(chuàng)新的技術有生命力。同時，把技術創(chuàng)新作為永恒主題，也要求企業(yè)樹立正確的人才觀，視人才為最佳資產(chǎn)、最大投資，堅守能力本位的用人文化，建立完善的人才招聘、選拔、培養(yǎng)、使用與激勵機制，形成技術創(chuàng)新的人才高地。（三）創(chuàng)造自主品牌在品牌經(jīng)濟時代，只有加大科技投入與自主創(chuàng)新，把技術創(chuàng)

11、新的成果應用于品牌當中，創(chuàng)造具有獨立知識產(chǎn)權的自主品牌，企業(yè)才能贏得持久的競爭力和附加利益。就我國企業(yè)來講，創(chuàng)造自主品牌是分享經(jīng)濟全球化成果的重要籌碼，是未來經(jīng)營戰(zhàn)略的必然選擇。經(jīng)濟環(huán)境經(jīng)濟環(huán)境包括社會生產(chǎn)力發(fā)展水平以及由此決定的人們的生活水平和生活方式，經(jīng)濟體制以及與此相聯(lián)系的國家干預、企業(yè)制度等。目前，市場經(jīng)濟的浪潮波及世界上絕大多數(shù)國家，全球經(jīng)濟一體化進程加速，知識經(jīng)濟迅速成長，社會生產(chǎn)力水平迅速提高。全球化和信息化催化著市場競爭的加劇；日益提高的消費層次和消費需求的多樣化，也使得企業(yè)之間的競爭不斷升級。企業(yè)所面對的經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生了巨大變化，企業(yè)的經(jīng)營方式、管理方式與企業(yè)文化面臨挑戰(zhàn)。（一

12、）社會生產(chǎn)力迅速發(fā)展近年來，在全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的大背景中，尤其是面對深重的世界經(jīng)濟危機，中國在經(jīng)濟發(fā)展上一枝獨秀，保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長。盡管同發(fā)達國家比較，物質(zhì)基礎和現(xiàn)代化程度還有一定差距，但是，中國早就告別了經(jīng)濟短缺時代，商品供求平衡和供過于求的比重達到近100%，市場異?；钴S。經(jīng)濟學家認為，社會生產(chǎn)力發(fā)展水平與人們的生活質(zhì)量存在正相關關系。當我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過6000美元以后，人們的生活方式發(fā)生巨大變化，不再滿足于溫飽，而去追求生活的高質(zhì)量和高品位。作為消費者，他們會對產(chǎn)品從品種到質(zhì)量，從商標到品牌，從文化內(nèi)涵、藝術價值到社會價值等方面都提出更高的要求。以人們的消費觀念變化而論，2

13、0世紀80年代時，中國的生產(chǎn)力發(fā)展水平還相當?shù)停S多人連溫飽都沒有解決，于是人們只能追求生活數(shù)量的滿足，即將基本物質(zhì)需求的滿足作為最大愿望。在這種情況下，消費者對產(chǎn)品數(shù)量的重視，遠甚于對產(chǎn)品質(zhì)量的重視，即使對于產(chǎn)品質(zhì)量的追求，也主要是要求堅固耐用。進入新世紀以后，由于生產(chǎn)力水平的提高，社會產(chǎn)品總量大大增加，商品品種日益豐富，消費者選擇商品空間不斷擴大，引起了消費觀念、消費結(jié)構(gòu)、消費時尚的變化。這時，人們在生活數(shù)量和生活質(zhì)量之間，更加追求生活質(zhì)量的滿足與提升。因此，消費者對商品質(zhì)量越來越“挑剔”，他們不再將堅固耐用作為最重要標準，更看重產(chǎn)品的款式、顏色、包裝等“感性”的東西。而現(xiàn)在，進入品牌時代

14、，人們更看重商品的獨特性，更看重消費體驗和商品與服務的文化內(nèi)涵。面對人們的生活水平提高以后消費需求的高質(zhì)化、多樣化和個性化，一個企業(yè)若不能滿足消費者的需求，消費者就會用貨幣選票，把企業(yè)趕出市場舞臺。作為企業(yè)員工，他們會對企業(yè)從物質(zhì)待遇和工作環(huán)境到晉升機會和發(fā)展機會，從人際氛圍到企業(yè)管理方式和企業(yè)文化等方面提出更高的要求。20世紀80年代，在整個社會生產(chǎn)力和人們生活水平較低的情況下，企業(yè)員工對工作報酬非常在意，只要企業(yè)效益好，能向員工提供較好的工資待遇，就能激發(fā)員工的積極性，贏得員工對企業(yè)的忠誠；同時也會形成企業(yè)對社會人才的吸引力。進入21世紀以來，隨著企業(yè)員工物質(zhì)生活條件的巨大改善，他們越來越

15、追求精神生活的滿足和提高。這時，他們不僅重視眼前的工資福利，更重，視企業(yè)長遠的發(fā)展前景；不僅重視工作環(huán)境的安全性、穩(wěn)定性，而且對企業(yè)的人際環(huán)境、文化氛圍、自我實現(xiàn)的機會等精神方面的因素越來越注重，提出了更多的民主要求，希望有更多的機會參與企業(yè)的管理等。同時，他們還對領導者的素質(zhì)提出了更高要求，希望領導者更有預見力，更有人情味和人格魅力，更有社會責任感。今天，對于很多白領而言，他們跳槽已不單單是為了工資待遇，更重要的是考慮有無自我實現(xiàn)和謀求發(fā)展的機會和空間。在這種情況下，一個企業(yè)若不能滿足員工更高層次的需求，員工就會消極怠工或“跳槽”，使企業(yè)失去活力或?qū)氋F的人力資源，因而喪失發(fā)展的能力。因此，社

16、會生產(chǎn)力迅速發(fā)展帶來的人們生活水平和生活方式的這一重大變化，要求企業(yè)徹底改變以企業(yè)為中心的傳統(tǒng)經(jīng)營管理理念，對外塑造以顧客為中心的經(jīng)營文化，對內(nèi)塑造以員工為中心的管理文化。（二）市場經(jīng)濟體制逐步完善市場經(jīng)濟體制是在價值規(guī)律作用的基礎上由市場配置資源的經(jīng)濟體制。在全球經(jīng)濟一，體化進程中，越來越多的國家走上市場經(jīng)濟的發(fā)展道路。在自然經(jīng)濟社會，社會生產(chǎn)最基本的細胞是家庭，這是由血緣關系組成的經(jīng)濟組織，是為消費目的而進行的簡單再生產(chǎn)。而在市場經(jīng)濟社會，社會生產(chǎn)最基本的細胞是企業(yè)，這是突破血緣關系限制而靠資本、技術、人才等組成的經(jīng)濟組織，是為交換目的而進行的擴大再生產(chǎn)。與自然經(jīng)濟相比，市場經(jīng)濟體制最突出

17、的特點有兩個，一是生產(chǎn)要素的自由流動與交換，二是經(jīng)營主體之間的自由競爭。從發(fā)達的資本主義國家來看，由于不同國家走上市場經(jīng)濟道路的時間不同，國內(nèi)資源狀況、經(jīng)濟基礎、民族文化傳統(tǒng)等條件不同，因而形成了不同的市場經(jīng)濟體制類型。如以英、美為代表的市場經(jīng)濟體制，主張最大限度的自由競爭，主張社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)應建立在私人追求財富的基礎上，認為國家只有在私人經(jīng)濟出現(xiàn)了辦不了、辦不好的事情時才行干預之權；以日、德為代表的市場經(jīng)濟體制，強調(diào)國家政權在促進經(jīng)濟發(fā)展及減少社會各階層沖突中的作用，如主張通過法律要求企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中必須有相關各方代表，特別是工人代表參加，以保護工人的利益。兩種不同的市場經(jīng)濟體制造就了不同

18、的企業(yè)文化特色。前者人文主義、競爭與效率的色彩濃厚，認為人最可寶貴，追求能力主義，倡導創(chuàng)新和競爭精神，鼓勵自我奮斗和自我價值的實現(xiàn)，褒揚財富和創(chuàng)造財富的人；后者則強調(diào)社會經(jīng)營和社會責任的理念，重視企業(yè)與員工關系的協(xié)調(diào)，倡導團隊精神或參與管理。中國目前已經(jīng)建立了市場經(jīng)濟體制，正處于全面深化改革過程之中。一方面，中國市場更加開放，社會資源的配置主要通過市場來進行；企業(yè)通過制度創(chuàng)新，成為競爭的主體。另一方面，市場體系不夠完善，有些要素市場發(fā)育不完全，市場機制不夠健全，市場行為不夠規(guī)范；國有企業(yè)的改革還面臨進一步深化的任務。中國的目標是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。這種市場經(jīng)濟體制強調(diào)把社會生產(chǎn)的各

19、個環(huán)節(jié)全面納入市場軌道，鼓勵市場主體自主經(jīng)營，相互競爭，充分發(fā)揮市場決定性作用；同時也強調(diào)通過法律規(guī)范市場行為，通過規(guī)劃等實行間接的宏觀調(diào)控。伴隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，企業(yè)面臨的外部環(huán)境將更加開放，生存和發(fā)展空間的擴大，帶來經(jīng)營的機會增多，風險也更多，競爭也更加激烈、更加理性。這樣的經(jīng)濟環(huán)境不僅要求企業(yè)要有更加開闊的經(jīng)營視野，更高的經(jīng)營智慧以及更加靈活高效的管理系統(tǒng)，同時要求企業(yè)推進企業(yè)文化的全面創(chuàng)新，即徹底革除傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制環(huán)境中生成的企業(yè)文化基因，如企業(yè)對國家的依附思想、經(jīng)營中的求穩(wěn)意，識、官商意識和家長制作風，以及政企不分造成的企業(yè)領導人追求仕途的思想等，

20、培植與社會主義市場經(jīng)濟體制環(huán)境相適應的新的企業(yè)文化基因，如以市場為導向，自主經(jīng)營，敢于競爭和承擔經(jīng)營風險，強化質(zhì)量、服務、效率和品牌意識，積極開拓創(chuàng)新，追求卓越；依法經(jīng)營，講求信用，主動承擔社會責任；在管理上堅持以人為本，把建立在合同契約基礎上的企業(yè)與員工的關系提升為利益共享、風險共擔、價值共現(xiàn)的精神命運共同體關系，努力提高員工的素質(zhì)，充分調(diào)動員工的積極性，廣泛吸收員工參與管理等。政治法律環(huán)境政治法律環(huán)境是指國家的政治制度和國家制定的有關法律和政策，是企業(yè)文化發(fā)展中的上層建筑環(huán)境。企業(yè)文化是企業(yè)的意識形態(tài)，或者說是企業(yè)的上層建筑，它必然會受到國家政治制度及法律政策等上層建筑的制約和影響。（一）

21、中國政治制度的優(yōu)越性國家的政治制度對企業(yè)文化的影響主要表現(xiàn)在為企業(yè)提供的政治價值觀和處理各方面關系的總的政治原則。從當前世界各國所采用的不同政治制度來看，最有影響力的是資本主義政治制度和社會主義政治制度。兩種不同的政治制度對企業(yè)文化具有不同的影響，決定著企業(yè)文化的不同發(fā)展方向。資本主義政治制度代表資產(chǎn)所有者利益，它所倡導的社會價值觀是站在資產(chǎn)所有者立場上，探討如何處理與自然界、人類社會的關系的。這種政治制度崇尚自由競爭，刺激資本追逐利潤最大化，但無政府的競爭往往造成社會資源浪費、社會成員貧富不均、勞資關系對立和沖突。盡管現(xiàn)在的資產(chǎn)者已經(jīng)從粗暴的“海盜”變成文質(zhì)彬彬的紳士，管理中充滿了人性與溫情

22、，但由于資本主義政治制度所決定，企業(yè)文化的本性是不會變的。社會主義政治制度體現(xiàn)全體人民的利益，保證人民當家做主的權利，勞資之間根本，利益是一致的；它不排斥市場經(jīng)濟，但又能通過政府宏觀管理克服過度競爭和無政府狀態(tài)的弊端；鼓勵一部分人先富起來，然后逐步縮小貧富差距，最終走上共同富裕的道路。中國是社會主義國家，其政治制度具有優(yōu)越性。當前中國還處在社會主義初級階段，面臨著大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，補上機器大工業(yè)這一課和發(fā)展信息化的艱巨任務。在中國共產(chǎn)黨領導下，中國非常明智地選擇了市場經(jīng)濟體制，全國人民全面建設小康社會的共同愿景以及建設社會主義核心價值體系和中華民族共有精神家園的目標十分明確；黨和政府鼓勵人民

23、群眾追求幸福美好的生活，承認他們的勞動所得和財產(chǎn)的合法性；社會主義市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，政治民主化進程不斷加快。社會主義政治制度對企業(yè)文化具有很大的引導和制約作用，這一引導和制約作用主要體現(xiàn)在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導，實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的感召，中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義精神文明建設上。如企業(yè)文化管理應與思想政治工作相結(jié)合，體現(xiàn)明確的政治方向、強烈的政治責任感和社會責任感；弘揚社會主義的道德風尚，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，提高勞動者的素質(zhì)，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義勞動者；在企業(yè)管理中堅持以人為本，體現(xiàn)勞動者的

24、民主權利，建設和諧文化，強調(diào)尊重知識、尊重人才，充分發(fā)揮勞動者的積極性和首創(chuàng)精神；在經(jīng)營上強調(diào)經(jīng)濟原則與道德原則相結(jié)合、經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一等。（二）法律制度環(huán)境日益完善法律制度環(huán)境對企業(yè)文化的影響作用主要表現(xiàn)在：一是界定企業(yè)文化發(fā)展的法律邊界；二是為企業(yè)文化提供處理利益關系的基本依據(jù)和準則。第二次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家的法律制度環(huán)境正在愈來愈多地影響著企業(yè)的經(jīng)營、管理與文化。法律制度環(huán)境的變化有三個明顯趨勢：（1）管制企業(yè)的立法增多。主要是強化了保護企業(yè)間公平競爭、限制壟斷的立法；增加了保護消費者權益、制止企業(yè)非法獲利的立法；制定了保護全社會的整體利益和長遠利益，防止對環(huán)境的污染和破壞的立

25、法。（2）政府機構(gòu)執(zhí)法更嚴。在增加立法的基礎上，建立了嚴明的官方執(zhí)法機構(gòu)。光是在美國，就有聯(lián)邦貿(mào)易委員會、聯(lián)邦食品和藥物管理局、聯(lián)邦動力委員會、消費品安全委員會、環(huán)境保護局等執(zhí)行機構(gòu)，這些機構(gòu)對企業(yè)的經(jīng)營決策和經(jīng)營行為有愈來愈大的影響力和制約力。（3）公眾利益團體力量增強。在發(fā)達國家，公眾利益團體被稱為“壓力集團”，對立法、執(zhí)法和輿論有很大影響力。如在美國，據(jù)估計八個主要的利益團體所吸引的成員和擁有的基金，比美國的兩大政黨還多。對企業(yè)經(jīng)營有直接影響的，主要是消費者保護和環(huán)境保護方面的團體。公眾利益團體得到法律認可，對企業(yè)經(jīng)營行為具有較大的約束力。中國改革開放以來，法制建設不斷加強，與企業(yè)經(jīng)營行

26、為相關的法律日益完善。為了推動現(xiàn)代企業(yè)制度，保護公平競爭，保護消費者和企業(yè)員工利益，規(guī)范經(jīng)營者行為，相應出臺各種有關的法律法規(guī)，如中華人民共和國公司法、中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法、中華人民共和國證券法、中華人民共和國合同法、中華人民共和國勞動合同法、中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法、中華人民共和國反不正當競爭法、中華人民共和國消費者權益保護法、中華人民共和國商標法、中華人民共和國價格法、中華人民共和國廣告法等。這些法律法規(guī)在中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌時期發(fā)揮了重要作用。與法制建設相適應，中國的“公眾利益團體”消費者協(xié)會也得到很快發(fā)展，在貫徹中華人民共和國消費者權益保護法、維護消費者權益方面做了大量工作，發(fā)揮著日益顯著

27、的作用。應該說，隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，中國的法律體系也將越來越健全，各種經(jīng)濟立法會越來越多、越來越細，政府執(zhí)法會更加嚴格，各種消費者保護組織和環(huán)保組織的力量也會越來越強大。法律制度環(huán)境的日趨完善，要求企業(yè)不僅要有很強的法制觀念，像運動員遵守比賽規(guī)則一樣遵守國家的法律，在法律許可的范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動；同時要善于應對消費者保護和環(huán)境保護力量的挑戰(zhàn)，堅持以顧客為中心的經(jīng)營理念，樹立環(huán)保意識，建立起在依法經(jīng)營、維護社會整體利益條件下的與顧客、與員工、與股東共同分享價值、共同成長的新型企業(yè)文化。項目概況（一）項目基本情況1、承辦單位名稱：xxx投資管理公司2、項目性質(zhì)：新建3、項目建設地點：xxx

28、4、項目聯(lián)系人：鐘xx（二）項目選址項目選址位于xxx。（三）項目總投資及資金構(gòu)成項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15368.67萬元，其中：建設投資12178.69萬元，占項目總投資的79.24%；建設期利息249.77萬元，占項目總投資的1.63%；流動資金2940.21萬元，占項目總投資的19.13%。（四）項目資本金籌措方案項目總投資15368.67萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）10271.28萬元。（五）申請銀行借款方案根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5097.39萬元。（六）項目預期經(jīng)濟效益規(guī)

29、劃目標1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：24700.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：20855.96萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：2799.89萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：10.09%。5、全部投資回收期（Pt）：7.50年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12013.01萬元（產(chǎn)值）。法人治理（一）股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司

30、應依據(jù)公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財

31、產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權利。2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會

32、決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應當扣減該股

33、東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源?？毓晒蓶|發(fā)生上述情況時，公司應立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份?？毓晒蓶|若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責任的董事、監(jiān)事，應當提請股東大會

34、予以罷免。公司還有權視其情節(jié)輕重對直接責任人追究法律責任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關聯(lián)方不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司的控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4

35、）不及時償還公司承擔控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔保責任而形成的債務；（5）公司在沒有商品或者勞務對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公司股東、實際控制人、收購人應當嚴格按照相關規(guī)定履行信息披露義務，及時披露公司控制權變更、權益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應當積極配合公司履行信息披露義務，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關信息披露前負有保密義務，不得利用

36、公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應當及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務。12、公司控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權的，應當公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權時存在下列情形的，應當在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務或者未解除公司為其提供的擔保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司董

37、事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產(chǎn)、挪用財產(chǎn)或者破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執(zhí)行期滿未逾5年；（3）擔任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長、總經(jīng)理，對該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負有個人責任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年；（5）個人所負數(shù)額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規(guī)或部門規(guī)章規(guī)定的其他內(nèi)容。違反本條規(guī)定選舉、委

38、派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現(xiàn)本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期3年。董事任期屆滿，可連選連任。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改選，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程的規(guī)定，履行董事職務。董事可以由高級管理人員兼任。第九十五條董事在任期屆滿以前，除非有下列情形，股東大會不得無故解除其職務：（1）本人提出辭職；（2）出現(xiàn)國家法律、法規(guī)規(guī)定或本章程規(guī)定的不得擔任董事的情形；（3）不能履行職責；（4）因嚴重疾病不能勝任董事工作。董事連續(xù)2次未能親自出席，也不委托其他董事出

39、席董事會會議，視為不能履行職責，董事會應當建議股東大會予以撤換。3、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列忠實義務：（1）不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)；（2）不得挪用公司資金；（3）不得將公司資產(chǎn)或者資金以其個人名義或者其他個人名義開立賬戶存儲；（4）不得違反本章程的規(guī)定，未經(jīng)股東大會或董事會同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔保；（5）不得違反本章程的規(guī)定或未經(jīng)股東大會同意，與公司訂立合同或者進行交易；（6）未經(jīng)股東大會同意，不得利用職務便利，為自己或他人謀取本應屬于公司的商業(yè)機會，自營或者為他人經(jīng)營與公司同類的業(yè)務；（7）不得接受與公

40、司交易的傭金歸為己有；（8）不得擅自披露公司秘密；（9）不得利用其關聯(lián)關系損害公司利益；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他忠實義務。（11）董事違反本條規(guī)定所得的收入，應當歸公司所有；給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。4、董事應當遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有下列勤勉義務：（1）應謹慎、認真、勤勉地行使公司賦予的權利，以保證公司的商業(yè)行為符合國家法律、行政法規(guī)以及國家各項經(jīng)濟政策的要求，商業(yè)活動不超過營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的業(yè)務范圍；（2）應公平對待所有股東；（3）及時了解公司業(yè)務經(jīng)營管理狀況；（4）應當對公司定期報告簽署書面確認意見。保證公司所披露的信息真實、準確、完整；（5

41、）應當如實向監(jiān)事會提供有關情況和資料，不得妨礙監(jiān)事會或者監(jiān)事行使職權；（6）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及本章程規(guī)定的其他勤勉義務。5、董事可以在任期屆滿以前提出辭職。董事辭職應向董事會提交書面辭職報告。董事會將在2日內(nèi)披露有關情況。如因董事的辭職導致公司董事會低于法定最低人數(shù)時，在改選出的董事就任前，原董事仍應當依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和本章程規(guī)定，履行董事職務。除前款所列情形外，董事辭職自辭職報告送達董事會時生效。辭職報告尚未生效之前，擬辭職董事、仍應當繼續(xù)履行職責。發(fā)生上述情形的，公司應當在2個月內(nèi)完成董事補選。6、董事辭職生效或者任期屆滿，應向董事會辦妥所有移交手續(xù)，其對公司商業(yè)秘密的

42、保密義務在其任期結(jié)束后仍然有效，直至該商業(yè)秘密成為公開信息。董事對公司和股東承擔的忠實義務在其離任之日起2年內(nèi)仍然有效。其他義務的持續(xù)期間應當根據(jù)公平的原則決定，視事件發(fā)生與離任之間時間的長短，以及與公司的關系在何種情況和條件下結(jié)束而定。7、未經(jīng)本章程規(guī)定或者董事會的合法授權，任何董事不得以個人名義代表公司或者董事會行事。董事以其個人名義行事時，在第三方會合理地認為該董事在代表公司或者董事會行事的情況下，該董事應當事先聲明其立場和身份。8、董事執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（三）高級管理人員1、公司設總經(jīng)理、技術總監(jiān)、財務負責人，

43、根據(jù)公司需要可以設副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術總監(jiān)、財務負責人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關于不得擔任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財務負責人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應當具備會計師以上專業(yè)技術職務資格，或者具有會計專業(yè)知識背景并從事會計工作三年以上。本章程中關于董事的忠實義務和勤勉義務的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔任除董事、監(jiān)事以外其他職務的人員，不得擔任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責，行使下列職權：（1）主持公

44、司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實施董事會決議、并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務負責人；（7）聘任或者解聘除應由董事會聘任或者解聘以外的負責管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權限，

45、以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、副總經(jīng)理和財務負責人向總經(jīng)理負責并報告工作，但必要時可應董事長的要求向其匯報工作或者提出相關的報告。9、總經(jīng)理等高級管理人員辭職應當提交書面辭職報告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應當及時向公司主動報告并自事實發(fā)生之日起1個月內(nèi)離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。（四）監(jiān)事1、公司設監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職

46、務或者不履行職務的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應當包括股東代表和適當比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權：（1）應當對董事會編制的公司定期報告進行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財務；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為進行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行公

47、司法規(guī)定的召集和主持股東大會職責時召集和主持股東大會；（6）向股東大會提出提案；（7）依照公司法第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（8）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進行調(diào)查；必要時，可以聘請會計師事務所、律師事務所等專業(yè)機構(gòu)協(xié)助其工作，費用由公司承擔。3、時監(jiān)事會會議。監(jiān)事會每6個月至少召開一次會議。監(jiān)事可以提議召開臨監(jiān)事會決議應當經(jīng)半數(shù)以上監(jiān)事通過。4、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學決策。5、監(jiān)事會應當將所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應當在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記

48、載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案至少保存10年。6、監(jiān)事會會議通知包括以下內(nèi)容：舉行會議的日期、地點和會議期限，事由及其議題，發(fā)出通知的日期。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企

49、業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術服務的理念，充分發(fā)揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)

50、展積極推進區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務機制，探索一批可復制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實施一批技術創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。2、加強培訓宣傳鼓勵高等院校開展相關研究，加強國際交流學習與溝通合作，提高專業(yè)技術和管理人員的專業(yè)素質(zhì)。注重宣傳引導，建立區(qū)域宣傳示范基地，采取主題宣傳周、電視、報紙、網(wǎng)絡、手機客戶端等多種方式，開展產(chǎn)業(yè)相關知識的普及宣傳，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。3

51、、扶持產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)落實鼓勵、支持和引導民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施。推進中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，進一步減免或取消涉及小微企業(yè)的行政事業(yè)性收費，增加采購預算中面向小微企業(yè)的份額。健全中小微企業(yè)金融服務體系，加快各類特色融資超市建設。4、拓寬企業(yè)融資渠道鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)適合產(chǎn)業(yè)特點的各類金融產(chǎn)品和服務，積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資，完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機制。支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)采用知識產(chǎn)權、專利技術等無形資產(chǎn)質(zhì)押以及倉單質(zhì)押、商業(yè)信用保險保單質(zhì)押、商業(yè)保理等多種方式融資。5、加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作

52、，根據(jù)企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人和中層經(jīng)營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。6、搭建科技研發(fā)平臺鼓勵各大院校、科研機構(gòu)通過合作、合資、技術入股等多種形式參與科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)學研一體化。重點扶持企業(yè)在核心技術、專有技術、高端新品等方面的開發(fā)，增強自主創(chuàng)新能力。項目風險分析（一）政策風險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目實施后，可以向市場提供需要的相關系列產(chǎn)品，同時穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，增加就業(yè)崗位，保障社會和諧，符合國家發(fā)展和諧社會的要求。根據(jù)市場調(diào)研分析，該

53、系列產(chǎn)品市場空間大，需求旺盛，競爭力強，同時產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理，產(chǎn)品靈活，因此政策風險很小。（二）社會風險本項目選址地勢平坦，市政設施配套齊全，交通便捷，是建設該項目的理想地段。周邊無任何文物古跡，礦產(chǎn)資源以煙煤為主，是非生態(tài)脆弱區(qū)。因此，分析該項目社會風險小。（三）經(jīng)濟風險經(jīng)濟因素在項目的全壽命周期內(nèi)長期存在，影響頻率高，交叉作用多見，原因較為復雜。主要有合同風險（如合同履約與變更問題，爭議與索賠，合同的條款確定等）、建設成本風險（包括涉及到項目的建設成本的融資問題、財務問題、利率與匯率波動、通貨膨脹和物價波動問題等）、項目的竣工風險（主要是指項目的進度計劃和竣工時間的不確定性）、稅收政策的風險（

54、指項目在建設期和運營期內(nèi)負擔的稅賦和稅率、稅種變化的不確定性）。而對于以上各種風險，除非不可抗力的原因造成外，大部分風險是人為可控的，如合同風險、項目竣工風險等通常在執(zhí)行過程中通過嚴格的程序化控制，其風險是可以接受的。本節(jié)不做分析。其他風險分析如下：1、稅收風險：目前及未來幾年，由于國家采用的是刺激消費，造福民生的宏觀政策，稅收應是越來越寬松的，因此，本項目不存在稅收風險。2、利率匯率風險、通貨膨脹風險和物價波動風險：目前世界金融危機已波及全球，原材料、產(chǎn)品的價格波動會產(chǎn)生一定的影響。這些風險對本項目 而言，是可以接受的。3、財務風險：就項目財務的評價報告可以看出，本項目的靜態(tài)與動態(tài)盈利能力超過了行業(yè)的基本標準，財務評價結(jié)果是良好的。（四）技術風險本項目涉及的生產(chǎn)技術為本公司既有技術，生產(chǎn)工藝、檢測技術成熟，原材料有穩(wěn)定供應渠道，生產(chǎn)操作條件溫和、易控，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。本項目的技術風險較小。（五）管理風險項目由于管理原因而產(chǎn)生的安全、質(zhì)量、責任事故影響惡劣，且后果損失巨大，其中多數(shù)因管理組織方式的建立、管理制度的制定不健