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1、(中職)經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)10教學(xué)課件JingJIFA JICHU經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)目錄 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述第一節(jié)Contents第十章 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法目錄 消費(fèi)者的權(quán)利第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)第四節(jié)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的含義、適用范圍和基本原則;掌握消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù);理解國(guó)家和社會(huì)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容;掌握侵犯消費(fèi)者權(quán)益的爭(zhēng)議解決方式;掌握侵犯消費(fèi)者權(quán)益的法律責(zé)任的認(rèn)定。學(xué)習(xí)目標(biāo)第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述 一、 消費(fèi)者及消費(fèi)者權(quán)益的含義1. 消費(fèi)者的含義 消費(fèi)者是指為了滿(mǎn)足生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的自然人。(1) 消費(fèi)者是購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)的個(gè)人。

2、單位和政府不屬于消費(fèi)者;消費(fèi)者也不完全限于直接的交易人,也包括最終的消費(fèi)者或使用者。(2) 消費(fèi)者的消費(fèi)性質(zhì)是生活消費(fèi),包括商品的消費(fèi)和服務(wù)的消費(fèi)。(3) 消費(fèi)者的消費(fèi)對(duì)象是商品和服務(wù)。(4) 消費(fèi)的方式包括購(gòu)買(mǎi)、使用和接受。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述2. 消費(fèi)者權(quán)益的含義 消費(fèi)者權(quán)益是指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利及該權(quán)利在得到保護(hù)時(shí)所帶給消費(fèi)者的權(quán)益(指權(quán)利和利益)。消費(fèi)者的消費(fèi)關(guān)系具有以下特點(diǎn):(1) 從消費(fèi)的性質(zhì)上看,它是指生活消費(fèi)而不包括生產(chǎn)消費(fèi)。(2) 從消費(fèi)的主體看,它僅指?jìng)€(gè)人而不包括單位。(3) 從消費(fèi)的手段來(lái)看,它是指購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)。(4) 從消費(fèi)的客體來(lái)看,它是指商品和

3、服務(wù)。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述二、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍和基本原則1. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的適用范圍(1) 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要,購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù),其權(quán)益受到該法保護(hù)。(2) 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守該法。(3) 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,也可適用本法,這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的特殊適用范圍。第一節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法概述2. 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的基本原則(1) 自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。(2) 對(duì)消費(fèi)者的權(quán)益給予特別保護(hù)的原則。(3) 全社會(huì)共同保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的原則。第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利我國(guó)消費(fèi)者的基本權(quán)利如下:(1) 消費(fèi)者

4、的安全權(quán)。包括人身安全權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全權(quán)。(2) 消費(fèi)者的知情權(quán)。一是關(guān)于商品或服務(wù)的基本情況,二是關(guān)于商品的技術(shù)指標(biāo)情況,三是商品或服務(wù)的價(jià)格及商品的售后服務(wù)情況。(3) 消費(fèi)者的選擇權(quán)。其主要內(nèi)容有:有權(quán)自主選擇提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者;有權(quán)自主選擇商品的品種或服務(wù)的方式;有權(quán)自主決定購(gòu)買(mǎi)或不購(gòu)買(mǎi)任何一種商品;在自主選擇商品或服務(wù)時(shí)有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選。第二節(jié) 消費(fèi)者的權(quán)利(4) 消費(fèi)者的公平交易權(quán)。它主要包括:有權(quán)獲得公平交易條件,有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。(5) 消費(fèi)者的求償權(quán)。實(shí)現(xiàn)途徑有:與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商;請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解;向有關(guān)行政部門(mén)申訴;提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;向人民法院起訴。求償權(quán)范圍為人身?yè)p

5、害或財(cái)產(chǎn)損害。(6) 消費(fèi)者的結(jié)社權(quán)。它是指消費(fèi)者為了維護(hù)自身合法權(quán)益而依法成立社會(huì)組織的權(quán)利。(7) 消費(fèi)者的接受教育權(quán)。它包括消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)。(8) 消費(fèi)者受尊重權(quán)。(9) 消費(fèi)者的監(jiān)督權(quán)。第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)一、 經(jīng)營(yíng)者的含義和特征1. 經(jīng)營(yíng)者的含義 經(jīng)營(yíng)者是指為消費(fèi)者提供生產(chǎn)、銷(xiāo)售的商品或提供服務(wù)的人。2. 經(jīng)營(yíng)者的特征 經(jīng)營(yíng)者具有以下特征:(1) 經(jīng)營(yíng)者包括生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和服務(wù)者。(2) 經(jīng)營(yíng)者是與消費(fèi)者相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人。(3) 經(jīng)營(yíng)者提供商品和服務(wù)以營(yíng)利為目的。第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)二、 我國(guó)經(jīng)營(yíng)者的主要義務(wù)(1) 按照法律、法規(guī)的規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的約定履行義

6、務(wù)。(2) 不得侵犯消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)和人身自由。(3) 聽(tīng)取意見(jiàn)和接受監(jiān)督。(4) 提供真實(shí)信息。(5) 提供安全商品和安全服務(wù)。經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者,并采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回而支出的必要費(fèi)用。(6) 保證商品和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車(chē)、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),消費(fèi)者自接受商品或服務(wù)之日起6個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵,發(fā)生爭(zhēng)議的,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵舉證責(zé)任。第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(7

7、) 出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。(8) 履行退貨、更換、修理的義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨,或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的,消費(fèi)者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨;7日后符合法定解除合同條件的,消費(fèi)者可以及時(shí)退貨,不符合法定解除合同條件的,可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。依照此規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸?shù)缺匾M(fèi)用。(9) 格式條款的限制。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用格式條款的,應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后

8、服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明。 經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、聲明、通知、店堂告示等方式做出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。格式條款、通知、店堂告示、聲明等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無(wú)效。第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(10) 無(wú)理由退貨義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式銷(xiāo)售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起7日內(nèi)退貨,且無(wú)須說(shuō)明理由,但下列商品除外:消費(fèi)者定做的,鮮活易腐的,在線(xiàn)下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品,交付的報(bào)紙、期刊。除這些商

9、品外,其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品,不適用無(wú)理由退貨。 消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起7日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品貨款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān),經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者另有約定的按照約定。第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)(11) 合法收集、使用消費(fèi)者的個(gè)人信息義務(wù)。(12) 特定領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者的信息披露義務(wù)。采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話(huà)、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的

10、法律保護(hù)一、 國(guó)家和社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)(一) 國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)1. 立法保護(hù) 國(guó)家在制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性文檔時(shí),應(yīng)該聽(tīng)取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的意見(jiàn)。2. 行政保護(hù) 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督,預(yù)防發(fā)生危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為,及時(shí)制止危害消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的行為。有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取消費(fèi)者和消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織對(duì)經(jīng)營(yíng)者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的意見(jiàn),及時(shí)調(diào)查處理。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù) 有關(guān)行政部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),應(yīng)當(dāng)定期或者不定期地對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn),并及時(shí)向社會(huì)公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。有關(guān)行政部門(mén)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者提供

11、的商品或者服務(wù)存在缺陷,有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令經(jīng)營(yíng)者采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。3. 司法保護(hù) 有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費(fèi)者提起訴訟。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(二) 社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù) 在消費(fèi)者組織中,消費(fèi)者協(xié)會(huì)是最普遍、最重要的組織。消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職責(zé):(1) 向消費(fèi)者提供消費(fèi)信息和咨詢(xún)服務(wù),提高消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,引導(dǎo)文明、健康、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式。(2) 參與制定有關(guān)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法

12、規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(3) 參與有關(guān)行政部門(mén)對(duì)商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(4) 就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益的問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)反映、查詢(xún),提出建議。(5) 受理消費(fèi)者的投訴,并對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解。(6) 投訴事項(xiàng)涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題的,可以委托具備資格的鑒定人鑒定,鑒定人應(yīng)當(dāng)告知鑒定意見(jiàn)。(7) 就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。(8) 對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,通過(guò)大眾傳播媒介予以披露、批評(píng)。各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)予以必要的經(jīng)費(fèi)等支持。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)二、 爭(zhēng)議的解決(一) 爭(zhēng)議的解決途徑(1)

13、與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解。(2) 請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解;對(duì)侵害眾多消費(fèi)者權(quán)益的行為,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)及省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以向人民法院起訴。(3) 向有關(guān)行政部門(mén)投訴,該部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)予以處理并告知消費(fèi)者。(4) 根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁。(5) 向人民法院提起訴訟。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(二) 最終承擔(dān)損害責(zé)任的主體的確定1. 關(guān)于消費(fèi)者請(qǐng)求損害賠償?shù)闹黧w的一般問(wèn)題(1) 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償。(2) 消費(fèi)者或其他受害人因商品缺陷造成人身財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷(xiāo)售者要求賠償

14、,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。(3) 消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)2. 關(guān)于消費(fèi)者請(qǐng)求損害賠償?shù)闹黧w的若干特殊問(wèn)題(1) 消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品或接受服務(wù)時(shí),因原企業(yè)分立、合并的,其合法權(quán)益受到損害,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。(2) 使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。(3) 消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或服務(wù)者要求賠償。展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)租賃期滿(mǎn),也可以向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者或柜臺(tái)的出租

15、者追償。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(4) 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者的責(zé)任。消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償;網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者做出更有利于消費(fèi)者的承諾的,應(yīng)當(dāng)履行承諾。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者賠償后,有權(quán)向銷(xiāo)售者或者服務(wù)者追償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者明知或者應(yīng)知銷(xiāo)售者或者服務(wù)者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益而未采取必要措施的,依法與該銷(xiāo)售者或者服務(wù)者承擔(dān)連帶責(zé)任。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(5) 虛假?gòu)V告的廣告主與廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)

16、任。消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營(yíng)者要求賠償。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者發(fā)布虛假?gòu)V告的,消費(fèi)者可以請(qǐng)求行政主管部門(mén)予以懲處。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告,造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。 社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。第四節(jié) 消

17、費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)三、 法律責(zé)任的確定(一) 民事責(zé)任的確定1. 一般規(guī)定經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)有下列情況之一的,除消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任:商品或者服務(wù)存在缺陷的;不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時(shí)未做說(shuō)明的;不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;不符合商品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的;銷(xiāo)售的商品數(shù)量不足的;服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的;對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無(wú)理拒絕的;法律、法規(guī)規(guī)定的

18、其他損害消費(fèi)者權(quán)益的情形。經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)2. 侵犯人身權(quán)民事責(zé)任的專(zhuān)門(mén)規(guī)定(1) 造成傷害的。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)等為治療和康復(fù)而支出的合理費(fèi)用,以及因誤工而減少的收入。造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)賠償殘疾生活輔助器具費(fèi)和殘疾賠償金。造成死亡的,還應(yīng)當(dāng)賠償喪葬費(fèi)和死亡賠償金。(2) 侵犯人格尊嚴(yán)或人身自由的。侵害消費(fèi)者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉并賠償損失。(3) 經(jīng)營(yíng)者有侮辱誹謗、搜

19、查身體、侵犯人身自由等侵害消費(fèi)者或者其他受害人人身權(quán)益的行為,造成嚴(yán)重精神損害的,受害人可以要求精神損害賠償。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)3. 侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)民事責(zé)任的規(guī)定(1) 財(cái)產(chǎn)損害的民事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定或者當(dāng)事人的約定以修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。(2) 以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的民事責(zé)任。經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求履行約定或者退回預(yù)付款,并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費(fèi)者必須支付的合理費(fèi)用。(3) 依法經(jīng)有關(guān)行

20、政部門(mén)認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(4) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的3倍;增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。這里所說(shuō)的欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者故意在提供的商品或者服務(wù)中,以虛假陳述或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,致使消費(fèi)者權(quán)益受到損害的行為。 經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依照本法第四十九

21、、五十一條等法律規(guī)定賠償損失,并有權(quán)要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(二) 行政責(zé)任的確定 根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條的規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一,除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外,其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未做規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得1倍以上10倍以下的罰款,沒(méi)有違法所得的,處以50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照:(1) 提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的。(2) 在商品中摻雜、摻假,以

22、假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的。(3) 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的商品或者銷(xiāo)售失效、變質(zhì)的商品的。(4) 偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,篡改生產(chǎn)日期,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(5) 銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)、檢疫而未檢驗(yàn)、檢疫或者偽造檢驗(yàn)、檢疫結(jié)果的。(6) 對(duì)商品或者服務(wù)做虛假或者引人誤解的宣傳的。(7) 拒絕或者拖延有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令對(duì)缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷(xiāo)售、警示、召回、無(wú)害化處理、銷(xiāo)毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的。(8) 對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重做、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求故意拖延或者無(wú)理拒絕

23、的。(9) 侵害消費(fèi)者人格尊嚴(yán)、侵犯消費(fèi)者人身自由或者侵害消費(fèi)者個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利的。(10) 法律、法規(guī)規(guī)定的對(duì)損害消費(fèi)者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。經(jīng)營(yíng)者有前款規(guī)定情形的,除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案,向社會(huì)公布。第四節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益的法律保護(hù)(三) 刑事責(zé)任的確定根據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的有關(guān)規(guī)定,追究刑事責(zé)任的情況主要包括:(1) 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人的人身傷害,構(gòu)成犯罪的。(2) 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者或者其他受害人死亡,構(gòu)成犯罪的。(3) 以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。(4) 國(guó)家工作人員有玩

24、忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的。第三節(jié) 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)(三) 訴訟時(shí)效與請(qǐng)求權(quán)1. 訴訟時(shí)效 產(chǎn)品缺陷造成損害而要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為2年,自當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害時(shí)起計(jì)算。2. 請(qǐng)求權(quán) 損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是指當(dāng)權(quán)利人的權(quán)利受到侵害時(shí),受害人享有的要求侵權(quán)人給予賠償損失的權(quán)利。產(chǎn)品質(zhì)量法規(guī)定,因產(chǎn)品存在缺陷而造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán),在造成損害的缺陷產(chǎn)品交付于最初用戶(hù)、消費(fèi)者滿(mǎn)10年喪失;但是,尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。可見(jiàn),損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)是一種實(shí)體權(quán)利,因受到損害而發(fā)生,隨后才產(chǎn)生時(shí)效的計(jì)算問(wèn)題。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律

25、責(zé)任一、 產(chǎn)品質(zhì)量的賠償責(zé)任1. 銷(xiāo)售者的先行負(fù)責(zé)及賠償義務(wù)售出的產(chǎn)品有下列情形之一的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換、退貨;給購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的消費(fèi)者造成損失的,銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)賠償損失:(1) 不具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而事先未做說(shuō)明的。(2) 不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。(3) 不符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任2. 銷(xiāo)售者的追償權(quán) 在依照前款規(guī)定負(fù)責(zé)修理、更換、退貨、賠償損失后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷(xiāo)售者提供產(chǎn)品的其他銷(xiāo)售者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“供貨者”)的責(zé)任的,銷(xiāo)售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任二、 生產(chǎn)者、

26、銷(xiāo)售者的行政責(zé)任1. 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者違反產(chǎn)品質(zhì)量法的行為(1) 生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合保障人體健康,人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的。(2) 在產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。(3) 生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品,銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的。(4) 銷(xiāo)售失效、變質(zhì)產(chǎn)品的;偽造產(chǎn)地,冒用他人廠(chǎng)名、廠(chǎng)址,偽造或者冒用各種質(zhì)量標(biāo)志的。(5) 使用的產(chǎn)品標(biāo)志不符合本法規(guī)定的。(6) 拒絕接受依法進(jìn)行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的。(7) 隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、損毀被依法查封、扣押的物品的。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任2. 行政處罰的種類(lèi) 行政處罰的種類(lèi)包括責(zé)令停止違法

27、行為、沒(méi)收違法所得、罰款、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。擁有行政處罰權(quán)的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)、其他行政管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)具體情節(jié)來(lái)決定處罰的種類(lèi)及單處還是并處。此外,沒(méi)收的對(duì)象除違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品和違法所得外,對(duì)生產(chǎn)者專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、不合格產(chǎn)品的原輔材料、包裝物、生產(chǎn)工具應(yīng)予沒(méi)收。罰款的幅度最高可達(dá)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售產(chǎn)品貨值金額的3倍。 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金的,當(dāng)其財(cái)產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí),先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任三、 其他相關(guān)人的違法行為及責(zé)任1. 為違法行為提供便利條件的責(zé)任 已知或應(yīng)知屬于該法規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的或者提供制假技

28、術(shù)的,應(yīng)沒(méi)收其收入并處罰款。2. 服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任 服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者將禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的,責(zé)令停止使用;對(duì)知道或應(yīng)當(dāng)知道該產(chǎn)品是禁止銷(xiāo)售的產(chǎn)品的,依該法對(duì)銷(xiāo)售者的處罰規(guī)定進(jìn)行處罰。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任四、 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)及相關(guān)行政部門(mén)的法律責(zé)任1. 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的法律責(zé)任(1) 監(jiān)督抽查中超量索取樣品或者向被檢查人收取檢驗(yàn)費(fèi)用的,由其上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分。第四節(jié) 違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責(zé)任(2) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者其他國(guó)家機(jī)關(guān)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定,向社會(huì)推薦產(chǎn)品或者以某種方式參與產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,消除影響,沒(méi)收違法收入;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接主管人員和責(zé)任人員依法給予行政處分;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有此行為的,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)可責(zé)令改正,消除影響,沒(méi)收違法收入及罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可撤銷(xiāo)其質(zhì)量檢驗(yàn)資格。(3) 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)的工作人員瀆職構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚未構(gòu)成犯罪的,依

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