關(guān)稅措施概述課件

1、關(guān)稅措施概述關(guān)稅措施概述上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國對汽車實(shí)行了高關(guān)稅保護(hù)，當(dāng)時(shí)轎車整車的進(jìn)口關(guān)稅一度曾高達(dá)300%，同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了嚴(yán)格的進(jìn)口關(guān)稅配額的非關(guān)稅措施。中國在入世之前，就開始自主降低汽車的關(guān)稅，到中國入世之前，我國乘用車整車的進(jìn)口關(guān)稅稅率已由三位數(shù)降至兩位數(shù)，但是關(guān)稅水平仍然相對偏高，達(dá)到70%到80%。引入材料1：中國汽車關(guān)稅調(diào)整上個(gè)世紀(jì)九十年代，我國對汽車實(shí)行了高關(guān)稅保護(hù)，當(dāng)時(shí)轎車整車的關(guān)稅措施概述包括小轎車、越野車在內(nèi)的乘用車的關(guān)稅水平由70%到80%降低至了25%。經(jīng)過多次降稅，目前我國汽車產(chǎn)品的關(guān)稅水平已大幅度降低，在世界發(fā)展國家中處于中低水平。在嚴(yán)格履行入世承諾，逐步降低汽車極

2、其零部件進(jìn)口關(guān)稅的同時(shí)，近幾年，我國對國內(nèi)不能生產(chǎn)或國產(chǎn)品在性能質(zhì)量方面不能滿足要求的，用于汽車生產(chǎn)的進(jìn)口原材料、關(guān)鍵件實(shí)行了比國稅率更為優(yōu)惠的暫定稅率。先后對四十多項(xiàng)產(chǎn)品實(shí)行了較低的進(jìn)口關(guān)稅，其中包括渦輪增壓器，汽車底盤等。2011年，共有29項(xiàng)汽車產(chǎn)品實(shí)行了進(jìn)口暫定稅率，平均關(guān)稅為7.2%。包括小轎車、越野車在內(nèi)的乘用車的關(guān)稅水平由70%到80%降低引入材料2：為什么中美轎車價(jià)差巨大？進(jìn)口汽車價(jià)格高，主要原因是高稅率。引入材料2：為什么中美轎車價(jià)差巨大？進(jìn)口汽車價(jià)格高，主要原因 中國進(jìn)口汽車需要繳納的稅收主要有關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅。關(guān)稅稅率經(jīng)過多次下調(diào)之后降至25%，消費(fèi)稅根據(jù)排氣量為1%

3、40%，其中排氣量3.0到4.0之間為25%，排氣量4.0升以上為40%，增值稅稅率為17%。 但是綜合稅率并非各項(xiàng)稅率簡單相加，而是有一套計(jì)算方法。計(jì)算公式: 關(guān)稅= 到岸價(jià)格25% 消費(fèi)稅=(到岸價(jià)格+關(guān)稅)/(1-消費(fèi)稅率) (140)% 增值稅=( 到岸價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅)17% 假設(shè)到岸價(jià)格為X，那么計(jì)算公式就為： 完稅價(jià)=到岸價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅=X+X25%+(X+X25%)/(1-m%)m%+X+X25%+(X+X25%)/(1-m%)m%17% 可以得出，汽車進(jìn)口到岸綜合稅率為47.7%143.7%，其中3.0升以上4.0升一下排氣量的的綜合稅率為95.4%，排氣量4.

4、0升以上的綜合稅率為143.7%。 中國進(jìn)口汽車需要繳納的稅收主要有關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅。關(guān)一、關(guān)稅概述 關(guān)稅不僅是國家的一種財(cái)政收入，更是各國實(shí)施對外貿(mào)易政策的重要手段，體現(xiàn)為關(guān)稅的調(diào)節(jié)職能和保護(hù)職能。在長期的國際貿(mào)易實(shí)踐中，各國都普遍地通過關(guān)稅稅率結(jié)構(gòu)的設(shè)置和調(diào)整來限制和鼓勵(lì)商品的進(jìn)出口。一、關(guān)稅概述 關(guān)稅不僅是國家的一種財(cái)政收入，更是各國實(shí)中國海關(guān)進(jìn)出口商品繳納稅收關(guān)稅的概念中國海關(guān)進(jìn)出口商品繳納稅收關(guān)稅的概念關(guān)稅（Tariff）進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)出口商品所征收的一種稅收。關(guān)境（Customs Territory）, 又稱關(guān)稅領(lǐng)域或稅境，是指在同一領(lǐng)域內(nèi)實(shí)行

5、同一個(gè)關(guān)稅稅法，執(zhí)行相同的關(guān)稅制度的區(qū)域的總稱。關(guān)稅（Tariff）進(jìn)出口商品經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府所設(shè)置的國境=關(guān)境 國境關(guān)境 關(guān)境B國境A國境C國境關(guān)境與國境的關(guān)系國境大于關(guān)境：國境內(nèi)設(shè)立自由港、自由貿(mào)易區(qū)和出口加工區(qū)等經(jīng)濟(jì)特區(qū)。國境小于關(guān)境：有些國家締結(jié)關(guān)稅同盟，參加關(guān)稅同盟的國家的領(lǐng)土即成為統(tǒng)一的關(guān)境國境=關(guān)境 國境關(guān)境 關(guān)境B國境A國境C國境關(guān)境與國強(qiáng)制性無償性預(yù)定性與其他稅收的相同點(diǎn)關(guān)稅的特點(diǎn)國家財(cái)政收入的一個(gè)重要組成部分強(qiáng)制性無償性預(yù)定性與其他稅收關(guān)稅的特點(diǎn)國家財(cái)政收入的一個(gè)重要間接稅稅收主體和客體是特定的影響關(guān)稅的因素具有涉外性關(guān)稅的主要特點(diǎn)間接稅稅收主體和客體是特定的影響關(guān)稅

6、的因素具有涉外性關(guān)稅的主關(guān)稅的作用增加財(cái)政收入保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易維護(hù)國家利益的手段關(guān)稅的作用 關(guān)稅的作用增加財(cái)政收入保護(hù)國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)和市場調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易維護(hù)二、關(guān)稅種類 關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅可以分為以下幾種：進(jìn)口稅、出口稅、進(jìn)口附加稅、差價(jià)稅、特惠稅和普遍優(yōu)惠制等二、關(guān)稅種類 關(guān)稅根據(jù)不同的分類方法，關(guān)稅可以1進(jìn)口稅2出口稅3過境稅按照征收的對象或商品的流向分類關(guān)稅種類1進(jìn)口稅2出口稅3過境稅按照征收的對象或商品的流向分類關(guān)稅種進(jìn)口稅（Import Duties)在外國商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對本國進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。這種進(jìn)口稅一般在外國貨物直接進(jìn)入關(guān)境或國境時(shí)征收，或者

7、外國貨物由自由港、自由貿(mào)易區(qū)或海關(guān)保稅倉庫等提出運(yùn)往進(jìn)口國的國內(nèi)市場銷售時(shí)在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)征收。進(jìn)口稅是關(guān)稅中最主要的一種。 普通稅最惠國稅(正常關(guān)稅)根據(jù)征稅幅度進(jìn)口稅（Import Duties)在外國商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅措施概述進(jìn)口稅（Import Duties)征稅目的和作用提高進(jìn)口商品成本關(guān)稅壁壘關(guān)稅升級原材料半制成品工業(yè)制成品進(jìn)口稅（Import Duties)征稅目的和作用提高進(jìn)口商出口稅（Export Duties)出口國海關(guān)對本國商品輸往國外時(shí)，對出口商所征收的關(guān)稅。征稅目的和作用增加財(cái)政收入保證本國的資源供應(yīng)很少有國家征收出口稅,增加商品成本，削弱產(chǎn)品競爭力。世界上征收出

8、口稅的國家主要是一些發(fā)展中國家出口稅（Export Duties)出口國海關(guān)對本國商品輸往 A國 B國C國過境稅許多國家不征收過境稅，只征收準(zhǔn)許費(fèi)、印花稅等。 A國 B國C國過境稅許多國家不征收過境稅，只征收準(zhǔn)許費(fèi)、印按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類 進(jìn)口附加稅差價(jià)稅特惠稅普遍優(yōu)惠稅按照差別待遇和特定的實(shí)施情況分類 進(jìn)口附加稅差價(jià)稅特惠稅普遍進(jìn)口附加稅進(jìn)口國家對進(jìn)口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外的關(guān)稅。通常是一種特定的臨時(shí)措施。又稱特別關(guān)稅。征稅作用改善國際收支狀況維持進(jìn)出口平衡阻止外國商品傾銷對某個(gè)國家實(shí)行貿(mào)易歧視或報(bào)復(fù)征稅的特點(diǎn)目的明確針對性強(qiáng)透明度不高靈活性強(qiáng)進(jìn)口附加稅進(jìn)口國家對進(jìn)

9、口商品除了征收一般關(guān)稅以外，再加征額外進(jìn)口附加稅的形式反補(bǔ)貼稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅（Counter-veiling Duty）又稱抵消稅，是對直接或間接地接受任何資金或補(bǔ)貼的外國商品進(jìn)口所征收的一種進(jìn)口附加稅反傾銷稅（Anti-dumping Duty）是對于實(shí)行商品傾銷的進(jìn)口貨物所征收的一種進(jìn)口附加稅。 直接補(bǔ)貼是指直接付給出口商的現(xiàn)金補(bǔ)貼，間接補(bǔ)貼是政府對出口商品給予財(cái)政上的優(yōu)惠。傾銷是指一國出口商以低于國內(nèi)市場的價(jià)格，甚至低于商品生產(chǎn)成本的價(jià)格，向國外拋售商品，從而打擊競爭對手，占領(lǐng)國外市場。進(jìn)口附加稅反補(bǔ)貼稅反傾銷稅反補(bǔ)貼稅（Counter-veil 征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的條件： 必須證

10、實(shí)補(bǔ)貼或傾銷存在，并對本國工業(yè)造成了重大威脅或重大損害； 征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅不得超過補(bǔ)貼數(shù)額和傾銷額度； 兩者不不得同時(shí)征收。 時(shí)間：自決定征收之日起不超過5年 征收反補(bǔ)貼稅和反傾銷稅的條件：根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光伏電池及組件征收18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼關(guān)稅從2012年3月20日起征收，反傾銷關(guān)稅從2012年5月17日起征收。去年10月，以Solar World為代表的幾家企業(yè)向美國商務(wù)部提交申請書發(fā)起對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查。盡管中國企業(yè)及官方多次表態(tài)，這一貿(mào)易保護(hù)行為將違背國際貿(mào)易

11、原則，并會(huì)給中美雙方行業(yè)帶來打擊，仍無法改變美方的最終裁決。此次終裁的結(jié)果如同一桶冰水潑向了中國的光伏企業(yè)，對于本來就處于寒冬中的尚德、賽維、晶科等企業(yè)來說，這消息無異于雪上加霜。更為嚴(yán)酷的是，絕大多數(shù)光伏企業(yè)在美國出口電池片及組件將要被征收249.96%的反傾銷稅率，這意味著他們將徹底喪失美國這一市場。 美國終裁對華光伏產(chǎn)品征高額關(guān)稅 中方強(qiáng)烈反對根據(jù)美國商務(wù)部今年10月份裁定的幅度，美國將對中國產(chǎn)晶體硅光差價(jià)稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，為了削弱進(jìn)口商品的競爭能力，保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)和國內(nèi)市場，按國內(nèi)價(jià)格與進(jìn)口價(jià)格之間的差額征收關(guān)稅，叫差價(jià)稅（Variable Levy

12、）。 滑動(dòng)關(guān)稅（Sliding Duty）差價(jià)稅當(dāng)某種本國生產(chǎn)的產(chǎn)品國內(nèi)價(jià)格高于同類的進(jìn)口商品價(jià)格時(shí)，特惠稅對某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠的低關(guān)稅或免稅待遇，也叫優(yōu)惠稅。特惠稅有的是互惠的，有的是非互惠的。所以這種優(yōu)惠只適用于特定的國家和地區(qū)，非受惠國家不能援引最惠國待遇條款來要求享受這種優(yōu)惠關(guān)稅待遇。例如，中國在對來自于世界不發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的一些商品實(shí)行特別優(yōu)惠關(guān)稅。特惠稅對某個(gè)國家或地區(qū)進(jìn)口的全部商品或部分商品，給予特別優(yōu)惠關(guān)稅措施概述普遍優(yōu)惠制GSP簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入的商品，特別是制成品和半制成品，給予普遍的、非歧視的和非互惠的關(guān)稅

13、優(yōu)惠待遇。特點(diǎn)普遍的非互惠的非歧視的普遍優(yōu)惠制簡稱普惠制，是發(fā)達(dá)國家承諾對從發(fā)展中國家或地區(qū)輸入普惠制方案（GSP Scheme）對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品范圍的規(guī)定；對受惠產(chǎn)品減稅幅度的規(guī)定； 最惠國稅率越高，普稅率越低，差幅越大；對給惠國保護(hù)措施的規(guī)定；對原產(chǎn)地的規(guī)定；有效期的規(guī)定。有效期：十年為一個(gè)階段。需要提供統(tǒng)一格式的普惠制原產(chǎn)地證明書（Form A）普惠制方案（GSP Scheme）對受惠國家或地區(qū)的規(guī)定；有普遍優(yōu)惠制普惠稅稅率低于最惠國稅率，高于特惠稅。中國唯一沒有獲得的是美國的普惠稅。普遍優(yōu)惠制普惠稅稅率低于最惠國稅率，高于特惠稅。中國唯一沒有按照征收方法或者征收標(biāo)準(zhǔn)分

14、類 從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅按照征收方法或者征收標(biāo)準(zhǔn)分類 從量稅從價(jià)稅混合稅選擇稅（一）從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度、面積等計(jì)量為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的關(guān)稅計(jì)算公式 :從量稅額=商品數(shù)量每單位從量稅兩個(gè)缺點(diǎn)：（1）從量計(jì)征稅額是固定的。當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，保護(hù)作用減弱，下降時(shí)，保護(hù)作用增強(qiáng)。（2）對同一種商品，不分質(zhì)量好壞，價(jià)格高低，從量計(jì)征，都按同樣稅額征收，易造成優(yōu)質(zhì)高價(jià)商品稅負(fù)較輕，劣質(zhì)低價(jià)商品稅負(fù)較重，對納稅人納稅不公平（一）從量稅是按照商品的重量、數(shù)量、容量、長度、面積等計(jì)量為（二）從價(jià)稅按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)征一定比率的關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分比計(jì)算公式 :從價(jià)稅額=貨物價(jià)

15、值從價(jià)稅率4個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）稅的征收比較簡單（2）稅率明確，便于比較各國稅率（3）稅收負(fù)擔(dān)較為公平，從價(jià)稅額隨商品價(jià)格與品質(zhì)的高低而增減（4）在稅率不變時(shí)，稅額隨商品價(jià)格上漲而增加，既可增加財(cái)政收入，又可起到保護(hù)關(guān)稅的作用（二）從價(jià)稅按照進(jìn)口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)而計(jì)征一定比率的關(guān)稅，其（三）混合稅 混合稅又稱復(fù)合稅，指對某種進(jìn)口商品，采用從量稅和從價(jià)稅同時(shí)征收的一種方法。 計(jì)算公式 ：混合稅額=從量稅額+從價(jià)稅額 （三）混合稅 混合稅又稱復(fù)合稅，指對某種進(jìn)口商品，采（四）選擇稅 選擇稅是對于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)、從量或混合稅率，在需要限制進(jìn)口時(shí)，海關(guān)可選擇其稅額較高一種征稅；在需要鼓勵(lì)進(jìn)口時(shí)，海

16、關(guān)可選擇低稅率的一種形式征稅。 例如，日本對某些糖，從價(jià)稅70%或每公斤30日元計(jì)稅，取高征之。但有時(shí)，為鼓勵(lì)某種商品進(jìn)口，也選擇其中稅額低者征收。如日本對某些酒，列出從價(jià)19.6%和每公斤86.2日元兩個(gè)稅率，從低征之。（四）選擇稅 選擇稅是對于一種進(jìn)口商品同時(shí)定有從價(jià)、從量或混三、征收關(guān)稅的依據(jù)又稱關(guān)稅稅則，是指一國或地區(qū)對進(jìn)出口商品計(jì)征關(guān)稅的規(guī)章和對進(jìn)出口的應(yīng)稅商品、免稅商品以及禁止進(jìn)出口的商品加以系統(tǒng)分類的一覽表。海關(guān)課征關(guān)稅的條例及說明關(guān)稅稅率表稅則號列貨物分類目錄稅率三、征收關(guān)稅的依據(jù)又稱關(guān)稅稅則，是指一國或地區(qū)對進(jìn)出口商品計(jì)國際貿(mào)易商品分類體系1.海關(guān)合作理事會(huì)稅則目錄2.聯(lián)合國

17、國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類 為了進(jìn)一步協(xié)調(diào)上述兩種分類體系，20世紀(jì)70年代初，海關(guān)合作理事會(huì)制定了商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度，簡稱協(xié)調(diào)制度該目錄于1988年1月1日正式實(shí)施，使得世界各國在國際貿(mào)易領(lǐng)域中采用的商品分類和編碼體系第一次得到了統(tǒng)一?，F(xiàn)為大多數(shù)國家和地區(qū)所采用，中國也于1992年正式采用。國際貿(mào)易商品分類體系協(xié)調(diào)制度目錄將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬性和不同功能用途等進(jìn)行分類，將商品分為21大類(Section)，97章(Chapter)，1241個(gè)項(xiàng)目號(Heading)和5019個(gè)子目(Subheading)。協(xié)調(diào)制度中使用的商品編碼只有6位數(shù)，而我國進(jìn)出口稅則中的商品編碼為8

18、位數(shù)，其中第7、第8位是我國根據(jù)實(shí)際情況加入的“本國子目”。編碼的排列以0301.9210“鰻魚苗”為例：編碼： 0 3 0 1 . 9 2 1 0位數(shù)： 1 2 3 4 5 6 7 8含義： 章號 順序號 一級子目 二級子目 三級子目 四級子目協(xié)調(diào)制度目錄將國際貿(mào)易涉及的各種商品按照生產(chǎn)部類、自然屬42第1類 活動(dòng)物；動(dòng)物產(chǎn)品（第1-5章）第2類 植物產(chǎn)品（第6-14章）第3類 動(dòng)、植物油、脂及其分解產(chǎn)品；精制的食用油脂；動(dòng)、植物蠟（第15章）第4類 食品；飲料、酒及醋；煙草、煙草及煙草代用品的制品（第16-24章）第5類 礦產(chǎn)品（第25-27章）我國海關(guān)進(jìn)出口商品分類目錄44第1類 活動(dòng)物

19、；動(dòng)物產(chǎn)品（第1-5章）我國海關(guān)進(jìn)出口商43第6類 化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品（第28-38章）第7類 塑料及其制品；橡膠及其制品（第39-40章）第8類 生皮、皮革、毛皮及其制品；鞍具及挽具；旅行用品、手提包及類似品；動(dòng)物腸線(蠶膠絲除外)制品（第41-43章）第9類 木及木制品；木炭；軟木及軟木制品；稻草、秸稈、 針茅或其他編結(jié)材料制品；籃筐及柳條編結(jié)品（第44-46章）45第6類 化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品（第28-38章）44第10類 木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收(廢碎)紙或紙板；紙、紙板及其制品（第47-49章）第11類 紡織原料及紡織制品（第50-63章） 第12類 鞋、帽、傘、

20、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人發(fā)制品（第64-69章）第13類石料、石膏、水泥、石棉、云母及類似材料的制品；陶瓷產(chǎn)品；玻璃及其制品（第68-70章）46第10類 木漿及其他纖維狀纖維素漿；回收(廢碎)紙或紙45第14類天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金屬及其制品；仿首飾；硬幣（第71章）第15類 賤金屬及其制品（第72-83章）第16類 機(jī)器、機(jī)械器具、電氣設(shè)備及其零件；錄音機(jī)及放聲機(jī)、電視圖像、聲音的錄制和重放設(shè)備及其零件、附件（第84-85章）第17類 車輛、航空器、船舶及有關(guān)運(yùn)輸設(shè)備（第86-89章）47第14類天然或養(yǎng)殖珍珠、寶石或半寶石、貴金屬、包貴金46

21、第18類 光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀器及設(shè)備、精密儀器及設(shè)備；鐘表；樂器；上述物品的零件、附件（第90-92章）第19類 武器、彈藥及其零件、附件（第93章）第20類 雜項(xiàng)制品（第94-96章）第21類 藝術(shù)品、收藏品及古物（第97章）48第18類 光學(xué)、照相、電影、計(jì)量、檢驗(yàn)、醫(yī)療或外科用儀海關(guān)稅則的分類海關(guān)稅則的主要種類按統(tǒng)一稅目下稅率數(shù)目的多少單式稅則復(fù)式稅則按照指定者的不同自主稅則協(xié)定稅則海關(guān)稅則的分類海關(guān)稅則的主要種類通關(guān)手續(xù)申報(bào) 查驗(yàn) 征稅放行 通關(guān)手續(xù)申報(bào) 查驗(yàn) 征稅放行 四、關(guān)稅的保護(hù)程度目前，一般以平均關(guān)稅水平來比較各國關(guān)稅水平的高低以名義保護(hù)率和有效保護(hù)率

22、來表示關(guān)稅對某種或某類商品的保護(hù)程度。四、關(guān)稅的保護(hù)程度目前，一般以平均關(guān)稅水平來比較各國關(guān)稅水平即：NRP=（國內(nèi)市場價(jià)格-國際市場價(jià)格）/國際市場價(jià)格*100%即該國對該商品征收進(jìn)口關(guān)稅的從價(jià)稅率，又稱名義關(guān)稅。某種進(jìn)口商品關(guān)稅稅率的高低可以反映對本國同類產(chǎn)品工業(yè)部門的保護(hù)程度，這就是名義保護(hù)率（一）關(guān)稅的名義保護(hù)率（NRP）世界銀行定義為：“對一商品的名義保護(hù)率是由于實(shí)行保護(hù)而引起的國內(nèi)市場價(jià)格超過國際市場價(jià)格的部分與國際市場價(jià)格的百分比”名義保護(hù)率對保護(hù)完全由本國原材料生產(chǎn)的產(chǎn)品是適用的，但對用進(jìn)口的原料或中間產(chǎn)品等投入要素生產(chǎn)的制成品則不適用。即：NRP=（國內(nèi)市場價(jià)格-國際市場價(jià)格

23、）/國際市場價(jià)格*1用來測定關(guān)稅對某類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中“每單位產(chǎn)出增加值”的影響或提供的保護(hù)程度，又稱為有效關(guān)稅。其稅率代表著關(guān)稅對本國同類產(chǎn)品的真正有效的保護(hù)程度。（二）關(guān)稅的有效保護(hù)率（ERP）有效保護(hù)率的提出主要考慮一國對某一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的保護(hù)由于對其生產(chǎn)過程中的投入也計(jì)征關(guān)稅而有所下降，因而其計(jì)算時(shí)不僅要考慮對該產(chǎn)品征收的關(guān)稅稅率水平，而且還要考慮由于其生產(chǎn)過程中的投入物征收關(guān)稅而對這種保護(hù)帶來的負(fù)面影響。用來測定關(guān)稅對某類產(chǎn)品生產(chǎn)過程中“每單位產(chǎn)出增加值”的影響或1. 投入物不征收關(guān)稅條件下： ERP =TV E有效保護(hù)率 T進(jìn)口產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率 V自由貿(mào)易下該產(chǎn)品的增值比率 例如，棉布

24、的名義稅率為30%，紡織業(yè)的最終產(chǎn)品增值比率為40%，則該種產(chǎn)品的有效保護(hù)率為75%。有效保護(hù)率的公式1. 投入物不征收關(guān)稅條件下：有效保護(hù)率的公式2. 如果一個(gè)進(jìn)口國進(jìn)口原材料并征收進(jìn)口稅，在此情況下不僅要考慮該產(chǎn)品的進(jìn)口稅率，而且還要考慮原材料的進(jìn)口稅率，其計(jì)算公式如下：E =（T - Pt）(1 - P) E-表示有效保護(hù)率； T-表示進(jìn)口產(chǎn)品的名義關(guān)稅率 t-表示原材料的名義關(guān)稅率 P-表示原材料價(jià)值在自由貿(mào)易下進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)值中所占的比重 2. 如果一個(gè)進(jìn)口國進(jìn)口原材料并征收進(jìn)口稅，在此情況下不僅要例題：假定某排氣量汽車售價(jià)為30萬元，其中生產(chǎn)過程中購入的發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)值為18萬元，國內(nèi)汽車制

25、造商實(shí)現(xiàn)的增加值為12萬元?，F(xiàn)政府對整車進(jìn)口征收25%的進(jìn)口關(guān)稅，如不考慮其他因素，請計(jì)算以下幾種情況下的有效保護(hù)率：對發(fā)動(dòng)機(jī)不征收關(guān)稅 E=25%/(12/30)=62.5%對發(fā)動(dòng)機(jī)征收10%的關(guān)稅 E=(25%-18/30*10%)/(1-18/30)=47.5%對發(fā)動(dòng)機(jī)征收25%的關(guān)稅 E=(25%-18/30*25%)/(1-18/30)=25%對發(fā)動(dòng)機(jī)征收50%的關(guān)稅 E=(25%-18/30*50%)/(1-18/30)=-12.5%例題：假定某排氣量汽車售價(jià)為30萬元，其中生產(chǎn)過程中購入的發(fā)當(dāng)進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率高于購入部分的名義關(guān)稅稅率時(shí)，對最終產(chǎn)品的有效關(guān)稅保護(hù)率高于名

26、義保護(hù)率。當(dāng)對進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率等于購入部分的名義關(guān)稅稅率時(shí)，對最終產(chǎn)品的有效關(guān)稅保護(hù)率等于名義保護(hù)率。當(dāng)對進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率小于購入部分的名義關(guān)稅稅率時(shí)，對最終產(chǎn)品的有效關(guān)稅保護(hù)率小于名義保護(hù)率，甚至出現(xiàn)負(fù)的有效關(guān)稅保護(hù)率，即關(guān)稅實(shí)際上起到了保護(hù)最終產(chǎn)品進(jìn)口或鼓勵(lì)進(jìn)口的作用。結(jié)論當(dāng)進(jìn)口最終產(chǎn)品的名義關(guān)稅稅率高于購入部分的名義關(guān)稅稅率時(shí)，對在其他條件不變的情況下，最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率越高，有效保護(hù)率也越高；反之亦然。在最終產(chǎn)品關(guān)稅不變的前提下，隨著中間產(chǎn)品關(guān)稅的上升，最終產(chǎn)品的有效保護(hù)率下降，對國內(nèi)生產(chǎn)將起到抑制作用。在其他條件不變的情況下，最終產(chǎn)品的名義保護(hù)率越高，有效保護(hù)率

27、設(shè)中同對小汽車進(jìn)口稅率為180，國內(nèi)某典型汽車制造商的成本結(jié)構(gòu)和部件關(guān)稅如下： 成本項(xiàng)目 鋼板 發(fā)動(dòng)機(jī) 輪胎 占汽車價(jià)格比重 20 30 10% 關(guān)稅稅率 60 120 30%(1)請計(jì)算對中國小汽車行業(yè)的有效保護(hù)率。(2)如果鋼板、發(fā)動(dòng)機(jī)、輪胎的關(guān)稅分別降為10、30、5，計(jì)算小汽車的有效保護(hù)率。計(jì)算練習(xí)設(shè)中同對小汽車進(jìn)口稅率為180，國內(nèi)某典型汽車制造商的成本加入WTO后，我國波衣機(jī)整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅為10，洗衣機(jī)零部件的進(jìn)口關(guān)稅為5，某型洗衣機(jī)的進(jìn)口零部件占成品的價(jià)值比例為60，試計(jì)算我國該型洗衣機(jī)的名義保護(hù)率和有效保護(hù)率。加入WTO后，我國波衣機(jī)整機(jī)的進(jìn)口關(guān)稅為10，洗衣機(jī)零部件 案例分析

28、：美國零關(guān)稅計(jì)劃對世界經(jīng)濟(jì)的影響 美國“零關(guān)稅”計(jì)劃：2002年12月2日美國提出一項(xiàng)計(jì)劃，建議世界貿(mào)易組織所有成員在2015年前取消消費(fèi)品及工業(yè)品的關(guān)稅。該建議呼吁全球在2010年前，將所有制造業(yè)產(chǎn)品的關(guān)稅減至8%以下，然后在其后的5年內(nèi)逐步將關(guān)稅減至零。此外，當(dāng)時(shí)關(guān)稅稅率為5%或以下的產(chǎn)品，其關(guān)稅應(yīng)在2010年前減至零。 目的：美國因?yàn)榻?jīng)濟(jì)低迷，美國政府因此希望通過實(shí)施零關(guān)稅方案來擴(kuò)大出口，通過外界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開放來促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么這一零關(guān)稅計(jì)劃對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家有什么影響呢？ 案例分析：美國零關(guān)稅計(jì)劃對世界經(jīng)濟(jì)的影響第一，零關(guān)稅對發(fā)達(dá)國家有利。零關(guān)稅提案減讓的重點(diǎn)放在資本密集型的行業(yè)即發(fā)達(dá)國家最有競爭力的強(qiáng)項(xiàng)上。以美國為例，當(dāng)前美國的關(guān)稅處于世界最低水平，零關(guān)稅只意味著3.8%-0%幅度的減讓，減讓的比率相對而言是較小的，且減讓的范圍只包括消費(fèi)品和工業(yè)品，并沒有涉及發(fā)達(dá)國家要保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品。第二，零關(guān)稅對廣大發(fā)展中國家不利。相對發(fā)達(dá)國家而言，發(fā)展中國家現(xiàn)在的關(guān)稅水平還是比較高的，如印度平均關(guān)稅水平30%左右，中國9.8%，都大于美國的3.8%。所以零關(guān)稅意味著發(fā)展中國家要讓出更多的市場，幾乎是全部開