第19期 赴韶山井岡山學(xué)習(xí)考察紅色旅游情況報(bào)告

1、PAGE PAGE 9第十九期廣安市人民政府研究室 2008年8月4日赴韶山井岡山學(xué)習(xí)考察紅色旅游情況報(bào)告市紅色旅游考察學(xué)習(xí)組一、韶山、井岡山發(fā)展紅色旅游的經(jīng)驗(yàn)啟示（一）思想大解放是旅游業(yè)快速發(fā)展的動(dòng)力。思路決定出路。旅游業(yè)的快速發(fā)展，總是伴隨著思想觀念的大解放，而每一次思想大解放，總能帶來旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)的飛躍。2004年，湘潭市在學(xué)習(xí)借鑒廣安做法的基礎(chǔ)上，響亮提出“緬懷毛主席、共建新韶山”這一主題，與中央各部委、各副省級(jí)城市、省內(nèi)各市州開展了廣泛深入的共建活動(dòng)，共落實(shí)重大建設(shè)項(xiàng)目20個(gè)，推動(dòng)了湘潭大發(fā)展。江西省對(duì)井岡山原行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，成立井岡山管理局，由井岡山管理局工委書記和局長(zhǎng)分別兼任井岡

2、山市委書記、市長(zhǎng)，實(shí)行分開管理，同灶吃飯，結(jié)成利益共同體，強(qiáng)力整合旅游資源，實(shí)行一票制，形成大旅游區(qū)，延長(zhǎng)游客留駐時(shí)間。同時(shí)，將景區(qū)開發(fā)建設(shè)和城市建設(shè)融為一體，形成了城在景中、景在城中，互為依襯、互相輝映的格局。（二）理念大創(chuàng)新是旅游業(yè)快速發(fā)展的保證。湘潭市樹立新思維、新理念，以毛澤東故居、紀(jì)念館等人文景觀為主體，以偉人出生、成長(zhǎng)的自然、人文環(huán)境為依托，以革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育和觀光旅游為主，會(huì)議旅游、休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游為輔，打造中國(guó)一流、世界知名的綜合性旅游目的地，目前正抓緊申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，努力將韶山打造成世界級(jí)旅游品牌。井岡山市確立了“紅色搖籃，綠色家園，觀光、休閑、度假勝地”的

3、旅游發(fā)展定位，著力打造“中國(guó)紅色旅游中心”和“國(guó)際旅游勝地”。（三）產(chǎn)業(yè)大培育是旅游業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)。湘潭、井岡山堅(jiān)持“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”的方針，整合各類資源，用戰(zhàn)略的思維、先進(jìn)的理念和發(fā)展的眼光，把紅色旅游納入世界和全國(guó)旅游的棋盤來謀劃，將旅游業(yè)培育成有規(guī)模、有實(shí)力、有持續(xù)發(fā)展能力的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游經(jīng)濟(jì)快速飆升，成為強(qiáng)市興市的重頭產(chǎn)業(yè)。2007年，韶山接待游客350萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5.8億元；井岡山接待游客306萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入19億元。湘潭啟動(dòng)的愛國(guó)主義教育示范基地“一號(hào)工程”，建設(shè)內(nèi)容分為3類工程（建設(shè)工程、毛主席遺物保護(hù)工程、陳列布展工程）、10個(gè)子項(xiàng)目，包含新建毛

4、澤東文物館、毛澤東同志紀(jì)念館陳列改造、毛澤東同志銅像廣場(chǎng)改擴(kuò)建等。毛澤東同志銅像廣場(chǎng)改擴(kuò)建后，面積達(dá)10萬平方米，比原來擴(kuò)大10倍之多。井岡山今年著力抓好梨坪國(guó)際會(huì)議中心、戴維斯酒店、中國(guó)光彩事業(yè)井岡山培訓(xùn)基地、井岡山五彩之都等5大項(xiàng)目。其中，梨坪國(guó)際會(huì)議中心由中信集團(tuán)投資30億元，計(jì)劃建成集休閑、度假、會(huì)展于一體的多元化旅游接待中心。（四）爭(zhēng)取大支持是旅游業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵。湘潭、井岡山組建專門班子，抽調(diào)精干力量，集中一切優(yōu)勢(shì)資源，利用各種關(guān)系手段搜集和研究政策信息，積極與中、省有關(guān)部門對(duì)接，及時(shí)掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向和資金、項(xiàng)目安排投向，做好項(xiàng)目申報(bào)工作，千方百計(jì)擠進(jìn)中、省計(jì)劃“盤子”，跟蹤落

5、實(shí)，多渠道、全方位爭(zhēng)取支持。近年來，湘潭和井岡山均成功爭(zhēng)取到愛國(guó)主義教育示范基地“一號(hào)工程”，分別獲得中央補(bǔ)助資金4億元、2.3億元，為兩地紅色旅游蓬勃發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。湖南省在韶山建設(shè)“五個(gè)示范工程（愛國(guó)主義教育基地示范工程、全面建設(shè)小康社會(huì)示范工程、現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)示范工程、旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展示范工程、城鄉(xiāng)人民率先致富示范工程），連續(xù)5年，每年投入1億元予以支持。近幾年來，中央僅對(duì)井岡山交通建設(shè)方面的投入就多達(dá)40億元，先后修建了井岡山機(jī)場(chǎng)、泰井高速公路、吉井鐵路，形成了集航空、鐵路、高速公路為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。（五）政府大投入是旅游業(yè)快速發(fā)展的支撐。二、廣安發(fā)展紅色旅游的工作建議（一

6、）進(jìn)一步樹立國(guó)際意識(shí)，在品牌唱響上尋求突破。學(xué)習(xí)借鑒湘潭、井岡山的先進(jìn)理念和成功做法，充分利用小平同志的國(guó)際影響力，面向世界推廣小平文化，推進(jìn)小平故里申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作，打造偉人故里國(guó)際旅游品牌。堅(jiān)持大手筆規(guī)劃。牢固樹立國(guó)際化理念，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)綜合要素，修訂完善廣安市旅游發(fā)展總體規(guī)劃，編制嘉陵江流域（武勝段）生態(tài)文化旅游區(qū)規(guī)劃、廣安市休閑度假旅游產(chǎn)品專題規(guī)劃，建立科學(xué)的旅游規(guī)劃體系，推進(jìn)旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。打造城市旅游品牌。把旅游業(yè)發(fā)展融入城市發(fā)展之中，把旅游業(yè)作為城市發(fā)展新的內(nèi)在動(dòng)力和重要產(chǎn)業(yè)來打造，把城市作為最大的景區(qū)、最好的旅游產(chǎn)品、最美的旅游目的地來建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。（二）進(jìn)一步樹立精品意識(shí)，

7、在產(chǎn)品打造上尋求突破。全面整合鄧小平故里、華鎣山資源，以“鄧小平故里華鎣山”名義，聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游區(qū)，建成集紅色旅游與綠色生態(tài)旅游、民俗文化旅游與宗教文化旅游、生態(tài)觀光旅游與休閑度假旅游于一體的國(guó)際旅游精品，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)單一觀光型向觀光休閑度假綜合型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)廣安旅游質(zhì)的飛躍。打造鄧小平故里旅游區(qū)。立足30平方公里保護(hù)區(qū)，整合現(xiàn)有旅游資源，開發(fā)新項(xiàng)目，努力把鄧小平故里旅游區(qū)建成集教育瞻仰、觀光攬勝、休閑度假于一體的國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。當(dāng)前，要著重對(duì)思源廣場(chǎng)、西溪河、佛手山、協(xié)興老街、東門碼頭等產(chǎn)品進(jìn)行整合，推進(jìn)核心區(qū)西環(huán)線景點(diǎn)、國(guó)防樂園建設(shè)，推動(dòng)神龍山巴人石頭城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景

8、區(qū)，加快萬春橋景區(qū)開發(fā)力度，推進(jìn)廣安區(qū)牌坊新村及八一路鄉(xiāng)村旅游帶建設(shè)。打造華鎣山旅游區(qū)。充分發(fā)揮華鎣山旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)職能，打破行政區(qū)劃，整合華鎣山石林、洞中天河、寶鼎、天池、大洪湖旅游資源，建設(shè)華鎣山旅游區(qū)，形成復(fù)合型旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)石林景區(qū)二期工程建設(shè)，提升洞中天河景區(qū)檔次，加大寶鼎景區(qū)開發(fā)力度，盡快啟動(dòng)大洪湖生態(tài)休閑城（含御臨河）建設(shè)，建好華鎣山鄉(xiāng)村度假旅游帶。此外，還要立足嘉陵江（武勝段）良好的水資源，全力打造水上旅游精品，形成廣安旅游新亮點(diǎn)。（三）進(jìn)一步樹立市場(chǎng)意識(shí)，在旅游營(yíng)銷上尋求突破。創(chuàng)新手段和形式，面向市場(chǎng)，深入推介廣安旅游產(chǎn)

9、品，把“小平故里行華鎣山上游”打造為知名旅游品牌。策劃開展主題旅游活動(dòng)。每年策劃一個(gè)主題旅游活動(dòng)，今年籌劃開展“改革開放30年緬懷小平游廣安”主題旅游活動(dòng)；發(fā)展節(jié)慶旅游，每年舉辦12個(gè)節(jié)慶活動(dòng)，并將其辦成廣安旅游節(jié)慶活動(dòng)品牌。強(qiáng)力開展旅游宣傳促銷。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，積極參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種旅游展會(huì)，推介廣安旅游，邀請(qǐng)主要客源地新聞媒體、旅行商到我市考察，宣傳廣安安全的旅游環(huán)境和成熟的旅游產(chǎn)品。加快建設(shè)廣安旅游信息網(wǎng)，搭建廣安旅游商務(wù)平臺(tái)，為游客提供各種實(shí)用信息和旅游服務(wù)。強(qiáng)化區(qū)域合作。繼續(xù)深入推廣“重慶廣安遵義貴陽”紅色旅游精品線路，加快與重慶的旅游經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)步伐。積極探索景區(qū)門票改革。學(xué)習(xí)、借鑒井崗山先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嘗試實(shí)行景區(qū)套票制度，延長(zhǎng)游客留駐時(shí)間，增加旅游收入。（四）進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)，在旅游管理上尋求突破。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。實(shí)行飯店評(píng)星、農(nóng)家樂評(píng)星、景區(qū)評(píng)A工作提前介入制度、季度訪查制度，提升軟硬件發(fā)展水平和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員管理。從細(xì)節(jié)入手，不斷優(yōu)化旅游從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。深化旅游市場(chǎng)綜合治理。深入開展旅行社、駕導(dǎo)人員等市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，建立良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)旅游安全培訓(xùn)與檢查，確保旅游安全。大力加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建