施工安全標(biāo)準(zhǔn)之安全管理篇

1、1.0適用范圍星河集團開發(fā)建設(shè)的新建、擴建、改建項目。2.0編制依據(jù)建筑施工工安全檢檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)（JJGJ559-119999）集團和城市市公司相相關(guān)程序序文件及及合同3.0安全全管理標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求求：3.1安全全管理組組織3.1.11 項目目部經(jīng)理理作為甲甲方安全全管理第第一責(zé)任任人，應(yīng)應(yīng)建立和和完善項目目安全管管理體系系，各專專業(yè)工程程師作為為甲方本本專業(yè)安安全管理理負責(zé)人人，項目目部對項項目現(xiàn)場場安全管管理工作作進行全全面的監(jiān)監(jiān)督檢查查。3.1.22監(jiān)理單單位應(yīng)根根據(jù)監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃劃和安安全監(jiān)理理細則的的要求進進行安全全管理。3.1.33施工單單位項目目經(jīng)理為為安全生生產(chǎn)第一一責(zé)任人人，應(yīng)建建立健

2、全全安全管管理組織織架構(gòu)，總總包單位位應(yīng)按法法規(guī)規(guī)定定配備專專職安全全員，分分包單位位應(yīng)服從從總包單單位的的的安全生生產(chǎn)管理理。3.2安全全報監(jiān)3.2.11 工程程開工前前，城市市公司項項目部敦敦促施工工單位為為施工人人員辦理理意外傷傷害保險險、進行行安全評評估并制制定有針針對性的的防范措措施。3.2.22 工程程開工前前，城市市公司應(yīng)應(yīng)到工程程所在地地建設(shè)行行政主管管部門辦辦理建筑筑施工安安全報監(jiān)監(jiān)手續(xù)。3.3 目目標(biāo)責(zé)任任3.3.11 項目目部應(yīng)為為施工單單位提供供必要的的安全生生產(chǎn)、文文明施工工環(huán)境，及及時提供供地下管管線和相相鄰建筑筑物、構(gòu)構(gòu)筑物的的有關(guān)資資料；協(xié)協(xié)調(diào)各施施工安全全生產(chǎn)

3、、文文明施工工的管理理工作。不不得要求求施工單單位在不不具備安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件下下強行施施工。3.3.22項目部部工程程項目管管理指導(dǎo)導(dǎo)書中中應(yīng)明確確安全管管理的目目標(biāo)（包包括：傷傷亡控制制指標(biāo)和和安全達達標(biāo)以及及文明施施工目標(biāo)標(biāo)等），編編制安安全文明明施工策策劃方案案并落落實。3.3.33 項目目部監(jiān)督督檢查監(jiān)監(jiān)理單位位是否履履行安全全監(jiān)理職職責(zé)，及及時有效效審查施施工組織織設(shè)計中中安全技技術(shù)措施施或?qū)ｍ楉検┕し椒桨福皇┦┕ぶ?，監(jiān)監(jiān)理單位位發(fā)現(xiàn)安安全事故故隱患，應(yīng)應(yīng)要求施施工單位位及時整整改，情情況嚴(yán)重重的，應(yīng)應(yīng)要求施施工單位位暫時停停止施工工；施工工單位拒拒不整改改或不停停止施工工的，應(yīng)應(yīng)及

4、時向向項目部部報告。3.3.44 施工工單位應(yīng)應(yīng)取得安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證，在施施工組織織設(shè)計和和安全全專項方方案中中明確安安全管理理組織架架構(gòu)，監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)檢查查施工單單位安全全管理人人員資格格、配備數(shù)數(shù)量，并并報告項項目部。3.3.55 項目目部應(yīng)監(jiān)監(jiān)督檢查查施工單單位各崗崗位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)責(zé)責(zé)任落實實情況。項目部與各施工單位簽訂安全責(zé)任承諾書，在監(jiān)理合同中應(yīng)明確關(guān)于安全監(jiān)理的責(zé)任，總包單位分包合同中必須有安全生產(chǎn)、文明施工控制指標(biāo)，并有明確的獎罰措施；應(yīng)配備關(guān)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，開展日常安全活動和安全教育。3.3.66 安全全生產(chǎn)、文文明施工工措施費費在合

5、同同中應(yīng)單單列，安全措措施費用用所包括括的項目目范圍：3.3.66.1安全防防護用具具：安全全閥、安安全帶、安安全帽等等；3.3.66.2洞口和和臨邊防防護設(shè)施施：樓梯梯口、電電梯口、通通道口、預(yù)預(yù)留洞口口、陽臺臺周邊、樓樓層周邊邊、屋面面周邊、基基坑周邊邊、卸料料平臺兩兩側(cè)以及及上下通通道等臨臨邊安全全防護設(shè)設(shè)施；3.3.66.3全鋼質(zhì)質(zhì)內(nèi)外腳腳手架及及配套防防護設(shè)施施、結(jié)構(gòu)構(gòu)模板的的全鋼質(zhì)質(zhì)主體支支撐桿件件；3.3.66.4塔式起起重機、外外用電梯梯、井字字架提升升機等建建筑施工工起重設(shè)設(shè)備及配配套防護護設(shè)施；3.3.66.5施工用用電：符符合規(guī)范范要求的的臨時用用電系統(tǒng)統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化電箱箱

6、、電器器保護裝裝置、電電源線路路的敷設(shè)設(shè)、外電電防護措措施等；3.3.66.6施工機機具；3.3.66.7安全檢檢測費：包括對對建筑施施工起重重設(shè)備與與外用電電梯、安安全閥、鋼鋼管腳手手架等的的檢測。3.3.66.8安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)；3.3.66.9安全標(biāo)標(biāo)志、標(biāo)標(biāo)牌及安安全宣傳傳欄；3.3.66.10文明明施工及及環(huán)境保保護：施施工現(xiàn)場場圍墻圍圍護及場場地硬地地化、粉粉塵控制制、噪音音控制、排排水措施施、垃圾圾排放；3.3.66.11時設(shè)設(shè)施：包包括辦公公室、宿宿舍、食食堂、衛(wèi)衛(wèi)生間、淋淋浴間等等；3.3.66.12消防防器材設(shè)設(shè)施；3.3.66.13應(yīng)急急求援器器材；3.3.66.14基坑

7、坑支護的的變形監(jiān)監(jiān)測；3.3.66.15地下下作業(yè)中中的安全全防護和和監(jiān)測。3.4 專專項施工工方案3.4.11 對基基坑支護護與降水水工程、土土方開挖挖工程、模模板工程程（高大大模板）、起起重吊裝裝工程、腳腳手架工工程、拆拆除/爆破工工程及其其它危險險性較大大的工程程，施工工單位必必須編制制專項施施工方案案，并附附必要的的計算書書，經(jīng)施施工單位位技術(shù)負負責(zé)人審審批、總總監(jiān)理工工程師簽簽字確認認后，由由專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員監(jiān)督督實施。3.4.22 對涉涉及地下下暗挖工工程、深深基坑工工程、高高大模板板工程、30m以上高空作業(yè)工程的專項施工方案，施工單位應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)的專家對安全專項施工方

8、案進行論證審查，并提出書面評審意見。施工單位應(yīng)根據(jù)評審意見對專項施工方案進行完善并報審后實施。3.4.33 施工工組織設(shè)設(shè)計中的的安全技技術(shù)措施施的審核核一般包包括以下下內(nèi)容：3.4.33.1安全管管理、質(zhì)質(zhì)量管理理和安全全保證體體系的組組織機構(gòu)構(gòu)，包括括項目經(jīng)經(jīng)理、工工長、安安全管理理人員、特特種作業(yè)業(yè)人員配配備的人人員數(shù)量量及安全全資格培培訓(xùn)持證證上崗情情況；3.4.33.2施工安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制、安全全管理規(guī)規(guī)章制度度、安全全操作規(guī)規(guī)程的制制定情況況；3.4.33.3起重機機械設(shè)備備、施工工機具和和電器設(shè)設(shè)備等設(shè)設(shè)置是否否符合規(guī)規(guī)范要求求；3.4.33.4基坑支支護、模模板、腳腳手架工

9、工程、起起重機械械設(shè)備和和整體提提升腳手手架拆裝裝等專項項方案是是否符合合規(guī)范要要求；3.4.33.5事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案的的制定情情況；3.4.33.6冬期、雨雨期等季季節(jié)性施施工方案案的制定定情況；3.4.33.7施工總總平面圖圖是否合合理，辦辦公、宿宿舍、食食堂等臨臨時設(shè)施施的設(shè)置置以及施施工現(xiàn)場場場地、道道路、排排污、排排水、防防火措施施是否符符合有關(guān)關(guān)安全技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)范和和文明施施工的要要求。3.4.44 施工工、監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)建立檢檢查、驗驗收制度度，提出出對重大大危險源源監(jiān)控措措施，并并進行重重點監(jiān)控控，審批批通過的的專項施施工方案案不得隨隨意改動動。3.5 分分部（分分項）工

10、工程安全全技術(shù)交交底3.5.11 施工工作業(yè)前前，施工工單位項項目部應(yīng)應(yīng)將分部部分項工工程有關(guān)關(guān)安全施施工的技技術(shù)要求求向施工工班組、作作業(yè)人員員進行安安全技術(shù)術(shù)交底?？偪偘鼏挝晃粦?yīng)向分分包單位位進行安安全技術(shù)術(shù)交底，安安全管理理人員應(yīng)應(yīng)參加安安全技術(shù)術(shù)交底，重重要分部部分項工工程應(yīng)有有項目部部、監(jiān)理理單位參參加。3.5.22安全技技術(shù)交底底必須以以會議形形式并形形成書面面文件，經(jīng)經(jīng)參加交交底相關(guān)關(guān)單位人人員簽字字確認。3.5.33 施工工現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)設(shè)置質(zhì)質(zhì)量、安安全宣傳傳欄，開開展早訓(xùn)訓(xùn)晚會，條條件允許許時應(yīng)進進行視頻頻教育。3.5.44 項目目部依據(jù)據(jù)星河集集團發(fā)布布的安安全文明明施工標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

11、對對監(jiān)理單單位、施施工單位位進行交交底，并并作為現(xiàn)現(xiàn)場檢查查驗收的的依據(jù)。3.6 安安全教育育培訓(xùn)3.6.11 施工工單位必必須制定定安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)制度，對對管理人人員及施施工班組組上崗或或轉(zhuǎn)崗前前進行安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)，原原則上每每年組織織不少于于一次的的集中安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)，教教育培訓(xùn)訓(xùn)考核不不合格的的不得上上崗。3.6.22 施工工單位必必須在施施工現(xiàn)場場建立安安全教育育培訓(xùn)檔檔案，記記錄教育育培訓(xùn)情情況，受受教育者者應(yīng)簽字字確認。3.6.33 監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)參加施施工單位位的集中中安全教教育培訓(xùn)訓(xùn)，并抽抽查施工工單位的的安全教教育記錄錄。3.6.44 施工工單位項項目經(jīng)理理

12、、專職職安全生生產(chǎn)管理理人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)建建設(shè)行政政主管部部門或者者其他有有關(guān)部門門考核合合格后方方可任職職，年度度進行培培訓(xùn)考核核，不合合格者不不得上崗崗。3.7 安安全檢查查3.7.11施工單單位必須須依據(jù)制定定的安全檢檢查制度度，定期期檢查施施工現(xiàn)場場安全管管理情況況；3.7.22 監(jiān)理理單位原原則上每每周至少少組織一一次安全全檢查，并并召開專專題會議議，提出出整改要要求，對對整改結(jié)結(jié)果要進進行復(fù)查查并消項項。3.7.33項目部部定期組織織各相關(guān)關(guān)單位進進行安全全檢查，并并落實整整改。施施工單位位相關(guān)職職能部門門應(yīng)對項項目部進進行定期期檢查和和督導(dǎo)。3.7.44 遇到到極端惡惡劣天氣氣前后，

13、施施工、監(jiān)監(jiān)理單位位必須立立即組織織檢查，及及時消除除安全隱隱患。3.7.55 發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全隱隱患，必必須采取取措施，落落實專人人立即進進行整改改，未整整改完善善前不準(zhǔn)準(zhǔn)進行施施工。3.8 班班前安全全活動3.8.11 施工工單位應(yīng)應(yīng)建立班班前安全全活動制制度，施施工單位位項目部部組織施施工班組組進行“早早訓(xùn)晚會會”，針針對不安安全因素素進行提提示防范范，并做做好記錄錄。3.8.22 現(xiàn)場場應(yīng)設(shè)置置安全警警示標(biāo)志志，配備備安全器器材，安安全管理理人員應(yīng)應(yīng)對班前前班后安安全活動動進行檢檢查、指指導(dǎo)、管管理。3.9 特特種作業(yè)業(yè)人員3.9.11施工單單位特種種作業(yè)人人員必須須持證上上崗，證證書原件件

14、應(yīng)存放放現(xiàn)場以以備查驗驗，做到到人、證證相符。3.9.22 特種種作業(yè)人人員應(yīng)按按規(guī)定進進行體檢檢和年審審。3.9.33 監(jiān)理理單位負負責(zé)審查查施工單單位報送送的特種種作業(yè)人人員資質(zhì)質(zhì)情況，定定期檢查查特種作作業(yè)人員員持證上上崗情況況。3.10 安全事事故處理理3.10.1 施施工單位位及其項項目部必必須分別別建立安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案，備足足應(yīng)急物物資、器器材和車車輛，保保證通訊訊暢通，并并定期組組織演練練。3.10.2 施施工單位位應(yīng)建立立安全事事故檔案案，每月月上報安安全事故故情況。3.10.3發(fā)生生安全事事故，要要啟動應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案并并按規(guī)定定逐級上上報，保保護現(xiàn)場場并采取取措

15、施防防止事態(tài)態(tài)擴大或或發(fā)生次次生災(zāi)害害，嚴(yán)禁禁隱瞞不不報或拖拖延報告告。3.10.4 施施工、監(jiān)監(jiān)理、城城市公司司應(yīng)按照照相關(guān)規(guī)規(guī)定做好好事故善善后工作作，并按按照“四四不放過過”原則則對事故故進行處處理。3.11安安全標(biāo)志志3.11.1施工工現(xiàn)場應(yīng)應(yīng)提前進進行策劃劃，編制制現(xiàn)場安安全標(biāo)志志布置總總平面圖圖，并按按總平面面圖布置置安全標(biāo)標(biāo)志，定定期檢查查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)損壞或或丟失的的及時更更換。3.11.2 在在主要施施工部位位、作業(yè)業(yè)點、危危險區(qū)域域及主要要通道口口均應(yīng)掛掛設(shè)相關(guān)關(guān)的安全全標(biāo)志。懸掛高度距地面1.5米以上2.5米以下為宜。3.11.3 施施工機械械設(shè)備應(yīng)應(yīng)隨機掛掛設(shè)安全全操作規(guī)規(guī)程

16、牌。3.11.4 各各種安全全標(biāo)志應(yīng)應(yīng)符合安安全標(biāo)志志及其使使用導(dǎo)則則（GGB28894-20008）的規(guī)定定。3.12安安全管理理資料3.12.1 必必須使用用項目所所在地統(tǒng)統(tǒng)一印制制的安全全技術(shù)資資料范本本。3.12.2 安安全技術(shù)術(shù)資料應(yīng)應(yīng)及時填填寫、分分類清楚楚，裝訂訂統(tǒng)一規(guī)規(guī)范，內(nèi)內(nèi)容真實實、完整整。4.0 安安全管理理主要存存在問題題4.1安全全管理資資料缺失失或不完完善，安安全檢查查資料閉閉門造車車，不能能真實反反映現(xiàn)場場情況；4.2安全全檢查記記錄未消消項（關(guān)關(guān)閉）；4.3現(xiàn)場場安全標(biāo)標(biāo)識牌未未填寫內(nèi)內(nèi)容或填填寫信息息不齊全全。5.0 附附件安全管理理資料檢檢查指引引安全管理資

17、資料檢查查指引5.1 施施工現(xiàn)場場安全管管理資料料應(yīng)按以以下十二二項內(nèi)容容分類建建檔：一、安全生生產(chǎn)責(zé)任任制；二二、安全全目標(biāo)管管理；三三、施工工組織設(shè)設(shè)計（施施工方案案）和專專項安全全施工組組織設(shè)計計；四、安安全技術(shù)術(shù)交底；五、安安全檢查查；六、安安全教育育；七、班班前安全全活動；八、特特種作業(yè)業(yè)持證上上崗；九九、工傷傷事故；十、安安全標(biāo)志志；十一一、各類類設(shè)備、設(shè)設(shè)施驗收收、檢測測；十二二、施工工現(xiàn)場三三級動火火申請審審批。5.2 建建立健全全安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度，并并根據(jù)生生產(chǎn)發(fā)展展的需要要隨時進進行修改改和補充充。主要要包括以以下制度度：（1）各級級各部門門安全生生產(chǎn)責(zé)任任制；（2）安

18、全教育培訓(xùn)制度；（3）安全生產(chǎn)檢查制度；（4）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度；（5）職工傷亡事故統(tǒng)計報告制度；（6）防護用品使用管理制度；（7）安全生產(chǎn)責(zé)任考核獎懲制度；（8）易燃易爆、有毒有害物品保管制度；（9）現(xiàn)場消防管理制度；（10）班組班前安全活動制度；（11）各工種安全技術(shù)操作規(guī)程。5.3 施施工企業(yè)業(yè)對其下下屬工程程承包單單位進行行安全管管理，明明確權(quán)力力義務(wù)，要要明確與與經(jīng)濟掛掛鉤的具具體辦法法和措施施，做到到獎懲分分明。經(jīng)經(jīng)濟承包包合同、協(xié)協(xié)議書中中應(yīng)有安安全生產(chǎn)產(chǎn)指標(biāo)。5.4 施工現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)根根據(jù)本企企業(yè)下達達的年度度安全管管理目標(biāo)標(biāo)制訂完完成安全全管理目目標(biāo)達標(biāo)標(biāo)計劃的的實施步步驟和措

19、措施以及及考核獎獎懲辦法法，并將將目標(biāo)計計劃分解解、落實實到本項項目部每每個管理理人員及及所有的的生產(chǎn)班班組5.5 施工組組織設(shè)計計（施工工方案）都都必須根根據(jù)工程程特點制制定相應(yīng)應(yīng)的安全全技術(shù)措措施。安安全技術(shù)術(shù)措施要要針對工工程特點點、施工工方法、勞勞力組織織和作業(yè)業(yè)環(huán)境等等情況，按按施工部部位列出出施工的的危險點點，對照照各危險險點制定定具體的的防護措措施和安安全作業(yè)業(yè)注意事事項，并并對各種種防護設(shè)設(shè)施的用用料計劃劃一并納納入施工工組織設(shè)設(shè)計。5.6 對對專業(yè)性性強、危危險性大大的工程程項目，如如基坑支支護、腳腳手架、模模板工程程、施工工用電、塔塔吊、物物料提升升機、外外用電梯梯、起重重

20、吊裝、以以及爆破破、水下下、拆除除工程等等項目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)單獨獨編制專專項安全全施工組組織設(shè)計計。5.7 據(jù)據(jù)施工方方案、工工作環(huán)境境、季節(jié)節(jié)特點、工工程特點點和施工工工人員員素質(zhì)等等情況，做做好分部部分項工工程的安安全技術(shù)術(shù)交底。分分部分項項工程施施工前，施施工技術(shù)術(shù)負責(zé)人人、施工工員要向向施工班班組作文文字交底底，填寫寫安全全技術(shù)交交底。5.8 企企業(yè)、項項目部應(yīng)應(yīng)根據(jù)安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查制制度，嚴(yán)嚴(yán)格按照照施工安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對施施工現(xiàn)場場進行安安全檢查查。對施施工現(xiàn)場場的安全全檢查情情況均應(yīng)應(yīng)記錄在在安全全檢查記記錄表對對現(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)情況的的評價、發(fā)發(fā)現(xiàn)的問問題、存存在的事事故隱患患及整改改要求。5.9新工工人必須須進行入入廠安全全教育，并并經(jīng)考試試合格后后，方可可進入操操作崗位位。三三級安全全教育登登記卡是是對職工工進行三三級教育育的主要要原始記記錄和憑憑證5.1