中醫(yī)藥法律法規(guī)培訓(xùn)課件

1、中醫(yī)藥法律法規(guī)博大精深2中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)藥法律法規(guī)中國醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)醫(yī)藥 中醫(yī)藥 民族醫(yī)藥是千百年經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和智慧結(jié)晶是我國衛(wèi)生事業(yè)中寶貴遺產(chǎn)的重要組成部分。保護(hù)、扶持、發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè) 中西醫(yī)結(jié)合進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展的新時代 ，受到法律保護(hù)。 第十四章3中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)藥法律法規(guī)2003年10月1日開始實(shí)施中醫(yī)藥條例 規(guī)范中國醫(yī)學(xué)的各方面 醫(yī)療 預(yù)防 保健 科研 康復(fù)服務(wù)中醫(yī)藥教育 規(guī)范國際交流活動 中國醫(yī)藥走向了法制化軌道 第十四章4中醫(yī)藥法律法規(guī)第一節(jié) 中醫(yī)藥立法的目的與意義中醫(yī)藥立法的目的 繼承和發(fā)展中醫(yī)藥 整體觀念 辨證論治 黨和國家重視 憲法規(guī)定 人民群眾的需求 保障和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)

2、的發(fā)展 遵循衛(wèi)生改革與發(fā)展的原則 中西醫(yī)結(jié)合 受到國際的關(guān)注 保護(hù)人體健康 根本目的 核心導(dǎo)向 職責(zé)第十四章第一節(jié)5中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)藥立法的意義（一）促進(jìn)中醫(yī)藥的繼承與發(fā)展 增加投入 創(chuàng)造條件 走向國際（二）解決好當(dāng)前“看病難、看病貴”問題 提供“簡、便、驗(yàn)、廉”的診療保健服務(wù)（三）確立中國醫(yī)學(xué)的法律地位，具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義 憲法規(guī)定 中醫(yī)藥條例等 提供了法律條件第十四章第一節(jié)6中醫(yī)藥法律法規(guī)第二節(jié) 中醫(yī)的法制管理中醫(yī)的管理符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)管理的規(guī)范考慮到其廣的行業(yè)特點(diǎn)，相互滲透、相互融合要求中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅持中醫(yī)藥特色，充分發(fā)揮中醫(yī)診療技術(shù)的優(yōu)勢吸收現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的診療技術(shù)和方法

3、全面提高綜合醫(yī)療服務(wù)能力第十四章第二節(jié)7中醫(yī)藥法律法規(guī) 中醫(yī)的法制管理一、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理二、中醫(yī)技術(shù)人員管理三、中醫(yī)醫(yī)療廣告管理四、中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施第十四章第二節(jié)8中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是指依法取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合的醫(yī)院、門診部和診所。第十四章第二節(jié)9中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類、分級管理 充分利用有限的醫(yī)療衛(wèi)生資源 充分發(fā)揮中醫(yī)藥的作用 滿足人民群眾需求類別和級別設(shè)置應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貭顩r確定 依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)執(zhí)行10中醫(yī)藥法律法規(guī)開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須符合有關(guān)審批的規(guī)定 符合 設(shè)置標(biāo)準(zhǔn) 衛(wèi)生規(guī)劃 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例的規(guī)定明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)

4、許可證的法律地位 校驗(yàn)期 期滿前3月申請辦理手續(xù)開辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須符合當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃 中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須提供高效、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理第十四章第二節(jié)床位100張 3年其它 1年統(tǒng)籌規(guī)劃 合理配置11中醫(yī)藥法律法規(guī) 中醫(yī)技術(shù)人員管理 中醫(yī)藥條例規(guī)定，中醫(yī)從業(yè)人員通過資考格試，注冊取得執(zhí)業(yè)證書后，方可從事中醫(yī)服務(wù)活動。也就是需嚴(yán)格中醫(yī)從業(yè)人員的資格準(zhǔn)入制度，并強(qiáng)調(diào)了執(zhí)業(yè)證書的法律地位 第十四章第二節(jié)12中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)技術(shù)人員管理 （一）中醫(yī)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定（二）師承中醫(yī)人員以及確有中醫(yī)專長人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)人的規(guī)定（三）中醫(yī)從業(yè)人員必須掌握中醫(yī)診療技術(shù)（四）全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備

5、中醫(yī)藥基本知識和技能第十四章第二節(jié)13中醫(yī)藥法律法規(guī) 中醫(yī)技術(shù)人員管理（一）中醫(yī)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入的規(guī)定 中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 中醫(yī)護(hù)士護(hù)士管理?xiàng)l例 中藥師 執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定 執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法第十四章第二節(jié)14中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)技術(shù)人員管理（二）師承中醫(yī)人員以及確有中醫(yī)專長人員執(zhí)業(yè)準(zhǔn)人的規(guī)定 師承是中醫(yī)的特色之一傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試暫行辦法 通過相關(guān)資格考核考試 經(jīng)注冊取得中醫(yī)醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書后第十四章第二節(jié)15中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)技術(shù)人員管理（三）中醫(yī)從業(yè)人員必須掌握中醫(yī)診療技術(shù) 中醫(yī)藥條例規(guī)定，中醫(yī)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的中醫(yī)診斷治療原則、醫(yī)療技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)操作規(guī)

6、范。 中醫(yī)病證診斷療效標(biāo)準(zhǔn) 中醫(yī)病證分類與代碼 中醫(yī)臨床診療術(shù)語 中醫(yī)病案規(guī)范(試行) 中醫(yī)護(hù)理常規(guī)、技術(shù)操作規(guī)程第十四章第二節(jié)16中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)技術(shù)人員管理（四）全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)具備中醫(yī)藥基本知識和技能是中醫(yī)藥事業(yè)繼承、發(fā)展的基本力量。實(shí)現(xiàn)基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的基本保證。有條例已明確指出 關(guān)于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用的意見 中醫(yī)藥知識與技能納入鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)范圍中醫(yī)藥知識納入鄉(xiāng)村醫(yī)生資格考試、在職培訓(xùn)和晉升考核內(nèi)容第十四章第二節(jié)17中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療廣告管理（一）中醫(yī)醫(yī)療廣告的審批主體和審批程序（二）中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容范圍的規(guī)定第十四章第二節(jié)19中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)

7、醫(yī)療廣告管理中醫(yī)醫(yī)療廣告的審批主體和審批程序申請并報送有關(guān)材料 醫(yī)療機(jī)構(gòu) 所在地省級中醫(yī)藥管理部門 10個工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合要求，獲得中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號廣告批準(zhǔn)文號具有法律效力，其有效期為一年 內(nèi)容清晰、突出，字體大小與廣告內(nèi)容一致期滿前向原審查機(jī)關(guān)重新提出申請不得偽造、編造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓或擅自復(fù)制。第十四章第二節(jié)20中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療廣告管理中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容范圍的規(guī)定按照核準(zhǔn)的內(nèi)容制作和發(fā)布，中醫(yī)醫(yī)療若超出審查批準(zhǔn)內(nèi)容 第十四章第二節(jié) 撤消中醫(yī)醫(yī)療廣告批準(zhǔn)文號 填寫違法中醫(yī)醫(yī)療廣告通知書 提請同級廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處21中醫(yī)藥法律法規(guī) 中醫(yī)藥發(fā)展的保障措施 （一）統(tǒng)

8、籌兼顧扶持中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展 增加投入 設(shè)為保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（二）確保中醫(yī)藥發(fā)展經(jīng)濟(jì)屏障 鼓勵捐資、投資 享受財政補(bǔ)貼、稅收減免等（三）加強(qiáng)對中醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 參與制定國際規(guī)則 制定和完善各項(xiàng)政策和制度（四）加強(qiáng)對中醫(yī)藥文獻(xiàn)的收集和整理 政府收集、整理、研究和保護(hù)工作 單位和機(jī)構(gòu)管理、保護(hù)和利用 （五）有關(guān)中醫(yī)藥的評審或鑒定必須體現(xiàn)其特色 成立專門評審、鑒定組織 中醫(yī)藥專家評審、鑒定第十四章第二節(jié)22中醫(yī)藥法律法規(guī)第三節(jié)中藥的管理一、傳統(tǒng)藥與現(xiàn)代藥的概念二、中藥的管理三、中藥資源的保護(hù) 第十四章第三節(jié)23中醫(yī)藥法律法規(guī)傳統(tǒng)藥與現(xiàn)代藥的概念（一）傳統(tǒng)藥傳統(tǒng)藥也稱為民族藥 我國的中藥、蒙藥、藏藥、

9、壯藥等 用于防病、治病、康復(fù)、保健 天然、毒副作用小、價格實(shí)惠 對某些功能性疾病有效（二）現(xiàn)代藥現(xiàn)代藥就是一般所稱的西藥 化學(xué)藥品、抗生素、生物制劑和生化藥品等第十四章第三節(jié)24中醫(yī)藥法律法規(guī)中藥的管理 藥品管理法是對中藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的整個過程進(jìn)行全面規(guī)定的專門法律制度開辦藥品生產(chǎn)企業(yè) 獲得藥品生產(chǎn)許可證 生產(chǎn)藥品開辦藥品批發(fā)企業(yè) 獲得藥品經(jīng)營許可證 經(jīng)營藥品第十四章第三節(jié)25中醫(yī)藥法律法規(guī)中藥資源的保護(hù) 保護(hù)、種植、培育野生中藥材資源 中醫(yī)藥條例藥品管理法野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例 野生的動物按野生動物保護(hù)法的規(guī)定獵取 制定公布重點(diǎn)保護(hù)名錄 各級政府根據(jù)情況，確定目錄，報

10、醫(yī)藥管理部門備案國家重點(diǎn)保護(hù)的野生藥材物種分為三級 一級 瀕臨滅絕狀態(tài) 稀有 正規(guī) 二級 分布區(qū)域縮小 資源處于衰竭狀態(tài) 重要 三級 資源嚴(yán)重減少 主要 常用 國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物名錄包括虎、豹、梅花鹿等 非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任第十四章第三節(jié)26中醫(yī)藥法律法規(guī)違反中醫(yī)藥管理的法律責(zé)任 一、中醫(yī)藥管理部門工作人員法律責(zé)任二、中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任三、中醫(yī)藥教育機(jī)構(gòu)法律責(zé)任四、中醫(yī)醫(yī)療廣告法律責(zé)任五、其他違反中醫(yī)藥條例的法律責(zé)任第十四章第四節(jié)27中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)藥管理部門工作人員法律責(zé)任構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任不夠刑事處罰的，依法給予降級或者撤職的行政處分第

11、十四章第四節(jié)28中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法律責(zé)任違反中醫(yī)藥條例規(guī)定 責(zé)令限期改正 逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓 吊銷其醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證 取消其城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格 負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予紀(jì)律處分未按規(guī)定從事中醫(yī)醫(yī)療活動者 按有關(guān)規(guī)定給予處罰 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例第十四章第四節(jié)不符合中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的未按照規(guī)定向參保人員提供基本醫(yī)療服務(wù)29中醫(yī)藥法律法規(guī)中醫(yī)醫(yī)療廣告法律責(zé)任篡改經(jīng)批準(zhǔn)的中醫(yī)醫(yī)療廣告內(nèi)容 撤銷廣告批準(zhǔn)文號 1年內(nèi)不受理該中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告審批申請 5個工作日內(nèi)通知廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)15個工作日內(nèi)查處第十四章第四節(jié)30中醫(yī)藥法律法規(guī)其他違反