領頭雁工程實施方案

1、領頭雁工程實施方案領頭雁工程實施方案領頭雁工程實施方案V:1.0精細整理，僅供參考 領頭雁工程實施方案日期：20 xx年X月哈拉玉宮鄉(xiāng)關于在基層組織建設年中開展“領頭雁”工程的實施方案為積極加強村黨組織星級化建設，切實發(fā)揮基層黨組織的領導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，鄉(xiāng)黨委決定在全鄉(xiāng)開展“領頭雁”工程建設活動。根據我鄉(xiāng)實際，制定以下實施意見。 一、開展“領頭雁”工程建設的意義 村黨支部書記是村黨組織管方向、帶隊伍的“領頭雁”，是村工作的主要領導者和決策者，是黨和國家各項方針政策在農牧區(qū)的宣傳者和落實者，是團結帶領農牧民群眾發(fā)展致富、反對分裂、維護穩(wěn)定、促進和諧的組織者和管理者。開展“領頭雁”工程，著

2、力選優(yōu)訓強村黨支部書記，是基層組織建設年的有效載體，是加強我鄉(xiāng)基層黨組織建設的有力抓手。二、開展“領頭雁”工程建設的指導思想和目標要求指導思想：開展“領頭雁”工程建設要以鄧小平理論和 “三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，密切聯系我鄉(xiāng)新形勢，以培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀村黨支部書記為重點，加快建立符合我鄉(xiāng)實際的基層干部隊伍建設體制，進一步發(fā)揮村黨支部書記的“領頭雁”作用。 目標要求：學習圍繞以發(fā)展現代農業(yè)、帶領群眾致富、促進和諧穩(wěn)定，以開展基層組織建設年和從優(yōu)秀村黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員為契機，以嚴格用人標準、拓寬選任渠道、加大培訓力度、強化實績考核、健全激勵保障為重點，緊密結合創(chuàng)先

3、爭優(yōu)強基礎惠民生活動，大力實施“領頭雁”工程，全面提升村黨支部書記的思想政治素質和履職能力，努力建設一支“守信念、善掌舵、有本領、敢擔當、講奉獻、重品行”的村黨支部書記隊伍。三、開展“領頭雁”工程建設的具體措施 (一)注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才，建立健全與我鄉(xiāng)實際情況相適應的選人機制。村黨支部書記選拔任用的標準是：思想政治素質強，能夠正確貫徹執(zhí)行黨的各項路線方針政策；經濟工作能力強，有發(fā)展村經濟的辦法和本領，既能帶頭致富，又能帶領群眾共同致富；群眾工作本領強，走群眾路線，公道正派，樂于奉獻，在群眾中有凝聚力和號召力。堅持通過內選、下派、回請等方法，有計劃地從機關部門干部、初高中畢業(yè)生、退伍軍人以及村

4、干部中發(fā)現人才，精心培養(yǎng)，充實到村黨支部書記隊伍中來。 (二)建立健全以需求為導向的教育、培訓機制，不斷提高村黨支部書記的思想政治素質和工作能力。 1、注重政治素質教育，強化崗位素質培訓。對新任村黨支部書記，上任前進行集中培訓；對現任村黨支部書記，由鄉(xiāng)黨委負責進行不定期崗位素質培訓。鄉(xiāng)黨委要根據村干部隊伍建設的現狀，有針對性地舉辦村黨支部書記思想作風建設培訓班，要立足于“五堅持五不準”(即堅持實事求是，堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權謀私)，在加強理論學習、提高政策水平上下功夫；在貫徹民主集中制、增進團結上下功夫；在改進

5、作風、熱心為群眾辦實事上下功夫。 2、注重工作能力培訓，強化實用知識培訓和實踐鍛煉。要通過舉辦實用技術培訓班、各類專業(yè)知識培訓班，加強對村黨支部書記的市場經濟知識、管理知識、法律知識和科技實用知識的培訓，以提高村黨支部書記的實際工作能力。(三)建立健全村黨支部書記管理、監(jiān)督制度，實現村黨支部書記規(guī)范化管理。 1、實行村黨支部書記任期目標責任制。由鄉(xiāng)黨委負責每年進行一次考評，考評實績和村黨支部書記獎懲掛鉤。對完不成目標任務的進行批評教育，問題嚴重的要實行誡勉，連續(xù)兩年不稱職的應予以調整。 2、加強民主集中制建設。建立和落實重大決策支委會集體討論制度和黨員議事制度；建立和落實村兩委議事規(guī)則、村兩委

6、聯席會議制度和村委會向村黨支部報告工作制度，進一步規(guī)范和理順村兩委的關系，發(fā)揮村黨支部的領導核心作用；完善和落實村民議事會、村民代表會議制度。村內重大事項和涉及村民切身利益的重大問題均應通過召開黨員大會、村民會議或村民代表會議的形式，按多數人的意見作出決定。 4、加強對村黨支部書記的民主監(jiān)督。實行民主評議村兩委主要干部制度。每年由全體黨員、村民代表，對村黨支部書記和村委會主任的工作進行一次民主評議，民主評議的結果作為干部獎懲去留的重要依據。 四、開展“領頭雁”工程建設的工作要求(一)統一思想，精心部署?！邦I頭雁”工程建設是一項復雜的系統工程，這項工程的工作量大，涉及面廣，面臨的新情況、新問題多

7、，必須從全局的戰(zhàn)略高度，充分認識開展“領頭雁”工程建設的重要意義，堅持分類指導、分塊建設、突出重點、整體推進的工作思，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神。(二)充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的“龍頭”作用，狠抓落實。鄉(xiāng)黨委是抓好“領頭雁”工程建設的關鍵，對“領頭雁”工程建設負有直接的責任。要進一步解放思想、轉變用人觀念，培養(yǎng)選拔高素質的村黨支部書記人選。加強對村黨支部書記的日常教育、管理和監(jiān)督，發(fā)現問題，及時解決。注意調動、發(fā)揮和保護村黨支部書記的工作積極性，落實談心談話制度，解決村干部報酬問題。積極探索新形勢下加強村黨支部建設和黨員隊伍建設的新辦法、新思路、新機制。堅持包片聯村制度和民情日記制度，每位鄉(xiāng)干部要經常下村調查研究，開展具體指導，幫助解決實際問題。 (三)加強檢查，抓好示范。鄉(xiāng)黨委加強對重點村、難點村的指導，積極探索和總結不同類型、不同對象的村黨支部建設規(guī)律，努力培植