建筑工程招投標管理辦法

1、PAGE PAGE 7建筑安裝工程招投標管理辦法第一章 總則第一條 目的（1）工程副總經(jīng)理負責進行工程承包的招投標工作。招投標工作以國家、行業(yè)及企業(yè)的相關(guān)管理規(guī)定為依據(jù)。（2）對工程承包方進行評定和選擇，保證承包方具有滿足本企業(yè)規(guī)定要求的能力，通過對企業(yè)的工程承包活動實施控制，以確保本企業(yè)的工程符合業(yè)主和法規(guī)的要求。第二條 適用范圍適用于企業(yè)施工中的所有承包活動。第三條 項目招投標工作的原則（1）公開、公正、公平的原則。（2）標價與成本相結(jié)合的原則。（3）工程性質(zhì)與施工能力相結(jié)合的原則。第二章 本企業(yè)項目招投標的要求與形式第四條 項目招投標工作的要求（1）項目承包的工程質(zhì)量必須達到國家有關(guān)規(guī)范

2、、標準及合同的質(zhì)量要求，并且必須滿足本企業(yè)的質(zhì)量要求。（2）工程分承包方必須經(jīng)過評定和認可，并建立合格的工程分承包方檔案。（3）選擇工程分承包方，需由總經(jīng)理決定并報董事會審核。（4）工程招投標前應(yīng)建立合格工程分承包方名冊，工程分承包方應(yīng)在合格工程分承包方名冊中選擇。（5）所有工程分承包方施工的項目必須驗收合格后方可交付。第五條 項目招投標的形式（1）議標的工程發(fā)包范圍工程造價在10萬元內(nèi)的非關(guān)鍵工程。因政策等原因，承包商目前處于無競爭地位。其他特殊原因。（2）實行公開招標的工程發(fā)包由副總經(jīng)理牽頭，委托招標代理機構(gòu)代理招標。實行公開招標的工程發(fā)包需遵照國家招投標法及本行業(yè)相關(guān)管理辦法執(zhí)行。第三章

3、 項目招投標程序第六條 提出招標及招標前準備工程副總經(jīng)理根據(jù)開發(fā)項目的總體進度安排，提出工程招標時間及時機，并負責安排招標前的各項準備工作。第七條 資格預(yù)審工程招標前應(yīng)對工程承包商進行資格預(yù)審。資格預(yù)審分程序性審核及實質(zhì)審核。程序性審核就是審查工程承包商報送的資料；實質(zhì)審核是由工程部、財務(wù)部等相關(guān)部門配合進行背景調(diào)查。（1）預(yù)審包括以下內(nèi)容應(yīng)具備的符合發(fā)包工程要求的施工資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照，異地施工的企業(yè)必須提供發(fā)包工程所在地的注冊證明文件。近兩年的合同（包括內(nèi)容）履行情況，權(quán)威部門認定的施工質(zhì)量情況。近兩年的年終財務(wù)報表及流動資金狀況?，F(xiàn)有施工任務(wù)（含在建及未開工工程）。企業(yè)自有設(shè)備一覽表，企業(yè)人

4、力及物力資源情況。（2）其他需要預(yù)審的內(nèi)容以上內(nèi)容按照業(yè)務(wù)對口的原則由工程、財務(wù)等職能部門分別評審。對工程承包商近兩年的在建及已完工程進行考察，并聽取相關(guān)業(yè)主的反饋意見。采用公開招標方式的，資格預(yù)審后參與投標的工程承包商數(shù)執(zhí)行國家或行業(yè)的相關(guān)規(guī)定；資格預(yù)審后參與投標的工程承包商不得少于三家。第八條 招標文件的起草實行公開招標的招標文件由受委托的招標代理機構(gòu)起草，議標工程的招標文件由工程部起草。招標文件主要內(nèi)容應(yīng)包括以下四部分：（1）工程名稱及概況；（2）投標人完成招標內(nèi)容的要求；（3）投標須知及有關(guān)日程安排；（4）投標書的內(nèi)容要求。第九條 招標文件的評審招標文件編制好后，工程副總經(jīng)理就其中主要

5、條款及要求做出書面評審，報總經(jīng)理確認，確認后的評審記錄作為招標文件修改及正式成文的依據(jù)。第十條 標底的編制公開招標的標底原則上均委托社會中介機構(gòu)編制。標底的委托方式及編制原則經(jīng)工程副總經(jīng)理確定后由工程部編寫委托說明。非委托的標底由工程副總經(jīng)理組織編制。標底由總經(jīng)理審批，需要報招標管理機構(gòu)審定的報招標管理機構(gòu)審定。編制完成后的標底在公布前應(yīng)嚴格保密。第十一條 投標書的評審（評標）（1）公開招標的投標書由被委托的招標代理機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)及本企業(yè)要求組織按一定程序進行評審。（2）企業(yè)內(nèi)部議標的投標書由工程副總經(jīng)理牽頭組織相關(guān)職能部門就投標書的主要承諾與招標文件的主要要求的一致性及技術(shù)的可行

6、性、投標價進行詢標并做出書面評審記錄，總經(jīng)理上報董事會，并由董事會授權(quán)董事長批準執(zhí)行。第十二條 中標及中標通知書的填寫評標確定的綜合評比最優(yōu)的投標人為中標人。填寫中標通知書。第十三條 招標實施程序（1）發(fā)出招標通知或邀請函。（2）投標人進行資格預(yù)審，向符合條件的投標人發(fā)售招標文件。（3）組織投標人勘察施工現(xiàn)場，并解答疑問。（4）收集投標書。（5）確定評標原則及方法（需要報批的要進行報批）。（6）成立評標委員會。（7）開標。（8）出具評標報告。（9）確定中標人。第十四條 工程承包文件管理工程承包文件包括工程承包計劃和工程承包協(xié)議。（1）工程承包計劃根據(jù)工程特點和進度需要確定承包工程，并在合格工程

7、分承包方名冊中選擇工程分承包方，所有承包工程必須簽訂承包協(xié)議。（2）工程承包協(xié)議的內(nèi)容承包工程的名稱部位、工程量、開工日期、交付日期、付款方式等。質(zhì)量條款、技術(shù)要求、驗收標準。合同法規(guī)定的有關(guān)條款。（3）承包工程的技術(shù)資料承包工程的材料合格證，分項評定資料由承包方整理并經(jīng)工程副總經(jīng)理簽認后歸檔。承包工程完工后承包方應(yīng)將有關(guān)資料及時交工程部歸檔。第十五條 承包工程的檢驗、評定（1）分承包方必須按照國家施工規(guī)范標準進行施工。（2）工程副總經(jīng)理行使對本項目分承包方的工程質(zhì)量的檢驗評定權(quán)。（3）經(jīng)工程副總經(jīng)理評定達到合同規(guī)定的要求后，方可轉(zhuǎn)序。如出現(xiàn)不合格品，項目經(jīng)理部要按本企業(yè)糾正和預(yù)防措施程序?qū)嵤?/p>

8、，并按本程序重新評價分承包方，評價不合格的應(yīng)從合格工程分承包方名冊中除名。第四章 工程承包方的評價與考核第十六條 工程分承包方的評價（1）分承包方的評價由工程副總領(lǐng)導(dǎo)工程部有關(guān)人員進行評價。評價符合要求的，經(jīng)總經(jīng)理批準后存檔，并編制合格工程分承包方名冊。通過GB/T 19000-ISO 9000質(zhì)量認證的單位可直接列入分承包方名冊中。（2）工程承包方評價的內(nèi)容施工隊伍的人員素質(zhì)、技術(shù)水平能否滿足本企業(yè)的質(zhì)量體系要求。施工機械設(shè)備能否滿足本工程的要求。履約情況和社會信譽。以前合同的履約情況。社會信譽。隊伍資質(zhì)證書及企業(yè)概況。第十七條 合格分承包方的考核與管理（1）工程部負責對合格分承包方的施工情況進行跟蹤考察，并做好原始記錄。（2）經(jīng)考察不合格的，從合格工程分承包方名冊中除名。內(nèi)容總結(jié)（1）建筑安裝工程招投標管理辦法第一章 總則第一條 目的（1）工程副總經(jīng)理負責進行工程承包的招