監(jiān)理投資控制作業(yè)指導(dǎo)書(shū)

1、投資控制管理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)一、總則1、工程項(xiàng)目投資控制監(jiān)理的總?cè)蝿?wù)就是在滿足項(xiàng)目總投資計(jì)劃要求下，明確各級(jí)投資控制目標(biāo)，管理和審核不同階段的工程量計(jì)量、工程款支付及審核，編制合理、高效的施工措施，并在執(zhí)行過(guò)程中加以控制，對(duì)突破投資控制目標(biāo)的提出調(diào)整、糾正措施，以求在項(xiàng)目建設(shè)中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以保證工程項(xiàng)目投資控制在批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)。2、監(jiān)理工工程師必必須以“嚴(yán)格管管理、積積極控制制、監(jiān)幫幫結(jié)合、認(rèn)認(rèn)真負(fù)責(zé)責(zé)”的精神神，實(shí)行行具有預(yù)預(yù)見(jiàn)性、嚴(yán)嚴(yán)密性、規(guī)規(guī)范性和和協(xié)調(diào)性性的管理理，并根根據(jù)項(xiàng)目目建設(shè)的的實(shí)際情情況建立立完整的的投資控控制監(jiān)理理辦法。3、投資控控制監(jiān)

2、理理的依據(jù)據(jù)：本工程監(jiān)理理合同，監(jiān)監(jiān)理合同同中應(yīng)有有明確的的投資控控制工作作要求和和內(nèi)容；本工程承包包合同（總總承包、分分包、供供貨商等等合同）、協(xié)協(xié)議、會(huì)會(huì)議文件件和備忘忘錄；項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行行性研究究報(bào)告及及評(píng)估報(bào)報(bào)告；項(xiàng)目當(dāng)?shù)毓すこ谈?、預(yù)預(yù)、決算算定額文文本；項(xiàng)目當(dāng)?shù)赜?jì)計(jì)劃及規(guī)規(guī)劃主管管部門(mén)批批準(zhǔn)文件件；項(xiàng)目招投標(biāo)標(biāo)文件。二、項(xiàng)目施施工階段段1投資事事前控制制投資事前控控制是指指對(duì)施工工過(guò)程影影響投資資的因素素進(jìn)行分分析，并并事先主主動(dòng)地采采措施，以以盡可能能減少、甚甚至避免免計(jì)劃值值與實(shí)際際的偏離離，保證證投資目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)，主主要內(nèi)容容包括：握并審查施施工圖預(yù)預(yù)算，熟熟悉設(shè)計(jì)計(jì)提出

3、的的工程項(xiàng)項(xiàng)目概算算，做好好施工階階段投資資分解，編編制費(fèi)用用使用計(jì)計(jì)劃，根根據(jù)合同同總的投投資目標(biāo)標(biāo)、根據(jù)據(jù)工程進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃劃和分部部分項(xiàng)工工程的劃劃分，制制訂出項(xiàng)項(xiàng)目按年年、按月月的投資資計(jì)劃，和和分部分分項(xiàng)工程程的費(fèi)用用計(jì)劃，作作為其后后工程實(shí)實(shí)施和檢檢查、分分析、比比較的依依據(jù)；熟悉每一份份施工合合同條款款的內(nèi)容容，嚴(yán)格格把握住住合同價(jià)價(jià)計(jì)算，合合同價(jià)調(diào)調(diào)整，付付款方式式等關(guān)鍵鍵條款；組織施工難難點(diǎn)的技技術(shù)措施施論證會(huì)會(huì)，從技技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)角度度優(yōu)選最最佳方案案，降低低造價(jià)；協(xié)助業(yè)主確確定投資資控制目目標(biāo)；審查施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)；對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)預(yù)測(cè)，分分析可能能發(fā)生索索賠的誘誘因，制制定

4、防范范性對(duì)策策，減少少索賠的的發(fā)生；協(xié)助業(yè)主履履行合同同義務(wù)，以以使業(yè)主主如期提提交施工工現(xiàn)場(chǎng)；及時(shí)提提供設(shè)計(jì)計(jì)圖紙等等技術(shù)資資料；按按期、按按質(zhì)、按按量地供供應(yīng)由業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)責(zé)的材料料、設(shè)備備到現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，從而而保證承承包商能能如期開(kāi)開(kāi)工、連連續(xù)施工工、減少少向業(yè)主主索賠的的機(jī)會(huì)。2、投資事事中控制制（1）在監(jiān)監(jiān)理項(xiàng)目目部中落落實(shí)從施施工合同同造價(jià)控控制角度度進(jìn)行施施工跟蹤蹤管理人人員，并并做好如如下工作作：1）進(jìn)行分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程量量（已完完成的實(shí)實(shí)物工程程量計(jì)量量）復(fù)核核；2）詳細(xì)記記錄工程程進(jìn)度、質(zhì)質(zhì)量、設(shè)設(shè)計(jì)修改改等信息息和工程程施工過(guò)過(guò)程與合合同造價(jià)價(jià)控制有有關(guān)信息息；3）測(cè)算各各特殊項(xiàng)

5、項(xiàng)目的定定額單價(jià)價(jià)；4）做好計(jì)計(jì)劃工程程量與實(shí)實(shí)際已完完工程量量的比較較，編制制投資控控制管理理報(bào)表，并并定期向向業(yè)主報(bào)報(bào)告工程程投資動(dòng)動(dòng)態(tài)情況況；5）每月審審核承包包商提交交的工程程月報(bào)，并并由項(xiàng)目目總監(jiān)簽簽暑合格格工程量量，作為為業(yè)主支支會(huì)進(jìn)度度款的依依據(jù)；6）嚴(yán)格控控制經(jīng)費(fèi)費(fèi)簽證；（2）按制制定的價(jià)價(jià)格信息息制度，及及時(shí)掌握握國(guó)家及及建設(shè)當(dāng)當(dāng)?shù)卣{(diào)價(jià)價(jià)的范圍圍和幅度度；（3）定期期、不定定期地進(jìn)進(jìn)行工地地費(fèi)用超超支分析析，根據(jù)據(jù)已完分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)用偏差差的情況況，仔細(xì)細(xì)分析和和研究引引起費(fèi)用用偏差的的主要原原因，提提出控制制工程費(fèi)費(fèi)用突破破的方案案和措施施，必要要時(shí)以書(shū)書(shū)面形式式向業(yè)

6、主主報(bào)告；（4）及時(shí)時(shí)發(fā)出各各種指令令，并答答復(fù)承包包商提出出的問(wèn)題題及配合合要求；（5）嚴(yán)格格控制施施工過(guò)程程中的設(shè)設(shè)計(jì)變更更，對(duì)工工程變更更、設(shè)計(jì)計(jì)修改等等事項(xiàng)，應(yīng)應(yīng)事先進(jìn)進(jìn)行技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)合合理性預(yù)預(yù)分析，如如發(fā)現(xiàn)與與原投資資控制計(jì)計(jì)劃有較較大差異異時(shí)，應(yīng)應(yīng)書(shū)面向向業(yè)主報(bào)報(bào)告，并并與業(yè)主主及設(shè)計(jì)計(jì)人員協(xié)協(xié)商處理理；（6）凡涉涉及費(fèi)用用支出的的停窩工工簽證、用用工簽證證、使用用機(jī)械簽簽證、材材料代用用、材料料調(diào)價(jià)等等簽證，項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)理工程程師最后后核簽后后方有效效；（7）做好好工程計(jì)計(jì)量工作作工程計(jì)算工工作由專(zhuān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理理工程師師負(fù)責(zé)，可可采用承承包商計(jì)計(jì)量，專(zhuān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理理工程師師確認(rèn)，專(zhuān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)

7、理理工程師師獨(dú)立計(jì)計(jì)量或?qū)?zhuān)業(yè)監(jiān)理理工程師師與承包包商共同同計(jì)量三三種形式式。無(wú)論論何種形形式均需需承包商商、專(zhuān)業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師雙雙方簽字字，若有有爭(zhēng)議由由總監(jiān)理理工程師師最后決決定；（8）工程程計(jì)量程程序1）在分項(xiàng)項(xiàng)工程或或某一道道工序簽簽發(fā)中中間交工工證書(shū)后后，方可可對(duì)其實(shí)實(shí)施計(jì)量量。2）由承包包商提供供計(jì)量原原始報(bào)表表。3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師與承承包商共共同進(jìn)行行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)測(cè)定計(jì)量量，為保保證計(jì)量量的準(zhǔn)確確性，專(zhuān)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理理工程師師將對(duì)所所計(jì)量工工程進(jìn)行行復(fù)核修修正，共共同簽字字確認(rèn)，若若承包商商對(duì)修正正不同意意，可按按合同規(guī)規(guī)定時(shí)間間內(nèi)，向向?qū)I(yè)監(jiān)監(jiān)理工程程師提交交書(shū)面申申述，經(jīng)經(jīng)雙方協(xié)協(xié)商

8、后再再簽字確確認(rèn)。4）承包商商填寫(xiě)中中間計(jì)量量單后后報(bào)項(xiàng)目目總監(jiān)，若若總監(jiān)有有疑問(wèn)，可可到實(shí)地地復(fù)查。5）概括中中間交工工證書(shū)，項(xiàng)項(xiàng)目總監(jiān)監(jiān)與承包包商共同同確認(rèn)計(jì)計(jì)量表、計(jì)計(jì)日工、價(jià)價(jià)格變更更、索賠賠等，并并由總監(jiān)監(jiān)審核中中期支付付證書(shū)并并報(bào)業(yè)主主。（9）工程程計(jì)量方方法實(shí)地量測(cè)法法此種方法采采用符合合規(guī)定的的測(cè)量?jī)x儀器，對(duì)對(duì)已完工工程按承承包合同同及有關(guān)關(guān)規(guī)定進(jìn)進(jìn)行實(shí)地地量測(cè)并并計(jì)算，當(dāng)當(dāng)監(jiān)理工工程師要要對(duì)工程程的任命命部位進(jìn)進(jìn)行量測(cè)測(cè)計(jì)量時(shí)時(shí)應(yīng)事先先通知承承包，承承包商必必須立即即派人協(xié)協(xié)助監(jiān)理理工程師師進(jìn)行計(jì)計(jì)量。量量測(cè)工作作按承包包合同及及有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行行，量測(cè)測(cè)計(jì)算后后雙方應(yīng)應(yīng)簽字確

9、確認(rèn)。如如果承包包商收到到監(jiān)理工工程師發(fā)發(fā)出的計(jì)計(jì)量通知知后，不不參加或或未派人人參加實(shí)實(shí)地量測(cè)測(cè)計(jì)算工工作，監(jiān)監(jiān)理工程程師自己己量測(cè)或或經(jīng)總監(jiān)監(jiān)理工程程師批準(zhǔn)準(zhǔn)的量測(cè)測(cè)結(jié)果，即即為正確確的計(jì)量量，將作作為業(yè)主主支付的的依據(jù)。記錄、圖紙紙計(jì)量法法此種方法根根據(jù)工程程圖紙和和已完工工程的記記錄進(jìn)行行計(jì)量，監(jiān)監(jiān)理工程程師應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)備記錄錄和圖紙紙，并通通知承包包商，承承包商在在通知發(fā)發(fā)出14天內(nèi)應(yīng)應(yīng)派人參參加記錄錄和圖紙紙的確認(rèn)認(rèn)且14天內(nèi)對(duì)對(duì)記錄和和圖紙不不提出異異議，則則監(jiān)理工工程師的的記錄和和圖紙計(jì)計(jì)算的工工程量將將被認(rèn)為為準(zhǔn)確無(wú)無(wú)誤，若若承包商商在14天內(nèi)對(duì)對(duì)記錄和和圖紙?zhí)崽岢霎愖h議，監(jiān)理理工程師師應(yīng)檢查查記錄和和圖紙，并并將檢查查結(jié)果通通知承包包商。（10）做做好工程程費(fèi)用支支付工作作3投資事事后控制制（1）審核核索賠理理由和依依據(jù)，及及計(jì)算索索賠內(nèi)容容的方法法和依據(jù)據(jù)；收集并確認(rèn)認(rèn)與索賠賠內(nèi)容有有關(guān)的信信件、圖圖紙、計(jì)計(jì)劃表、報(bào)報(bào)告、照照片、會(huì)會(huì)議記錄錄、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室試驗(yàn)驗(yàn)結(jié)果等等資料；審核施工單單位提交交的追加加工程量量，工程程費(fèi)結(jié)算算書(shū)；在工程項(xiàng)目目投資審審核中，應(yīng)應(yīng)由專(zhuān)業(yè)業(yè)監(jiān)理工工程師進(jìn)進(jìn)行三算算對(duì)比，嚴(yán)嚴(yán)格防止止預(yù)算超超概算、決決算超預(yù)預(yù)算的情情況出現(xiàn)現(xiàn)，把項(xiàng)項(xiàng)目投資資控制在在批準(zhǔn)的的設(shè)計(jì)概概算范圍圍內(nèi)。如如發(fā)