上海海事局關于船載污染危害性貨物監(jiān)督管理規(guī)定（試行）-上

1、PAGE PAGE 22上海海事局關于船載污染危害性貨物監(jiān)督管理規(guī)定（試行）第一章總則則第一條為加加強船舶舶載運污污染危害害性貨物物監(jiān)督管管理，保保障人命命、財產(chǎn)產(chǎn)安全，防防治船舶舶及其有有關作業(yè)業(yè)活動污污染海洋洋環(huán)境，依依據(jù)中中華人民民共和國國海洋環(huán)環(huán)境保護護法、中中華人民民共和國國安全生生產(chǎn)法、中中華人民民共和國國防治船船舶污染染海洋環(huán)環(huán)境管理理條例、危危險化學學品安全全管理條條例等等相關法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)范和標標準的要要求，制制定本規(guī)規(guī)定。第二條本規(guī)規(guī)定適用用于在中中華人民民共和國國上海海海事局管管轄水域域內從事事船載污污染危害害性貨物物運輸、裝裝卸、過過駁、裝裝箱、充充罐、申申報等作

2、作業(yè)活動動的有關關單位（以以下簡稱稱作業(yè)單位位）、船船舶和人人員以及及從事船船載污染染危害性性貨物檢檢測、評評估、培培訓等相相關活動動的單位位（以下下簡稱相相關單位位）和人人員。第三條中華華人民共共和國上上海海事事局（以以下簡稱稱主管機機關）依依法對船船舶載運運污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)及其相相關活動動實施監(jiān)監(jiān)督管理理。第二章一般般要求第四條載運運污染危危害性貨貨物的船船舶，其其結構、設設備、器器材、性性能和布布置等方方面應當當符合國國家有關關防治船船舶污染染海洋環(huán)環(huán)境的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和技技術規(guī)范范的規(guī)定定及國家家締結或或參加的的國際條條約的要要求，取取得并隨隨船攜帶帶相應的的證書和和文

3、書。船舶應當按按照船舶舶檢驗證證書核定定的要求求積載污污染危害害性貨物物。第五條船載載污染危危害性貨貨物的包包裝容器器和船用用集裝箱箱、船用用剛性中中型散裝裝容器、船用可可移動罐罐柜等運運輸組件件的材質質、型式式、規(guī)格格、強度度、種類類和所使使用的標標志標記記應當符符合國家家相關規(guī)規(guī)定、技技術規(guī)范范、標準準和中華華人民共共和國締締結或者者加入的的國際條條約的要要求，經(jīng)經(jīng)國家海海事管理理機構或或國家海海事管理理機構認認可的檢檢驗機構構檢驗合合格后，方方可在船船上使用用。第六條載運運污染危危害性貨貨物的船船舶，應應當在主主管機關關備案、公公布的具具有相應應安全和和防治船船舶污染染能力的的碼頭、裝裝

4、卸站、過駁點點進行裝裝卸作業(yè)業(yè)。第七條從事事船載污污染危害害性貨物物裝卸或或生產(chǎn)作作業(yè)的碼碼頭、裝裝卸站應應具備符符合國家家有關法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)范和標標準的安安全與防防治船舶舶污染能能力，并經(jīng)主主管機關關專項驗驗收合格格，予以以備案、公公布。經(jīng)主管機關關備案、公公布的碼碼頭、裝裝卸站應應按主管管機關核核定的碼碼頭靠泊泊等級、船船舶噸位位、作業(yè)業(yè)種類、品品種和作作業(yè)限量量從事船船載污染染危害性性貨物裝裝卸作業(yè)業(yè)。第八條船載載污染危危害性貨貨物的包包裝與標標志等應應當符合合有關安安全和防防治污染染的規(guī)定定，對污污染危害害性不明明的貨物物，應當當由國家家海事管管理機構構認定、公公布的評評估檢測測

5、機構進進行污染染危害性性質的評評估檢測測，確定定貨物的的污染危危害性質質以及有有關安全全和防治治污染要要求，并并經(jīng)主管管機關確確認有關關安全運運輸條件件后，方方可交付付船舶載載運。第九條船載載污染危危害性貨貨物的所所有人或或其代理理人（以以下簡稱稱托運人人），在在交付托托運時，應應當向承承運人如如實說明明污染危危害性貨貨物的正正確運輸輸名稱、危危規(guī)編號號、類別別（性質質）、數(shù)數(shù)量、注注意事項項和應急急措施等等情況，并并在運輸輸單證上上準確注注明。禁禁止在普普通貨物物中夾帶帶污染危危害性貨貨物或將將污染危危害性貨貨物匿報報、謊報報為普通通貨物托托運。運輸污染危危害性貨貨物需要要添加抑抑制劑或或者

6、穩(wěn)定定劑的，托托運人交交付托運運時應當當添加抑抑制劑或或者穩(wěn)定定劑，并并告知承承運人。第十條船舶舶經(jīng)營人人或其代代理人（以以下簡稱稱：承運運人）應應當對委委托運輸輸?shù)呢浳镂镄畔⑦M進行核實實，防止污污染危害害性貨物物作為普普通貨物物運輸，發(fā)發(fā)現(xiàn)污染染危害性性貨物按按普通貨貨物托運運的，應應拒絕承承運，并并告知托托運人。船載集裝箱箱貨物承承運人在在接受訂訂艙申請請后，應應及時將將托運人人委托承承運的集集裝箱提提單號、箱箱號、貨貨物正確確運輸名名稱、數(shù)數(shù)量、件件數(shù)、托托運人聯(lián)聯(lián)系方式式等信息息情況通通過電子子數(shù)據(jù)交交換（EEDI）方方式報送送主管機機關。第十一條載載運散裝裝液態(tài)污染染危害性性貨物的的

7、船舶和和1萬總噸噸以上的的其他船船舶，船船舶經(jīng)營營人應當當在作業(yè)業(yè)前或者者進出港港口前與與取得污污染清除除作業(yè)資資質的單單位簽訂訂污染清清除作業(yè)業(yè)協(xié)議，明明確雙方方在發(fā)生生船舶污污染事故故后污染染清除的的權利和和義務。第十二條船船舶應依依法制定定防治船船舶及其其有關作作業(yè)活動動污染海海洋環(huán)境境的應急急預案，報報主管機機關批準準，并定定期組織織演練，做好相應記錄。第十三條從從事船載載污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)活動的的有關單單位應當當建立安安全與防防污染管管理制度度和操作作規(guī)程，每六個個月進行行檢查、評評估，并并做好相相應記錄錄。第十四條從從事船載載污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)活動的的有關單位應配配備專

8、職職的安全全與防污污染管理理人員。相相關管理理人員和和作業(yè)人人員應當當按規(guī)定定接受專專業(yè)知識識和技能能培訓，通通過主管管機關的的評估，取取得相應應的培訓訓合格證證明。第十五條船船舶載運運污染危危害性貨貨物進出出港口的的，應依依法向主主管機關關辦理申申報手續(xù)續(xù)，托運運人應辦辦理貨物物適運申申報，承承運人應應辦理船船舶適載載申報，經(jīng)批準方可進出港口、過境停留或者進行裝卸作業(yè)。船舶和碼頭頭、裝卸卸站應按按經(jīng)主管管機關批批準的申申報事項項實施裝裝卸作業(yè)業(yè)。第十六條船船舶或碼碼頭、裝裝卸站在在裝卸、運運輸過程程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)將污污染危害害性貨物物匿報、謊謊報為普普通貨物物、貨物物的實際際情況與與主管機機關批

9、準準的申報報事項不不一致、污污染危害害性貨物物標志、標標記、標標牌不符符合要求求、包裝裝或運輸輸組件有有破損、泄泄漏等情情況的，應應不予運運輸或裝裝卸作業(yè)業(yè)，并采采取相應應有效的的安全和和防治污污染措施施，及時時向主管管機關報報告。第三章 散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)管理第十七條進進出主管管機關管管轄水域域的載運運散裝液液態(tài)污染染危害性性貨物的的船舶，應應當配備備船舶自自動識別別系統(tǒng)（AIS），并保持正常使用狀態(tài)。載運X類物物質、高高粘度或或凝固性性Y類物質質、毒害害品和易易燃液體體等散裝裝液態(tài)化化學品的的船舶進進入黃浦浦江水域域，其破破艙受損損防護結結構應符符合2型船構構造規(guī)范范要求

10、。第十八條載載運散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物的船舶舶進出上上海港，應應當符合合國務院院交通運運輸主管管部門規(guī)規(guī)定的船船齡要求求。對下列進出出上海港港靠泊作作業(yè)的載載運散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物的船舶，貨貨物托運運人或承承運人應應委托具具有資質質的評估估機構編編制船船載污染染危害性性貨物作作業(yè)安全全與污染染危害性性風險評評估報告告書，并并申請主主管機關關評估，經(jīng)經(jīng)主管機機關核準準后方可可進出港港口、作作業(yè)：（一）進出出黃浦江江水域作作業(yè)，載載運散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物的船舶舶，其船船齡達到到老舊運運輸船舶舶船齡年年限的；（二）進出出黃浦江江以外水水域作業(yè)業(yè)，載運運散裝液液態(tài)污染染危害

11、性性貨物的的船舶，其其船齡達達到特別別定期檢檢驗船齡齡年限的的。第十九條主主管機關關按規(guī)定定對黃浦浦江徐浦浦大橋上上游水域域散裝液液態(tài)污染染危害性性貨物有有關作業(yè)業(yè)活動的的船舶艘艘次、貨貨物量實實施年度度總量控控制。在上述水域域從事散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)的貨物物所有人人，應根根據(jù)企業(yè)業(yè)實際生生產(chǎn)需要要，按規(guī)規(guī)定向主主管機關關申請年年度總量量備案。第二十條船船舶載運運過境散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物進港靠靠泊作業(yè)業(yè)的，其在本本港裝卸卸貨物的貨貨物托運運人應當當在始發(fā)發(fā)港裝貨貨前，將將過境貨貨物品種種、數(shù)量量、注意意事項和和應急措措施等情情況報主主管機關關審核，必要時可委托經(jīng)主管機

12、關備案、公布的評估機構編制船載污染危害性貨物作業(yè)安全與污染危害性風險評估報告書，經(jīng)主管機關確認后，方可裝貨、啟運。第二十一條條下列載載運散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物的船舶舶進出上上海港，應應當落實實護航措措施：（一）5000載重重噸及以以上船舶舶，載運運閉杯閃點點23以下或或具有毒毒害性、強強污染性性的油類類、散裝裝化學品品和液化化氣，進進出黃浦浦江水域域的；（二）經(jīng)評評估確認認對港口口安全和和水域環(huán)環(huán)境具有有重大風風險的。第二十二條條從事下下列散裝裝液態(tài)污染危危害性貨貨物裝卸卸、過駁駁作業(yè)的的船舶，應應當根據(jù)據(jù)貨物特特性采取取圍油欄欄布設或或監(jiān)護措措施: （一）從事事3000噸及以以上的閉

13、閉杯閃點點高于223CC、比重重小于11、不溶溶或微溶溶于水的的散裝液液體污染染危害性性貨物的的裝卸、過過駁作業(yè)業(yè)，應當當采取圍圍油欄布布設措施施。（二）從事事3000噸及以以上的閉閉杯閃點點低于或或等于223CC、比重重小于11、不溶溶或微溶溶于水的的散裝液液體污染染危害性性貨物的的裝卸、過過駁作業(yè)業(yè)，應當當采取圍圍油欄監(jiān)監(jiān)護措施施。對從事前款款第一項項作業(yè)的的，因受受自然條條件或其其他原因因限制，不不適合圍圍油欄布布設的，可可采用圍圍油欄監(jiān)監(jiān)護措施施，但應應在作業(yè)業(yè)前報經(jīng)經(jīng)主管機機關同意意。第二十三條條載運下下列散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物的船舶舶進港卸卸貨后，應應按規(guī)定定進行強強制預洗

14、洗及處置置：（一）X類類有毒液液體物質質；（二）高黏黏度或凝凝固性YY類有毒毒液體物物質；（三）不能能滿足有有效掃艙艙要求的的非凝固固性Y類類有毒液液體物質質和Z類類有毒液液體物質質；船載Y類有有毒液體體物質進進港作業(yè)業(yè)的貨物物所有人人，須出出具該物物質“溫溫度粘粘度對照照表”、經(jīng)經(jīng)船岸雙雙方確認認的卸貨貨溫度證證明和免免于強制制預洗申申請等材材料，經(jīng)經(jīng)主管機機關審核核屬于非非高黏度度、非凝凝固性YY類有毒毒液體物物質后，方方可按非非強制預預洗污染染危害性性貨物申申報。貨貨物所有有人如無無法提供供上述材材料的，按按強制預預洗要求求處置。第二十四條條黃浦江江水域禁禁止船舶舶載運劇劇毒化學學品以及

15、及國家規(guī)規(guī)定禁止止水路運輸輸?shù)钠渌廴疚Ｎ：π载涁浳铩＝褂洼喓秃洼d運易易燃、易易爆污染染危害性性貨物的的散裝化化學品船船舶夜間間在黃浦浦江楊浦浦大橋上上游水域域航行，主管機關可根據(jù)實際情況實施臨時性管制措施。第二十五條條從事散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物裝卸卸作業(yè)的的船舶和和碼頭、裝裝卸站，應應按國國際油輪輪油碼頭頭安全指指南、油油船油碼碼頭安全全作業(yè)規(guī)規(guī)程（GGB1884344-20001）、散散裝液體體化工產(chǎn)產(chǎn)品港口口裝卸技技術要求求（GGB/TT156626-19995）、液液化氣體體船舶安安全作業(yè)業(yè)要求（GGB1881800-20000）等等規(guī)定、標標準和規(guī)規(guī)范的要要求，明明確安全

16、全與防污污染作業(yè)業(yè)負責人人，在作作業(yè)前認認真落實實和填寫寫船/岸安全全檢查表表的各各項內容容，經(jīng)雙雙方簽字字確認后后方可進進行裝卸卸作業(yè)。第二十六條條從事散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物裝卸卸作業(yè)的的船舶，應應在作業(yè)業(yè)開始前和作業(yè)業(yè)結束后后及時向向主管機機關報告告作業(yè)動動態(tài)。從事污染危危害性貨貨物裝卸卸作業(yè)的的碼頭、裝裝卸站，應在作業(yè)業(yè)結束后后24小小時內通通過電子子數(shù)據(jù)交交換（EEDI）或或其他有有效方式式將實際際裝卸的的貨物名名稱和數(shù)數(shù)量以及及船舶污污染物接接收量，向向主管機機關報備備。第四章 包包裝污染染危害性性貨物作作業(yè)管理理第二十七條條船載污污染危害害性貨物物的包裝裝容器及裝裝運污染染

17、危害性性貨物的的船用集集裝箱、船船用剛性性中型散散裝容器器、船用用可移動動罐柜等等運輸組組件，應應按規(guī)定定根據(jù)貨貨物特性性及運輸輸規(guī)則的的要求顯顯示標志志（標牌牌）、標標記或符符號等安安全標簽簽。上述包裝容容器和運運輸組件件不得殘殘留其它它無關的的標志（標標牌）、標標記或符符號。第二十八條條船舶應應根據(jù)污污染危害害性貨物物的特性性及運輸輸規(guī)則的的要求，加加強污染染危害性性貨物配配載審核核，落實實污染危危害性貨貨物安全全積載與與隔離措措施。載運包裝（包包括集裝裝箱）污污染危害害性貨物物的船舶舶離港前前，承運運人應將將所載污污染危害害性貨物物正確運運輸名稱稱、危規(guī)規(guī)編號、類類別或性性質及裝裝載位置

18、置等情況況的特別別清單或或艙單，或或者列有有上述情情況的詳詳細配載載圖向主主管機關關報備。國國內航行行船舶向向轄區(qū)海海事處報報備。第二十九條條曾裝運運過污染染危害性性貨物的的包裝容容器及船船用集裝裝箱、船船用剛性性中型散散裝容器器、船用用可移動動罐柜等等運輸組組件, 未采取取消除污污染危害害措施的的，應按按污染危危害性貨貨物要求求運輸。第三十條使使用集裝裝箱或可可移動罐罐柜作為為運輸組組件載運運污染危危害性貨貨物的，其其托運人人應當在在主管機機關備案案、公布布的裝箱箱/充罐罐單位進進行裝箱箱/充罐罐作業(yè)。第三十一條條污染危危害性貨貨物裝箱箱單位應應當按照照海運運危險貨貨物集裝裝箱裝箱箱安全技技

19、術要求求（JJT6772220066）的要要求進行行裝載，經(jīng)經(jīng)由主管管機關備備案的裝裝箱現(xiàn)場場檢查員員現(xiàn)場檢檢查合格格后，出出具集集裝箱裝裝箱證明明書。污染危害性性貨物裝裝箱單位位應在作作業(yè)結束束后244小時之之內將集集裝箱裝裝箱證明明書和和相關裝裝箱照片片通過電電子數(shù)據(jù)據(jù)交換（EEDI）或或其他有有效方式式報送主主管機關關。第三十二條條污染危危害性貨貨物的罐罐柜選型型應符合合污染危危害性貨貨物運輸輸規(guī)則要要求，并并持有具具備國家家規(guī)定資資質的檢檢驗機構構出具的的檢驗證證明。充罐單位在在充罐作作業(yè)前應應對罐柜柜的類型型、材料料、設計計、結構構和輔助助設備等等進行檢檢查，充充罐作業(yè)業(yè)結束后后出具

20、充充罐安全全聲明單單。第五章 高高風險污污染危害害性貨物物運輸要要求第三十三條條主管機機關對船船舶載運運具有放放射性、爆爆炸性和和感染性性等高風風險污染染危害性性貨物進進出港口口、過境境停留、裝裝卸作業(yè)業(yè)和貨物物中轉實實施控制制。第三十四條條從上海海港出運運高風險險污染危危害性貨貨物的托托運人應應具備國國家法律律法規(guī)要要求的資資質，擁擁有符合合相關要要求的專專用裝箱箱場所，具具有在上上海港從從事船運運高風險險污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)的豐富富經(jīng)驗和和良好安安全信譽譽，并與與經(jīng)主管管機關備備案公布布的船舶舶經(jīng)營人人簽訂運運輸協(xié)議議。貨物托運人人應報主主管機關關備案，經(jīng)經(jīng)主管機機關備案案、公布布后方

21、可可從事高高風險污污染危害害性貨物物申報。第三十五條條高風險險污染危危害性貨貨物的裝裝箱單位位應取得國國家相關關的資質質證明，制制定相應應的裝箱箱安全管管理制度度，配備備不少于于二名培培訓合格格經(jīng)主管管機關備備案的裝裝箱檢查查人員，建建立符合合規(guī)定的的集中裝裝箱場所所。裝箱過程應應實行視視頻監(jiān)控控，并將將視頻信信息傳送送主管機機關。裝裝箱視頻頻信息應應當至少少保存六六個月。高風險污染染危害性性貨物的的裝箱單單位應報報經(jīng)主管機機關備案案、公布布后方可可從事高高風險污污染危害害性貨物物裝箱作作業(yè)。第三十六條條從上海海港出運運高風險險污染危危害性貨貨物的船船舶，其其承運人人應當依依法建立立船舶舶安全

22、營營運與防防污染管管理體系系，載載運高風風險污染染危害性性貨物的的船舶應應當是該該管理體體系內受受控的船船舶，并并與經(jīng)主主管機關關備案、公公布的貨貨物托運運人簽訂訂運輸協(xié)協(xié)議。承運人及其其船舶，應應報經(jīng)主管機機關備案案、公布布后方可可從事高高風險污污染危害害性貨物物運輸。第三十七條條船舶載載運高風風險性污污染危害害性貨物物進港、轉轉運或過過境停留留，船舶舶或其代代理人應應在始發(fā)發(fā)港裝貨貨前，將將高風險險污染危危害性貨貨物品種種、數(shù)量量、類別別和注意意事項等等情況向向主管機機關報告告，經(jīng)主主管機關關確認后后方可裝裝貨、啟啟運。第三十八條條載運由由上海港港轉運的的高風險險污染危危害性貨貨物的國國內

23、段運運輸船舶舶及其承承運人應應當制定定安全與與防污染染管理制制度，配配備專職職的安全全與防污污染管理理人員，具具有在上上海港運運輸高風風險污染染危害性性貨物的的豐富經(jīng)經(jīng)驗和良良好安全全信譽，并并報經(jīng)主管機機關備案案、公布布后方可可從事高高風險污污染危害害性貨物物國內段段運輸。載運由上海海港轉運運的高風風險污染染危害性性貨物的的國內段段運輸船船舶承運運的高風風險污染染危害性性貨物，應應當由經(jīng)主管管機關備備案、公公布的貨貨物托運運人交付付運輸。第三十九條條對港口口安全及及水域環(huán)環(huán)境具有有重大安安全與污污染風險險的高風風險污染染危害性性物質，確確應生產(chǎn)產(chǎn)所需，需需要進出出港口、過過境停留留和貨物物轉

24、運的的，其貨貨物托運運人或承承運人應應委托具具有資質質的評估估機構編編制船船載高風風險污染染危害性性貨物作作業(yè)安全全與污染染風險評評估報告告書，并并申請主主管機關關評估，經(jīng)經(jīng)主管機機關核準準后方可可進出港港口、過過境停留留和轉運運。第六章 污污染危害害性貨物物過駁作作業(yè)管理理第四十條從從事污染染危害性性貨物水水上過駁駁作業(yè)的的貨物托托運人，應應當向主主管機關關提出申申請，主主管機關關自受理理之日起起2個工工作日內內做出許許可或不不予許可可的決定定。2個個工作日日內無法法作出決決定的，經(jīng)經(jīng)主管機機關負責責人批準準，可以以延長55個工作作日從事1萬噸噸以上散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物過駁駁的，貨

25、貨物托運運人應委委托具有有資質的的評估機機構編制制船載載污染危危害性貨貨物過駁駁作業(yè)安安全與污污染風險險評估報報告書，并并申請主主管機關關評估，經(jīng)經(jīng)主管機機關核準準后，方方可辦理理申報手手續(xù)。第四十一條條船載污污染危害害性貨物物進行水水上過駁駁作業(yè)，貨貨物托運運人應提提供以下下申請材料料：（一）液液貨船水水上過駁駁作業(yè)申申請書（二）承運運人制定定的安全全作業(yè)方方案；（三）過駁駁作業(yè)安安全管理理制度及及操作規(guī)規(guī)程、應應急預案案（四）承運運人與經(jīng)經(jīng)主管機機關備案案、公布布的污染染清除單單位簽訂訂的清污污協(xié)議；（五）過駁駁作業(yè)船船舶的國國籍證書書、（國國際）防防止油污污證書、適適裝證書書、保險險文書

26、和和最近一一次安檢檢報告等等相關資資料；（六）過駁駁作業(yè)所所需配備備的有關關設備、器器材的清清單及有有關檢驗驗證明；（七）過駁駁作業(yè)人員員的培訓訓合格證明明（八）經(jīng)主主管機關關核準的的船載載污染危危害性貨貨物過駁駁作業(yè)安安全與污污染風險險評估報報告書（適適用于11萬噸以以上散裝裝液態(tài)污染危危害性貨貨物過駁駁）第四十二條條從事污染染危害性性貨物水水上過駁駁作業(yè)的的承運人人，應根據(jù)據(jù)所過駁駁貨物的的品種、數(shù)數(shù)量和污污染危害害特性，配備相應的應急急設備或或器材，并并處于隨隨時可用用狀態(tài)。從事污染危危害性貨貨物水上上過駁作作業(yè)的承承運人在在作業(yè)前前應按本本規(guī)定第第二十二條、第二二十五條條的要求求落實圍

27、圍油欄布布設或監(jiān)監(jiān)護措施施和船/船安全全檢查表表的各各項要求求。第七章 備備案管理理第四十三條條從事船船載污染染危害性性貨物作作業(yè)活動動的作業(yè)業(yè)單位和和相關單單位應報報經(jīng)主管管機關備備案、公公布后，方方可從事事污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)活動。在黃浦江徐徐浦大橋橋上游水水域內從從事散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物裝卸作作業(yè)的貨貨物所有有人，應應于每年年的122月155日之前前，將下下一年度度的散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物作業(yè)船船舶艘次次、貨物物量報主主管機關關備案。第四十四條條船載污污染危害害性貨物物的作業(yè)業(yè)單位和和相關單單位應向向主管機機關提交交下列備備案申請請材料：（一）船船載污染染危害性性貨

28、物相相關作業(yè)業(yè)活動備備案申請請表；（二）單位位相關資資質證明明材料；（三）單位位主要負負責人、專專職安全全管理人人員、相相關從業(yè)業(yè)人員持持證及應急聯(lián)聯(lián)系方式式等材料料；（四）單位位安全管管理制度度及操作作規(guī)程；（五）按照照本規(guī)定定要求提提交的其其他材料料主管機關對對提交的的備案申申請材料料進行審審核，符符合備案案要求的的，自受受理申請請之日起起十五個個工作日日內發(fā)放放船載載污染危危害性貨貨物相關關作業(yè)活活動備案案證明書書，并并予以公公布。第四十五條條主管機機關對經(jīng)經(jīng)備案的的船載污污染危害害性危險險貨物的的作業(yè)單單位和相相關單位位實施備備案年度度審核，經(jīng)經(jīng)備案的的單位應應于每年年的1月月31日日

29、之前向向初次備備案的主主管機關關或轄區(qū)區(qū)海事處處提交下下列備案案年度審審核材料料：（一）備案案年度審審核申請請表（表包括公公司安全全與防污污染管理理執(zhí)行情情況、作作業(yè)能力力現(xiàn)狀、作作業(yè)情況況、應急急預案更更新及演演練情況況、備案案變更情情況、違違章情況況等方面面材料；）（二）上年年度工作作總結；（三）上年年度備案案證明書書的原件件；（四）按照照本規(guī)定定要求提提交的其其他材料料。對于符合年年度備案案要求的的，主管管機關將將自受理理之日起起三十個個工作日日內予以以年度審審核簽注注。第四十六條條經(jīng)備案案的船載載污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)單位和和相關單單位，船載載污染危危害性貨貨物相關關作業(yè)活活動備案案

30、申請表表中備備案內容容發(fā)生變變化的，應應當在變變更情況況發(fā)生后后的十日內向向主管機機關辦理理變更備案案申請。主管機關對對符合備備案要求求的，自自受理申申請之日日起七個個工作日日內換發(fā)發(fā)備案案證明書書或予予以變更更簽注。對于備案情情況發(fā)生生變更后后未按上上述要求求辦理變變更申請請的，主主管機關關將取消消其備案案。第八章 危危險貨物物申報第四十七條條船舶載載運污染染危害性性貨物進進出港口口，貨物物承運人人應當在在進出港港之前提提前244小時（航航程不足足24小小時的，在在駛離上上一港口口時）向向主管機機關辦理理污染危危害性貨貨物船舶舶適載申申報手續(xù)續(xù)，貨物托運運人應當當在船舶舶適載申申報之前前向主

31、管管機關辦辦理貨物物適運申申報手續(xù)續(xù)。中轉污染危危害性貨貨物可由由貨物承承運人按按照上款款要求代代為辦理理貨物適適運申報報。國際航線散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物船舶舶進出港港口，其其貨物托托運人應應在船舶舶進港前前提前77天（航航程不足足7日的的，在駛駛離上一一港時）向向主管機機關辦理理貨物適適運申報報手續(xù)。第四十八條條辦理申申報手續(xù)續(xù)可以采采用電子子數(shù)據(jù)交交換（EEDI）、電電子數(shù)據(jù)據(jù)處理（EEDP）或或者書面面申報的的方式主管機關對對申報材材料進行行審核，自自受理之之時起112小時時內做出出許可或或不予許許可的決決定。第四十九條條貨物托托運人辦辦理污染染危害性性貨物安安全適運運申報手手續(xù)

32、時，應應提交以下下材料：（一）污染染危害性性貨物貨貨物適運運申報單單（采用用電子數(shù)數(shù)據(jù)交換換或電子子數(shù)據(jù)處處理方式式辦理申申報的除除外）；（二）污染染危害性性貨物安安全技術術說明書書；（三）代理理單位應應具有委委托人出出具的有有效委托托證明；（四）按規(guī)規(guī)定需要要國家有有關主管管部門或或者進出出口國家家的主管管部門同同意后方方可載運運的污染染危害性性貨物的的有關證證明材料料；（五）交付付船舶運運輸污染染危害性性不明的的貨物，須須提交國國家海事事管理機機構認定定的評估估機構出出具的污污染危害害性評估估報告。（六）交付付運輸包包裝污染染危害性性貨物的的還應當當提交以以下材料料：1、載運污污染危害害性

33、貨物物集裝箱箱出港的的，須提提供有資資質的集集裝箱裝裝箱檢查查員簽名名確認的的集裝裝箱裝箱箱證明書書；2、載運包包裝污染染危害性性貨物的的，須提提供包裝裝和中型型散裝容容器檢驗驗合格證證明或壓壓力容器器檢驗合合格證明明書；3、使用可可移動罐罐柜裝運運污染危危害性貨貨物，須須提供罐罐柜檢驗驗合格證證明；4、載運放放射性污污染危害害性貨物物的，須須提供放放射性劑劑量證明明；5、污染危危害性貨貨物需要要添加抑抑制劑和和穩(wěn)定劑劑的，須須提供添添加劑證證明；6、載運限限量或可可免除污污染危害害性貨物物的，須須提供限限量危險險貨物證證明；（七）交付付運輸散散裝液態(tài)態(tài)污染危危害性貨貨物進港港的還應應當提交交

34、以下材材料：1、需落實實強制預預洗措施施的，須須提供船船舶洗艙艙水處理理確認書書；2、載運YY類散裝裝液態(tài)污污染危害害性貨物物進港卸卸貨，如如需免除除強制預預洗要求求的，須須提供該該物質“溫溫度粘粘度對照照表”、經(jīng)經(jīng)船岸雙雙方確認認的卸貨貨溫度證證明和免免于強制制預洗申申請；3、載運需需要強制制預洗的的散裝液液態(tài)污染染危害性性貨物的的船舶，如如需免除除強制預預洗要求求的，須須根據(jù)免免除情況況提供免免予強制制預洗申申請、下下一港同同意接受受確認書書或經(jīng)主主管機關關確認的的通風程程序；第五十條船船舶承運運人辦理理船舶適適載申報報手續(xù)，應應當向主主管機關關提交以以下材料料：（一）污染染危害性性貨物船

35、船舶適載載申報單單（采用用電子數(shù)數(shù)據(jù)交換換或電子子數(shù)據(jù)處處理方式式辦理申申報的除除外）（二）（國國際）防防止油污污證書、船船舶危險險貨物適適載證書書（適航航證書）、船船舶油污污損害民民事責任任保險或或者其他他財務保保證證書書；（三）列明明實際裝裝載情況況的清單單、艙單單或者積積載圖；（四）載運運散裝液液態(tài)污染染危害性性貨物或或1萬噸噸以上其其他污染染危害性性貨物的的船舶，須須提供船船舶經(jīng)營營人與污污染清除除作業(yè)單單位簽訂訂的污染染清除作作業(yè)協(xié)議議（五）裝卸卸作業(yè)過過程中需需要采取取圍油欄欄布設或或監(jiān)控預預防措施施的船舶舶，須提提供上上海港污污染預防防作業(yè)確確認書；（六）按規(guī)規(guī)定應落落實護航航措

36、施的的船舶，須須提供護護航/守守護申請請書；（七）載運運污染危危害性貨貨物的船船舶在運運輸途中中發(fā)生過過意外情情況的，應應當在辦辦理申報報手續(xù)時時向主管管機關扼扼要說明明所發(fā)生生意外情情況的原原因、已采取取的控制制措施和和目前狀狀況等情情況材料料。第五十一條條經(jīng)主管管機關備備案、公公布的污污染危害害性貨物物托運人人和承運運人，可可根據(jù)主主管機關關的規(guī)定定，通過過電子數(shù)數(shù)據(jù)交換換系統(tǒng)（EEDI系系統(tǒng)）辦辦理污染染危害性性貨物的的貨物適適運申報報和船舶舶適載申申報。第五十二條條定船舶舶、定航航線、定定貨種的的散裝液液態(tài)污染染危害性性貨物船船舶可以以辦理定定期申報報手續(xù)，定期申申報期限限不超過過一個

37、月月。辦理定期申申報的，除除應當提提交本規(guī)規(guī)定第四十九九條、五五十條規(guī)規(guī)定的材材料外，還還應當提提交能證證明固定定船舶在在固定航航線上運運輸固定定污染危危害性貨貨物的有有關證明明材料。第五十三條條在主管管機關管管轄水域域內從事事污染危危害性貨貨物作業(yè)業(yè)的下列列單位，可可按以下下申報時時限辦理理申報：1、經(jīng)我局局備案的的“穿梭梭巴士”載載運除高高風險污污染危害害性貨物物以外的的污染危危害性貨貨物，可可提前22小時辦辦理船舶舶適載申申報手續(xù)續(xù)，免除除裝貨港港區(qū)的貨貨物適運運申報及及卸貨港港區(qū)的貨貨物適運運申報及及船舶適適載申報報。2、船舶從從事港內內駁運作作業(yè)或供供油船在在港內碼碼頭裝油油作業(yè)，應

38、應在裝貨貨作業(yè)前前提前224小時時辦理。3、從事污污染危害害性貨物物港內駁駁運的，可在裝貨貨作業(yè)地地所屬轄轄區(qū)海事事處辦理理貨物適適運申報報和船舶舶適載申申報手續(xù)續(xù)，免除除辦理卸卸貨作業(yè)業(yè)地轄區(qū)區(qū)海事處處的貨物物適運申申報和船船舶適載載申報。從事崇崇明海事事處、洋洋山港海事處處、金山山海事處處轄區(qū)水水域與其其他海事事處轄區(qū)區(qū)水域之之間污染染危害性性貨物運運輸?shù)某?。第五十四條條申報情情況因故故發(fā)生變變化的，申申報單位位應按本本規(guī)定第第四十七條的時時限要求求重新辦辦理相關關申報手手續(xù)。第九章 開開箱查驗驗第五十五條條主管機機關認為為船載貨貨物集裝裝箱存在在下列情情況之一一的，可可實施開開箱查驗

39、驗：（一）未按按規(guī)定向向主管機機關辦理理申報的的具有污污染危害害性或無無法排除除污染危危害性嫌嫌疑的；（二）被舉舉報存在在瞞報、謊謊報污染染危害性性違法行行為或存存在裝箱箱質量問問題的； （三）集裝裝箱或包包裝有破破損、污污染、撒撒漏或滲滲漏現(xiàn)象象的；（四）集裝裝箱安全全合格標標牌、污污染危害害性標志志或標記記不符合合規(guī)定要要求的；（五）申報報單位提提交的申申報材料料存在瞞瞞報、謊謊報嫌疑疑的；（六）由誠誠信度差差的裝箱箱檢查員員監(jiān)裝的的；（七）由誠誠信度差差的托運運人托運運或承運運人承運運的；（八）根據(jù)據(jù)相關法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定需要要實施開開箱查驗驗的其他他情形。第五十六條條主管機機關應根根據(jù)規(guī)定定的程序序實施開開箱查驗驗，托運運人、承承運人和和碼頭作作業(yè)單位位應到場場，托運運人負責責搬移貨貨物，開開拆和重重封貨物物的包裝裝。主管機關認認為必要要時，可以以采取證據(jù)據(jù)先行登登記保存存、移至至指定地地點、徑徑行查驗驗、復驗驗或者提提取貨樣樣送檢等措措施，碼頭作作業(yè)單位位應協(xié)助、配配合，并并在開箱箱查驗記記錄上簽簽名確認認。由此產(chǎn)生的的一切費費用由托托運人承承擔。第十章 法律責責任第五十七條條主管機機關發(fā)現(xiàn)現(xiàn)船舶及及其有關關作業(yè)單單位和個個人存在在違反本本規(guī)定行行為的，可以責令其改正、停止作業(yè)、強制卸載，禁止船舶進出港口、靠泊、過境停留，或者責令