被執(zhí)行主體變更與追加的范圍與程序設(shè)計(jì)

1、PAGE PAGE 14被執(zhí)行主體變更與追加的范圍與程序設(shè)計(jì)民事執(zhí)行的主體變更或追加，從現(xiàn)有的司法解釋和司法實(shí)踐看，義務(wù)主體的變更或追加即被執(zhí)行主體的變更和追加最為常見。關(guān)于被執(zhí)行人的變更和追加，我國(guó)民事訴訟法第213條、最高人民法院關(guān)于適用民事訴訟法若干問(wèn)題的意見第271條、關(guān)于人民法院執(zhí)行工作的若干意見第76條至83條均做了規(guī)定。但由于上述規(guī)定只列舉性地明確了幾種變更和追加被執(zhí)行主體的情形，而對(duì)變更和追加執(zhí)行當(dāng)事人的程序未具體規(guī)定，因此在執(zhí)行程序中造成承辦人變更和追加執(zhí)行當(dāng)事人的隨意性較大，直接影響到人民法院執(zhí)法的嚴(yán)肅性，導(dǎo)致執(zhí)行案件不能公正地進(jìn)行，影響了人民法院的形象。因此，人民法院若不

2、能嚴(yán)格地按照法律規(guī)定，變更和追加執(zhí)行當(dāng)事人，將在不同程度上損害被變更和追加執(zhí)行當(dāng)事人的權(quán)利。一、被執(zhí)行主體變更與追加的概念及條件在民事事執(zhí)行程程序中，原原則上只只有作為為執(zhí)行依依據(jù)的生生效法律律文書中中確定的的當(dāng)事人人才能成成為執(zhí)行行當(dāng)事人人。但在在執(zhí)行實(shí)實(shí)踐中，由由于特定定事由的的發(fā)生，執(zhí)執(zhí)行依據(jù)據(jù)未曾涉涉及的民民事主體體也有可可能成為為執(zhí)行當(dāng)當(dāng)事人，或或享有權(quán)權(quán)利，或或承擔(dān)義義務(wù)，這這就是執(zhí)執(zhí)行當(dāng)事事人的變變更與追追加制度度，而從從義務(wù)承承擔(dān)的層層面看，就就是被執(zhí)執(zhí)行主體體的變更更與追加加。1、 被執(zhí)行行主體的的變更的的含義及及條件。被被執(zhí)行主主體的變變更是指指在民事事執(zhí)行程程序中，當(dāng)當(dāng)生

3、效法法律文書書確定的的義務(wù)主主體消亡亡時(shí)，人人民法院院裁定其其權(quán)利義義務(wù)繼受受人為新新的被執(zhí)執(zhí)行主體體的一種種司法活活動(dòng)。在在通常情情況下，它它只是改改變被執(zhí)執(zhí)行人，而而不增加加或消滅滅執(zhí)行義義務(wù)內(nèi)容容。被執(zhí)行行主體變變更，必必須符合合以下條條件：(1)被執(zhí)行行主體變變更必須須發(fā)生在在執(zhí)行程程序開始始后，至至執(zhí)行程程序結(jié)束束之前。尚尚未執(zhí)行行或已經(jīng)經(jīng)執(zhí)結(jié)的的執(zhí)行案案件不發(fā)發(fā)生被執(zhí)執(zhí)行主體體變更的的情形。(2)發(fā)發(fā)生被執(zhí)執(zhí)行主體體變更的的原因，必必須是執(zhí)執(zhí)行根據(jù)據(jù)中的直直接被執(zhí)執(zhí)行人實(shí)實(shí)際已不不存在，例例如被執(zhí)執(zhí)行人死死亡、終終止等。(3)被被執(zhí)行主主體的變變更必須須依法定定程序進(jìn)進(jìn)行。(4)被

4、被執(zhí)行主主體變更更的結(jié)果果是使原原生效法法律文書書中被確確定的被被執(zhí)行人人改變?yōu)闉樵陕晌臅砸酝獾囊酪婪ㄘ?fù)有有義務(wù)的的人來(lái)承承擔(dān)執(zhí)行行義務(wù)。2、被被執(zhí)行主主體追加加的概念念和條件件。被執(zhí)執(zhí)行主體體的追加加，是在在民事執(zhí)執(zhí)行程序序中執(zhí)行行依據(jù)指指明的直直接被執(zhí)執(zhí)行人不不能履行行或不完完全履行行其義務(wù)務(wù)時(shí)，人人民法院院依法裁裁定事實(shí)實(shí)和理由由，裁定定增加案案外人與與直接被被執(zhí)行人人一起承承擔(dān)履行行債務(wù)的的責(zé)任的的一種司司法活動(dòng)動(dòng)。民民事執(zhí)行行義務(wù)主主體追加加的法律律后果是是被追加加的被執(zhí)執(zhí)行人與與原直接接被執(zhí)行行人共同同承擔(dān)履履行法律律文書所所確定的的義務(wù)責(zé)責(zé)任。被執(zhí)行行主體追追加必須須符合以

5、以下條件件：(1)被被執(zhí)行主主體追加加必須發(fā)發(fā)生在執(zhí)執(zhí)行程序序中。(2)被被執(zhí)行主主體追加加的前提提必須是是被執(zhí)行行主體不不能或者者不能完完全履行行生效法法律文書書確定的的義務(wù)。(3)追追加的被被執(zhí)行主主體必須須是與原原被執(zhí)行行人有權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的關(guān)聯(lián)聯(lián)性。這這種關(guān)聯(lián)聯(lián)性表現(xiàn)現(xiàn)為同一一性、責(zé)責(zé)任性和和連帶性性，即被被追加的的被執(zhí)行行主體與與原被執(zhí)執(zhí)行主體體之間相相當(dāng)于同同一個(gè)民民事主體體，權(quán)利利義務(wù)具具有同一一性和連連帶性，同同時(shí)，二二者對(duì)履履行債務(wù)務(wù)是有法法律明確確規(guī)定的的責(zé)任。(4)追追加被執(zhí)執(zhí)行主體體后，原原被執(zhí)行行主體履履行民事事義務(wù)的的責(zé)任并并未消除除，而是是與追加加的被執(zhí)執(zhí)行主體體形

6、成共共同的被被執(zhí)行主主體，這這是與被被執(zhí)行主主體變更更最主要要的區(qū)別別。(55)被執(zhí)執(zhí)行主體體追加必必須依法法定程序序進(jìn)行，非非經(jīng)法定定程序不不得追加加。二、被被執(zhí)行主主體變更更和追加加的法律律特征1、被被執(zhí)行主主體變更更的法律律特征。被被執(zhí)行主主體變更更具有以以下特征征：(1)被被執(zhí)行主主體變更更的主要要原因是是基于一一定的財(cái)財(cái)產(chǎn)、資資金流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的法律律事實(shí)。即即如果沒沒有公民民死亡遺遺產(chǎn)被繼繼承、企企業(yè)合并并、產(chǎn)權(quán)權(quán)轉(zhuǎn)讓等等法律事事實(shí)的出出現(xiàn)，就就不能裁裁定變更更被執(zhí)行行主體。(2)被被執(zhí)行主主體的變變更具有有有限性性，即被被裁定變變更的主主體履行行的義務(wù)務(wù)一般不不是無(wú)限限責(zé)任，大大多在受受

7、益的范范圍或不不實(shí)的范范圍內(nèi)承承擔(dān)責(zé)任任。如對(duì)對(duì)繼承被被執(zhí)行主主體遺產(chǎn)產(chǎn)的民事事主體，只只能裁定定其在繼繼承的遺遺產(chǎn)范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任，超超出或不不足部分分不承擔(dān)擔(dān)償付責(zé)責(zé)任。如如對(duì)注冊(cè)冊(cè)資金不不實(shí)或抽抽逃注冊(cè)冊(cè)資金的的被執(zhí)行行主體，只只能裁定定其開辦辦單位在在該企業(yè)業(yè)實(shí)際投投入的自自有資金金與注冊(cè)冊(cè)資金差差額范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任，而而不能擴(kuò)擴(kuò)大理解解或任意意裁定變變更。33)被執(zhí)執(zhí)行主體體的變更更必須依依法定程程序進(jìn)行行。2、被被執(zhí)行主主體追加加的法律律特征。被被執(zhí)行主主體追加加具有以以下特征征：(1)被被執(zhí)行主主體追加加必須是是發(fā)生在在執(zhí)行程程序中。(2)被被執(zhí)行主主體追加加的前提提必

8、須是是被執(zhí)行行主體不不能或不不能完全全履行生生效法律律文書判判定的義義務(wù)。(3)追追加的被被執(zhí)行主主體必須須是與原原被執(zhí)行行主體具具有權(quán)利利，義務(wù)務(wù)的關(guān)聯(lián)聯(lián)性。這這種關(guān)聯(lián)聯(lián)性具體體表現(xiàn)為為同一性性、責(zé)任任性、連連帶性。所所謂同一一性，是是指追加加的被執(zhí)執(zhí)行主體體與原被被執(zhí)行主主體相當(dāng)當(dāng)于同一一個(gè)民事事主體，因因而權(quán)利利、義務(wù)務(wù)具有同同一性，如如私營(yíng)獨(dú)獨(dú)資企業(yè)業(yè)業(yè)主與與該企業(yè)業(yè)的關(guān)系系。所謂謂責(zé)任性性，是指指追加的的被執(zhí)行行主體對(duì)對(duì)原被執(zhí)執(zhí)行主體體債務(wù)履履行具有有法律明明確規(guī)定定的責(zé)任任，如特特定物的的持有者者有交付付執(zhí)行標(biāo)標(biāo)的的義義務(wù)。所所謂連帶帶性，是是指追加加的被執(zhí)執(zhí)行主體體與原被被執(zhí)行主

9、主體具有有權(quán)利、義義務(wù)的連連帶性，二二者不可可分割，如如合伙人人對(duì)合伙伙組織的的債務(wù)承承擔(dān)連帶帶清償責(zé)責(zé)任。(4)追追加被執(zhí)執(zhí)行主體體后，原原被執(zhí)行行主體履履行義務(wù)務(wù)的民事事責(zé)任并并未消除除，其與與追加的的被執(zhí)行行主體形形成共同同的被執(zhí)執(zhí)行主體體，這可可以說(shuō)是是被執(zhí)行行主體追追加比較較顯著的的特征之之一，也也是與被被執(zhí)行主主體變更更的主要要區(qū)別之之一。(5)被被執(zhí)行主主體追加加必須依依法定程程序進(jìn)行行，非經(jīng)經(jīng)法定程程序不得得追加。三、被被執(zhí)行主主體變更更與追加加的范圍圍。被執(zhí)行行主體的的變更與與追加都都是執(zhí)行行程序中中，人民民法院依依職權(quán)對(duì)對(duì)生效法法律文書書中當(dāng)事事人實(shí)體體權(quán)益的的改變。從從詞

10、義上上看，變變更為“變變化、更更換”之之意，追追加為“因因遺漏而而增加”之之意。從從廣義上上講，追追加亦是是一種變變化，因因此追加加包括在在變更里里面。從從狹義上上講，追追加與變變更畢竟竟是兩個(gè)個(gè)不同的的概念，變變更重在在“更換換”，追追加重在在“增加加”。1、被被執(zhí)行主主體變更更與追加加的范圍圍。(1)被執(zhí)行行人為法法人或其其他組織織發(fā)生了了分立、合合并，由由變更后后的法人人或組織織為被執(zhí)執(zhí)行人。最最高人民民法院關(guān)關(guān)于適用用中華華人民共共和國(guó)民民事訴訟訟法若若干問(wèn)題題的意見見(以以下簡(jiǎn)稱稱意見)第277條和關(guān)關(guān)于人民民法院執(zhí)執(zhí)行工作作若干問(wèn)問(wèn)題的規(guī)規(guī)定(試試行)(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱執(zhí)行行規(guī)定)第79

11、9條，均均對(duì)此類類情況作作了較明明確的司司法解釋釋。(2)被執(zhí)行行人為法法人或其其他組織織被撤銷銷、注銷銷、歇業(yè)業(yè)的，變變更和追追加其權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)的承受受人或清清算人及及負(fù)有清清算義務(wù)務(wù)的組織織為被執(zhí)執(zhí)行人，或或者為無(wú)無(wú)償占有有或接受受其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的第三三人為被被執(zhí)行人人。根據(jù)據(jù)最高人人民法院院意見見第2271條條及執(zhí)執(zhí)行規(guī)定定第881條，作作為被執(zhí)執(zhí)行人的的法人或或者其他他組織被被撤銷的的，如果果依有關(guān)關(guān)實(shí)體法法的規(guī)定定，有權(quán)權(quán)利、義義務(wù)承受受人的，可可以裁定定該權(quán)利利、義務(wù)務(wù)承受人人為被執(zhí)執(zhí)行人。被被執(zhí)行人人被撤銷銷、注銷銷或者歇歇業(yè)后，上上級(jí)主管管部門或或開辦單單位無(wú)償償接受被被執(zhí)行人人的財(cái)

12、產(chǎn)產(chǎn)，致使使被執(zhí)行行人無(wú)遺遺留財(cái)產(chǎn)產(chǎn)清償債債務(wù)或遺遺留財(cái)產(chǎn)產(chǎn)不足清清償?shù)?，可可以裁定定由上?jí)級(jí)主管部部門或開開辦單位位在所接接受的財(cái)財(cái)產(chǎn)范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。 如果被被執(zhí)行人人為機(jī)關(guān)關(guān)法人被被撤銷，其其職權(quán)無(wú)無(wú)其他部部門繼續(xù)續(xù)行使，可可追加做做出撤銷銷決定的的部門為為被執(zhí)行行人。(3)被執(zhí)行行人為法法人或者者其他組組織名稱稱變更的的，裁定定名稱變變更后的的法人或或其他組組織為被被執(zhí)行人人。一些些被執(zhí)行行的企業(yè)業(yè)、組織織為推卸卸自身原原有的債債務(wù)包袱袱，采取取換湯不不換藥的的辦法，搞搞“翻牌牌經(jīng)營(yíng)”，企企業(yè)法人人領(lǐng)導(dǎo)人人員、經(jīng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所等實(shí)體體內(nèi)容不不變，只只變更企企業(yè)名稱稱，重新新領(lǐng)取營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

13、照，企業(yè)業(yè)以此規(guī)規(guī)避法律律、逃避避執(zhí)行。對(duì)對(duì)這種情情況，就就要通過(guò)過(guò)查詢工工商檔案案登記、驗(yàn)驗(yàn)資證明明材料、原原被執(zhí)行行主體的的資產(chǎn)流流向等，以以確定名名稱變更更后的新新主體為為被執(zhí)行行人。(4)被執(zhí)行行人為企企業(yè)法人人的分支支機(jī)構(gòu)不不能清償償債務(wù)時(shí)時(shí)，追加加其企業(yè)業(yè)法人為為被執(zhí)行行人。分分支機(jī)構(gòu)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管管理的財(cái)財(cái)產(chǎn)是企企業(yè)法人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)或?qū)倨笃髽I(yè)法人人經(jīng)營(yíng)管管理的財(cái)財(cái)產(chǎn)，該該財(cái)產(chǎn)是是企業(yè)法法人對(duì)外外承擔(dān)民民事責(zé)任任的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)。因此此，在企企業(yè)法人人的分支支機(jī)構(gòu)不不能履行行清償債債務(wù)時(shí)，其其企業(yè)法法人自然然成為債債務(wù)的清清償者。對(duì)對(duì)于企業(yè)業(yè)法人而而言，當(dāng)當(dāng)其直接接經(jīng)營(yíng)管管理的財(cái)財(cái)產(chǎn)仍不不能清償償

14、債務(wù)的的，人民民法院也也可裁定定執(zhí)行該該企業(yè)法法人其他他分支機(jī)機(jī)構(gòu)的財(cái)財(cái)產(chǎn)。若若必須執(zhí)執(zhí)行已被被承包或或租賃的的企業(yè)法法人分支支機(jī)構(gòu)的的財(cái)產(chǎn)時(shí)時(shí)，對(duì)承承包人或或承租人人投入及及應(yīng)得的的收益應(yīng)應(yīng)依法保保護(hù)。(5)作為被被執(zhí)行人人的公民民自然死死亡或被被宣告失失蹤的，變變更遺產(chǎn)產(chǎn)繼承人人、受遺遺贈(zèng)人、遺遺囑執(zhí)行行人、遺遺產(chǎn)管理理人或財(cái)財(cái)產(chǎn)代管管人為被被執(zhí)行人人。民訴訴法第2213條條規(guī)定：作為被被執(zhí)行人人的公民民死亡的的，以其其遺產(chǎn)償償還債務(wù)務(wù)。該“遺遺產(chǎn)”的的繼承人人、受遺遺贈(zèng)人沒沒有放棄棄繼承或或受遺贈(zèng)贈(zèng)的，不不管是一一人，還還是多人人，人民民法院均均可以裁裁定變更更繼承人人、受遺遺贈(zèng)人為為被

15、執(zhí)行行人，在在所繼承承或受遺遺贈(zèng)的遺遺產(chǎn)范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)償還債債務(wù)的責(zé)責(zé)任。(6)被執(zhí)行行人為無(wú)無(wú)法人資資格的私私營(yíng)獨(dú)資資企業(yè)、個(gè)個(gè)人合伙伙或者合合伙型聯(lián)聯(lián)營(yíng)企業(yè)業(yè)，在其其無(wú)能力力履行生生效法律律文書確確定的義義務(wù)時(shí)，裁裁定追加加該私營(yíng)營(yíng)獨(dú)資企企業(yè)業(yè)主主、該合合伙組織織的合伙伙人或參參加該聯(lián)聯(lián)營(yíng)企業(yè)業(yè)的法人人為被執(zhí)執(zhí)行人。(7)執(zhí)行依依據(jù)確定定的債務(wù)務(wù)依法轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓的，受受讓人為為被執(zhí)行行人。根根據(jù)合同同法的規(guī)規(guī)定，債債務(wù)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓必須須經(jīng)債權(quán)權(quán)人同意意，否則則對(duì)債權(quán)權(quán)人不產(chǎn)產(chǎn)生效力力。如果果執(zhí)行依依據(jù)所確確認(rèn)的債債務(wù)經(jīng)債債權(quán)人同同意轉(zhuǎn)讓讓給了第第三人，那那么應(yīng)變變更受讓讓人為被被執(zhí)行人人。(8)訴訟

16、或或執(zhí)行中中的擔(dān)保保人，可可以追加加為被執(zhí)執(zhí)行人。根根據(jù)最最高人民民法院關(guān)關(guān)于適用用中華華人民共共和國(guó)民民事訴訟訟法若若干問(wèn)題題的意見見第2269條條、第2270條條，中中華人民民共和國(guó)國(guó)民事訴訴訟法第第2122條， 最高人人民法院院關(guān)于人人民法院院執(zhí)行工工作若干干問(wèn)題的的規(guī)定(試行)第884條、第第85條條規(guī)定，人人民法院院在審理理案件期期間，保保證人為為被執(zhí)行行人提供供保證，人人民法院院據(jù)此未未對(duì)被執(zhí)執(zhí)行人的的財(cái)產(chǎn)采采取保全全措施或或解除保保全措施施的，案案件審結(jié)結(jié)后如果果被執(zhí)行行人無(wú)財(cái)財(cái)產(chǎn)可供供執(zhí)行或或其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)不足清清償債務(wù)務(wù)時(shí)，即即使生效效法律文文書中未未確定保保證人承承擔(dān)責(zé)任任，人民

17、民法院有有權(quán)裁定定執(zhí)行保保證人在在保證責(zé)責(zé)任范圍圍內(nèi)的財(cái)財(cái)產(chǎn)。(9)被執(zhí)行行人無(wú)財(cái)財(cái)產(chǎn)清償償債務(wù)，如如果其開開辦單位位對(duì)其開開辦時(shí)投投入的注注冊(cè)資金金不實(shí)或或抽逃注注冊(cè)資金金，可以以裁定變變更或追追加其開開辦單位位為被執(zhí)執(zhí)行人，在在注冊(cè)資資金不實(shí)實(shí)或抽逃逃注冊(cè)資資金的范范圍內(nèi)，對(duì)對(duì)申請(qǐng)執(zhí)執(zhí)行人承承擔(dān)責(zé)任任。(100)夫妻妻共同債債務(wù)案件件執(zhí)行中中，除執(zhí)執(zhí)行依據(jù)據(jù)中明確確為個(gè)人人債務(wù)的的情況外外，無(wú)論論是否解解除婚姻姻關(guān)系，均均可以追追加生效效法律文文書中載載明的夫夫或妻的的另一方方為被執(zhí)執(zhí)行人。根根據(jù)婚姻姻法的規(guī)規(guī)定，夫夫妻共同同債務(wù)應(yīng)應(yīng)由夫妻妻共同償償還，即即使執(zhí)行行依據(jù)載載明由夫夫或妻一一

18、方承擔(dān)擔(dān)，但并并不能排排斥另一一方債務(wù)務(wù)主體的的地位，而而且應(yīng)對(duì)對(duì)債權(quán)人人負(fù)連帶帶償還責(zé)責(zé)任。但但如果債債權(quán)人在在審判階階段僅起起訴了夫夫或妻的的一方，而而此時(shí)夫夫妻已解解除了婚婚姻關(guān)系系，生效效判決也也沒判另另一方償償還，即即使為夫夫妻共同同債務(wù)，在在執(zhí)行程程序也不不能追加加另一方方為被執(zhí)執(zhí)行人。(111)個(gè)體體工商戶戶、農(nóng)村村承包經(jīng)經(jīng)營(yíng)戶為為被執(zhí)行行人的案案件，如如查明債債務(wù)的形形成是為為家庭共共同生活活或以家家庭共同同財(cái)產(chǎn)投投資經(jīng)營(yíng)營(yíng)中形成成，可以以追加與與其共同同生活的的其他家家庭成員員為被執(zhí)執(zhí)行人，以以家庭共共有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)清償債債務(wù)。民民法通則則第229條及及最高高人民法法院關(guān)于于貫徹執(zhí)

19、執(zhí)行中中華人民民共和國(guó)國(guó)民法通通則若若干問(wèn)題題的意見見第442條均均作了明明確規(guī)定定。(122)被執(zhí)執(zhí)行人不不能清償償?shù)狡趥鶄鶆?wù)，卻卻投資設(shè)設(shè)立新的的企業(yè)法法人，可可以裁定定追加該該新設(shè)立立企業(yè)為為被執(zhí)行行人，在在其接受受的被執(zhí)執(zhí)行人投投資的財(cái)財(cái)產(chǎn)范圍圍內(nèi)承擔(dān)擔(dān)清償責(zé)責(zé)任。(133)被執(zhí)執(zhí)行人不不能償還還執(zhí)行依依據(jù)所確確認(rèn)的到到期債務(wù)務(wù)，而對(duì)對(duì)第三人人享有到到期債權(quán)權(quán)，在第第三人無(wú)無(wú)異議的的前提下下，可追追加該第第三人為為被執(zhí)行行人。2、不不宜追加加和變更更被執(zhí)行行人的情情形追加、變變更被執(zhí)執(zhí)行主體體的理論論基礎(chǔ)是是既判力力有無(wú)法法定擴(kuò)張張的情形形，既判判力擴(kuò)張張是執(zhí)行行力擴(kuò)張張的前提提，是追

20、追加、變變更被執(zhí)執(zhí)行主體體的法定定依據(jù)和和理論基基礎(chǔ)。對(duì)對(duì)于以下下情形應(yīng)應(yīng)通過(guò)審審判程序序解決，而而不宜采采取追加加和變更更被執(zhí)行行人的方方式：(1)金融機(jī)機(jī)構(gòu)、會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所出出具不實(shí)實(shí)或虛假假驗(yàn)資報(bào)報(bào)告資金金證明的的，根據(jù)據(jù)最高人人民法院院20002年22月9日日法220022211號(hào)關(guān)關(guān)于金融融機(jī)構(gòu)為為企業(yè)出出具不實(shí)實(shí)或虛假假驗(yàn)資報(bào)報(bào)告資金金證明如如何承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)責(zé)任問(wèn)題題的通知知的規(guī)規(guī)定，未未經(jīng)審理理，不得得將金融融機(jī)構(gòu)、會(huì)會(huì)計(jì)師事事務(wù)所追追加為被被執(zhí)行人人。(2)債權(quán)人人僅起訴訴債務(wù)人人，未列列擔(dān)保人人為被告告的民事事案件執(zhí)執(zhí)行中，擔(dān)擔(dān)保合同同未經(jīng)審審理不得得直接將將擔(dān)保人人追加和

21、和變更為為被執(zhí)行行人。最最高人民民法院關(guān)關(guān)于適用用中華華人民共共和國(guó)擔(dān)擔(dān)保法若若干問(wèn)題題的解釋釋第1330條作作了明確確規(guī)定：在主合合同糾紛紛案件中中，對(duì)擔(dān)擔(dān)保合同同未經(jīng)審審判，人人民法院院不應(yīng)當(dāng)當(dāng)依據(jù)主主合同當(dāng)當(dāng)事人所所作出的的判決或或者裁定定，直接接執(zhí)行擔(dān)擔(dān)保人的的財(cái)產(chǎn)。(3)在被執(zhí)執(zhí)行人為為法人的的案件中中，如查查實(shí)法人人的投資資主體所所投注冊(cè)冊(cè)資金未未達(dá)到法法定的最最低數(shù)額額，或者者與其關(guān)關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)的法人人資格混混同、與與股東的的財(cái)產(chǎn)和和經(jīng)營(yíng)部部分，或或有其它它不具法法人資格格的情形形，均應(yīng)應(yīng)通過(guò)訴訴訟解決決。20002年年最高人人民法院院在處理理的類似似案件中中，認(rèn)為為人民法法院在執(zhí)

22、執(zhí)行過(guò)程程中，對(duì)對(duì)企業(yè)法法人資格格問(wèn)題，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以工工商行政政管理機(jī)機(jī)關(guān)所作作的企業(yè)業(yè)登記為為準(zhǔn)，不不可以注注冊(cè)資金金不實(shí)等等理由否否認(rèn)其法法人資格格。(4)不宜直直接適用用最高人人民法院院關(guān)于于審理與與企業(yè)改改制相關(guān)關(guān)的民事事糾紛案案件若干干問(wèn)題的的規(guī)定(以下簡(jiǎn)簡(jiǎn)稱改改制規(guī)定定)，對(duì)對(duì)涉及企企業(yè)改制制等問(wèn)題題的執(zhí)行行案件，進(jìn)進(jìn)行被執(zhí)執(zhí)行人的的變更和和追加，除除非改改制規(guī)定定中所所規(guī)定的的情形，與與現(xiàn)行有有關(guān)變更更和追加加被執(zhí)行行人的規(guī)規(guī)定相符符，才可可以變更更和追加加，否則則應(yīng)通過(guò)過(guò)訴訟程程序解決決。因?yàn)闉楦闹浦埔?guī)定只只是審判判的依據(jù)據(jù)，以此此追加和和變更被被執(zhí)行人人，不符符合執(zhí)行行力主觀觀擴(kuò)

23、張的的理論。(5)家庭共共同生活活成員的的個(gè)人債債務(wù)糾紛紛案件的的執(zhí)行中中，如果果發(fā)現(xiàn)被被執(zhí)行人人以外的的家庭共共同生活活成員名名下，有有家庭共共同財(cái)產(chǎn)產(chǎn)，則不不適用追追加的程程序，可可直接執(zhí)執(zhí)行該成成員名下下的家庭庭共同財(cái)財(cái)產(chǎn)屬被被執(zhí)行人人的份額額，以被被執(zhí)行人人享有的的份額償償還債務(wù)務(wù)。因?yàn)闉槠渌壹彝コ蓡T員沒有法法定義務(wù)務(wù)償還與與其共同同生活的的被執(zhí)行行人的個(gè)個(gè)人債務(wù)務(wù)。(6)被執(zhí)行行人無(wú)財(cái)財(cái)產(chǎn)清償償債務(wù)，如如果其開開辦單位位對(duì)其開開辦時(shí)投投入的注注冊(cè)資金金不實(shí)或或抽逃注注冊(cè)資金金，可以以裁定變變更或追追加其開開辦單位位為被執(zhí)執(zhí)行人，在在注冊(cè)資資金不實(shí)實(shí)或抽逃逃注冊(cè)資資金的范范圍內(nèi)，對(duì)對(duì)

24、申請(qǐng)執(zhí)執(zhí)行人承承擔(dān)責(zé)任任。如果果開辦單單位仍無(wú)無(wú)力償清清該筆債債務(wù)，其其上一級(jí)級(jí)開辦單單位亦存存在注冊(cè)冊(cè)資金不不實(shí)或抽抽逃注冊(cè)冊(cè)資金的的情況，則則不能再再追加其其上一級(jí)級(jí)開辦單單位為被被執(zhí)行人人償還債債務(wù)。(7)對(duì)于被被執(zhí)行人人對(duì)第三三人享有有到期債債權(quán)案件件的執(zhí)行行，僅限限于將第第三人追追加為被被執(zhí)行人人，不應(yīng)應(yīng)再執(zhí)行行第三人人的到期期債權(quán)。四、被被執(zhí)行主主體變更更與追加加的程序序設(shè)計(jì)。被執(zhí)行行主體的的變更與與追加，如如果運(yùn)用用得當(dāng)，確確實(shí)可以以將執(zhí)行行實(shí)踐中中客觀存存在的一一部分“死死案”救救活，從從而使申申請(qǐng)執(zhí)行行人的債債權(quán)得以以實(shí)現(xiàn)，也也在一定定程度上上緩解了了目前愈愈益嚴(yán)重重的“執(zhí)執(zhí)

25、行難”。但但同時(shí)我我們也應(yīng)應(yīng)該正看看到，如如果不依依法進(jìn)行行，則極極有可能能造成對(duì)對(duì)第三人人利益的的損害。因因此，為為求趨利利避害，立立法不僅僅應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)被執(zhí)行行主體變變更與追追加的事事由予以以法定化化，還應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)計(jì)一套科科學(xué)合理理的變更更與追加加程序，1、總總體設(shè)計(jì)計(jì)(1)改事后后復(fù)議為為先行答答辯?，F(xiàn)現(xiàn)行司法法解釋對(duì)對(duì)執(zhí)行當(dāng)當(dāng)事人變變更或追追加程序序比較簡(jiǎn)簡(jiǎn)單，即即法院可可以作出出裁定予予以變更更或追加加，其他他無(wú)具體體規(guī)定。筆筆者認(rèn)為為裁定確確定主體體地位，本本身是一一種準(zhǔn)訴訴訟程序序，應(yīng)當(dāng)當(dāng)參照審審判模式式予以操操作，在在權(quán)利人人申請(qǐng)后后，人民民法院應(yīng)應(yīng)將申請(qǐng)請(qǐng)以及相相關(guān)證據(jù)據(jù)交案外外

26、人予以以答辯，在在綜合分分析雙方方的觀點(diǎn)點(diǎn)和證據(jù)據(jù)以后，作作出是否否追加、變變更的判判斷，預(yù)預(yù)防先入入為主，避避免引起起案外人人不必要要的爭(zhēng)議議和對(duì)立立。(2)執(zhí)行主主體的變變更和追追加可由由執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)直接接辦理，不不必通過(guò)過(guò)審判程程序。最最高人民民法院執(zhí)執(zhí)行工作作若干問(wèn)問(wèn)題的規(guī)規(guī)定第883條規(guī)規(guī)定：依依照民事事訴訟法法第2113條，最最高人民民法院關(guān)關(guān)于適用用民事訴訴訟法若若干意見見第2771條至至第2774條及及本規(guī)定定裁定變變更或追追加被執(zhí)執(zhí)行主體體的，由由執(zhí)行法法院的執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)辦理。無(wú)無(wú)論執(zhí)行行一審生生效判決決、二審審終審判判決，還還是生效效的公證證文書、仲仲裁裁決決書，一一旦發(fā)生生

27、了變更更或追加加的法定定事由，與與此有利利害關(guān)系系的執(zhí)行行當(dāng)事人人或第三三人應(yīng)當(dāng)當(dāng)向人民民法院提提出變更更或追加加的申請(qǐng)請(qǐng)。執(zhí)行行機(jī)構(gòu)在在認(rèn)真審審查的基基礎(chǔ)上作作出相應(yīng)應(yīng)裁定。對(duì)對(duì)生效法法律文書書直接以以裁定變變更或追追加被執(zhí)執(zhí)行人，無(wú)無(wú)需通過(guò)過(guò)審判程程序。(3)變更或或追加執(zhí)執(zhí)行當(dāng)事事人必須須由執(zhí)行行當(dāng)事人人或其權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)繼受人人提出申申請(qǐng)，人人民法院院不得主主動(dòng)變更更或追加加執(zhí)行當(dāng)當(dāng)事人，這這是民事事訴訟不不告不理理原則在在執(zhí)行程程序中的的又一體體現(xiàn)。申申請(qǐng)人提提出申請(qǐng)請(qǐng)的時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供供有關(guān)證證明和證證據(jù)，人人民法院院采用事事實(shí)證據(jù)據(jù)應(yīng)經(jīng)過(guò)過(guò)當(dāng)事人人的質(zhì)證證，給予予當(dāng)事人人或第三三人充分

28、分的舉證證權(quán)、辯辯論權(quán)，然然后在此此基礎(chǔ)上上作出書書面裁定定。申請(qǐng)請(qǐng)符合法法律規(guī)定定的，由由人民法法院書面面裁定變變更或追追加執(zhí)行行當(dāng)事人人;不符符合法律律規(guī)定的的，書面面裁定駁駁回申請(qǐng)請(qǐng)。(4)應(yīng)設(shè)立立執(zhí)行救救濟(jì)制度度給予被被變更和和追加的的債務(wù)人人執(zhí)行異異議權(quán)和和抗告權(quán)權(quán)。法院院在確定定變更、追追加執(zhí)行行主體后后，當(dāng)事事人(包包括申請(qǐng)請(qǐng)執(zhí)行人人，被變變更或追追加的被被執(zhí)行人人)如不不服裁定定，有權(quán)權(quán)在規(guī)定定的期限限內(nèi)向執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)提出執(zhí)執(zhí)行異議議，執(zhí)行行機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)在法定定期限內(nèi)內(nèi)對(duì)此異異議作出出裁定。經(jīng)經(jīng)合議庭庭審查或或發(fā)現(xiàn)確確有錯(cuò)誤誤，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按審判判監(jiān)督程程序處理理;認(rèn)為為執(zhí)行異異議無(wú)理理

29、的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)裁定定駁回。被被變更或或追加的的執(zhí)行主主體對(duì)執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)的裁決決仍不服服的，可可以在一一定期限限內(nèi)向上上一級(jí)執(zhí)執(zhí)行機(jī)構(gòu)構(gòu)提起執(zhí)執(zhí)行抗告告。上級(jí)級(jí)執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)執(zhí)執(zhí)行抗告告作出的的裁定一一經(jīng)送達(dá)達(dá)后立即即生效，任任何人不不得再行行提起執(zhí)執(zhí)行抗告告。給予予當(dāng)事人人執(zhí)行異異議權(quán)和和抗告權(quán)權(quán)，是在在變更、追追加被執(zhí)執(zhí)行主體體的裁定定一旦發(fā)發(fā)生錯(cuò)誤誤情況下下的一種種補(bǔ)救措措施，也也是當(dāng)事事人的訴訴訟權(quán)利利在執(zhí)行行程序中中的體現(xiàn)現(xiàn)。2、具具體操作作程序。執(zhí)行主主體的變變更和追追加可按按以下程程序操作作。(1)當(dāng)事人人提出申申請(qǐng)。申申請(qǐng)執(zhí)行行人或其其他權(quán)利利人對(duì)自自己的民民事權(quán)利利有處分分權(quán)，它它不

30、提出出變更和和追加的的申請(qǐng)，就就意味著著申請(qǐng)人人僅以執(zhí)執(zhí)行根據(jù)據(jù)確定的的義務(wù)人人為限;如果申申請(qǐng)人明明知變更更和追加加的法定定情形存存在并知知道可以以變更和和追加的的，而不不向法院院表示變變更或追追加的意意思，就就表明他他放棄了了對(duì)案外外有關(guān)義義務(wù)承受受人的追追究。因因此，人人民法院院在執(zhí)行行過(guò)程中中，另有有債權(quán)人人申請(qǐng)作作為本案案申請(qǐng)執(zhí)執(zhí)行人或或者申請(qǐng)請(qǐng)繼續(xù)執(zhí)執(zhí)行程序序的，或或者申請(qǐng)請(qǐng)執(zhí)行人人請(qǐng)求變變更或者者追加執(zhí)執(zhí)行依據(jù)據(jù)確定的的債務(wù)人人以外的的人為被被執(zhí)行人人的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向負(fù)負(fù)責(zé)執(zhí)行行的人民民法院提提出申請(qǐng)請(qǐng)，并提提交有關(guān)關(guān)證據(jù)材材料。(2)人民法法院進(jìn)行行審查。為為保證人人民法院院依法查

31、查明事實(shí)實(shí)，正確確適用法法律，充充分保護(hù)護(hù)當(dāng)事人人或案外外人的合合法權(quán)益益，對(duì)申申請(qǐng)人提提供的或或人民法法院以職職權(quán)調(diào)取取的相關(guān)關(guān)證據(jù)材材料，一一般情況況下應(yīng)另另行組成成合議庭庭進(jìn)行聽聽證審查查;但事事實(shí)清楚楚，權(quán)利利義務(wù)明明確、爭(zhēng)爭(zhēng)議不大大的，也也可徑行行采取書書面或詢?cè)儐?wèn)的形形式進(jìn)行行審查。經(jīng)經(jīng)質(zhì)證、認(rèn)認(rèn)證、合合議后，認(rèn)認(rèn)為申請(qǐng)請(qǐng)理由成成立的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)作出出變更或或者追加加執(zhí)行當(dāng)當(dāng)事人的的裁定;申請(qǐng)理理由不成成立的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)裁定定駁回申申請(qǐng)。變變更和追追加執(zhí)行行主體的的裁定應(yīng)應(yīng)當(dāng)送達(dá)達(dá)執(zhí)行案案件當(dāng)事事人和新新的權(quán)利利義務(wù)承承受人。根根據(jù)執(zhí)行行規(guī)定第第83條條的規(guī)定定，執(zhí)行行中執(zhí)行行主體的的變更與與追加由由執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)辦理。(3)不服裁裁定可復(fù)復(fù)議：為為充分保保護(hù)執(zhí)行行當(dāng)事人人的合法法權(quán)益，當(dāng)當(dāng)事人對(duì)對(duì)變更或或追加執(zhí)執(zhí)行主體體的裁定定不服的的，應(yīng)允允許在裁裁定書送送達(dá)后110日內(nèi)內(nèi)向一級(jí)級(jí)法院的的執(zhí)行機(jī)機(jī)構(gòu)提出出復(fù)議申申請(qǐng)。上上級(jí)法