憲法學(xué)第八章(公民的基本權(quán)利和義務(wù))問題解析

1、憲法學(xué)第八章（公民的基本權(quán)利和義務(wù)）問題解析一、公民、人民、國民公民是指具有一國國籍的人。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。 ”在我國， 取得公民資格的條件只有一個，即具有中華人民共和國國籍。公民這個概念有它產(chǎn)生和發(fā)展的歷史， 在不同的時(shí)代， 不同的社會， 不同的國家曾有過不同的含義。 隨著歷史的發(fā)展， 公民的詞義日趨一致， 但由于各國的國情不同，其使用情況也不盡相同。在西方，如美國、法國、意大利等國，公民和國民、人民是同義詞，均指一國的全體成員，而且在憲法中常常是交錯使用。在我國，國民和公民的概念只是不同時(shí)期的提法，含義一致。1949 年頒布的中國人

2、民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)曾使用了人民和國民兩個概念。 1953 年頒布了第一部選舉法， 我國在法律中首次使用了公民一詞。 從此，我國憲法和法律在提到個人的法律地位時(shí)，就一直使用公民的概念，而未再使用國民的術(shù)語。在我國公民和人民則是兩個概念，其區(qū)別為：其一，范疇不同。人民是個政治概念，是相對于敵人而言的。劃分人民的標(biāo)準(zhǔn)是隨著革命性質(zhì)和革命內(nèi)容的變化而變化的，即在不同的歷史時(shí)期有著不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。我國在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期， 一切愿意抗日的階級、 階層和社會集團(tuán)都屬于人民的范疇；在解放戰(zhàn)爭時(shí)期，凡是贊成打倒帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三大敵人”的階級、 階層和社會集團(tuán)都屬于人民?，F(xiàn)階段，在社會主義新的

3、歷史時(shí)期，人民則包括工人、農(nóng)民、知識分子等全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者， 以及擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。而公民是個法律概念， 是與外國人 ( 包括無國籍人 ) 相對應(yīng)的，它是依據(jù)法律來確定的。 在我國，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是我國公民。其二，范圍不同。人民的范圍小，僅指國家的主人，在國家政治、社會生活中處于主人翁地位。公民的范圍大，指社會全體成員，即凡具有國籍的自然人，不論在政治上屬于敵人還是屬于人民，都是公民。其三，后果不同。人民享有憲法和法律規(guī)定的全部權(quán)利并履行全部義務(wù)， 而公民中依法被剝奪政治權(quán)利的人和專政對象則不能享有公民全部權(quán)利， 也不能履行公

4、民的某些光榮義務(wù)。如我國兵役法第 3 條規(guī)定，依法被剝奪政治權(quán)利的人，不得服兵役；第 16 條規(guī)定，應(yīng)征公民被羈押正受偵查、起訴、審判的或者被判處徒刑、拘役、管制或正在服刑的，不得征集。二、公民基本權(quán)利和義務(wù)的概念和特點(diǎn)公民權(quán)利，是指公民依照憲法和法律的規(guī)定， 有從事一定行為和要求他人作出或不作出某種行為， 以實(shí)現(xiàn)某種權(quán)利或愿望。 公民義務(wù)， 是指憲法和法律規(guī)定的公民應(yīng)該履行的對國家、社會和他人的某種責(zé)任。公民的權(quán)利和義務(wù)是多方面的， 其范圍和內(nèi)容極其廣泛。 如果按照權(quán)利義務(wù)的重要性及其法律表現(xiàn)形式， 可將公民權(quán)利義務(wù)分為兩大類： 基本權(quán)利義務(wù)和其他權(quán)利義務(wù)。作為國家根本大法的憲法只能把公民權(quán)

5、利和義務(wù)中最基本、 最重要的那部分作出原則規(guī)定， 故稱為基本權(quán)利和義務(wù)。 公民的基本權(quán)利和義務(wù)與公民的其他權(quán)利和義務(wù)相比較，具有如下特點(diǎn)：1公民的基本權(quán)利和義務(wù)是由憲法所確認(rèn)的，其內(nèi)容和范圍都來自憲法的規(guī)定。它們是每個公民的正常生活中不可缺少的， 具有穩(wěn)定性。 憲法所固有的國家根本法的地位， 決定了公民的基本權(quán)利和義務(wù)既不能隨意終止， 也不能另行產(chǎn)生。對于公民的基本權(quán)利， 任何組織和個人都不得隨意限制與剝奪； 對于公民的基本義務(wù)，也不允許任何人以任何借口不去履行。2公民的基本權(quán)利和義務(wù)反映了一個國家的公民在國家生活和社會生活中的基本地位，體現(xiàn)了公民與國家之間的基本關(guān)系。 現(xiàn)代國家由于民主制度的

6、建立，作為國家成員的個人不僅是國家管轄的客體， 更是國家權(quán)力的源泉和國家統(tǒng)治的主體，憲法所確認(rèn)的基本權(quán)利和義務(wù)實(shí)質(zhì)上也就是公民在國家中主體地位的體現(xiàn)，是公民參與國家管理的基本手段和途徑。 因此，一國憲法所規(guī)定的公民基本權(quán)利和義務(wù)的深度和廣度，直接體現(xiàn)了該國民主化的深度和廣度。3公民的基本權(quán)利和義務(wù)具有根本性，是普通法律所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)的基礎(chǔ)，各種普通法律對權(quán)利義務(wù)的規(guī)定都是以憲法所規(guī)定的基本權(quán)利和義務(wù)為源泉的，是憲法所規(guī)定的基本權(quán)利義務(wù)的具體化。 但憲法所規(guī)定的基本權(quán)利義務(wù)的最終實(shí)現(xiàn)又依賴于普通法律規(guī)定的權(quán)利義務(wù)。 這是由憲法與普通法律的關(guān)系所決定的。4公民基本權(quán)利制約國家權(quán)力。國家權(quán)力是指

7、國家作為憲法關(guān)系的主體為實(shí)現(xiàn)國家職能而具有的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)的總稱。 國家權(quán)力具有強(qiáng)制性和主權(quán)性的特點(diǎn)。國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系在人類社會發(fā)展的不同時(shí)期有著不同的內(nèi)涵。 在奴隸社會和封建社會時(shí)期， 君主是國家權(quán)力的象征， 一切權(quán)力歸君主所有， 而君主的權(quán)力是神所授予的， 君主是神的代表， 因此君主至高無上， 其權(quán)力不受限制，人民則處于臣服于君主的無權(quán)地位。 當(dāng)人類社會發(fā)展到封建社會末期， 隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 資產(chǎn)階級啟蒙思想家從人本主義出發(fā)， 論述了人類的起源、 人權(quán)的內(nèi)容和人權(quán)的普遍性， 并以人權(quán)學(xué)說為基石， 重新界定了國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系，認(rèn)定公民權(quán)利先于國家權(quán)力而存在并高于國

8、家權(quán)力，國家權(quán)力來自人民，人民建立國家的目的在于保護(hù)公民的權(quán)利， 為人民謀求幸福。 如果統(tǒng)治者違背這一目的，人民就有權(quán)改變或者推翻它。 根據(jù)這一理論， 資本主義國家制定憲法來確認(rèn)公民的基本權(quán)利和規(guī)范國家機(jī)關(guān)的權(quán)力。 從此，在近現(xiàn)代民主國家， 國家權(quán)力不再是一種專橫的權(quán)力，而是一種受制約的權(quán)力。制約國家權(quán)力的直接目的在于防止國家權(quán)力因?yàn)E用而趨于專制， 而其終極目的在于保護(hù)公民權(quán)利免受國家權(quán)力的侵害。 制約國家權(quán)力就是要保證國家機(jī)關(guān)在憲法和法律的范圍內(nèi)活動， 因?yàn)閼椃ê头梢?guī)定了對國家權(quán)力的制約方式， 其方式之一就是用公民基本權(quán)利限制國家權(quán)力，具體表現(xiàn)為：公民權(quán)利是國家權(quán)力的來源，憲法宣布一切權(quán)力

9、屬于人民，并規(guī)定人民行使權(quán)力的方式和途徑， 因此，國家權(quán)力具有人民性和民主性的特點(diǎn)。 國家機(jī)關(guān)行使的權(quán)力本質(zhì)上是人民的權(quán)力，是人民權(quán)力的受托者。國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的目的是維護(hù)國家的整體利益，保護(hù)公民的權(quán)利。憲法明確規(guī)定，國家機(jī)關(guān)通過主動行使權(quán)力和為公民行使權(quán)利創(chuàng)造條件兩種方式來保護(hù)公民權(quán)利。國家機(jī)關(guān)及其工作人員的公務(wù)行為如果侵犯了公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)和人身權(quán)，根據(jù)法律要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，此時(shí)，國家機(jī)關(guān)作為一方當(dāng)事人。憲法對國家權(quán)力的范圍以及國家機(jī)關(guān)行使權(quán)力的方式、方法和程序作了規(guī)定，國家機(jī)關(guān)只能在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力， 超越憲法規(guī)定的范圍來行使權(quán)力是違憲的，是對公民權(quán)利的侵犯。三、人權(quán)的概念與人權(quán)

10、入憲人權(quán)，簡言之，就是作為自然的和社會的人所固有的權(quán)利。 它包含生存權(quán)以及國家賦予的政治、 經(jīng)濟(jì)、文化各方面的權(quán)利自由， 在法律上一般稱之為公民權(quán)。人權(quán)作為公民一系列權(quán)利的總稱， 在不同的國家、 不同的時(shí)期有不同的含義。 我國將人權(quán)看做是生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、公民權(quán)、文化權(quán)等一系列權(quán)利的集合。在資本主義國家，人權(quán)和公民權(quán)可以通稱為人權(quán)。 實(shí)際上，從國內(nèi)法和政策的角度來看，從廣義的公民權(quán)利 ( 含政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生活等方面的權(quán)利 ) 來看，近代人權(quán)就是由各國國內(nèi)法和政策體現(xiàn)和保障的公民權(quán)利。2004 年 3 月 14 日第十屆全國人大第二次會議上通過的憲法修正案中，將“國家尊重和保障人權(quán)”作為

11、一項(xiàng)重要內(nèi)容明確而清晰地表達(dá)出來。人權(quán)人憲，標(biāo)志著中國的人權(quán)事業(yè)步人了一個新的階段。四、平等權(quán)的概念和內(nèi)容平等權(quán)是公民平等地享有權(quán)利， 不受任何差別對待， 要求國家同等保護(hù)的權(quán)利與原則。根據(jù)我國現(xiàn)行憲法的規(guī)定，公民平等權(quán)利的內(nèi)容包括：1法律面前人人平等。 這是指法律實(shí)施上的平等， 即司法平等和守法平等。它的實(shí)質(zhì)是，按照法律規(guī)定，人們在社會上處于同等的地位，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面享有同等權(quán)利。 所以，平等權(quán)是一種法律尺度， 是指法律賦予公民在同等條件下具有獲得相同權(quán)利的資格， 法律面前平等只是法律范圍內(nèi)的平等， 并不是事實(shí)上的平等。2男女平等。這是指公民在享受權(quán)利和履行義務(wù)方面不受性別的影響，

12、實(shí)行一律平等。它包括男女公民在政治權(quán)利方面的平等、婚姻家庭關(guān)系中的平等、勞動分配關(guān)系中的男女同工同酬、 受教育方面的平等以及在社會地位、 經(jīng)濟(jì)活動、文化活動等方面的平等。我國現(xiàn)行憲法第 48 條規(guī)定：“中華人民共和匡 l 婦女在政治的、 經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有男女同工同酬，培養(yǎng)和選拔婦女干部。 ”憲法的這一規(guī)定從法律上保障了男女平等權(quán)的實(shí)現(xiàn)。3民族平等。這是指各民族不分大小，先進(jìn)后進(jìn)，都應(yīng)該完全平等。民族平等的表現(xiàn)形式之一就是公民的民族平等權(quán)， 即各民族的公民一律平等。 民族平等是祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)和政治前提， 是解決我國民族問題和處理民族關(guān)系的一項(xiàng)重要原則。為此

13、，我國現(xiàn)行憲法給予了高度重視，在第 4 條明確規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。 國家保障少數(shù)民族的合法權(quán)利和利益， 維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。禁止對任何民族的歧視和壓迫、禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為?！蔽?、政治權(quán)利和自由的概念和內(nèi)容政治權(quán)利和自由，是指憲法和法律規(guī)定的公民參與國家政治生活和國家管理、表達(dá)對國家事務(wù)、社會事務(wù)的意見和建議的權(quán)利。根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民的政治權(quán)利和自由主要有：. 選舉權(quán)和被選舉權(quán)現(xiàn)行憲法第 34 條規(guī)定：“中華人民共和國年滿 18 周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉

14、權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！痹谖覈?，國家的一切權(quán)力屬于人民， 人民除了依法行使各種權(quán)利參加國家管理外，主要是通過選舉的方式選舉代表自己意愿的代表參加各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)管理國家，行使國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)人民民主專政。因此，選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國人民參加國家管理的一種最基本的手段和最重要的政治權(quán)利， 它直接體現(xiàn)了人民在國家中的主人翁地位。. 政治自由現(xiàn)行憲法第 35 條規(guī)定，“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！边@六項(xiàng)政治自由是公民表達(dá)意愿、參與社會活動和政治活動的經(jīng)常性的政治權(quán)利，在國家政治生活中占有極其重要的地位。言論自由言論自由是指公民所享有的通過各種形式，

15、 對國家和社會的各種問題發(fā)表意見的自由。從廣義上講，新聞、出版、著作、繪畫等自由應(yīng)包含在言論自由內(nèi)。狹義的言論自由是指通過語言形式表達(dá)思想和見解的自由。 言論自由是公民表達(dá)思想的基本形式，也是交流思想、傳播信息的基本工具，它還是聯(lián)結(jié)人民群眾、形成人民意志、 提高國家管理水平、 推動社會主義精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)的必不可少的重要手段。 從某種意義上講， 一個國家言論自由的程度從一個側(cè)面反映了這個國家民主化程度。出版自由出版自由，是指公民以出版物形式表達(dá)其思想和見解的自由。 它是言論自由的延伸，比言論自由有更深更廣的影響。 所以許多國家對出版自由予以特別重視并建立了嚴(yán)密的管理制度， 其中主要有

16、預(yù)防制和追懲制。 前者采取事前限制的辦法，并通過事前檢查制、特許制、保證金制和報(bào)告制四種具體措施來實(shí)行。后者采取“事后懲治”的辦法， 即出版物自由出版， 但刊行后如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)， 則予以制裁。結(jié)社自由結(jié)社自由，是指公民為一定宗旨依法定程序， 組織或參加某種持續(xù)性社會團(tuán)體的自由。結(jié)社因目的不同而分為兩類， 一類是以營利為目的的結(jié)社， 此類結(jié)社，多由民法來調(diào)整； 另一類是不以營利為目的結(jié)社， 它又可以分為組織政黨和政治團(tuán)體的政治性結(jié)社和組織宗教、 學(xué)術(shù)、文藝團(tuán)體的非政治性結(jié)社兩類， 非營利性結(jié)社屬于憲法調(diào)整的范圍。集會、游行、示威自由集會、游行、示威自由是指公民按照法律規(guī)定，享有通過集會、游行、示

17、威活動，發(fā)表意見，表達(dá)某種共同意愿的政治自由權(quán)利。根據(jù)中華人民共和國集會游行示威法規(guī)定，集會是指聚集于露天公共場所，發(fā)表意見，表達(dá)意愿的活動；游行是指在公共道路、露天場所列隊(duì)行進(jìn)，表達(dá)共同意愿的活動；示威是指在露天公共場所或者公共道路上以集會游行、靜坐等方式， 表達(dá)要求，抗議或者支持、聲援等共同意愿的活動。集會、游行、示威自由，是我國公民的一項(xiàng)極為重要的政治自由。 國家十分重視保障公民行使這項(xiàng)政治自由，除在憲法中明確規(guī)定公民有集會、游行、示威自由外，還專門通過制定中華人民共和國集會游行示威法把憲法原則具體化， 對公民依法行使集會游行示威的自由和權(quán)利予以充分保障，同時(shí)也對公民行使這一權(quán)利加以規(guī)范

18、化。六、我國憲法對公民享受宗教信仰自由權(quán)的規(guī)定. 信仰宗教自愿?，F(xiàn)行憲法第 36 條第二款關(guān)于“任何國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教， 不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民”的規(guī)定， 其實(shí)質(zhì)就是要使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題，成為公民個人的私事。. 宗教活動應(yīng)在憲法和法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。 現(xiàn)行憲法第 36 條第三款規(guī)定：“國家保護(hù)正常的宗教活動。 任何個人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！? 宗教不受外國勢力的支配?，F(xiàn)行憲法第 36 條第四款規(guī)定：“宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配?！边@是我國宗教自治的基本原

19、則。七、人身自由的概念和內(nèi)容公民的人身自由， 是公民的最基本的自由， 是公民參加各種社會活動和享受其他權(quán)利的前提條件。 根據(jù)現(xiàn)行憲法的規(guī)定， 我國公民的人身自由包括人身自由不受侵犯，人格尊嚴(yán)不受侵犯， 以及同人身自由相聯(lián)系的住宅不受侵犯， 通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。. 公民的人身自由不受侵犯現(xiàn)行憲法第 37 條規(guī)定： “中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。 ” 由于公民的人身自由不受侵犯在公民的人身自由中處于核心地位， 其他各項(xiàng)個人自由都可以看做是人身自由的延伸。 為此，現(xiàn)行憲法進(jìn)一步具體地規(guī)定： “任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)或者決定或者人民法院決定， 并由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行， 不受逮捕。

20、禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由， 禁止非法搜查公民的身體?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法第37 條的規(guī)定，公民的人身自由不受侵犯，是指在法律的范圍內(nèi)，公民的人身和行動完全受自己支配和控制，非經(jīng)法定程序不受逮捕、拘禁、搜查和侵害的自由。 如果公民違反法律， 需要剝奪或限制公民的人身自由，必須嚴(yán)格依法辦事。 為了切實(shí)保障公民人身自由不受侵犯，我國的刑法、刑事訴訟法、國家賠償法等法律專門規(guī)定了保護(hù)公民人身自由的措施。. 公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯現(xiàn)行憲法第 38 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。禁止用任何方法對公民進(jìn)行侮辱、 誹謗和誣告陷害。 ”人格是指一個人在法律上作為獨(dú)立的權(quán)

21、利與義務(wù)主體的資格， 簡言之，就是做人的資格。 公民的人格尊嚴(yán)，是指公民作為法律關(guān)系主體的獨(dú)立資格應(yīng)當(dāng)受到尊重。 法律上的人格權(quán)主要指姓名、名譽(yù)、榮譽(yù)、肖像和人身等權(quán)利。人格尊嚴(yán)是公民做人的最起碼的權(quán)利。憲法規(guī)定，公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯， 這是保證公民行使基本權(quán)利的重要條件。 為此，國家除了以憲法形式對保護(hù)公民的人格尊嚴(yán)作了原則性規(guī)定外， 還通過刑法、民法作出了具體的規(guī)定。. 公民住宅不受侵犯現(xiàn)行憲法第 39 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。 ”公民的住宅是公民起居生活、 養(yǎng)育子女和保存私人財(cái)產(chǎn)的場所， 也是公民進(jìn)行社會活動必不可少的條件。 它是

22、與公民人身自由緊密聯(lián)系的一項(xiàng)基本權(quán)利。 根據(jù)憲法和法律的規(guī)定， 公民住宅不受侵犯具有三方面的含義：其一，公民的住宅不得隨意侵入；其二，公民的住宅不得隨意搜查；其三，公民的住宅不得任意查封。 即使偵查人員為了執(zhí)行任務(wù)也要按法律程序辦理。此外，我國刑法也規(guī)定了對于非法搜查他人住宅，或者非法侵入他人住宅的，要追究法律責(zé)任。. 公民的通信自由和通信秘密受法律保護(hù)現(xiàn)行憲法第 40 條規(guī)定：“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。 ”通信是公民之間保持聯(lián)系， 進(jìn)行交往的重要途徑。 保證公民的通信自由和秘密有利于維護(hù)社會的正常秩序和公民的切身利益。 因此，憲法把保障公民的通信自由和秘密專列為一

23、條， 并且還增加了“除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)仃檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”的規(guī)定，同時(shí)，我國的刑法對保護(hù)公民通信自由和通信秘密作了相應(yīng)規(guī)定。八、社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利的概念和內(nèi)容社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指公民享有經(jīng)濟(jì)物質(zhì)利益方面的權(quán)利。 這些權(quán)利享有的程度同國家的經(jīng)濟(jì)狀況、 物質(zhì)條件緊密聯(lián)系， 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約。 根據(jù)我國憲法的規(guī)定，其內(nèi)容包括：. 公民的勞動權(quán)利現(xiàn)行憲法第 42 條第一款規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！眲趧訖?quán)是指有勞動能力的公民有獲得工作、 勞動的權(quán)利以及按公民工作、勞動中付出

24、的勞動的數(shù)量和質(zhì)量取得報(bào)酬的權(quán)利。 勞動不僅是公民獲得財(cái)產(chǎn)的最基本的途徑， 而且是公民實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值和自我完善的基本方式。 因此，勞動權(quán)是公民生存和發(fā)展權(quán)中的重要內(nèi)容。 它是公民享有的最基本的經(jīng)濟(jì)權(quán)利， 是公民享受其他權(quán)利的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)行憲法關(guān)于公民勞動權(quán)問題的規(guī)定，包括如下內(nèi)容：（1）勞動既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)。（2）有勞動能力的公民有獲得勞動就業(yè)的權(quán)利，并有權(quán)按其對社會貢獻(xiàn)的大小以及勞動的數(shù)量和質(zhì)量取得相應(yīng)的報(bào)酬。（3）公民就業(yè)前有參加必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練的權(quán)利和義務(wù)。. 勞動者的休息權(quán)現(xiàn)行憲法第 43 條規(guī)定：“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利。國家發(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設(shè)施， 規(guī)定

25、職工的工作時(shí)間和休假制度。 休息權(quán)是指勞動者休息和休養(yǎng)的權(quán)利， 它是勞動者獲得生存權(quán)的必要條件。 休息權(quán)作為勞動者享有的基本權(quán)利， 與勞動權(quán)形成完整的統(tǒng)一體， 沒有休息權(quán)， 勞動權(quán)則無法實(shí)現(xiàn)。為了保證勞動者休息權(quán)的實(shí)現(xiàn)，國家在勞動法規(guī)中規(guī)定了 8 小時(shí)工作制、法定節(jié)假日、 探親假等措施， 同時(shí)還提供各種療養(yǎng)院、 休養(yǎng)所和文化娛樂場所等設(shè)施。. 退休人員的生活保障權(quán)現(xiàn)行憲法第 44 條規(guī)定：“國家依照法律規(guī)定實(shí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障?！边@是現(xiàn)行憲法的一個新規(guī)定， 它體現(xiàn)了國家對勞動者的殷切關(guān)懷，是勞動者休息權(quán)的延伸，是社會主義制度優(yōu)越

26、性的又一表現(xiàn)。目前，我國已頒布了一系列律、法規(guī)，對職工退休的年齡、 條件和退休后的生活待遇以及老干部離休后的生活待遇等問題作了詳細(xì)的規(guī)定，以保障離、退休人員行使這項(xiàng)權(quán)利。. 獲得物質(zhì)幫助權(quán)公民享有的獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利， 是指公民在特定情況下， 不能以自己的勞動獲得物質(zhì)生活資料， 或已獲得的勞動報(bào)酬不能完全滿足自己的生活需要時(shí)， 享有由國家和社會給予金錢或?qū)嵨飵椭臋?quán)利。 根據(jù)現(xiàn)行憲法第 45 條的規(guī)定，“中華人民共和國公民在年老、 疾病或者喪失勞動能力的情況下 有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。 ”為保障公民切實(shí)享有獲得物質(zhì)幫助權(quán) 國家采取了以下具體措施：（1）發(fā)展社會保險(xiǎn)、社會救濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生

27、事業(yè)。（2）保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優(yōu)待軍人家屬。（3）對盲、聾、啞和其他有殘疾的公民幫助安排他們的勞動、生活和教育。（4）對無依無靠的殘老孤幼，由政府收容救濟(jì)，農(nóng)村集體組織還實(shí)行“五保戶”制度等。九、我國公民基本義務(wù)的內(nèi)容. 維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)現(xiàn)行憲法第 52 條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)國家統(tǒng)一和全國各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)。 ”維護(hù)國家的統(tǒng)一就是指維護(hù)國家的主權(quán)獨(dú)立、 領(lǐng)土完整和權(quán)力統(tǒng)一。民族團(tuán)結(jié)是指各民族在平等基礎(chǔ)上和睦相處， 合作互助。國家的統(tǒng)一 , 人民的團(tuán)結(jié)，這是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得勝利的基本保證。 也是實(shí)現(xiàn)公民基本權(quán)利的重要保證。 憲法規(guī)定的公民有維護(hù)國家

28、統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù)， 是要求每個公民必須把維護(hù)祖國統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié)作為自己的一項(xiàng)光榮職責(zé)， 堅(jiān)決同破壞祖國統(tǒng)一的言行作斗爭， 堅(jiān)決同民族壓迫、 民族歧視的現(xiàn)象作斗爭， 同破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為作斗爭。. 遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德現(xiàn)行憲法第 53 條規(guī)定：“中華人民共和國公民 必須遵守憲法和法律 保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德?！弊袷貞椃ê头删褪且蠊癖仨毎褢椃ê头勺鳛樽约盒袨榈淖罡邷?zhǔn)則， 一切言行都要符合憲法和法律的要求， 把維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)作為對國家對社會應(yīng)盡的一項(xiàng)神圣

29、職責(zé)。國家秘密，是指涉及黨和國家的安全和利益、 尚未公布或不準(zhǔn)公布的各種文件、資料和消息。保守國家秘密，就是要保護(hù)國家秘密不被泄露和不被遺失。公共財(cái)產(chǎn)，是指全民所有和集體所有的財(cái)產(chǎn)。 愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)， 既是公民的一項(xiàng)法律義務(wù)，又是對公民的一項(xiàng)道德要求。勞動紀(jì)律，是勞動者進(jìn)行社會生產(chǎn)必須遵守的規(guī)章制度。 勞動紀(jì)律是勞動者有秩序地完成生產(chǎn)、 工作任務(wù)的重要保證， 是提高勞動生產(chǎn)率的重要因素， 它與勞動者的切身利益息息相關(guān)。公共秩序即社會秩序， 它是統(tǒng)治階級按照自己的意志和利益建立起來、 人們必須遵守的社會生活準(zhǔn)則。內(nèi)容包括：社會秩序、工作秩序、教育科研和生活秩序。遵守公共秩序， 是國家和社會安定團(tuán)結(jié)

30、的保證， 是維護(hù)人們共同生活的起碼要求，也是順利進(jìn)行生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)的必要條件。因此，遵守公共秩序不僅是每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù)，也是對每個公民的起碼的道德要求。社會公德即社會公共道德， 它是人們在長期的共同生活中形成并由統(tǒng)治階級予以肯定的行為規(guī)范。社會公德是評定人們行為的是非標(biāo)準(zhǔn)之一。. 維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益現(xiàn)行憲法第 54 條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護(hù)祖國的安全、榮譽(yù)和利益的義務(wù)， 不得有危害祖國的安全、 榮譽(yù)和利益的行為。 ”這是現(xiàn)行憲法新增加的內(nèi)容，這一規(guī)定是針對在實(shí)行對外開放政策的新形勢下出現(xiàn)的新問題所作的重要補(bǔ)充， 它一方面要求公民承擔(dān)維護(hù)祖國的安全、 榮譽(yù)和利益的義務(wù)，

31、另一方面又是對少數(shù)人謀取私利、 崇洋媚外， 不惜出賣國格、 出賣國家利益的可恥行為的限制性和禁止性條款。 這一規(guī)定是對憲法總綱所體現(xiàn)的社會主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容之一，即對公民進(jìn)行愛國主義教育規(guī)定的具體化和補(bǔ)充。. 保衛(wèi)祖國，依法服兵役和參加民兵組織現(xiàn)行憲法第 55 條規(guī)定：“保衛(wèi)祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責(zé)。 依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務(wù)?！北Ｐl(wèi)祖國，抵抗任何敢于入侵之?dāng)?，是每一個公民的神圣職責(zé)，依照法律服兵役和參加民兵組織， 是公民直接履行這一職責(zé)的實(shí)際行動，也是愛國主義的具體要求之一。因此，每一個符合征集年齡的公民，都應(yīng)根據(jù)中華人民共和國

32、兵役法的規(guī)定，自覺地、積極地服兵役，參加民兵組織，履行公民光榮職責(zé)。. 依法納稅現(xiàn)行憲法第 56 條規(guī)定：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)。 ” 稅收是我國財(cái)政收入的主要形式， 是國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段 是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高人民生活水平的物質(zhì)源泉。因此，公民依照法律履行納稅義務(wù)，不僅可以支援現(xiàn)代化建設(shè)， 而且能使自己的物質(zhì)文化生活水平不斷得到改善和提高。. 其他義務(wù)憲法還規(guī)定了夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)； 父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù)，成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)；受教育的義務(wù)；勞動的義務(wù)。十、我國公民基本權(quán)利和義務(wù)的特點(diǎn). 公民權(quán)利和自由的廣泛性我國公民享有廣泛的權(quán)利和自

33、由， 這是由我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的公有制性質(zhì)和國家政權(quán)的民主性質(zhì)所決定的。其廣泛性表現(xiàn)在兩個方面：享受權(quán)利自由的主體非常廣泛。公民作為一個法律概念，它在我國憲法和所有的法律中， 是作為權(quán)利主體 ( 當(dāng)然也是義務(wù)主體 ) 出現(xiàn)的。它包括全體人民和那些被剝奪了政治權(quán)利的人在內(nèi)，即全體公民都是我國法律制度中權(quán)利的主體。在我國，人民占我國公民的絕大多數(shù)，他們享有我國法律規(guī)定的全部權(quán)利?，F(xiàn)行憲法確認(rèn)并保障的公民的基本權(quán)利的范圍很廣泛。如我國公民享有權(quán)利自由的范圍涉及到人身、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活的各個方面。這些權(quán)利集中規(guī)定在我國憲法第二章中。 此外，憲法“總綱”和“國家機(jī)構(gòu)”一章中還確認(rèn)，公民

34、在其他方面的權(quán)利，如保護(hù)公民個人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)、民主管理權(quán)，等等。. 公民權(quán)利和義務(wù)的平等性平等性是我國公民權(quán)利的社會主義本質(zhì)的一個重要表現(xiàn)?，F(xiàn)行憲法第條規(guī)定：“中華人民共和國公民在法律面前一律平等?！边@既是我國公民的一項(xiàng)基本權(quán)利， 也是我國社會主義法制的一項(xiàng)基本原則。 它是指法律實(shí)施上的平等，也即司法和守法平等， 它包括公民享有權(quán)利與應(yīng)盡義務(wù)的平等和適用法律的平等。表現(xiàn)為：（1）公民享有權(quán)利和應(yīng)盡義務(wù)的平等，即我國公民不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都一律平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，也都平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。國家機(jī)關(guān)在適用法律時(shí)對公民也一律平等，任何公民的合法權(quán)利，都平等地予以保護(hù)。而對于一切違法犯罪行為，都平等地予以追究和制裁。國家不允許任何組織和個人有超越憲法和法律之上的特權(quán)，人人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。. 公民權(quán)利和自由的現(xiàn)實(shí)性我國公民的權(quán)利和自由具有現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)， 即是說，這種權(quán)利和自由建立在現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)保障和法律保障基礎(chǔ)之上， 具有最大的實(shí)現(xiàn)可能性。 這一特點(diǎn)表現(xiàn)在以下兩個方面：現(xiàn)行憲法在確認(rèn)公民的權(quán)利和自由時(shí)，是從實(shí)際出發(fā)，充分考慮到我國處于社會主義初級階段的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平和社會現(xiàn)狀， 來確認(rèn)權(quán)