可持續(xù)發(fā)展融資報(bào)告：彌合融資鴻溝

2!"#$今年上半年聯(lián)合國發(fā)《2022年可持續(xù)發(fā)展融資報(bào)告。報(bào)告指出隨著近年來地緣政治風(fēng)險(xiǎn)新冠肺炎疫情等多重風(fēng)險(xiǎn)因素疊加，各國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的能力受到融資能力的關(guān)鍵性影響。報(bào)告從可持續(xù)發(fā)展的視角評(píng)估了全球宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，并提出了三個(gè)重要建議：一是需盡快解決融資缺口和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升問題；二是所有資金流必須與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致；三是提高透明度和建立更完整的信息生態(tài)系統(tǒng)。賽迪智庫政法所對(duì)該報(bào)告的主要內(nèi)容進(jìn)行了編譯，以期對(duì)如何更好的運(yùn)用財(cái)政資金，以及構(gòu)建更為科學(xué)的融資投資政策體系，提供有益借鑒。!&(%)*,-./ 01234 567801了0入02。由0性。所有資金流必須與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致，以支持更環(huán)提高透明度和建立更完整的信息生態(tài)系統(tǒng)，可加強(qiáng)各國管亞20301振到3五于9有0在未來數(shù)月及數(shù)年進(jìn)一步加劇。全球地緣政治緊張局勢正在加供的更。目前，%的最不發(fā)達(dá)國家和其他低收入國家正處在債務(wù)困境的每0有9為4候許上更高的借貸成本。主權(quán)利差和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)似乎已在日常生活中絕來期的債務(wù)可持續(xù)性：增長型經(jīng)濟(jì)有助于提高國內(nèi)稅收和其他收問面對(duì)全球危機(jī)，還需要采取迅速行動(dòng)并爭取額外的國際支及0但的。2022：融資缺口和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升問題亟待解決。這包括從所有資期。）和共。二是發(fā)展本地金融體系應(yīng)繼續(xù)作為發(fā)展中國家和國際伙伴人貨。三是促進(jìn)國內(nèi)收入的調(diào)配需要中期規(guī)劃和強(qiáng)大的政治實(shí)施金有承。。公共開發(fā)銀行和其他政府提供方應(yīng)考慮在貸款中更系統(tǒng)地使用多邊和區(qū)域開發(fā)銀行也將因?yàn)閲毅y行對(duì)當(dāng)?shù)厥袌龅脑敿?xì)了解。的性投負(fù)。讓外結(jié)。收。九是國際社會(huì)應(yīng)努力發(fā)現(xiàn)更全面的解決方案來應(yīng)對(duì)主權(quán)債。所有資金流必須與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)保持一致。最近的危機(jī)調(diào)過絕。。平。對(duì)需燃。。提者。七是監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要對(duì)私營企業(yè)和上市企業(yè)采用全球一致的。提高透明度和建立更完整的信息生態(tài)系統(tǒng)，可加強(qiáng)各國管共。效。消。債。三是信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以明確區(qū)分主權(quán)評(píng)級(jí)中基于模型和自開其。，優(yōu)。71了近0在0了圖，苗，1至。然貨了1國1新毒在和2。百百比世界估計(jì)發(fā)中體發(fā)經(jīng)體來源：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部:1;<=Th?@ABCDE在不確定性和下行風(fēng)險(xiǎn)增加的情況下，預(yù)計(jì)全球增長將在管1步到3將于9。對(duì)構(gòu)導(dǎo)至1每0人有9為4相著疫情的沖擊大大加劇了全球的貧困和不平等，導(dǎo)致追求可與91極了0近0隨著烏克蘭戰(zhàn)爭和食品價(jià)格飆升對(duì)許多人的生計(jì)造成進(jìn)一步損的有的了久圖。當(dāng)當(dāng)與疫前預(yù)的百比變化發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中經(jīng)濟(jì)撒哈拉以南非洲拉丁美洲和加勒比地區(qū)中東南東大洋洲來源：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部估計(jì):2;2021F$34GEHIJKLMNOPTh?@AQR邊、她高的退出勞動(dòng)力市場的傾向，部分原因是承擔(dān)育兒重任。在至0了0了了到1復(fù)到了疫情前的就業(yè)水平，女性勞動(dòng)力則仍然較過去減少了自5女為為孩為性為將狀況，并加劇疫情對(duì)收入不平等的影響。1年食品價(jià)格上漲了近0。停學(xué)1家的0歲較9了確疫情對(duì)勞動(dòng)力市場的影響將在整個(gè)展望期內(nèi)持續(xù)顯現(xiàn)，各勞1了1人了。勞穩(wěn)都世界上許多地方都面臨財(cái)政空間縮小和債務(wù)可持續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)種仍于3施在1。財(cái)政空間的差異導(dǎo)致各國的復(fù)蘇前景出現(xiàn)分化。在大多數(shù)的大過施約7不的發(fā)國家低入國家平均=1.7%=.2%發(fā)國家低入國家平均=1.7%=.2%葡比西捷萄利班克牙時(shí)牙共和國澳大利亞緬尼越贊孟 肯甸日南比加 尼爾 亞拉 亞俄國 比亞乍塞得內(nèi)加別爾克斯坦 發(fā)中國家 平=5.7% 墨埃巴阿阿沙突羅土危印菲哥中北俄南保阿哈波格毛巴印秘塞智西及基爾聯(lián)特尼馬耳地度律倫國馬羅非加根薩蘭魯里西度魯爾利哥 斯巴酋阿斯尼其馬 賓比 其斯 利廷克坦尼 拉 亞 拉 亞 頓聯(lián) 亞 亞 伯 邦 吉求 尼 維亞斯 西 亞美國新西蘭英國加日拿本大意大利荷蘭法國瑞士挪威芬蘭瑞典丹麥幾內(nèi)亞比紹洪都拉斯加納泰國尼日利亞來源：國際貨幣基金組織，應(yīng)對(duì)新冠疫情的國家財(cái)政措施財(cái)政監(jiān)測數(shù)據(jù)庫（2021年10月版），見nTops/imf-nd-ovd19Fisl-Poiy-Dtbse-in-Rspons-toCOVI-19注：一個(gè)國家的應(yīng)對(duì)資金估算了2020年1月至2021年9月期間其額外的公共出以及失去的收入之和。每個(gè)國家組的平均應(yīng)對(duì)資金為選定國家的平均值:3;STOUVWXDYZ-[\OPTh?@A]^_\OPTh?@A`L]a百分比百分比俄羅斯聯(lián)邦 南非歐盟德日英美國印度巴中來源：環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有限公司（2022年2月23日的數(shù)據(jù)）:4;ST3bH*cdef10FgOhijk與疫情相關(guān)的大量財(cái)政支持和收入減少將公共債務(wù)水平推圖所府收入較低，償債對(duì)低收入和中等收入經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成了更大的挑圖較9了達(dá)7億占占內(nèi)生總值百分比轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟(jì)215年221年估計(jì)非洲南亞東亞發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)來源：國際貨幣基金組織的世界經(jīng)濟(jì)展望數(shù)據(jù)庫:5;lmhnoE中等收入國低收入國家來源：世界銀行，《國際債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，2021年10月:6;ph\Oq@ir]^0暫避的有的0。許多發(fā)展中國家一直在從促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的公共投資中挪于財(cái)入。持續(xù)上升的通脹壓力促使全球開始轉(zhuǎn)向緊縮的貨幣政策。1至去0%以上。1年的通脹率從低位一路上升，由多種因素造成，稅和。物始圖7圖。國家數(shù)量國家數(shù)量非洲亞洲和格魯吉亞洲 降不加 降不加降不息變息 息變息息變東南歐 0年2021月北美加勒比地區(qū)1年來源：環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有限公司（2022年2月23日的數(shù)據(jù)）注：基于現(xiàn)有數(shù)據(jù)，2020年和2021年涵蓋101家中央銀行，2022年1月涵蓋99家中央銀行:7;$IJKLlstkus百分比百分比 家 發(fā)展中國家 來源：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部，基于國際清算銀行、環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有限公司和世界銀行的公開數(shù)據(jù)（2022年2月23日的數(shù)據(jù)）注：圖中線條是36個(gè)發(fā)展中國家和14個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加上歐元區(qū)的國內(nèi)生產(chǎn)總加權(quán)平均政策利率；陰影面積代表了其政策利率在百分之二十五到七十五之間的范圍:8;3bOUH34vOUlstk在許多發(fā)展中國家，對(duì)通脹上升和匯率壓力的擔(dān)憂導(dǎo)致提1特發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的貨幣緊縮步伐快于預(yù)期，可能導(dǎo)致全球金融在1底到2戎繼1出82年1月有7金。全球金融狀況的收緊進(jìn)一步增加了債務(wù)水平高、且有大量的履。世界各國央行在寬松政策支持方面均面臨著艱難的權(quán)衡取。在0了在1了和均圖占1的1分百分點(diǎn)歐東亞洲其他地區(qū)百分點(diǎn)歐東亞洲其他地區(qū)拉丁美北美0年202年估計(jì)非世來源：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部:9;IJZwxy-BCz{各行各業(yè)的投資復(fù)蘇同樣不均衡。在主要發(fā)達(dá)國家，投資圖定資本形成總額的整體大幅反彈主要是知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品領(lǐng)域的強(qiáng)勁續(xù)百分點(diǎn)百分點(diǎn)宅 筑 備 品 量百分） 國 國 歐元區(qū) 日本 來源：聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部，基于環(huán)亞經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有限公司和歐洲統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)注：數(shù)字以不變價(jià)格計(jì)算。英國、歐元區(qū)和日本的數(shù)據(jù)是總投資，美國的數(shù)據(jù)是私人投資:10;$-?|cKL}~L3bdefFy-BCDE在全球面臨高度不確定性、金融狀況收緊和政策刺激減弱，公共債務(wù)增加和借貸成本持續(xù)上升將會(huì)制約政府維持大規(guī)模公制圖。201年9年202年 體 新興經(jīng)濟(jì)體 來源：國際清算銀

:11;?[,??hn對(duì)于嚴(yán)重依賴化石燃料的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，長期投資前在1至2生國6值1至4得多。氣候相關(guān)沖擊更加頻繁和劇烈，對(duì)全球發(fā)展前景構(gòu)成了重1過0下中對(duì)于本就脆弱的國家而言，氣候變化造成的經(jīng)濟(jì)破壞和損災(zāi)遭還例的平為需要在各個(gè)層級(jí)采取大膽和果斷措施，避免可持續(xù)發(fā)展陷配財(cái)政作，的?！秮喌乃箒嗀惏托袆?dòng)議程》為應(yīng)對(duì)上述的政策挑戰(zhàn)提供了。B面對(duì)疫情沖擊，發(fā)展中國家面臨著成本更高、期限更短以。、政平。長貧無加。截然不同的疫情應(yīng)對(duì)措施也體現(xiàn)了不同的投資和資本支出引計(jì)共。管0邊但0年3了計(jì)1。去0生到0占為約為來0投的?？盥虱h(huán)境下，發(fā)達(dá)國家未償還主權(quán)債務(wù)的平均利息成本降至%左貸在1最過且非洲債券收益率超過%。即使在債務(wù)水平極高的情況下，發(fā)達(dá)國且圖2圖。最不發(fā)達(dá)的國家:12;é??lmhnüNtáàa_v??}`L]a發(fā)發(fā)國家中收入國家 最發(fā)達(dá)的家 小嶼發(fā)展國家 利/入右）國內(nèi)生產(chǎn)總值來源：國際貨幣基金組織的《世界經(jīng)濟(jì)展望》數(shù)據(jù)，聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部工作人員的計(jì)算:13;hn??H?hàa_`L]a0不民例。許成去0為均金為。自0紀(jì)0回繼0紀(jì)，發(fā)展中國家的主權(quán)借款也從商業(yè)銀行貸款轉(zhuǎn)向了債券發(fā)行。自5近，約。權(quán)。跡高昂且斷斷續(xù)續(xù)的融資渠道限制了發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)新冠疫情的宏、。的“傳統(tǒng)智慧”發(fā)生了更廣泛的轉(zhuǎn)變。鑒于超低利率無法從越：非常規(guī)的貨幣政策，如量化寬松，以及財(cái)政與貨幣政策之；；政策制定者越來越關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)政策的傳統(tǒng)目標(biāo)與更廣泛的可持續(xù)發(fā)展考慮因素之間的聯(lián)系，比如不平等和氣候變水平較低時(shí)就會(huì)出現(xiàn)。除了上述評(píng)估國家償付能力的一般挑戰(zhàn)長和加脹1至務(wù)金。金所收基，有的化有有。關(guān)。轉(zhuǎn)和制度狀況，均是決定各國長期增長前景和債務(wù)承受力的重要因透。方資最適合于能夠產(chǎn)生直接回報(bào)和/或在相應(yīng)時(shí)間范圍內(nèi)增強(qiáng)國家共影的質(zhì)量對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)果的影響極大。在治理記錄良好的發(fā)展中國人。公共投資決策應(yīng)以國家的中期可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃為指，估。附。行公揮，能，故而愿意為那些原本在風(fēng)險(xiǎn)收益率方面毫無競爭力的投資提供至?xí)r還能更好地吸收和管理展期風(fēng)險(xiǎn)，并有能力采取反周期的行括7為3約。貸。括國。資。現(xiàn)給性不政。制。相治。及經(jīng)資資的，。資采并改善其貸款條款。央行的貨幣政策是全球金融周期的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)瞻金。能8得。國際貨幣基金組織的緊急貸款和特別提款權(quán)分配一直是大多數(shù)揮地。，在現(xiàn)信國際貨幣基金組織和世界銀行的債務(wù)可持續(xù)性評(píng)估還會(huì)監(jiān)測相而言，債務(wù)可持續(xù)性評(píng)估決定了本國獲得優(yōu)惠融資的資格和條為3會(huì)為5到00至1權(quán)到0到2與9了。項(xiàng)。KU新冠疫情對(duì)財(cái)政收支平衡造成了重大影響。疫情第一年，事是強(qiáng)大的財(cái)政制度，包括收入來源的多樣化，使各國受益匪）好穩(wěn)健的財(cái)政制度，包括稅收和支出，可以促進(jìn)減貧和減少0，是入包如財(cái)政政策創(chuàng)造了影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及社會(huì)和環(huán)境結(jié)果的激勵(lì)《0，財(cái)在龐大的稅基之上開征或提高累進(jìn)所得稅，并對(duì)窮人進(jìn)行提高資本利得稅稅率，使之接近勞動(dòng)所得稅稅率，有助于確保擁有高額資本收入的富人繳納適當(dāng)?shù)亩惪睢Ｘ?cái)富稅或；普惠的社會(huì)保障制度可以直接消除不平等，以及建設(shè)可用于應(yīng)急和應(yīng)對(duì)危機(jī)的基礎(chǔ)設(shè)施，并可制定向正規(guī)經(jīng)營、減性各國在制定政策前，應(yīng)先對(duì)其稅收制度和預(yù)算的性別影響；公共支出應(yīng)滿足已經(jīng)確定的需求，包括加大對(duì)護(hù)理經(jīng)濟(jì)的投資，這將產(chǎn)生“三重紅利”，即：女性勞動(dòng)力參與、增。/；對(duì)清潔型替代方案進(jìn)行公共投資、增加社會(huì)轉(zhuǎn)移支付，從。，的政：使更多的信息進(jìn)入公共領(lǐng)域，以更好地指導(dǎo)政府的政策制定，包括公布關(guān)于新的國際稅收規(guī)范潛在影響的信息，并；在國家層面更好地利用信息，包括政府間的信息共享和驗(yàn)；改善國際間的稅收信息共享，特別是對(duì)最不發(fā)達(dá)國家，讓更多的國家能夠獲得所需的信息，并協(xié)助完善系統(tǒng)和信息貨幣數(shù)字化帶來了避稅、逃稅和非法資金流動(dòng)（s）的括為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，未來國家需要對(duì)私營部門投資，特別是在生產(chǎn)能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。1年私營企業(yè)投資明顯情氣?；?。析府，。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，盡管私人投資無法取代公共投資，但仍的定發(fā)，。各國也將因?yàn)閾碛懈莸乃綘I部門而受益。如果私營部斥金各，移。私營部門不僅需要更具包容性，而且還要更加可持續(xù)；資政作采取政策措施，降低不可持續(xù)企業(yè)的利潤，比如碳定價(jià)，；提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告的質(zhì)量和可比性，為投資者和其；對(duì)標(biāo)榜為可持續(xù)的投資產(chǎn)品制定共同規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)市；增加對(duì)可持續(xù)投資的要求，要求養(yǎng)老金和理財(cái)顧問詢問其；為資本市場的可持續(xù)融資方法制定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，鼓勵(lì)資金0助種援的至配政府開發(fā)援助提供方必須擴(kuò)大規(guī)模、利用新的和額外的資對(duì)、好計(jì)。南南合作初步概念框架的制定標(biāo)志著在衡量標(biāo)準(zhǔn)方面的突南需要有一種全新、更有效的國際合作形式。聯(lián)合國秘書一：發(fā)達(dá)國家應(yīng)立即兌現(xiàn)承諾，每年為發(fā)展中國家的氣候行動(dòng)配0；在5融資增加一倍，并優(yōu)先為最不發(fā)達(dá)國家和小島嶼發(fā)展中國；發(fā)展伙伴應(yīng)將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降低措施納入所有領(lǐng)域的發(fā)展合作；/和小島嶼發(fā)展中國家的收益，包括考慮將多維脆弱性作為。0年計(jì)1身）邊改。混合融資（將公共資金摻入私人融資）可以作為支持國家報(bào)以償還私人合作伙伴的領(lǐng)域，但必須進(jìn)行最低限度的優(yōu)惠或補(bǔ)。區(qū)融0預(yù)計(jì)1下8，出貧窮國家的情況最差，主要是由于其結(jié)構(gòu)脆弱性和缺乏生產(chǎn)多樣的強(qiáng)阻礙全球價(jià)值鏈的貿(mào)易物流中斷正在被糾正，盡管進(jìn)展緩易來的財(cái)政能力，因?yàn)檫@類國家往往高度依賴關(guān)稅收入作為公共財(cái)源。實(shí)施貿(mào)易便利化改革以及世界貿(mào)易組織的《貿(mào)易便利化協(xié)從5至7業(yè)化小多邊貿(mào)易體系在鼓勵(lì)克制使用貿(mào)易限制性措施方面發(fā)揮了撤邊改電。需要采取貿(mào)易和投資政策措施應(yīng)對(duì)疫苗不平等的問題，并策關(guān)措施對(duì)于提高各國的制造能力以及技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓同樣至。貿(mào)易和投資政策措施與氣候行動(dòng)有著千絲萬縷的聯(lián)系。除技生增，。1共的收總。去0債在約低較5約1政系息倡貨幣政策支持、一些國家原先就有的緩沖區(qū)間、協(xié)調(diào)一致經(jīng)收券購買而受益。官方貸款、0國集團(tuán)/巴黎俱樂部主導(dǎo)的《暫以大的各個(gè)行動(dòng)領(lǐng)域均采取國家行動(dòng)和國際支持，包括應(yīng)對(duì)債務(wù)挑。，融壓力時(shí)能夠迅速采取行動(dòng)至關(guān)重要。的流程和時(shí)間表，所有相關(guān)方盡早接觸，更明確的私營部門債權(quán)人待遇可比性實(shí)施辦法，并將《共同框架》擴(kuò)大到其他不符合《暫停償債倡議》資格的負(fù)債沉重脆弱國家；在依照《共同框架》展開談判期間，暫停償債支付有助于在債務(wù)人處于壓力時(shí)向其提供救濟(jì)，并鼓勵(lì)加快程序以實(shí)現(xiàn)。：；在七國集團(tuán)的推動(dòng)下，官方和私營部門債權(quán)人目前正在為銀團(tuán)貸款支付條款制定示范性條款，這類條款也可以彌合如果發(fā)生系統(tǒng)性危機(jī)，且現(xiàn)有的合同決議工具箱無法有效。債務(wù)互換方案的推進(jìn)。債務(wù)互換可以釋放資源并用于投資關(guān)鍵優(yōu)先事項(xiàng)，盡管面臨償付能力挑戰(zhàn)的國家不。：可靠的中期財(cái)政框架，用以平衡短期支持需求和中期財(cái)政可持續(xù)性。財(cái)政政策應(yīng)旨在增加收入，提高支出透明度和；對(duì)融資進(jìn)行校準(zhǔn)，以降低成本和展期風(fēng)險(xiǎn)，包括通過發(fā)展；提高債務(wù)管理政策的透明度，并主動(dòng)解決更深層次的缺陷加強(qiáng)各自的能力仍應(yīng)作為國際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。。國際社會(huì)應(yīng)繼續(xù)協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)收集流程，同時(shí)努力彌補(bǔ)數(shù)據(jù)不足。繼續(xù)執(zhí)行《世界銀行可持續(xù)融資政策》、新的《國際0操作指南》以及《經(jīng)合組織債務(wù)透明度倡議》，應(yīng)提高債務(wù)面對(duì)氣候沖擊時(shí)的脆弱性加劇了債務(wù)挑戰(zhàn)，特別是在小島。銀。新冠疫情凸顯了可持續(xù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大支柱需。在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不均衡和全球金融狀況收緊的情況下，新冠疫政。各國都在利用全球金融安全網(wǎng)的各個(gè)層面，但權(quán)限并不均金組織緊急貸款是大多數(shù)國家均可利用的全球金融安全網(wǎng)的主要未擁有強(qiáng)大外部頭寸的國家應(yīng)積極主動(dòng)地向有需要的國家讓國際貨幣基金組織成員國應(yīng)補(bǔ)足該組織的優(yōu)惠融資和債務(wù)減免工具，并利用第十六次份額總審查來擴(kuò)大該組織的貸；地區(qū)性融資安排的作用可以通過擴(kuò)大其成員基數(shù)和資源總量來加強(qiáng)。加強(qiáng)合作，包括與國際貨幣基金組織的合作會(huì)有所幫助，盡管地區(qū)性融資安排應(yīng)保持足夠的自主權(quán)，更。政策制定者需要擁有完整的政策工具箱來應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)的其。國際社會(huì)可以通過漸進(jìn)式指導(dǎo)，明確考慮不同政策溢出和相互作用的影響，支持政策制定者。綜合政策框架可以幫助各國確定最佳的政策組合，并將之作為更廣泛的國家綜；對(duì)來源國的貨幣政策轉(zhuǎn)變進(jìn)行清晰透徹的溝通，有助于減少負(fù)面溢出效應(yīng)。來源國加強(qiáng)本國的金融穩(wěn)定性、加大鼓。疫情凸顯了金融和宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定所面臨的新風(fēng)險(xiǎn)，包括日了0年3月大金融技術(shù)（h）中介機(jī)構(gòu)的增多而加劇。對(duì)與氣候變化相關(guān)政策制定者應(yīng)要求非銀行金融中介機(jī)構(gòu)遵循“相同活動(dòng)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同規(guī)則”的原則。具體建議包括：加強(qiáng)報(bào)告；隨著氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的增加，政策制定者應(yīng)就氣候風(fēng)險(xiǎn)敞口和緩解措施對(duì)金融機(jī)構(gòu)提出強(qiáng)制性報(bào)告要求。壓力測試中的氣候相關(guān)情景有助于評(píng)估是否需要增加流動(dòng)性和資本緩；中央銀行應(yīng)繼續(xù)處理氣候相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，作為其維持物價(jià)和金融穩(wěn)定性工作的一部分。一些央行可以考慮更進(jìn)一步，利用貨幣政策支持向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，例如，將企業(yè)債券購；加強(qiáng)各國政府間以及與國際標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，有助于加深對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和國際溢出效應(yīng)的認(rèn)識(shí)，其中前者來自類似的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)有助于杜絕監(jiān)管套利，并確保公平競爭環(huán)。金融技術(shù)的飛速發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)，包括對(duì)金融在和金融服務(wù)的新生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展，與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系更加緊針對(duì)實(shí)體的監(jiān)管可以完善“相同活動(dòng)、相同風(fēng)險(xiǎn)、相同規(guī)則”的原則，以應(yīng)對(duì)來自金融業(yè)大型科技平臺(tái)的新風(fēng)險(xiǎn)，；需要加強(qiáng)國際合作，為加密資產(chǎn)和所謂的“穩(wěn)定幣”建立一個(gè)全面、協(xié)調(diào)的監(jiān)管框架，也可用于應(yīng)對(duì)全球金融體系；關(guān)于央行數(shù)字貨幣標(biāo)準(zhǔn)的討論應(yīng)包括發(fā)展中國家的聲音，因?yàn)樗鼈兪艿降囊馔夂蠊ū热缳Y本流動(dòng)的波動(dòng)加劇以及為克服新冠疫情危機(jī)、重回實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的軌道，用經(jīng)強(qiáng)。0助基金組織第十六次份額總審查是推進(jìn)治理改革和加強(qiáng)發(fā)展中國目前正在進(jìn)行的兩大技術(shù)轉(zhuǎn)型將共同塑造一個(gè)后新冠疫情創(chuàng)，求。數(shù)字化程度的提升有助于緩解某些群體的新冠疫情危機(jī)，暴字服存事于為消除數(shù)字鴻溝，政策制定者需要確保普及和可負(fù)擔(dān)的互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)字技能培訓(xùn)和針對(duì)特定群體，包括女性的政；監(jiān)管和監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以利用金融技術(shù)來促進(jìn)金融普惠，同時(shí)通過加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，責(zé)令金融服務(wù)提供商負(fù)責(zé)保護(hù)；ss可；應(yīng)酌情審查和加強(qiáng)監(jiān)管框架，以解決數(shù)據(jù)治理（包括避免市場力量過于集中）、內(nèi)容問責(zé)制、歧視和人權(quán)等問題。。隨著可持續(xù)能源轉(zhuǎn)型變得越發(fā)緊迫，科技創(chuàng)新解決方案正要在0在0。中。。政策制定者必須進(jìn)一步提高氣候雄心，并通過適當(dāng)?shù)念A(yù)算措施來兌現(xiàn)承諾，包括出臺(tái)財(cái)政刺激措施，