計(jì)量支付與合同管理培訓(xùn)

計(jì)量支付與合同管理

廳造價(jià)站黃兵

2007年3月22日

目錄錄一、計(jì)量量支付二、合同同管理三、造價(jià)價(jià)管理四、有關(guān)關(guān)建議一、計(jì)量量支付（一）主主要內(nèi)容容：1、計(jì)量量：對(duì)承承包人已已完成的的質(zhì)量合合格的工工作，按按合同規(guī)規(guī)定的計(jì)計(jì)量方式式與方法法，確認(rèn)認(rèn)其工作作量（工工程量））。2、支付付：根據(jù)據(jù)確認(rèn)的的工程（（工作））量，按按合同規(guī)規(guī)定的價(jià)價(jià)格及支支付方法法付款給給承包人人。包括括：前期支付付：動(dòng)員預(yù)預(yù)付款、、履約保保函、保保險(xiǎn)等；；中期支付付：在工程程進(jìn)行過(guò)過(guò)程中，，根據(jù)承承包人的的申請(qǐng)按按合同的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)承包人人已完成成的工程程付款。。包括：：工程款款、暫定定金、計(jì)計(jì)日工、、材料設(shè)設(shè)備預(yù)付付款、工工程變更更、保留留金、索索賠、價(jià)價(jià)格調(diào)整整、遲付付款利息息、對(duì)指指定分包包人的支支付、合合同中止止后支付付、工程程交工支支付等。。最終支付付：簽發(fā)《《工程缺缺陷責(zé)任任終止證證書》后后，根據(jù)據(jù)承包人人的申請(qǐng)請(qǐng)，按照照合同的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，對(duì)對(duì)全部工工程付款款。（二）計(jì)計(jì)量范范圍《公路工工程國(guó)內(nèi)內(nèi)招標(biāo)文文件范本本》中明明確規(guī)定定工程量量清單中中開(kāi)列的的工程量量是根據(jù)據(jù)本工程程的設(shè)計(jì)計(jì)提供的的預(yù)計(jì)工工程量，，不能作作為承包包人在履履行合同同義務(wù)中中應(yīng)予完完成的實(shí)實(shí)際和準(zhǔn)準(zhǔn)備的工工程量，，因此計(jì)計(jì)量范圍圍應(yīng)為：：工程量清清單及修修訂的工工程量清清單的內(nèi)內(nèi)容和合合同文件件規(guī)定的的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的支支付。

（三）主主要計(jì)量量依據(jù)1、工程程量清單單及說(shuō)明明（重重要依據(jù)據(jù)）2、合同同圖紙3、、工程變變更令及及修訂的的工程量量清單4、、合同條條件5、技技術(shù)規(guī)范范6、有關(guān)關(guān)計(jì)量的的補(bǔ)充協(xié)協(xié)議（（包括價(jià)價(jià)格調(diào)整整）7、索賠賠時(shí)間//金額審審批表

（四）計(jì)計(jì)量原則則1、不符合合合同文文件要求求的工程程，不得得計(jì)量；；2、按合同同文件所所規(guī)定的的方法、、范圍、、內(nèi)容、、單位計(jì)計(jì)量；3、按監(jiān)理理工程師師、設(shè)計(jì)計(jì)單位、、業(yè)主協(xié)協(xié)商同意意的計(jì)量量方法計(jì)計(jì)量。（五）計(jì)計(jì)量時(shí)工工程師審審查的主主要附件件1、單位、、分部、、分項(xiàng)工工程劃分分2、《中間計(jì)量量表》3、《分項(xiàng)工程程開(kāi)工申申請(qǐng)批復(fù)復(fù)單》4、《檢驗(yàn)申請(qǐng)請(qǐng)批復(fù)單單》及有關(guān)自自檢材料料5、工程質(zhì)質(zhì)量檢驗(yàn)驗(yàn)表及有有關(guān)的質(zhì)質(zhì)量評(píng)定定意見(jiàn)6、《工程變更更令》7、《工程交工工記錄》（六）工工程計(jì)量量的程序序1、計(jì)量通通知和申申請(qǐng)：工程需要要計(jì)量，，監(jiān)理工工程師應(yīng)應(yīng)審查承承包人提提出的計(jì)計(jì)量申請(qǐng)請(qǐng)或向承承包人發(fā)發(fā)出計(jì)量量通知。。2、審查有有關(guān)文件件資料：：監(jiān)理工程程師必須須檢查承承包人為為計(jì)量準(zhǔn)準(zhǔn)備的有有關(guān)資料料，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)問(wèn)題或或資料不不全，應(yīng)應(yīng)退還承承包人，，暫不進(jìn)進(jìn)行計(jì)量量。3、填寫中中間計(jì)量量表：必須清楚楚真實(shí)的的填寫計(jì)計(jì)量結(jié)果果，對(duì)承承包人在在合同規(guī)規(guī)定的時(shí)時(shí)間內(nèi)提提出的異異議，應(yīng)應(yīng)進(jìn)一步步檢查計(jì)計(jì)量記錄錄。

4、承包人人編制計(jì)計(jì)量支付付報(bào)表。。5、計(jì)量支支付報(bào)表表報(bào)監(jiān)理理工程師師審查簽簽認(rèn)。6、業(yè)主工工程、財(cái)財(cái)務(wù)部門門審查計(jì)計(jì)量支付付報(bào)表，，有關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)發(fā)支付證證書。審查要求求：計(jì)量支付付報(bào)表格格式和內(nèi)內(nèi)容，應(yīng)應(yīng)滿足合合同規(guī)定定及監(jiān)理理工程師師的要求求；相應(yīng)的系系列計(jì)算算清單齊齊全、完完整，相相互關(guān)系系完整；；質(zhì)量證明明附件有有監(jiān)理工工程師簽簽字認(rèn)可可；計(jì)算準(zhǔn)確確，無(wú)遺遺漏、重重復(fù)。（七）計(jì)計(jì)量方式式1、實(shí)地地測(cè)量與與實(shí)地勘勘測(cè)。如如土方工工程，一一般對(duì)橫橫斷面寬寬度，挖挖方的邊邊長(zhǎng)等需需實(shí)地測(cè)測(cè)量和勘勘查，又又如場(chǎng)地地清理也也需按野野外實(shí)測(cè)測(cè)的數(shù)據(jù)據(jù)根據(jù)計(jì)計(jì)算規(guī)則則進(jìn)行計(jì)計(jì)算。2、、室內(nèi)按按圖紙計(jì)計(jì)算。對(duì)對(duì)于鋼筋筋結(jié)構(gòu)物物以及多多數(shù)永久久工程，，一般可可按圖紙紙計(jì)算工工程量。。3、根據(jù)據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記記錄。（八）計(jì)計(jì)量規(guī)則則和計(jì)量量方法1、計(jì)量量規(guī)則和和方法主主要在技技術(shù)規(guī)范范（如《《范本》》）的有有關(guān)內(nèi)容容和工程程量清單單的前言言中明確確給予規(guī)規(guī)定，在在進(jìn)行計(jì)計(jì)量時(shí)必必須遵守守其要求求。在不不同的合合同中，，這些計(jì)計(jì)量規(guī)則則和計(jì)量量方法會(huì)會(huì)略有差差別，因因此，計(jì)量時(shí)必必須嚴(yán)格格按合同同計(jì)量細(xì)細(xì)則的規(guī)規(guī)定進(jìn)行行計(jì)量。。特別是涉涉及總額額價(jià)部分分。2、由于于高速公公路建設(shè)設(shè)項(xiàng)目規(guī)規(guī)模大，，計(jì)量項(xiàng)項(xiàng)目繁多多，為了了準(zhǔn)確無(wú)無(wú)誤地完完成各項(xiàng)項(xiàng)計(jì)量，，建設(shè)各各方特別別是業(yè)主主工程部部門、財(cái)財(cái)務(wù)部門門均需建立工工程計(jì)量量臺(tái)帳，將各項(xiàng)項(xiàng)計(jì)量、、支付分分類、分分項(xiàng)、分分月，避避免重計(jì)計(jì)和錯(cuò)計(jì)計(jì)造成損損失。同同時(shí)，也也可為計(jì)計(jì)劃與進(jìn)進(jìn)度控制制、資金金籌措等等管理工工作提供供準(zhǔn)確的的數(shù)據(jù)。。（九）計(jì)計(jì)量支付付報(bào)表1、涉及到到的有關(guān)關(guān)監(jiān)表：：（1）監(jiān)表1、2：施工放放樣報(bào)驗(yàn)驗(yàn)單，單單位、分分部、分分項(xiàng)工程程開(kāi)工申申請(qǐng)（開(kāi)開(kāi)工報(bào)告告此兩表表必須））（2）監(jiān)表3：承包人人每周工工程計(jì)劃劃進(jìn)度表表（3）監(jiān)表4：監(jiān)理日日?qǐng)?bào)（4）監(jiān)表5：檢驗(yàn)申申請(qǐng)批復(fù)復(fù)單（5）監(jiān)理6：工作指指令（6）監(jiān)表7及監(jiān)表7-1：工程變變更令，，變更設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)告告。按監(jiān)監(jiān)理規(guī)范范及指揮揮部文件件規(guī)定辦辦理。（7）監(jiān)表8、9：索賠申申請(qǐng)單及及索賠金金額/時(shí)間審批批表，按按表內(nèi)要要求填寫寫，并依依據(jù)合同同條款及及監(jiān)理規(guī)規(guī)范辦理理。（8）監(jiān)表10、11：工地會(huì)會(huì)議紀(jì)要要，中間間交工證證書，按按監(jiān)理規(guī)規(guī)范辦理理。（9）監(jiān)表13、14：工程暫暫時(shí)停工工指令，，復(fù)工指指令，按按合同文文件及監(jiān)監(jiān)理規(guī)范范辦理。。（10）監(jiān)表15：工程質(zhì)質(zhì)量事故故處理報(bào)報(bào)告單，，按監(jiān)理理規(guī)范辦辦理。（11）監(jiān)表16、17：工程交交證書及及工程缺缺陷責(zé)任任期終止止證書，，按合同同文件及及監(jiān)理規(guī)規(guī)范辦理理。2、工程程支付月月報(bào)表（（包括計(jì)計(jì)量表及及質(zhì)量證證明附件件）要用用的監(jiān)理理表有：：監(jiān)表2、、5、7、7--1、11、18共6種表。使用這些些表的原原因，主主要是按按監(jiān)理規(guī)規(guī)范的規(guī)規(guī)定及數(shù)數(shù)量、質(zhì)質(zhì)量、費(fèi)費(fèi)用支付付的需要要，說(shuō)明明所計(jì)量量工程量量是符合合合同規(guī)規(guī)定和監(jiān)監(jiān)理程序序的，并并且證明明工程質(zhì)質(zhì)量是合合格的。。3、報(bào)表表格式1、支表12公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：工程中間計(jì)量表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付細(xì)目編號(hào)細(xì)目名稱起訖樁號(hào)部位圖號(hào)質(zhì)檢單編號(hào)計(jì)量草圖及幾何尺寸并后附有關(guān)質(zhì)量附件：計(jì)算式：計(jì)量單位工程數(shù)量每期流水水號(hào)××-×××如有變更更則細(xì)目目號(hào)后加加(變)字樣具體部位位按單位、、分部、、分項(xiàng)工工程劃分分編號(hào)具體指當(dāng)當(dāng)期25日2、支表11-工公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：分章計(jì)量支付數(shù)量匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)支付章名稱細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱計(jì)量表編號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額(元)備注本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)按期編流流水號(hào)如××-×××連同支表表11-工和支表表11-變一起編編頁(yè)碼摘抄至支支表12數(shù)值精確確到個(gè)位位支表11-變公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：分章計(jì)量支付數(shù)量匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)支付章名稱細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱計(jì)量表編號(hào)單位數(shù)量單價(jià)金額(元)備注本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)連同支表表11-工和支表表11-變一起編編頁(yè)碼摘抄至支支表12數(shù)值精確確到個(gè)位位注明哪一一個(gè)變更更號(hào)3、支表10公路工程項(xiàng)目承包單位：合同號(hào)：監(jiān)理單位：××監(jiān)理組編號(hào)：各章計(jì)量支付匯總表年月日第頁(yè)共頁(yè)支付章編號(hào)章號(hào)及名稱分章支付匯總表編號(hào)原合同支付(元)變更支付(元)合計(jì)(元)ABCDE=C+D本頁(yè)小計(jì)連前合計(jì)指計(jì)量支支付期號(hào)號(hào)指支付的的章號(hào)數(shù)數(shù)如100、300等編號(hào)來(lái)自自支表11有幾個(gè)就就寫幾個(gè)個(gè)寫明章號(hào)號(hào)及名稱稱如100章總總則等4、支表3細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱單位合同數(shù)量到本期末完成到上期末完成本期完成數(shù)量單價(jià)(元)金額(元)數(shù)量金額(元)數(shù)量金額(元)數(shù)量金額(元)本頁(yè)小計(jì)本章小計(jì)連前合計(jì)支付期數(shù)數(shù)連同支表表4一同編頁(yè)頁(yè)碼承包單位：清單號(hào)：第章截止日期：年月日公路合同段清單支付月報(bào)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)如果只有有一張,那么本章章小計(jì)等等于本頁(yè)頁(yè)小計(jì)5、支表4細(xì)目號(hào)新增細(xì)目號(hào)細(xì)目名稱單位批準(zhǔn)變更工程數(shù)量增減(+.-)工程金額增減(+.-)批準(zhǔn)文號(hào)樁號(hào)備注數(shù)量單價(jià)(元)本期末完成上期末完成本期完成本期末完成上期末完成本期完成本頁(yè)小計(jì)本章小計(jì)連前合計(jì)支付期數(shù)數(shù)連同支表表3一同編頁(yè)頁(yè)碼承包單位：清單號(hào)：第章截止日期：年月日公路合同段變更設(shè)計(jì)一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)變更中的的新增細(xì)細(xì)目號(hào)列列入此欄欄列入細(xì)目目中的批批準(zhǔn)數(shù)量量和單價(jià)價(jià)批準(zhǔn)的監(jiān)監(jiān)表7-1編號(hào)6、支表5(材料數(shù)量量及價(jià)差差計(jì)算表表)：7、支表7-1承包單位：截止日期：年月日公路合同段扣回開(kāi)工預(yù)付款一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)A：合同總價(jià)(元)B：合同總價(jià)的30%(元)C：到本期末表2“合計(jì)”欄累計(jì)完成金額(元)D：C>B的時(shí)間第月E：合同期限(月)F：已付預(yù)付款(元)G：每月扣除預(yù)付款=每月結(jié)算金額×20%(25%)扣回預(yù)付款到上月末完成本月完成到本月末完成8、支表7-2承包單位：截止日期：年月日公路合同段扣回材料預(yù)付款一覽表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)時(shí)間累計(jì)預(yù)付金額(元)本期預(yù)付金額(元)本期末扣回金額(元)上期末扣回金額(元)本期扣回金額(元)9、支表2單位：人民幣(元)截止日期：年月日公路合同段財(cái)務(wù)支付月報(bào)(編號(hào))第頁(yè)共頁(yè)由K到K全長(zhǎng)：公里監(jiān)理單位：××××工程監(jiān)理部承包單位：項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同價(jià)金額變更增減金額合同與變更增減小計(jì)到本期末完成金額到上期末完成金額本期完成金額合同變更(+.-)合同變更(+.-)合同變更(+.-)12345=3+46=8+107=9+11891011100章總則200章路基

300章路面400章橋梁、涵洞500章隧道600章安全設(shè)施及預(yù)埋管線700章綠化及環(huán)境保護(hù)第100章到第700章小計(jì)材料價(jià)差暫定金額10%合計(jì)本欄是統(tǒng)統(tǒng)計(jì)已批批復(fù)的變變更金額額此欄本項(xiàng)項(xiàng)目無(wú)9、支表2續(xù)單位：人民幣(元)截止日期：年月日公路合同段財(cái)務(wù)支付月報(bào)(編號(hào))第頁(yè)共頁(yè)由K到K全長(zhǎng)：公里監(jiān)理單位：××××工程監(jiān)理部承包單位：項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容合同價(jià)金額變更增減金額合同與變更增減小計(jì)到本期末完成金額到上期末完成金額本期完成金額合同變更(+.-)合同變更(+.-)合同變更(+.-)12345=3+46=8+107=9+11891011第100章到第700章小計(jì)材料價(jià)差

暫定金額10%合計(jì)

開(kāi)工預(yù)付款材料預(yù)付款扣回開(kāi)工預(yù)付款扣回材料預(yù)付款保留金×5%違約罰金支付10、支表1公路工程指揮部合同開(kāi)工日期：公路項(xiàng)目合同段工程計(jì)量支付進(jìn)度表(編號(hào))其中第100章-700章合計(jì)：由K至K全長(zhǎng)公里監(jiān)理單位：××××監(jiān)理部合同完工日期：合同總價(jià)：預(yù)留費(fèi)：材料價(jià)差：承包單位：清單號(hào)名稱及編號(hào)合同金額(元)單項(xiàng)占合同金額%單項(xiàng)完成%完成占合同金額%按月計(jì)劃與實(shí)際完成(%)2005年2006年7月8月9月10月11月12月1月2月…100保險(xiǎn)費(fèi)環(huán)保和水保費(fèi)臨時(shí)設(shè)施承包人駐地建設(shè)冷熱拌合場(chǎng)建設(shè)……總計(jì)監(jiān)理工程師收到日期:實(shí)際進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%計(jì)劃進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%實(shí)際完成成計(jì)劃進(jìn)度度劃計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度曲線線實(shí)際進(jìn)度度曲線11、支表1-1工程指揮部合同開(kāi)工日期：公路項(xiàng)目合同段工程形象進(jìn)度表(編號(hào))其中第100章-700章合計(jì)：由K至K全長(zhǎng)公里監(jiān)理單位：××××監(jiān)理部合同完工日期：合同總價(jià)：預(yù)留費(fèi)：材料價(jià)差：承包單位：清單號(hào)名稱及編號(hào)合同金額(元)單項(xiàng)占合同金額%單項(xiàng)完成%完成占合同金額%按月計(jì)劃與實(shí)際完成(%)2005年2006年7月8月9月10月11月12月1月2月…100保險(xiǎn)費(fèi)環(huán)保和水保費(fèi)臨時(shí)設(shè)施承包人駐地建設(shè)冷熱拌合場(chǎng)建設(shè)……總計(jì)監(jiān)理工程師收到日期:實(shí)際進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%計(jì)劃進(jìn)度月計(jì)%累計(jì)%實(shí)際完成成計(jì)劃進(jìn)度度劃計(jì)劃進(jìn)進(jìn)度曲線線(比表1計(jì)劃進(jìn)度度曲線提提前2-3個(gè)月)實(shí)際進(jìn)度度曲線12、支表6承包單位：截止日期：年月日公路合同段永久性工程材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)序號(hào)材料名稱單位數(shù)量單價(jià)合計(jì)價(jià)材料來(lái)源單據(jù)號(hào)存放地點(diǎn)ABC=A*B用于永久久性工程程的主要要材料(特別是有有預(yù)付款款的材料料)合同預(yù)算算單價(jià)指生產(chǎn)廠廠家或材材料產(chǎn)地地13、支表8承包單位：截止日期：年月日公路合同段人工及主要設(shè)備報(bào)表(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)人工主要設(shè)備工種人數(shù)設(shè)備名稱設(shè)備規(guī)格數(shù)量使用情況計(jì)劃實(shí)際到場(chǎng)計(jì)劃實(shí)際在場(chǎng)工作臺(tái)班待工臺(tái)班修理臺(tái)班合同人數(shù)數(shù)合同設(shè)備備數(shù)量14、支表9-1承包單位：截止日期：年月日公路合同段監(jiān)理組工程月報(bào)(一)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)工程內(nèi)容開(kāi)工到本期末百分率%本月實(shí)際完成百分率%工程內(nèi)容開(kāi)工到本期末百分率%本月實(shí)際完成百分率%計(jì)劃完成百分率%實(shí)際完成百分率%計(jì)劃完成百分率%實(shí)際完成百分率%總則安全設(shè)施及預(yù)埋管線路基綠化及環(huán)境保護(hù)路面橋梁、涵洞隧道對(duì)本月工程完成情況的評(píng)價(jià)質(zhì)量事故有處理意見(jiàn)存在的問(wèn)題及其它建議處理意見(jiàn)指截止本本期末本本章計(jì)劃劃完成的的%，而不是是完成合合同的%。指實(shí)際完完成本章章的%等于本期期實(shí)際完完成減去去上期實(shí)實(shí)際完成成的值15、支表9-2承包單位：截止日期：年月日公路合同段監(jiān)理組工程月報(bào)(二)(編號(hào))監(jiān)理單位：××監(jiān)理組第頁(yè)共頁(yè)月份日期262728293012345678…25氣候情況天氣氣溫最高最低說(shuō)明自然災(zāi)害受災(zāi)情況描述對(duì)工程計(jì)劃進(jìn)行的影響處理結(jié)果其它說(shuō)明月大就要要填入31日封面：外外封公路工工程程項(xiàng)項(xiàng)目工程支付付月報(bào)表表(第合合同同段)(年月月份)編號(hào):期建設(shè)單位位:公路工程程指揮部部承包單位位:××××××××××((單位名稱稱)監(jiān)理單位位:××××××××××((單位名稱稱)編制時(shí)間間:年月月日日外封不用用蓋章指當(dāng)期當(dāng)當(dāng)月25日封面：內(nèi)內(nèi)封公路工工程程項(xiàng)項(xiàng)目工程支付付月報(bào)表表(第合合同同段)(年月月份)編號(hào):期建設(shè)單位位:公路工程程指揮部部編制時(shí)間間:年月月日日蓋項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理部公公章指當(dāng)期當(dāng)當(dāng)月25日承包單位:××××××××(單位名稱)公路×合同段項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理：項(xiàng)目經(jīng)理理簽字監(jiān)理部蓋蓋章監(jiān)理單位:××××(單位名稱)公路×(合同段)工程監(jiān)理部總監(jiān)理工程師：總監(jiān)簽字字二、合同同管理（一）合合同管理理主要內(nèi)內(nèi)容合同管理理是對(duì)工工程的變變更、設(shè)設(shè)計(jì)補(bǔ)充充、工程程延期、、費(fèi)用索索賠、工工程的分分包、合合同雙方方的違約約、爭(zhēng)端端與仲裁裁、保險(xiǎn)險(xiǎn)與保函函等進(jìn)行行管理。。一般而而言，合合同支付付項(xiàng)目的的靈活性要比清單單支付項(xiàng)項(xiàng)目大，，也更難難把握和和控制，，其內(nèi)容容包括：：動(dòng)員預(yù)預(yù)付款、、材料設(shè)設(shè)備預(yù)付付款、工工程變更更、索賠賠、價(jià)格格調(diào)整、、延遲付付款利息息、拖期期違約償償金，保保留金和和提前竣竣工獎(jiǎng)金金等。

（二）合合同管理理目的主主要目目的是為為了更有有效地進(jìn)進(jìn)行投資控制制和工程建建設(shè)管理理。（三）合合同管理理重點(diǎn)：：合同條款款的確定定與運(yùn)用用。主要要依據(jù)《公路工程程國(guó)內(nèi)招招標(biāo)文件件范本》中的通用用條款；；根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目特點(diǎn)點(diǎn)，確定定專用條條款。專專用條款款不宜過(guò)過(guò)多、過(guò)過(guò)細(xì)。（以下內(nèi)內(nèi)容中涉涉及數(shù)據(jù)據(jù)部分僅僅是建議議意見(jiàn)，，僅供參參考）1、監(jiān)理工工程師的的職責(zé)和和權(quán)限：：（1）決定工工期延期期權(quán)限：：應(yīng)在與與承包人人適當(dāng)協(xié)協(xié)商并報(bào)報(bào)經(jīng)業(yè)主主審批后后，授權(quán)權(quán)批準(zhǔn)（（14）天內(nèi)的的工程延延期權(quán)限限（但不不包括竣竣工期限限的延期期）。（2）監(jiān)理工工程師變變更金額額的權(quán)限限：應(yīng)按按監(jiān)理合合同及業(yè)業(yè)主有關(guān)關(guān)變更設(shè)設(shè)計(jì)規(guī)定定辦理。。2、承包包人工程程資金的的管理：：（1）業(yè)業(yè)主只對(duì)對(duì)法人代代表授權(quán)權(quán)的項(xiàng)目目經(jīng)理部部支付。。（2）業(yè)業(yè)主在支支付開(kāi)工工預(yù)付款款前，應(yīng)應(yīng)取得承承包人授授權(quán)，對(duì)對(duì)承包人人的銀行行帳戶進(jìn)進(jìn)行監(jiān)管管和查詢?cè)儭＃?）工工程資金金不得挪挪作他用用，在實(shí)實(shí)施中承承包人應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格遵遵守業(yè)主主及業(yè)主主上級(jí)主主管部門門的有關(guān)關(guān)資金監(jiān)監(jiān)管辦法法。3、履約約擔(dān)保的的管理（1）履約擔(dān)擔(dān)保的提提交：金金額為合合同價(jià)格格的10%，應(yīng)以地地市級(jí)支支行及以以上國(guó)有有或股份份制商業(yè)業(yè)銀行出出具的履履約保函函形式提提交業(yè)主主，承包包人還應(yīng)應(yīng)按投標(biāo)標(biāo)人須知知修改表表28.2款有關(guān)規(guī)規(guī)定提交交相應(yīng)比比例的銀銀行匯票票。提交交履約保保函和銀銀行匯票票的時(shí)間間，在收收到中標(biāo)標(biāo)通知書書后（7）天內(nèi)，，并在簽簽訂合同同協(xié)議書書之前。。（2）現(xiàn)金履履約擔(dān)保保的退還：現(xiàn)金擔(dān)擔(dān)保根據(jù)據(jù)承包人人履約情況，按按工程形形象進(jìn)度度同比例例退還。。4、統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表的提提交（1）承包人人應(yīng)按合合同規(guī)定定，按年年、季、、月向業(yè)業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理工程程師提交交合同段段“工程進(jìn)進(jìn)度情況況月報(bào)表表”及其他統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表表，報(bào)表表內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括業(yè)業(yè)主現(xiàn)行行的有關(guān)關(guān)規(guī)定在在內(nèi)，并并能滿足足業(yè)主完完成上報(bào)報(bào)國(guó)家規(guī)規(guī)定的固固定資產(chǎn)產(chǎn)投資報(bào)報(bào)表的要要求。（2）統(tǒng)計(jì)報(bào)表表必須經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工工程師簽簽字，否則業(yè)業(yè)主將視視為無(wú)效，，并將影影響支付付。報(bào)表表格式和和提交時(shí)時(shí)間由業(yè)業(yè)主統(tǒng)一一制定。。5、承包人人對(duì)合同同工程的的管理（1）主要管理理人員：承包人在在中標(biāo)后后應(yīng)嚴(yán)格格按照合合同要求求組織施施工管理理人員進(jìn)進(jìn)場(chǎng)，承承包人未未經(jīng)監(jiān)理理工程師師書面批批準(zhǔn)并報(bào)報(bào)業(yè)主同同意，不不準(zhǔn)更換換已進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)的主要要施工管管理人員員。否則則可視為為承包人人違約。。承包人項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理理、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人人及各專專業(yè)工程程師必須須常駐工地地。在施工期期間每人人每月駐駐工地時(shí)時(shí)間不少少于（25）天。如如需要離離開(kāi)工地地3天以上，，必須向向監(jiān)理工工程師書書面請(qǐng)假假，未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)擅擅自離開(kāi)開(kāi)者將視視為承包包人違約約。依據(jù)《四川省交交通建設(shè)設(shè)工程造造價(jià)管理理辦法(試行)(2003年8月)第二十五五條的規(guī)規(guī)定，承包人從從事工程程造價(jià)編編制、審審查的人人員均應(yīng)應(yīng)具備從從業(yè)資格格。（2）承包人人的施工工機(jī)械：：承包人對(duì)對(duì)合同文文件內(nèi)投投標(biāo)書附附錄3所列的施施工機(jī)械械設(shè)備，，要求視視工程進(jìn)進(jìn)度需要要分批按時(shí)到達(dá)達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，，不得拖拖延、更更不得短短缺或任任意更換換。承包包人不得得將已報(bào)報(bào)廢機(jī)械械及無(wú)牌牌（證））車輛駛駛?cè)胧┕すがF(xiàn)場(chǎng)或或運(yùn)用于于本工程程，否則則將視為為違約。。6、文明施施工、安安全保衛(wèi)衛(wèi)與環(huán)境境保護(hù)、、水土保保持（1）承包人人的駐地地建設(shè)原原則上不不得占用用征地紅紅線。為為樹(shù)立文明施工工的良好形形象，要要求承包包人的駐駐地建設(shè)設(shè)規(guī)范化化，臨時(shí)時(shí)房屋(包括辦公公室、宿宿舍、衛(wèi)衛(wèi)生間、、試驗(yàn)室室等)必須采用用彩色活動(dòng)動(dòng)工棚搭建或租租用民房房進(jìn)行簡(jiǎn)簡(jiǎn)潔裝修修，令業(yè)業(yè)主和監(jiān)監(jiān)理工程程師滿意意。工程施工工中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)和和水土保保持，其環(huán)保保水保工工作除嚴(yán)嚴(yán)格按設(shè)設(shè)計(jì)要求求及技術(shù)術(shù)規(guī)范第第700章以及環(huán)保水保保合同規(guī)定執(zhí)行行外，應(yīng)應(yīng)特別注注意工程程廢料和和建筑、、生活垃垃圾規(guī)范范管理，，不得隨隨意棄置置，其所所需費(fèi)用用已包含含在工程程量清單單102--2細(xì)目報(bào)價(jià)價(jià)中。（2）承包人人在施工工中對(duì)舊舊路及相相關(guān)道路路的交通通通行和和安全應(yīng)應(yīng)采取有有效的保保通、保保安全措措施，確確保交通通不中斷斷和車輛輛、人員員安全，，其所需需費(fèi)用已已包含在在工程量量清單100章細(xì)目報(bào)報(bào)價(jià)中。。7、工程程的保險(xiǎn)險(xiǎn)（1）工工程一切切險(xiǎn)及第第三方責(zé)責(zé)任險(xiǎn)：：保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率由各各承包人人按投保保金額的的（0..3％））進(jìn)行填填報(bào)。工工程一切切險(xiǎn)的投投保金額額為工程程量清單單第100章（（不含工工程一切切險(xiǎn)及第第三方責(zé)責(zé)任險(xiǎn)的的保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)）至700章章的合計(jì)計(jì)金額。。重要的結(jié)結(jié)構(gòu)物工工程必須須投保。。第三方責(zé)責(zé)任險(xiǎn)的的投保金金額不得得低于100萬(wàn)萬(wàn)元人民民幣，但但事故次次數(shù)不限限。（2）承承包人的的雇主責(zé)責(zé)任險(xiǎn)、、意外傷傷害險(xiǎn)（（施工人人員）：：應(yīng)強(qiáng)制制購(gòu)買，，否則，，施工人人員不得得進(jìn)入現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)從事事施工作作業(yè)。特特別對(duì)邊邊遠(yuǎn)地區(qū)區(qū)危險(xiǎn)工工種等的的勞動(dòng)保保護(hù)措施施應(yīng)更加加重視。。上述兩項(xiàng)項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)均由承承包人報(bào)報(bào)價(jià)時(shí)以以總額價(jià)價(jià)列入工工程量清清單100章內(nèi)內(nèi)。業(yè)主主在接到到保險(xiǎn)單單后，將將在總額價(jià)范范圍內(nèi)按照保險(xiǎn)險(xiǎn)單的費(fèi)費(fèi)用根據(jù)據(jù)工程進(jìn)進(jìn)度向承承包人分分期進(jìn)行行支付。。8、臨時(shí)時(shí)道路承包人修修建臨時(shí)時(shí)道路應(yīng)應(yīng)注意保保護(hù)周邊邊的生態(tài)環(huán)境境，臨時(shí)道道路的寬寬度經(jīng)監(jiān)監(jiān)理工程程師或業(yè)業(yè)主確定定后，承承包人不不能隨意意更改或或超越。。9、職工工的聘((雇)用用（1）承承包人應(yīng)應(yīng)負(fù)責(zé)采采用彩色色活動(dòng)工工棚或租租用民房房為其雇雇員修筑筑牢固的的臨時(shí)住住房、集集中居住住。（2）承承包人應(yīng)應(yīng)按期足額支付付雇員工工資及地地方材料料款，否則將將按63.1款款視為違違約。業(yè)業(yè)主在承承包人當(dāng)當(dāng)月計(jì)量量支付中中扣除（（3%））作為保保證金，，下月根根據(jù)上月月發(fā)放雇雇員工資資和支付付地方材材料款等等憑證（（需由雇雇員簽字字或按手手?。┓捣颠€上月月保證金金。10、獨(dú)立的的檢查（1）如果項(xiàng)項(xiàng)目中心心試驗(yàn)室室沒(méi)有力力量承擔(dān)擔(dān)對(duì)某一一項(xiàng)技術(shù)術(shù)指標(biāo)、、工程材材料、設(shè)設(shè)備的檢檢查和檢檢驗(yàn)時(shí)，，需先經(jīng)經(jīng)業(yè)主同同意，監(jiān)監(jiān)理部和和中心試試驗(yàn)室可可以委托托給一家家獨(dú)立的的具有乙乙級(jí)或以以上公路路工程檢檢測(cè)資質(zhì)質(zhì)的檢驗(yàn)驗(yàn)單位來(lái)來(lái)完成。。試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)用經(jīng)業(yè)業(yè)主審批批后納入入中心試試驗(yàn)室合合同中支支付。（2）中心試試驗(yàn)室對(duì)對(duì)承包人人、監(jiān)理工地試驗(yàn)驗(yàn)室進(jìn)行行監(jiān)督管管理和業(yè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)，并承承擔(dān)如下下試驗(yàn)檢檢測(cè)工作作：1)、驗(yàn)證試驗(yàn)驗(yàn)：進(jìn)場(chǎng)材材料或結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)件件的驗(yàn)證證試驗(yàn)；；2)、標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)：包括集集料的級(jí)級(jí)配試驗(yàn)驗(yàn)、混合合料的配配合比試試驗(yàn)等；；3)、抽樣試驗(yàn)驗(yàn)：中心試驗(yàn)驗(yàn)室承擔(dān)擔(dān)規(guī)范和和試驗(yàn)合合同容許許的正常常頻率范范圍內(nèi)的的上述試試驗(yàn)工作作時(shí)，業(yè)業(yè)主支付付試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)用。中心試驗(yàn)驗(yàn)室原則則上不得得接受承承包人常常規(guī)試驗(yàn)驗(yàn)的委托托，除非非因承包包人工地地試驗(yàn)室室條件有有限時(shí)，，經(jīng)業(yè)主主或監(jiān)理理部批準(zhǔn)準(zhǔn)，可接接受委托托做部分分工地試試驗(yàn)，并并由承包包人承擔(dān)擔(dān)相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。11、臨臨時(shí)用地地的租用用：建議議明確標(biāo)準(zhǔn)?！芭R時(shí)用用地（包包括料場(chǎng)場(chǎng)、便道道、便橋橋等）最最長(zhǎng)使用用期（2）年，，用地費(fèi)費(fèi)用承包包人必須須按每畝畝每年占地費(fèi)人民幣（（600元）計(jì)計(jì)，工程程完工后后每畝還耕費(fèi)（1000元））”，臨臨時(shí)用地地?cái)?shù)量和和報(bào)價(jià)列列入工程程量清單單第100章以以及臨時(shí)時(shí)用地計(jì)計(jì)劃表（（表6））中。12、竣竣工資料料：及時(shí)提交交。（1）竣竣工資料料的套數(shù)數(shù)：建議議4套。。（2）未未能在交交工驗(yàn)收收后三個(gè)個(gè)月內(nèi)提提交竣工工文件，，每拖期期一天扣扣回違約約金人民民幣2000元元，違約約金限額額為人民民幣10萬(wàn)元，，在保留留金中扣扣留。13、監(jiān)監(jiān)理工程程師確定定單價(jià)的的權(quán)力需認(rèn)真研研究，一般未考考慮單價(jià)價(jià)調(diào)整（僅對(duì)新新增工程程項(xiàng)目單單價(jià)的確確定作規(guī)規(guī)定），，也未考考慮變更更超過(guò)15%后后管理費(fèi)調(diào)調(diào)整。14、月月結(jié)帳單單為確保工工程施工工質(zhì)量，，部分項(xiàng)項(xiàng)目（如如綠化工工程）可可采取一次計(jì)量量、分次次支付的原則予予以計(jì)量量和支付付。15、保保留金的的退還：：及時(shí)退還還。（1）保保留金的的一半（（即合同同價(jià)格的的2.5%），，在監(jiān)理理工程師師簽發(fā)交交工證書書以后的的下一期期期中支支付證書書中支付付給承包包人。（2）除除國(guó)家另另有規(guī)定定、或工工程質(zhì)量量未評(píng)為為優(yōu)良等等級(jí)、或或竣工資資料未及及時(shí)交付付外，另另一半保保留金應(yīng)應(yīng)通過(guò)竣竣工驗(yàn)收收、缺陷陷責(zé)任期期滿并發(fā)發(fā)給缺陷陷責(zé)任終終止證書書后14天內(nèi)，，退還給給承包人人?！?6、開(kāi)開(kāi)工預(yù)付付款的支支付開(kāi)工預(yù)付付款的金金額為合合同價(jià)的的10%%，業(yè)主主在該支支付證書書（后附附開(kāi)工預(yù)預(yù)付款保保函）收收到后14天內(nèi)內(nèi)核批并并分三次次支付：：第一次：：當(dāng)承包包人與業(yè)業(yè)主簽訂訂合同協(xié)協(xié)議書，，業(yè)主取取得對(duì)承承包人的的銀行帳帳戶進(jìn)行行監(jiān)管和和查詢的的授權(quán)后后，支付付合同價(jià)價(jià)（2%%）的預(yù)預(yù)付款；；第二次：：當(dāng)總監(jiān)監(jiān)理工程程師下達(dá)達(dá)開(kāi)工令令后，支支付合同同價(jià)（5%）的的預(yù)付款款；第三次：：當(dāng)承包包人完成成合同工工作量10%后后，支付付合同價(jià)價(jià)（3%%）的預(yù)預(yù)付款。。17、開(kāi)開(kāi)工預(yù)付付款的扣扣回開(kāi)工預(yù)付付款在期期中支付付證書的的累計(jì)金金額未達(dá)達(dá)到合同同價(jià)的30%之之前不予予扣回。。在達(dá)到到合同價(jià)價(jià)30%%后，開(kāi)開(kāi)始扣回回預(yù)付款款，即從從各月的的期中支支付證書書按當(dāng)月月計(jì)量的的25%%扣回，，全部金額額在期中中支付證證書的累累計(jì)金額額達(dá)到合合同價(jià)的的70%%時(shí)扣完完。18、材材料、設(shè)設(shè)備預(yù)付付款的支支付路面、結(jié)結(jié)構(gòu)物工工程可考慮地地方材料料（碎石石、砂））和外購(gòu)購(gòu)材料（（水泥、、鋼材））預(yù)付款款。此項(xiàng)項(xiàng)金額按按上述路路用材料料的進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格的的（60%）支支付。條條件是：：必須是是試驗(yàn)檢檢測(cè)合格格（自檢檢、監(jiān)抽抽、中抽抽），并并按要求求分級(jí)堆堆放在料料場(chǎng)的材材料。19、承承包人的的違約（1）明確出現(xiàn)現(xiàn)違約的的處理?xiàng)l條款。如：出現(xiàn)本款款（1））所述，，業(yè)主可可向承包包人課以以履約擔(dān)擔(dān)保5%%的違約約金。出現(xiàn)本款款（2））所述，，業(yè)主可可向承包包人課以以履約擔(dān)擔(dān)保10%的違違約金。。出現(xiàn)本款款（6））、（7）所述述情況，，承包人人應(yīng)承擔(dān)擔(dān)由于違違約而造造成的法法律后果果。（2）承承包人繳繳納違約約金并不不能使違違約行為為合法化化，承包包人應(yīng)及及時(shí)糾正正，否則則業(yè)主有有權(quán)課以以加倍違違約金直直至終止止合同。。20、費(fèi)費(fèi)用的增增加或減減少：利用世行行、亞行行等貸款款項(xiàng)目一一般按范范本通用用條款規(guī)規(guī)定公式式進(jìn)行調(diào)調(diào)價(jià)；政府投資資項(xiàng)目主要考慮慮主材調(diào)調(diào)價(jià)（鋼材、、水泥、、燃油））。21、建建安營(yíng)業(yè)業(yè)及附加加稅（新新增）根據(jù)四川川省政府府川府發(fā)發(fā)[2001]18號(hào)文規(guī)定定，承包包人自行行承擔(dān)的的建安營(yíng)營(yíng)業(yè)稅及及附加稅稅（費(fèi)率率3.41%），將在在計(jì)量支支付中由由業(yè)主代代扣代繳繳。三、造價(jià)價(jià)管理（一）重重點(diǎn)公路路項(xiàng)目造造價(jià)管理理程序1、造價(jià)價(jià)管理程程序分為為：項(xiàng)目目前期、、中期、、后期三三階段。。項(xiàng)目前期期（準(zhǔn)備階階段）：：重點(diǎn)是是工可投投資估算算、初步步設(shè)計(jì)概概算、施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算算的審批批情況；；項(xiàng)目中期期（項(xiàng)目實(shí)實(shí)施階段段）：重重點(diǎn)是招招標(biāo)估算算價(jià)編制制審查、、變更設(shè)設(shè)計(jì)施工工圖預(yù)算算審批、、主要材材料調(diào)價(jià)價(jià)審批、、新增工工程項(xiàng)目目計(jì)價(jià)依依據(jù)的審審查以及及常規(guī)造造價(jià)管理理工作執(zhí)執(zhí)行情況況的檢查查、指導(dǎo)導(dǎo)、服務(wù)務(wù)工作；；項(xiàng)目后期期（項(xiàng)目竣竣工階段段）：重重點(diǎn)是工工程的竣竣工決算算審批情情況。2、在建項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)管理程程序執(zhí)行行情況:（1）各項(xiàng)目目造價(jià)管管理前期期工作情情況：初步設(shè)計(jì)計(jì)概算報(bào)報(bào)批情況況良好；；各項(xiàng)目施施工圖設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算算報(bào)批情情況參差差不齊，，總體進(jìn)進(jìn)度略滯滯后。（2）各項(xiàng)目目造價(jià)管管理中期期工作情情況：工程施工工招標(biāo)估估算價(jià)編制工作作逐步規(guī)規(guī)范有序序，有效效控制了了工程造造價(jià)，確確保工程程施工招招標(biāo)工作作順利進(jìn)進(jìn)行；較大變更更設(shè)計(jì)施施工圖預(yù)預(yù)算審查工作作規(guī)范有有序；材料調(diào)價(jià)價(jià)工作穩(wěn)妥妥推進(jìn)：：2003、2004、2005年鋼材調(diào)調(diào)差工作作已基本本完成，，廳已同同意2006年繼續(xù)調(diào)調(diào)差。6個(gè)在建項(xiàng)項(xiàng)目燃油油、水泥泥調(diào)價(jià)實(shí)實(shí)施意見(jiàn)見(jiàn)已經(jīng)廳廳批復(fù)，，將盡快快組織實(shí)實(shí)施。新增項(xiàng)目目計(jì)價(jià)依依據(jù)的編制、、審查工工作：主主要集中中在結(jié)構(gòu)構(gòu)物工程程、生態(tài)態(tài)工程等等，廳造造價(jià)站將將積極會(huì)會(huì)同項(xiàng)目目業(yè)主、、設(shè)計(jì)單單位盡快快開(kāi)展工工作。常規(guī)造價(jià)價(jià)管理工工作執(zhí)行行情況的檢查、、指導(dǎo)、、服務(wù)工工作：廳廳造價(jià)站站今年將將按廳安安排，組組織進(jìn)行行相關(guān)工工作。（3）各各項(xiàng)目造造價(jià)管理理后期工工作情況況：目前，已已完工項(xiàng)項(xiàng)目竣工工決算編編制工作作滯后，，需增強(qiáng)強(qiáng)力量、、加快進(jìn)進(jìn)度、及及時(shí)報(bào)審審。（二）造造價(jià)管理理工作存存在的主主要問(wèn)題題我省在合合理確定定和有效效控制造造價(jià)方面面作了大大量工作作，取得得了一些些成效，，但從我我省造價(jià)價(jià)管理新新情況、、新形勢(shì)勢(shì)、新特特點(diǎn)和交交通又好好又快發(fā)發(fā)展的新新要求看看，目前前的造價(jià)價(jià)管理體體系還存存在以下下五個(gè)方面的的問(wèn)題，，有待我我們進(jìn)一一步探索索和解決決：1、造價(jià)管管理法規(guī)規(guī)體系和和計(jì)價(jià)依依據(jù)尚不不完善，，影響造造價(jià)管理理工作有有效開(kāi)展展；2、造價(jià)人人員從業(yè)業(yè)資格管管理和隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)設(shè)尚不完完善，影影響造價(jià)價(jià)政策的的實(shí)施力力度和造造價(jià)文件件的編制制質(zhì)量；；3、造價(jià)管管理模式式尚不完完善，影影響造價(jià)價(jià)管理的的整體效效果；4、造價(jià)管管理過(guò)程程控制措措施尚不不完善，，影響著著造價(jià)的的源頭控控制；5、行業(yè)管管理尚不不完善，，影響地地方交通通建設(shè)造造價(jià)控制制。（三）主主要改進(jìn)進(jìn)措施1、完善兩兩個(gè)基礎(chǔ)礎(chǔ)：計(jì)價(jià)依據(jù)據(jù)基礎(chǔ)；；從業(yè)要素素基礎(chǔ)。。2、深化三三個(gè)轉(zhuǎn)變變：（1）深化由由造價(jià)審審查、定定額修編編等基礎(chǔ)礎(chǔ)性管理理為主