廣東省油氣回收綜合治理工作方案

廣東省油氣回收綜合治理工作方案廣東省油氣回收綜合治理工作方案廣東省油氣回收綜合治理工作方案V:1.0精細(xì)整理，僅供參考廣東省油氣回收綜合治理工作方案日期：20xx年X月廣東省油氣回收綜合治理工作方案為落實(shí)當(dāng)前國(guó)家節(jié)能減排政策，改善我省大氣環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)人民群眾的安全和健康，按照省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2008〕16號(hào)文）的要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本工作方案。一、目的意義隨著我省機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的快速增長(zhǎng)，汽油消耗量也在快速增加。目前，全省加油站超過(guò)5590個(gè)，油庫(kù)200多座，油罐車(chē)約3000輛，汽油年消耗量達(dá)800萬(wàn)噸以上，其中珠江三角洲地區(qū)汽油消耗量約630萬(wàn)噸。汽油揮發(fā)性較強(qiáng)，每年排入大氣的油氣（揮發(fā)性有機(jī)物VOCs）6萬(wàn)多噸，是造成光化學(xué)污染的主要原因之一。VOCs由多種碳?xì)浠衔锝M成，其中某些成分具有致癌作用，危害人體健康。這些排放到大氣中的VOCs，在強(qiáng)烈的光照下，和氮氧化物之間發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重危害人體健康和生態(tài)安全。VOCs集聚到一定濃度，遇火極易發(fā)生爆炸或火災(zāi)事故。此外汽油揮發(fā)掉的成分是最具經(jīng)濟(jì)價(jià)值的輕質(zhì)部分，控制油氣揮發(fā)排放可以產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，按照目前市場(chǎng)價(jià)，完成油氣排放治理后，全省每年可以節(jié)約5億元。因此，高效收集和密閉貯存油氣，并將收集到的油氣集中處理，具有較好的環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。二、工作依據(jù)與目標(biāo)工作依據(jù)：《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》及省政府辦公廳《印發(fā)廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治實(shí)施方案的通知》(粵府辦〔2008〕16號(hào))。工作目標(biāo)：全省所有油庫(kù)、油罐車(chē)、加油站在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成油氣排放污染治理，治理后要滿(mǎn)足《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2007）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。三、工作步驟我省油氣回收治理分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）準(zhǔn)備工作階段。1、省環(huán)保局會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、交通廳、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、公安消防局等部門(mén)制訂工作方案。2、地級(jí)以上市環(huán)保部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)基本情況以及是否安裝油氣回收系統(tǒng)情況的調(diào)查摸底工作。3、省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展加油站、油庫(kù)、油罐車(chē)的油氣排放綜合治理示范工程，驗(yàn)證油氣回收治理技術(shù)方法。4、制定油氣回收治理改造技術(shù)指南和環(huán)保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為各地改造提供指導(dǎo)，以便油氣回收系統(tǒng)接口統(tǒng)一、工程按標(biāo)準(zhǔn)要求施工。5、分期分批開(kāi)展全省油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)油氣回收治理驗(yàn)收培訓(xùn)。（二）治理改造階段。1、全面啟動(dòng)油氣回收治理工作。珠江三角洲地區(qū)率先啟動(dòng)油氣回收治理，各地環(huán)保部門(mén)會(huì)同經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門(mén)按照職責(zé)督促加油站、油庫(kù)開(kāi)展油氣回收治理工作。珠江三角洲地區(qū)臭氧濃度監(jiān)測(cè)超標(biāo)城市應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提前完成油氣回收綜合治理工程。此外，深圳和廣州等重點(diǎn)城市對(duì)年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)該要求安裝油氣排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，其他城市年對(duì)銷(xiāo)售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)要求安裝油氣排放在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。2、同步啟動(dòng)油罐車(chē)油氣排放的治理工作。環(huán)保部門(mén)會(huì)同交通、公安部門(mén)督促有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)油罐車(chē)油氣回收改造。3、珠江三角洲地區(qū)治理完成時(shí)間為2010年1月1日，其他地區(qū)要求2012年1月1日4、治理改造工程涉及安全、消防、車(chē)輛管理等方面應(yīng)該按照按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。（三）驗(yàn)收階段。油氣回收治理工程完成后，縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及改造技術(shù)指南和檢測(cè)規(guī)范對(duì)加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收治理進(jìn)行驗(yàn)收。地方各有關(guān)管理部門(mén)按照職能分工對(duì)加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)治理設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施日常監(jiān)管。1、驗(yàn)收時(shí)間。改造完成后，及時(shí)組織驗(yàn)收工作。珠江三角洲地區(qū)應(yīng)當(dāng)2010年底前完成驗(yàn)收，其他地區(qū)2012年底前完成。2、污染物排放驗(yàn)收。加油站、油庫(kù)及油罐車(chē)污染物排放驗(yàn)收嚴(yán)格按照《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20950-2007）、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20952-2007）、《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20951-2007）、國(guó)家《儲(chǔ)油庫(kù)、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T431-2008）以及省有關(guān)驗(yàn)收要求進(jìn)行。3、其他要求。加油站及油庫(kù)完成油氣回收治理工程后，要經(jīng)過(guò)防爆電氣檢驗(yàn)、計(jì)量檢測(cè)合格后方可投入使用。油罐車(chē)完成油氣回收治理后要經(jīng)過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能檢驗(yàn)合格后方可上路行駛。四、工作要求（一）油氣排放治理要求。1、油庫(kù)、加油站的油氣回收綜合治理方案須按建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批權(quán)限經(jīng)縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)審批后，方可組織實(shí)施。2、為加強(qiáng)加油站油氣污染控制，減少油氣污染擾民現(xiàn)象，凡加油站場(chǎng)界距離民用建筑物50米以?xún)?nèi)的均須加裝油氣后處理裝置，處理儲(chǔ)油罐小呼吸產(chǎn)生的油氣排放。3、加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收治理工程完成后，要將治理方案和設(shè)計(jì)施工圖報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)保局備案，并向所屬環(huán)保局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。（二）油氣治理改造防爆要求。1、防爆電氣改造單位原則上應(yīng)為原防爆電氣制造單位，根據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例的規(guī)定，制造列入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理范圍的防爆電氣企業(yè)應(yīng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2、防爆電氣改造單位應(yīng)按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）系列標(biāo)準(zhǔn)的要求將改造技術(shù)文件和改造后的樣機(jī)送到經(jīng)國(guó)家授權(quán)的防爆電氣檢驗(yàn)單位進(jìn)行技術(shù)文件審查和樣機(jī)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后由檢驗(yàn)單位頒發(fā)“防爆合格證”。3、防爆電氣改造單位取得“防爆合格證”后，方可按照《爆炸性環(huán)境用防爆電氣設(shè)備》（GB3836）等標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防爆電氣的改造工作。4、各有關(guān)部門(mén)按照各自職能對(duì)加油站、油庫(kù)和油罐車(chē)油氣回收治理過(guò)程中的防爆、防火工作實(shí)施監(jiān)督管理。（三）其他要求。1、油氣排放污染治理裝置或設(shè)施須通過(guò)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。油氣排放污染治理的設(shè)計(jì)和施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定程序組織實(shí)施。2、油庫(kù)、加油站和油罐車(chē)的油氣回收治理改造工程必須在不影響地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下，有計(jì)劃地分期分批實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當(dāng)而對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正常用油造成影響。3、加裝油氣回收裝置（系統(tǒng)）不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車(chē)輛安全等性能，所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防（包括安全距離）、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的，按國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。4、中石化、中石油、中海油系統(tǒng)要按照相關(guān)要求制定油氣回收治理計(jì)劃和方案，落實(shí)資金，成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織落實(shí)油氣回收治理工作，并將落實(shí)情況報(bào)地級(jí)以上市政府有關(guān)主管部門(mén)及省環(huán)保局。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本《方案》由省環(huán)保局牽頭，會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委、交通、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、消防等部門(mén)按照職能分工，組織各地相關(guān)部門(mén)監(jiān)督油品經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)要求落實(shí)油氣回收治理工程。各地級(jí)以上市要建立油氣回收治理部門(mén)協(xié)作機(jī)制，按照部門(mén)職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，做到責(zé)任到位，措施落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。各有關(guān)行政主管部門(mén)要按照職責(zé)分工對(duì)油氣回收治理實(shí)施監(jiān)督管理。新建油庫(kù)、加油站及新登記油罐車(chē)必須完成油氣回收系統(tǒng)安裝，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)才準(zhǔn)予發(fā)放排污許可證，交通主管部門(mén)憑檢驗(yàn)單位發(fā)出的油罐車(chē)罐體檢驗(yàn)合格證才準(zhǔn)予給油罐車(chē)發(fā)放道路運(yùn)輸證。已建油庫(kù)、加油站及油罐車(chē)應(yīng)當(dāng)按時(shí)（珠江三角洲地區(qū)必須在2010年底前，其他地區(qū)必須在2012年底前）完成油氣回收綜