北京市標準培訓講義課件

《北京市工業(yè)制造業(yè)安全生產

標準化二級評審通用標準》講義趙嗣祺北京中機愛生安全技術咨詢有限公司內容提要一、基本概念與內涵二、目標、評定原則和方法三、引用依據(jù)四、適應范圍、結構與特別條款五、核心內容與查證、打分方法六、注意事項與申報說明一、基本概念與內涵1、什么是標準：以科學、技術和社會實踐的綜合成果為基礎，經有關方面協(xié)商一致，由主管部門批準，以特定形式發(fā)布，對重復性事物和概念作出的統(tǒng)一規(guī)定，作為共同遵守的準則和依據(jù)。一、基本概念與內涵2、什么是標準化：是通過制定、實施國家、行業(yè)等標準，來規(guī)范各種生產行為，以獲得最佳生產秩序和社會效益的過程。一、基本概念與內涵

3、什么是安全生產標準化：通過建立安全生產責任制，健全安全生產管理制度和操作規(guī)程，排查、治理事故隱患，監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產作業(yè)行為，使生產環(huán)節(jié)符合安全生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求，人、機、物和環(huán)境都處于良好的安全生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強安全生產規(guī)范化建設的過程。

一、基本概念與內涵5、安全生產標準化主要特點：（1）管理方法的先進性：運用風險管理、PDCA動態(tài)循環(huán)等先進管理方法；（2）內容的系統(tǒng)性：涉及人、機、料、法、環(huán)等生產系統(tǒng)全要素，覆蓋生產全過程；（3）較強的操作性：繼承多年工作成果，借鑒成熟工作經驗和做法，內容具體，方法簡便；（4）廣泛的適應性：適合各行業(yè)和行業(yè)內各企業(yè)開展安全生產規(guī)范化建設工作。二、目標、評定原則和方法

1、目標：創(chuàng)建“北京市安全生產標準化企業(yè)”，建立、健全以生命安全為核心的安全生產責任體系和物質技術保障體系，落實安全生產主體責任，健全安全生產規(guī)章制度，排查治理事故隱患，規(guī)范生產作業(yè)行為，使生產設備、設施符合安全標準，并持續(xù)改進，達到安全生產責任全員化，安全生產規(guī)章制度法制化，事故隱患排查治理制度化，作業(yè)行為規(guī)范化，生產設備、設施標準化，安全生產管理機制長效化，同時為企業(yè)培養(yǎng)和造就安全生產專業(yè)隊伍，提高企業(yè)綜合管理水平。

二、目標、評定原則和方法3、評定方式：（1）企業(yè)自主評定與外部評審相結合方式：企業(yè)自主評定或外部評審時，都應按照《通用標準》中各項“評定項目”的各個“評定內容”，采取現(xiàn)場查證、資料核對和檢查考核的方法，逐項進行。二、目標、評定原則和方法（2）取樣方法;1）企業(yè)自主評定時，要對本單位的全部設備、設施、作業(yè)場所進行評定；2）外部評審時，采取隨機抽樣方法進行。抽樣的原則為：對人員抽查數(shù)量，按照現(xiàn)場（或在冊）人數(shù)的10%，但不得少于10人；設備、設施抽查，根據(jù)設備、設施的擁有量，10臺（套）以下的，全部抽??；10臺（套）及以上的，抽取10臺（套）。二、目標、評定原則和方法（3）計分方法：1）首先應核實企業(yè)擁有的評定項目和評定總分。對照《通用標準》的53項評定項目，找出企業(yè)所沒有的評定項目（即“空項”）及其所賦予的分值（即“空項分值”），用1000分扣除其分值之和，即得到企業(yè)應有的評定項目數(shù)量，及應得評定總分。例如：某企業(yè)沒有鍋爐和炊事機械，則該企業(yè)擁有的評定項目即為51項；扣除“鍋爐與輔機”和“炊事機械”兩項所賦予的分值50分和15分，則該企業(yè)評定總分為935分。二、目標、評定原則和方法

4）管理類項目、單一場所、單臺（套）設備、設施，按照《通用標準》進行評定，計算實際得分；多個場所、多臺（套）設備、設施評定，應依照“竹筒原理”進行打分，即先按照《通用標準》對每一個場所、設備、設施進行評定，挑選得分最低的場所、設備、設施，為該項目的實際得分。二、目標、評定原則和方法

5）總得分計算方法：評定總得分=[各項目評定得分之和/評定總分]X1000。比如上述的企業(yè)擁有的51項評定項目，如評定實際得分之和為748分，其擁有的評定總分為935分，按照上述公式計算，該企業(yè)評定得分為800分。三、引用依據(jù)

1、國家和北京地區(qū)安全生產法律、法規(guī)：《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國企業(yè)法》、《北京市安全生產條例》、《北京市消防條例》等8部法律、法規(guī)。三、引用依據(jù)

2、部門安全規(guī)章：國家安全生產監(jiān)督管理總局《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全培訓規(guī)定》、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》、《工業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《生產安全事故應急預案管理辦法》等；北京市安全生產監(jiān)督管理局《北京市建設項目安全設施“三同時”備案管理暫行辦法》、《關于地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員必須持證上崗的通告》等13部規(guī)章。三、引用依據(jù)

3、國家和行業(yè)安全標準：AQ9006-2010《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》、GB18218-2009《危險化學品重大危險源辨識》、GB12268-2005《危險貨物品名表》、GB50028-2006《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》、GB7231-2003《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標識》、GB10892-2005《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》、GB50273-2009《鍋爐安裝工程施工及驗收規(guī)范》、GB5083-1999《生產設備安全衛(wèi)生設計總則》、TSGQ7015-2008《起重機械定期檢驗規(guī)則》、GB50060-2008《3-110KV高壓配電裝置設計規(guī)范》、GB19517-2009《國家電氣設備安全技術規(guī)范》、DB11/527—2008《變配電室安全管理規(guī)范》、GB/T3787-2006《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程》、GB50016-2006《建筑設計防火規(guī)范》、GB2894-2008《安全標志及其使用導則》等26項安全標準。四、適應范圍、結構與特別條款

1、適應范圍：適用于北京地區(qū)工業(yè)制造業(yè)生產經營單位安全生產標準化建設工作。工業(yè)制造業(yè)企業(yè)，首先應嚴格按照國家相關行業(yè)部門制定的安全生產達標標準開展創(chuàng)建工作，國家尚未制定達標標準的工業(yè)制造業(yè)，依據(jù)本《通用標準》進行自評和評審。四、適應范圍、結構與特別條款

據(jù)不完整統(tǒng)計，已有國家相關行業(yè)部門達標標準工業(yè)制造業(yè)：國家安監(jiān)總制定的水泥、紡織、造紙、冶金工貿企業(yè)、有色金屬、危化、煙花爆竹、發(fā)電、石膏、酒店、石油、白酒、非煤礦山、煙草等。住建部制定的建筑施工。四、適應范圍、結構與特別條款2、結構：（1）基本框架：《通用標準》設置了“評定項目”、“評定內容”、“參照依據(jù)”、“查證實物和打分方法”、“打分理由”、“應得分”和“實得分”等欄目。由“資質許可”、“基礎管理”、“設備設施”和“作業(yè)環(huán)境”等四個部分組成，設置53項評定項目，185條評定內容，評定滿分為1000分。四、適應范圍、結構與特別條款

（3）“基礎管理”評定部分：設置了19項評定項目，有46條評定內容，評定滿分為280分；評定項目包括“安全生產責任制”、“安全生產規(guī)章制度”、“安全行為管理”、“安全生產機構人員”、“安全生產投入”、“安全生產教育培訓”、“勞動防護用品”、“事故隱患排查治理”、“危險作業(yè)安全管理”、“相關方安全管理”、“勞動合同與工傷保險”、“生產安全事故管理”、“應急救援”、“安全設施管理”、“危險源管理”、“特種設備安全管理”、“消防安全管理”、“職業(yè)衛(wèi)生”和“安全績效”等。四、適應范圍、結構與特別條款（4）“設備設施”評定部分：設置了27項評定項目，有117條評定內容，評定滿分為600分；評定項目包括“危險化學品”、“油庫與儲油設施”、“燃氣設施”、“涂裝作業(yè)場所”、“鍋爐與輔機”、“壓力容器”、“工業(yè)管道”、“空壓站”、“工業(yè)建筑”、“工業(yè)氣瓶”、“工業(yè)車輛”、“起重機械”、“電梯”、“輸送機械”、“炊事機械”、“其它機械”、“變配電站”、“低壓電氣線路”、“臨時電氣線路”、“電氣箱柜”、“保護接地”、“防雷裝置”、“漏電保護”、“電焊機”、“手持式、移動式電氣”、“照明電氣”和“高壓試驗臺站”等。四、適應范圍、結構與特別條款

3、特別條款：（1）否決條款：1）無營業(yè)執(zhí)照，生產經營活動與營業(yè)執(zhí)照不符，或超過營業(yè)執(zhí)照有效期從事生產經營活動的；2）未取得安全生產許可證，從事危險化學品生產活動的；3）考核年度發(fā)生死亡及以上事故的；4）未進行建設項目安全設施“三同時”的；5）已構成重大危險源，未上報當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門的。四、適應范圍、結構與特別條款

（2）加分條款：

1）通過NOSA體系五星認證、OHSMS18000等國際或行業(yè)職業(yè)健康安全體系認證的；2）配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作，且配備比例達到安全生產管理人員的25%的；3）采用目視化、事故樹等現(xiàn)代安全生產管理手段，且運用效果顯著的；4）在評審年度市級、區(qū)級安全生產活動中獲得獎項的。五、核心內容與查證、打分方法1、目標2、安全生產職責3、安全管理制度4、作業(yè)安全5、安全生產投入6、組織機構7、教育培訓8、隱患排查治理9、應急救援10、重大危險源監(jiān)控11、事故報告、調查和處理12、生產設備、設施13、職業(yè)健康五、核心內容與查證、打分方法1、目標：

評定內容：（1）制定總體和年度安全生產目標；（2）基層單位和部門制定安全生產指標。

查證事物和打分方法：應得分10分：（1）評審年度發(fā)生生產安全死亡及以上事故，則整體否決；（2）未制定總體和年度安全生產目標、安全生產指標，扣2分；（3）有基層單位和部門未完成安全生產指標，此條款不得分。

五、核心內容與查證、打分方法2、安全生產職責：（1）20101主要負責人安全生產職責：評定內容：1）建立健全并督促落實安全生產責任制；2）組織制定并督促落實安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；3）保證安全生產投入；4）定期研究安全生產問題；5）監(jiān)督、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；6）組織實施本單位從業(yè)人員職業(yè)健康工作；7）組織制訂并實施生產安全事故應急救援預案；8）及時、如實報告生產安全事故；9）每年向職工代表大會或職工大會報告本單位安全生產情況。

五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分1）無主要負責人安全生產職責，此項不得分，并加扣10分；2）主要負責人安全生產職責無具體規(guī)定，扣5分；少一項規(guī)定，扣2分；3）未逐級簽訂安全生產責任書，扣5分；4）無主要負責人參加安全生產會議記錄扣5分；5）安全生產責任制、安全生產管理制度、安全操作規(guī)程、應急救援預案、工傷事故報告和事故隱患統(tǒng)計、分析報告，未經主要負責人簽發(fā)，一項不符合，扣2分；6）主要負責人每年向職代會或職工大會工作報告中無安全生產工作內容，扣2分。五、核心內容與查證、打分方法（2）20102安全生產責任體系評定內容：應當明確各崗位的責任人員、責任內容和考核要求，形成包括全體人員和全部生產經營活動的責任體系。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分1）未建立崗位安全生產責任，此條款不得分，并加扣10分；2）少一級單位、部門和人員安全生產職責規(guī)定，扣5分；一級單位、部門和人員安全生產職責規(guī)定不完整，扣2分；3）現(xiàn)場測試，一名人員不清楚本崗位安全生產職責規(guī)定，扣2分；3）現(xiàn)場評審，一級單位、部門和人員安全生產職責未履行，扣5分。五、核心內容與查證、打分方法3、安全管理制度：評定內容：（1）安全生產教育和培訓制度；（2）安全生產檢查或事故隱患排查治理制度；（3）具有較大危險因素生產經營場所、設備設施安全管理制度；（4）危險作業(yè)管理制度；（5）特種作業(yè)人員管理制度；（6）勞動防護用品配備和管理制度；（7）安全生產獎勵和懲罰制度；（8）生產安全事故報告和處理制度。（9）消防安全制度；（10）存在職業(yè)危害的，應當建立、健全職業(yè)危害防治制度；（11）使用危險化學品，必須建立、健全危險化學品使用安全管理規(guī)章制度；（12）特種設備使用單位，應當建立健全特種設備安全、節(jié)能管理制度。

五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分20分1）未制定安全生產規(guī)章制度，此條款不得分，且加扣10分；2）少一種安全生產規(guī)章制度扣5分；一種安全生產規(guī)章制度不符合，扣2分；3）一種安全生產規(guī)章制度無相關執(zhí)行表單記錄，或執(zhí)行表單記錄不完整，扣2分；4）結合專項評審，一種安全生產規(guī)章制度執(zhí)行不力，扣2分；5）加分條款：通過NOSA體系五星認證、OHSMS18000等國際或行業(yè)職業(yè)健康安全體系認證的，加5分。五、核心內容與查證、打分方法4、作業(yè)安全：評定內容：1）制定崗位安全操作規(guī)程，并發(fā)放到相關崗位；2）應加強對生產作業(yè)行為的安全管理，對作業(yè)行為隱患、設備設施使用隱患進行分析，采取控制措施；3）使用具有職業(yè)危害的化學品，應有安全使用中文說明書。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分1）未制定安全操作規(guī)程，此條款不得分；2）少一種安全操作規(guī)程扣5分；一種安全操作規(guī)程規(guī)定不符合，扣2分；3）無安全操作規(guī)程考核記錄，扣5分；4）有較大危險因素生產經營場所、設備設施，少一處安全操作規(guī)程公示看板，扣2分；5）現(xiàn)場測試，一個人員不清楚本崗位安全操作規(guī)程，扣2分；6）現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)一人違反安全操作規(guī)程作業(yè)，此條款不得分，且加扣10分。7）加分條款：采用圖示化手段，用于安全操作規(guī)程培訓、考核，或制作看板用于作業(yè)指導，加5分。五、核心內容與查證、打分方法5、安全生產投入：評定內容：（1）20401安全生產投入資金保證應當具備安全生產條件所必須的資金投入，由決策機構、主要負責人或者有關部門予以保證。（2）20402安全生產投入范圍安全生產資金投入應專項用于下列安全生產事項：1）安全技術措施工程建設；2）安全設備、設施的更新和維護；3）安全生產宣傳、教育和培訓；4）勞動防護用品設備；5）重大危險源監(jiān)控；6）生產安全事故應急救援演練；7）應急救援隊伍建設或者救援服務；8）其他保障安全生產的事項。

五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分1）無年度征集安全生產投入項目文件，此條款不得分；2）無年度安全生產投入項目清單，此條款不得分；3）有一項安全生產投入項目未按期完成，扣2分；4）現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)安全生產投入嚴重不足，此條款不得分，且加扣5分；發(fā)現(xiàn)一項安全生產投入項目不符合，扣2分。五、核心內容與查證、打分方法6、組織機構：評定內容：（1）20501安全生產管理人員配備從業(yè)人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全管理人員。不足300人的，應當配備專職或者兼職安全生產管理人員，或委托相關專業(yè)技術資格工程技術人員提供安全生產管理服務。（2）20502安全生產管理人員素質安全生產管理人員具備與生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。五、核心內容與查證、打分方法（3）20503安全生產管理機構或人員職責：1）提出安全生產工作計劃并組織實施；2）組織開展安全生產檢查，督促消除生產安全事故隱患；3）組織實施生產安全事故應急演練；4）督促各部門履行安全生產職責，組織安全生產考核，提出安全生產獎罰意見；5）依法組織本單位生產安全事故調查處理。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分20分（1）未設置安全生產管理機構，或配備安全生產管理人員，則整體否決。（2）發(fā)現(xiàn)一名企業(yè)級安全生產管理人員無培訓、考核證書，此條款不得分；（3）加分條款：配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作，且比例達到安全生產管理人員的25%，加2分。（4）無安全生產管理機構或人員職責，此條款不得分；少一項安全生產管理機構或人員的職責規(guī)定，扣2分；（5）現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)一項安全生產管理機構或人員的職責履行不力，扣5分。五、核心內容與查證、打分方法7、教育培訓：評定內容：（1）20601主要負責人安全培訓主要負責人應當接受安全培訓，具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和能力。（2）20602新員工安全培訓1）從業(yè)人員在上崗前須經過廠、車間和班組三級安全培訓教育；2）未經安全生產培訓合格的人員不得上崗作業(yè)。

五、核心內容與查證、打分方法（3）20603特種設備操作人員安全培訓：1）特種設備操作人員應當按照國家有關規(guī)定經特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。2）變配電室從業(yè)人員應按照國家有關規(guī)定，取得合格有效的電工作業(yè)操作資格，方可上崗作業(yè)。3）地下有限空間作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)護人員必須經專門的安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。五、核心內容與查證、打分方法（4）20604其他從業(yè)人員安全培訓1）應當每年對員工進行安全生產教育培訓；2)實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時，應當對有關從業(yè)人員重新進行有針對性安全培訓；3)調整工作崗位、離崗6個月以上重新上崗時，應當重新接受車間（工段、區(qū)、隊）和班組安全培訓；4)存在職業(yè)危害的，應當對從業(yè)人員進行上崗前的職業(yè)健康培訓和在崗期間定期職業(yè)健康培訓。（5）20605安全文化采取多種形式的安全文化活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成為全體員工所認同、共同遵守、帶有本單位特色的安全價值觀，實現(xiàn)法規(guī)和政府監(jiān)管要求之上的安全自我約束。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分25分（1）主要負責人無安全培訓、考核證書，此條款不得分。（2）新員工未經崗前三級安全生產培訓和考核上崗作業(yè)的，此條款不得分，且加扣20分；（3）現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)有特種設備操作人員未取得特種作業(yè)人員證書從事特種作業(yè)的，此條款不得分，且加扣20分；（4）未組織在崗員工、接觸“四新”、轉換工種和復工人員安全培訓，及職業(yè)健康培訓，此條款不得分；（5）未組織安全文化活動，此條款不得分。五、核心內容與查證、打分方法8、隱患排查治理：評定內容：（1）20801事故隱患排查1）應當定期組織安全生產管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。2）開展隱患自查自報工作，按時上報隱患，并及時整改隱患。（2）20802事故隱患治理1）建立事故隱患信息檔案，按照職責分工實施監(jiān)控治理；2）對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析，向安全監(jiān)管部門報送；3）切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“無到位”。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分15分（1）無安全生產檢查或事故隱患排查記錄，此條款不得分；（2）未進行事故隱患自查自報，此項目不得分；（3）未建立事故隱患信息檔案，扣5分；事故隱患信息檔案不完整，扣2分；（4）加分項目：用聲像手段，將事故隱患拍照，用于事故隱患治理工作部署、建立事故隱患信息建檔、治理效果評價，加5分。五、核心內容與查證、打分方法9、應急救援：評定內容：（1）21301應急救援預案1）風險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應當組織編制本單位的綜合應急預案；2）應當根據(jù)存在的危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應的專項應急預案。（小規(guī)模、低危企業(yè)可與綜合應急預案合并）；3）對于危險性較大的重點設備和重點崗位，應當制定重點設備和重點崗位的現(xiàn)場處置方案；4）綜合應急預案和專項應急預案要組織專家評審或論證，由主要負責人批準實施并報安全生產監(jiān)督管理部門備案；5）應急預案應當至少每三年修訂一次,并按照有關應急預案報備程序重新備案。五、核心內容與查證、打分方法（2）21302應急救援機構與隊伍1）建立安全生產應急管理機構或指定專人負責安全生產應急管理工作；2）建立專職或兼職安全生產應急救援隊伍、義務消防隊或指定專兼職應急救援人員。五、核心內容與查證、打分方法（3）21303應急救援物資1）儲備必要的應急救援設備、器材；2）建立應急救援物資管理制度和管理臺賬；3）應在作業(yè)現(xiàn)場配置專用柜或指定存放地點，用于存放專業(yè)處置、個體防護、滅火、洗消和照明、人員急救等應急物資。4）定期組織檢驗、維修，確保應急設施和器材完好、有效；5）應急物資應專人負責管理。五、核心內容與查證、打分方法（4）21304應急演練1）應當制定應急預案演練計劃，每年至少組織一次綜合預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。2）應急預案演練結束后，應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分20分：（1）未制定應急救援預案，或未針對存在的具有較大危險因素生產經營場所、設備設施，制定應急救援預案，此條款不得分；（2）具有較大危險因素生產經營場所、設備設施，少一處應急預案公示看板扣2分；（3）現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)有一處應儲備應急救援物資而未儲備的，此條款不得分；（4）無應急救援預案演練記錄，此條款不得分。五、核心內容與查證、打分方法10、重大危險源監(jiān)控：評定內容：21501重大危險源管控（1）應當對本單位的重大危險源進行登記建檔，并填報《重大危險源申報表》報當?shù)匕踩O(jiān)管部門；（2）每兩年至少對重大危險源進行一次安全評價，并出具安全評價報告，報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案；（3）將本單位重大危險源以及有關安全措施、應急措施報安全生產監(jiān)督部門備案。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分20分：（1）未建立重大危險源登記檔案，或相關檔案不完整，扣5分；（2）未對重大危險源進行安全評估，扣5分；（3）未制定重大危險源安全措施，或相關安全措施不完整，此條款不得分；（4）現(xiàn)場評審，*發(fā)現(xiàn)已構成重大危險源，但未上報當?shù)匕踩O(jiān)管部門備案的，則整體否決。五、核心內容與查證、打分方法11、事故報告、調查和處理：評定內容：（1）21202事故報告1）事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報；2）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，于1小時內向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門報告。五、核心內容與查證、打分方法（2）21203事故調查處理1）應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施，防止事故再次發(fā)生。2）發(fā)生事故后，應按規(guī)定成立事故調查組，明確其職責與權限，進行事故調查或配合上級部門的事故調查；3）查明事故發(fā)生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等；4）根據(jù)有關證據(jù)、資料，分析事故的直接、間接原因和事故責任，提出整改措施和處理建議，編制事故調查報告。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分20分：（1）發(fā)現(xiàn)一起重傷及以上生產安全事故未向事故發(fā)生地安全生產監(jiān)督管理部門報告，此條款不得分。（2）發(fā)現(xiàn)一起生產安全事故調查處理不符合“四不放過”原則，此條款不得分；（3）加分項目：采用事故樹或事件樹等方法，分析、調查和處理生產安全事故，加5分。

五、核心內容與查證、打分方法12、生產設備、設施：（1）特種設備：評定內容：1）21601特種設備登記：特種設備應當在投入使用前或投入使用30天內向特種設備安全監(jiān)督管理部門登記。2）21602特種設備檢驗A應當按照安全技術規(guī)范定期檢驗要求，在安全檢驗合格有效期屆滿前1個月向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。B應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修。C應當建立特種設備安全技術檔案。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分：（1）發(fā)現(xiàn)一臺特種設備未辦理使用登記證，此條款不得分。（2）發(fā)現(xiàn)一臺特種設備未經安全檢驗，此條款不得分；（3）發(fā)現(xiàn)一處特種設備檢驗合格證未在特種設備上公示，扣2分；（4）發(fā)現(xiàn)一臺特種設備安全附件未經校驗，此條款不得分。五、核心內容與查證、打分方法（2）安全設施：評定內容：1）21401建設項目安全設施A重點建設項目應當委托具有相應資質的安全評價機構，進行建設項目安全預評價和安全設施竣工驗收評價，并編制相應的評價報告；B一般建設項目應當成立專家組，進行建設項目安全生產條件和設施綜合分析和建設項目安全設施設計審查、竣工驗收，并編制相應報告；C依法應當經公安機關消防機構進行消防設計審核的建設工程，未經依法審核或者審核不合格的，建設單位、施工單位不得施工；D依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。五、核心內容與查證、打分方法2)21402安全設備管理應當對安全設備進行經常性的維護、保養(yǎng)，定期進行檢測，保證正常運轉；職業(yè)病防護設施臺帳齊全，并有維修和檢測記錄及運行情況記錄。五、核心內容與查證、打分方法查證事物和打分方法：應得分10分：A未進行建設項目安全設施“三同時”，則整體否決；B2011年2月1日前的建設項目，未對其進行安全現(xiàn)狀評價，或自行組織安全現(xiàn)狀檢查的，此條款不得分；安全現(xiàn)狀檢查不完整的，扣2分；C未按規(guī)定進行消防設計和消防驗收的，扣5分;D無安全設備維護、保養(yǎng)、檢測記錄，此條款不得分；E現(xiàn)場評審，發(fā)現(xiàn)一處安全設備被拆除或失效，此條款不得分；F加分條款：采用看板管理方式，將設備、設施的安全設備用照片進行標注并公示加2分。五、核心內容與查證、打分方法3）其它機械：評定內容：A生產設備可被人員接觸到的部分及其零部件應設計成不帶易傷人的銳角、利棱，不得有較突出的部位；B以操作人員的操作位置所在平面為基準，凡高度在2m之內的所有傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等外露危險零部件及危險部位，都必須設置安全防護裝置。查證事物和打分方法：應得分30分：發(fā)現(xiàn)一處不符，此條款不得分。

五、核心內容與查證、打分方法13、職業(yè)健康：評定內容：（1）21801職業(yè)危害申報存在職業(yè)危害的，應及時、如實將本單位的職業(yè)危害因素向安全生產監(jiān)督管理部門申報。（2）21802職業(yè)危害因素檢測1、應當委托具有相應資質的中介技術服務機構每年至少進行一次職業(yè)危害因素檢測；2、職業(yè)危害因素強度或者濃度符合國家標準、行業(yè)標準；3、職業(yè)病危害嚴重用人單位每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價