電子政務(wù)治理研究-電子政務(wù)的決策制度安排

電子政務(wù)治理研究

——電子政務(wù)的決策制度安排wangtianmei@2陳述要點(diǎn)點(diǎn)選題背景景和研究究意義研究框架架研究內(nèi)容容概要研究的創(chuàng)創(chuàng)新點(diǎn)不足之處處及后續(xù)續(xù)研究wangtianmei@31.選題背景景和研究究意義電子政務(wù)務(wù)實(shí)踐領(lǐng)領(lǐng)域電子政務(wù)務(wù)已經(jīng)成成為各國國政府部部門提升升公共管管理和公公共服務(wù)務(wù)能力的的戰(zhàn)略工工具?？绮块T、、跨組織織的電子子政務(wù)應(yīng)應(yīng)用項(xiàng)目目比重日日益增多多，導(dǎo)致致電子政政務(wù)實(shí)施施中的管管理問題題日益尖尖銳。決策活動(dòng)動(dòng)，作為為影響電電子政務(wù)務(wù)實(shí)施成成效的重重要活動(dòng)動(dòng)，存在在諸多典典型病癥癥。wangtianmei@41.選題背景景和研究究意義電子政務(wù)務(wù)理論研研究領(lǐng)域域電子政務(wù)務(wù)的影響作用研研究電子政務(wù)務(wù)有潛力力推動(dòng)政政府提高高管理能力和公公共服務(wù)務(wù)能力；；諸多管理理問題，，成為困困擾電子子政務(wù)投資價(jià)值值有效實(shí)實(shí)現(xiàn)的主主要原因因。wangtianmei@51.選題背景景和研究究意義電子政務(wù)務(wù)理論研研究領(lǐng)域域電子政務(wù)務(wù)的影響作用研研究電子政務(wù)務(wù)實(shí)施的的管理變革革研究有關(guān)流程程重組研研究，缺缺乏對組組織情景因素素的考慮慮；有關(guān)組織織機(jī)構(gòu)變變革研究究，缺乏乏從角色和組組織安排排的角度度研究保保證電子政務(wù)務(wù)有效實(shí)實(shí)施的途途徑；基于制度度安排的的研究拓拓展既有有的研究思路路，然而而鮮有決決策制度度安排研究。。wangtianmei@61.選題背景景和研究究意義電子政務(wù)務(wù)理論研研究領(lǐng)域域電子政務(wù)務(wù)的影響作用研研究電子政務(wù)務(wù)實(shí)施的的管理變革革研究基于制度度安排的的IT治理研究究IT治理是組組織在IT應(yīng)用過程程，為了鼓勵(lì)期期望行為為而明確確的決策策權(quán)歸屬屬和責(zé)任擔(dān)擔(dān)當(dāng)框架架；基于制度度安排的的IT治理已經(jīng)經(jīng)形成較較為完善的的理論體體系；由于理論論構(gòu)建過過程中缺缺乏對政政府組織的研究究，研究究結(jié)論缺缺乏普遍遍適用性性。wangtianmei@71.選題背景景和研究究意義綜上，由由于電子子政務(wù)實(shí)實(shí)踐和電電子政務(wù)務(wù)理論研研究的需需要，電電子政務(wù)務(wù)治理，，即電子子政務(wù)實(shí)實(shí)施中的的決策制制度安排排具有重重要的研研究意義義。wangtianmei@82.研究框架架電子政務(wù)務(wù)治理的的概念體系和理理論框架架電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范范式研究究——模式、結(jié)結(jié)構(gòu)、機(jī)機(jī)制電子政務(wù)務(wù)治理績績效及影響因因素研究究文獻(xiàn)回顧顧扎根理論論調(diào)查研究究SEM數(shù)據(jù)分析析跨案例研研究為什么要要進(jìn)行電子政務(wù)務(wù)治理什么是電電子政務(wù)治理理如何進(jìn)行行電子政務(wù)治理理電子政務(wù)務(wù)治理績績效的動(dòng)力力機(jī)制wangtianmei@93.研究內(nèi)容容概要3.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架3.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析3.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式設(shè)設(shè)計(jì)3.4電子政務(wù)務(wù)治理的的績效研研究wangtianmei@103.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架電子政務(wù)務(wù)治理的的概念辨辨析和界界定區(qū)別與聯(lián)系管理治理區(qū)別目的保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)保證利益相關(guān)者價(jià)值的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的手段計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、協(xié)調(diào)等活動(dòng)權(quán)利、責(zé)任的分配制度、組機(jī)構(gòu)安排對象以人為中心的組織資源活動(dòng)與職能活動(dòng)組織、部門、角色，及其之間的約束和制衡關(guān)系主體各層級的管理者管理者及利益相關(guān)者運(yùn)行基礎(chǔ)行政權(quán)威關(guān)系顯性/隱性的契約關(guān)系聯(lián)系在微觀組織管理中，治理是組織管理活動(dòng)的一種模式和機(jī)制，而管理是實(shí)現(xiàn)治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制的具體活動(dòng)。（1）管理與與治理wangtianmei@113.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架電子政務(wù)務(wù)治理的的概念辨辨析和界界定（2）關(guān)鍵概概念的辨辨析組織層面目的政府治理公司治理IT治理電子政務(wù)治理電子治理治理電子政務(wù)實(shí)施成效IT項(xiàng)目層面概念層面wangtianmei@123.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架電子政務(wù)務(wù)治理的的概念辨辨析和界界定（3）IT治理的概概念和要要素分析析Brown（1997）Sambamurthy（1999）VanGrembergen（2001）Weill（2002）Schwarz（2003）Peterson（2004）Weill（2004）李維安（2005）Webb（2006）Simonsson（2006）唐志豪（2008）IT治理目標(biāo)標(biāo)IT治理模式式IT治理機(jī)制制wangtianmei@133.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架1.電子政務(wù)務(wù)治理的的概念界界定治理目標(biāo)標(biāo)治理范式治理模式治理結(jié)構(gòu)治理機(jī)制電子政務(wù)務(wù)治理是是指政府府組織通通過對關(guān)關(guān)鍵性電電子政務(wù)務(wù)決策權(quán)權(quán)力的安安排和制制衡，監(jiān)監(jiān)督電子子政務(wù)建建設(shè)與管管理者的的績效，，保證利利益相關(guān)關(guān)者的權(quán)權(quán)利，提提升電子子政務(wù)實(shí)實(shí)施成效效。（4）電子政政務(wù)治理理wangtianmei@14提出了IT治理安排排矩陣，，探討了了組織信信息技術(shù)術(shù)活動(dòng)中中的權(quán)力和和責(zé)任的的配置問問題、并并對IT治理績效效進(jìn)行了了基礎(chǔ)性研究究，進(jìn)一一步完善善了IT治理的理理論體系系。出現(xiàn)的“IT治理”的概念，，形成了了IT治理理論論的雛形形，研究的重重點(diǎn)問題題是IT治理模式式、模式式形成的的影響因因素以及治理理結(jié)構(gòu)、、治理機(jī)機(jī)制的基基本特征征。雖然沒有有出現(xiàn)“IT治理”這樣的術(shù)術(shù)語，但但是探討討的核心心問題是IT權(quán)力結(jié)構(gòu)構(gòu)與組織織特征之之間的關(guān)關(guān)系，屬屬于IT治理研究究中的核核心問題題。3.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討（1）IT治理理論論發(fā)展早期研究究概念形成成Weill的研究wangtianmei@153.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討電子政務(wù)務(wù)治理作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范式設(shè)計(jì)計(jì)電子政務(wù)務(wù)治理績效研究究（2）電子政政務(wù)治理理的理論論框架wangtianmei@163.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討電子政務(wù)務(wù)治理作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范式設(shè)計(jì)計(jì)電子政務(wù)務(wù)治理績效研究究

電子政務(wù)治理的作用電子政務(wù)實(shí)施成效電子政務(wù)治理能力利益相關(guān)者之間的利益沖突電子政務(wù)實(shí)施的動(dòng)態(tài)復(fù)雜性wangtianmei@173.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討電子政務(wù)務(wù)治理作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范式設(shè)計(jì)計(jì)電子政務(wù)務(wù)治理績效研究究電子政務(wù)治理作用分析電子政務(wù)治理范式設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理績效研究決策項(xiàng)

治理原型電子政務(wù)治理范式電子政務(wù)架構(gòu)治理機(jī)制治理模式行政主管IT主管業(yè)務(wù)主管監(jiān)控機(jī)制關(guān)鍵決策項(xiàng)治理結(jié)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制溝通機(jī)制wangtianmei@183.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討電子政務(wù)務(wù)治理作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范式設(shè)計(jì)計(jì)電子政務(wù)務(wù)治理績效研究究電子政務(wù)治理績效價(jià)值交付的有效性成本控制的有效性風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性IT資源利用的有效性四個(gè)評價(jià)緯度wangtianmei@193.1電子政務(wù)務(wù)治理的的概念和和理論框框架2.電子政務(wù)務(wù)治理的的理論框框架探討討電子政務(wù)務(wù)治理作用分析析電子政務(wù)務(wù)治理范式設(shè)計(jì)計(jì)電子政務(wù)務(wù)治理績效研究究wangtianmei@203.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析主要研究究方法：：調(diào)查研研究研究問題的理論基礎(chǔ)研究模型和研究假設(shè)研究變量的測量問卷設(shè)計(jì)和前測問卷數(shù)據(jù)的整理模型的界定與識別參數(shù)估計(jì)（1）模型建立階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段模型擬合估計(jì)模型的修正討論與結(jié)論wangtianmei@213.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析1.理論探討討電子政務(wù)務(wù)的實(shí)施施過程中中，形成成了專用用性IT資產(chǎn)，并并且IT資產(chǎn)的所所有權(quán)和和控制權(quán)權(quán)是分離離的，使使得IT資本的提提供方與IT資本控制制方形成成最為基基礎(chǔ)的委委托代理理關(guān)系。。客觀信息息技術(shù)的的執(zhí)行結(jié)結(jié)果，受受到不同同情景下下的組織織形式、官官僚網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和制度度安排的的影響，，可能存存在多種種可能性，，難以預(yù)預(yù)料。信息技術(shù)術(shù)的實(shí)施施過程表表現(xiàn)為四四個(gè)關(guān)鍵鍵因素相相互作用用、相互影響響的過程程；信息息技術(shù)導(dǎo)導(dǎo)致的組組織變革革的吸收收、扭曲和失失效決定定于組織織對四個(gè)個(gè)因素的的安排狀狀況。鉆石模型型技術(shù)執(zhí)行行框架利益相關(guān)關(guān)者理論電子政務(wù)務(wù)發(fā)展具具有典型型的階段段特征，，電子政政務(wù)實(shí)施施都將經(jīng)歷一一個(gè)技術(shù)術(shù)對組織織的由簡簡單到復(fù)復(fù)雜的嵌嵌入過程程。電子政務(wù)務(wù)成熟度模型型wangtianmei@223.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析1.理論探討討電子政務(wù)務(wù)實(shí)施的的過程：：動(dòng)態(tài)復(fù)復(fù)雜性電子政務(wù)務(wù)實(shí)施的的預(yù)期目標(biāo)標(biāo)電子政務(wù)務(wù)實(shí)施成成效利益相關(guān)關(guān)者之間間的利益益沖突電子政務(wù)務(wù)治理政務(wù)組織織內(nèi)電子子政務(wù)項(xiàng)項(xiàng)目的不不斷增多多，導(dǎo)致致了技術(shù)術(shù)與組織織的復(fù)雜雜性日益益增強(qiáng)。。電子政務(wù)務(wù)實(shí)施導(dǎo)導(dǎo)致了組組織結(jié)構(gòu)構(gòu)、任務(wù)務(wù)安排、、人員之之間相互互作用，，影響了了組織對對其的采采納程度度。組織的制制度安排排決定了了組織行行為人的的電子政政務(wù)實(shí)施施行為，，進(jìn)而影影響了電電子政務(wù)務(wù)實(shí)施的的成效。。wangtianmei@233.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（1）研究模模型和研研究假設(shè)設(shè)外部環(huán)境境的就緒緒程度內(nèi)部環(huán)境境的支持持程度電子政務(wù)務(wù)治理能能力項(xiàng)目的復(fù)復(fù)雜性程程度電子政務(wù)務(wù)實(shí)施成成效wangtianmei@243.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（1）研究模模型和研研究假設(shè)設(shè)潛變量具體描述理論支持內(nèi)生電子政務(wù)實(shí)施成效Effective是指政府組織電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的系統(tǒng)質(zhì)量和使用效益。Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）Seddon（1997）外生外部環(huán)境就緒程度Environment是指政府組織以外的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素的就緒程度。Kraemer（1979）Perry（1980）Seddon（1997）Gichoya（2005）Gil-Garcia（2005）內(nèi)部環(huán)境支持程度Organization是指政府組織內(nèi)部的行政首腦、管理氛圍、資源狀況的支持程度。Ho（2002）Svara（2008）Kamal（2006）電子政務(wù)治理能力Governance是指組織的治理模式、治理結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制等電子政務(wù)決策制度安排的綜合效果。Fountain（2001）Kim（2009）Liang（2009）Norris（2005）項(xiàng)目的復(fù)雜性特征Complexity是指政府組織內(nèi)部具體電子政務(wù)項(xiàng)目規(guī)模、涉及范圍、對流程的影響等復(fù)雜性程度。Azad（2008）Gil-Garcia（2007）Gil-Garcia（2005）Tan（2005）wangtianmei@253.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析電子政務(wù)實(shí)施成效的測量變量說明理論支持Y1：電子政務(wù)系統(tǒng)功能在滿足政務(wù)業(yè)務(wù)需求上的合理性和易用性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y2：電子政務(wù)系統(tǒng)所提供的信息的有效性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性等DeLone等（1992）Gupta（2003）Y3：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后對政府雇員的工作效率的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y4：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后對組織內(nèi)部部門之間的信息共享程度的提高Gichoya（2005）Janssen（2009）Y5：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后政府部門提供公共服務(wù)的有效性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性等DeLone（2003）Andersen（2006）Y6：電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)施后公眾和企業(yè)用戶對公共服務(wù)的滿意程度DeLone（2003）DeLone（1992）wangtianmei@263.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析外生潛變量測量變量說明理論支持外部環(huán)境就緒程度EnvironmentX1：上級政府部門對電子政務(wù)的政策支持Gil-Garcia（2005）Dawes(1996)Landsbergen&Wolken(2001)X2：電子政務(wù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一程度X3：電子政務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的健全程度內(nèi)部環(huán)境支持程度OrganizationX4：政府組織高層管理者的支持程度Akbulut(2003)Lee（2007）Chou（2007）Kamal&Themistocleous（2006）X5：業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)對電子政務(wù)的支持程度X6：部門內(nèi)部成員對電子政務(wù)的支持程度X7：是否能提供充裕IT資源保證電子政務(wù)實(shí)施電子政務(wù)治理能力GovernanceX8：實(shí)施過程中對責(zé)權(quán)利制度安排的明確程度Weill（2005）Tolbert（2008）Lee（2007）Azad（2009）X9：授權(quán)專責(zé)部門，負(fù)責(zé)推導(dǎo)電子政務(wù)計(jì)劃X10：正式有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制X11：正式有效的監(jiān)督機(jī)制項(xiàng)目的復(fù)雜性特征ComplexityX12：項(xiàng)目的投資規(guī)模Moore（1991）Karahanna（1999）Akbulut(2003)Tan（2005）Gil-Garcia（2007）X13：項(xiàng)目實(shí)施的跨部門程度X14：項(xiàng)目實(shí)施對現(xiàn)有流程的影響程度X15：項(xiàng)目使用對現(xiàn)有利益格局的影響程度wangtianmei@273.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（2）數(shù)據(jù)收收集——樣本基本本情況

分類標(biāo)準(zhǔn)具體類型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級省/部級4929地/市級5935區(qū)/縣級6337所在地區(qū)東部地區(qū)6236中部地區(qū)4124西部地區(qū)6840工作類型信息主管7242技術(shù)骨干6840普通員工2816wangtianmei@283.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型3850.820.900.930.940.94修正模型282.92.260.0860.850.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095測量模型型的擬合合度檢驗(yàn)驗(yàn)wangtianmei@293.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（4）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型檢驗(yàn)潛變量測量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα電子政務(wù)實(shí)施成效（Effective）Y10.820.820.550.880.87Y20.690.69Y30.720.72Y40.600.60Y50.810.81Y60.790.79外部環(huán)境就緒程度（Environment）X10.730.730.540.700.70X20.740.74內(nèi)部環(huán)境支持程度（Organization）X40.860.860.640.840.82X50.870.87X70.650.65電子政務(wù)治理能力（Governance）X70.760.760.500.800.80X80.630.63X90.690.69X100.820.82項(xiàng)目的復(fù)雜性特征（Complexity）X130.760.760.530.760.75X140.610.61X150.800.80測量模型型的收斂斂效度檢驗(yàn)wangtianmei@303.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型檢驗(yàn)EffectiveEnvironmentOrganizationGovernanceComplexityEffective0.7424Environment0.60120.7350Organization0.56530.34740.7997Governance0.67920.61760.63190.7183Complexity0.45190.46090.47940.71510.7279測量模型型的區(qū)別別效度檢檢驗(yàn)wangtianmei@313.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——結(jié)構(gòu)模型型檢驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型282.992.260.0860.840.920.940.950.95建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095假設(shè)路徑描述路徑系數(shù)T值是否支持假設(shè)H1Envir——〉Effec0.312.75**支持假設(shè)H2Organ——〉Effec0.252.61**支持假設(shè)H3Gover——〉Effec0.392.37*支持假設(shè)H4Compl——〉Effec-0.10-0.80不支持注：*p<0.05**p<0.01***p<0.001結(jié)構(gòu)模型型的擬合合度檢驗(yàn)驗(yàn)結(jié)構(gòu)模型型的假設(shè)設(shè)檢驗(yàn)wangtianmei@323.2電子政務(wù)務(wù)治理的的作用分分析2.調(diào)查研究究（4）結(jié)論外部環(huán)境境的就緒緒程度、、內(nèi)部環(huán)環(huán)境的支支持程度度對實(shí)施施成效具具有重要要影響，，與西方方學(xué)者的的實(shí)證結(jié)結(jié)論一致致，也符符合信息息系統(tǒng)實(shí)實(shí)施的一一般規(guī)律律。電子政務(wù)務(wù)治理能能力對電電子政務(wù)務(wù)實(shí)施成成效具有有顯著的的正向影影響，這這與西方方學(xué)者重重視電子子政務(wù)實(shí)實(shí)施中制制度安排排的研究究結(jié)論一一致，也也與西方方政府部部門靠制制度推進(jìn)進(jìn)電子政政務(wù)的實(shí)實(shí)踐一致致。項(xiàng)目的復(fù)復(fù)雜性特特征對電電子政務(wù)務(wù)實(shí)施成成效的負(fù)負(fù)向影響響并不顯顯著，與與一些西西方學(xué)者者的研究究結(jié)論并并不一致致，本文文認(rèn)為這這是由調(diào)調(diào)研背景景決定的的。wangtianmei@333.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式主要研究究方法：：案例研研究研究問題設(shè)計(jì)訪談?dòng)?jì)劃及實(shí)施研究變量界定數(shù)據(jù)整理（1）研究設(shè)計(jì)階段（2）數(shù)據(jù)收集階段（3）數(shù)據(jù)分析階段數(shù)據(jù)約簡數(shù)據(jù)表示討論與結(jié)論wangtianmei@343.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式1.理論探討討研究思路路電子政務(wù)治理模式：電子政務(wù)治理安排矩陣電子政務(wù)關(guān)鍵決策項(xiàng)分析電子政務(wù)治理原型分析電子政務(wù)治理機(jī)制設(shè)計(jì)電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)安排wangtianmei@353.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式1.理論探討討研究思路路研究工具具治理原型型的提出出是基于于公司治治理結(jié)構(gòu)構(gòu)關(guān)鍵決策策項(xiàng)的提提出是基基于對企企業(yè)信息息系統(tǒng)建設(shè)設(shè)實(shí)踐IT治理安排排矩陣僅僅僅考慮慮了關(guān)鍵鍵性決策項(xiàng)的輸輸入階段段和立項(xiàng)項(xiàng)階段，，缺乏對對實(shí)施過程程其他階階段的考考慮wangtianmei@363.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式1.理論探討討研究思路路研究工具具研究結(jié)論論從理論層層面界定定了多種種IT治理模式式的類型及其其有效性性；從環(huán)境層層面、組組織層面面、業(yè)務(wù)務(wù)層面討討論了IT治理模式式形成的的影響因因素，為為模式選擇擇提供了了理論依依據(jù)；深化了IT治理模式式研究,從治理結(jié)結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制制的層面面描述了了保障IT治理績效的核心心要素。。wangtianmei@373.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式2.案例研究究（1）案例研研究設(shè)計(jì)計(jì)1、電子政政務(wù)關(guān)鍵鍵性決策策項(xiàng)是否否可以劃劃分為5種類型，，這些類類型決策策項(xiàng)在實(shí)實(shí)施過程程中的主主要治理理原型有有哪些，，形成的的電子政政務(wù)治理理模式有有哪些？？2、外部環(huán)環(huán)境、內(nèi)內(nèi)部環(huán)境境、電子子政務(wù)投投資特點(diǎn)點(diǎn)是否影影響電子子政務(wù)治治理模式式的形成成？如果果是，如如何影響響電子政政務(wù)治理理模式的的形成？？3、是否依依據(jù)電子子政務(wù)治治理模式式安排電電子政務(wù)務(wù)治理結(jié)結(jié)構(gòu)、設(shè)設(shè)計(jì)治理理機(jī)制？？電子政政務(wù)治理理結(jié)構(gòu)和和治理機(jī)機(jī)制的有有效性如如何？4、從價(jià)值值交付、、資源利利用、成成本控制制、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制有有效性4個(gè)方面評評價(jià)電子子政務(wù)治治理績效效是否充充分必要要？哪些些因素對對電子政政務(wù)治理理績效有有重要影影響？wangtianmei@383.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式2.案例研究究（2）案例研研究設(shè)計(jì)計(jì)研究變量量界定：：研究變量研究變量的描述和操作理論支持電子政務(wù)治理模式是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策項(xiàng)的權(quán)利分配形式。在案例研究中可以用電子政務(wù)實(shí)施的四個(gè)不同階段上，治理原型的組合路徑來描述和測量。Maritan（2001）Xue（2008）電子政務(wù)治理結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的組織機(jī)構(gòu)。在案例研究中可以用參與電子政務(wù)決策的組織單元和角色構(gòu)成形式來描述和測量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)治理機(jī)制是關(guān)鍵性電子政務(wù)決策制定的各種管理制度設(shè)計(jì)。在案例研究中可以用監(jiān)督機(jī)制、溝通機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等管理制度描述和測量。Weill（2004）VanGrembergen（2004）電子政務(wù)外部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的外部環(huán)境因素，在案例研究中可用強(qiáng)制性壓力、效仿性壓力、競爭性壓力和地區(qū)發(fā)展水平來描述和測量。Liang（2007）Swanson（2004）Teo（2003）電子政務(wù)內(nèi)部環(huán)境是影響電子政務(wù)治理模式形成的組織因素，在案例研究中可以用組織的集權(quán)程度、信息部門的影響力、IT管理經(jīng)驗(yàn)來描述和測量。Prybutok（2008）Sambamurthy（1999）Earl（1989）Brown（1994）電子政務(wù)投資特點(diǎn)是影響電子政務(wù)治理模式形成的任務(wù)因素，在案例研究中可以用電子政務(wù)投資的范圍、規(guī)模、迫切性、技術(shù)成熟度來描述和測量。Xue（2008）Brown（1994）Brown（1998）電子政務(wù)治理績效是對電子政務(wù)治理有效性的評價(jià)，在案例研究中可以用價(jià)值交付的有效性、成本控制的有效性、IT資源利用的有效性，以及風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性來測量。Weill（2004）Guldentops（2002）VanGrembergen（2004）wangtianmei@393.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式2.案例研究究（2）數(shù)據(jù)收收集——案例基本本情況調(diào)研對象所在地區(qū)訪談人數(shù)電子政務(wù)投資項(xiàng)信息部門人員規(guī)模開展電子政務(wù)時(shí)間案例A北京2人18項(xiàng)20人12年案例B上海3人15項(xiàng)28人6年案例C天津3人17項(xiàng)12人11年案例D河南3人18項(xiàng)30人5年案例E貴州2人15項(xiàng)13人6年案例F江蘇2人4項(xiàng)10人7年合計(jì)615人87項(xiàng)>10人>5年wangtianmei@403.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式2.案例研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——決策項(xiàng)基基本情況況類型實(shí)施范圍投資規(guī)模啟動(dòng)資金實(shí)施時(shí)間部門內(nèi)跨部門幾萬幾十萬上百萬上級部門地方自籌<1年1-2年〉2年S．01022208136M．2123231102111A．4281191223214711D．311193114815N．21505104113410合計(jì)117673730875281643占比13%87%8%43%34%9%86%32%18%49%wangtianmei@413.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（3）數(shù)據(jù)分分析——電子政務(wù)務(wù)治理原原型治理原型具體描述上級主管行政主管信息主管業(yè)務(wù)主管治理過程出現(xiàn)次數(shù)行政君主制（ADM）由上級主管領(lǐng)導(dǎo)、本部門行政主管單獨(dú)或共同構(gòu)成?！?6√√√IT君主制（ITM）由一個(gè)或多個(gè)信息主管部門負(fù)責(zé)人構(gòu)成。√106聯(lián)邦制（FED）由至少2個(gè)行政級別的多個(gè)主管領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成，形式較為多樣化?！獭獭獭?3√√√√√√√雙寡頭制（DUO）由平級的IT主管和業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)或流程負(fù)責(zé)人共同構(gòu)成?！獭?0業(yè)務(wù)君主制（BUM）由一個(gè)或多個(gè)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，或關(guān)鍵流程的負(fù)責(zé)人構(gòu)成。√17wangtianmei@423.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（3）數(shù)據(jù)分分析——電子政務(wù)務(wù)治理安安排矩陣陣

階段原型啟動(dòng)階段立項(xiàng)階段建設(shè)階段運(yùn)營階段合計(jì)ADM8544396ITM0125242106FED0477963DUO01671740BUM037717wangtianmei@433.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（3）數(shù)據(jù)分分析——電子政務(wù)務(wù)治理模模式分析析wangtianmei@443.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（3）數(shù)據(jù)分分析——電子政務(wù)務(wù)治理模模式分析析wangtianmei@453.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（3）數(shù)據(jù)分分析——電子政務(wù)務(wù)治理模模式分析析編號影響因素典型電子政務(wù)治理模式出現(xiàn)次數(shù)行政壓力IT部門影響力啟動(dòng)立項(xiàng)建設(shè)運(yùn)營大小強(qiáng)弱1●●ADMFEDITMITM182●●ADMFEDBUMBUM63●●ADMITMITMITM104●●ADMDUOITMDUO6

模式1：

模式2：

模式3：

模式4：wangtianmei@463.3電子政務(wù)務(wù)治理的的范式（4）結(jié)論

電子政務(wù)務(wù)治理模模式與關(guān)關(guān)鍵性決決策項(xiàng)的的類型沒沒有明顯顯關(guān)系；；在電子子政務(wù)決決策項(xiàng)的的治理過過程中，，行政君君主制（（ADM）是啟動(dòng)動(dòng)階段共共同采用用的模式式，立項(xiàng)項(xiàng)階段的的主要模模式為聯(lián)聯(lián)邦制（（FED），建設(shè)設(shè)與運(yùn)營營階段IT君主制（（ITM）占據(jù)主主要地位位；電子政務(wù)務(wù)治理模模式呈現(xiàn)現(xiàn)出多樣樣化化態(tài)態(tài)勢，受受到組織織情景因因素的顯顯著影響響。行政政壓力和和IT部門影響響力是影影響典型型電子政政務(wù)治理理模式形形成的主主要原因因；盡管多樣樣化的電電子政務(wù)務(wù)治理模模式在政政府部門門基本形形成，但但是由于于治理模模式既與與決策項(xiàng)項(xiàng)類型不不匹配，，又缺乏乏有效的的生存土土壤——治理結(jié)構(gòu)構(gòu)，相同同治理模模式的治治理績效效存在顯顯著差異異。wangtianmei@473.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究1.理論探討討電子政務(wù)務(wù)治理績效的評評價(jià)指標(biāo)標(biāo)價(jià)值交付付的有效效性成本控制制的有效效性IT資源利用用的有效效性風(fēng)險(xiǎn)控制制的有效效性跨案例研究wangtianmei@483.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究1.理論探討討電子政務(wù)務(wù)治理績效的評評價(jià)指標(biāo)標(biāo)治理的認(rèn)認(rèn)知程度度治理的就就緒程度度治理的模模式設(shè)計(jì)計(jì)治理的結(jié)結(jié)構(gòu)安排排治理的溝溝通機(jī)制制監(jiān)督和激激勵(lì)機(jī)制制電子政務(wù)務(wù)治理績效的影影響因素素跨案例研究★★★★★★★★★★★★——wangtianmei@493.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（1）研究模模型和研研究假設(shè)設(shè)治理的認(rèn)認(rèn)知程度度治理的結(jié)結(jié)構(gòu)安排排治理的溝溝通機(jī)制制價(jià)值交付付的有效效性風(fēng)險(xiǎn)控制制的有效效性成本控制制的有效效性wangtianmei@503.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（2）數(shù)據(jù)收收集——樣本基本本情況分類標(biāo)準(zhǔn)具體類型樣本數(shù)量所占比例（%）政府層級省/部級1813地/市級6545區(qū)/縣級4632所在地區(qū)東部地區(qū)4330中部地區(qū)3827西部地區(qū)5136工作類型信息主管6948技術(shù)骨干5740普通員工128wangtianmei@513.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型的檢驗(yàn)驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型464.5030.1190.750.920.930.940.94修正模型329.052.240.0930.810.940.950.960.96建議值<3<0.1>0.8>0.9>0.9>0.9>.095測量模型型的擬合合度檢驗(yàn)驗(yàn)wangtianmei@523.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型的檢驗(yàn)驗(yàn)潛變量測量變量標(biāo)準(zhǔn)因子負(fù)荷T值A(chǔ)VECRCronbach’sα價(jià)值交付的有效性（Performance1）Y10.8813.370.820.930.92Y20.9414.77Y30.8813.18成本控制的有效性（Performance2）Y40.8312.050.660.890.91Y50.719.71Y60.8913.78Y70.8111.55風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性（Performance3）Y80.699.480.650.850.87Y90.8211.86Y100.8913.17治理的認(rèn)知程度（Cognition）X10.9113.840.640.840.87X20.7911.04X30.699.52治理的結(jié)構(gòu)安排（Structures）X40.8311.990.620.870.88X50.8412.12X60.719.48X70.7610.36治理的溝通機(jī)制（Communicate）X80.8311.560.660.860.89X90.7810.80X100.8411.84測量模型型的收斂斂效度檢驗(yàn)wangtianmei@533.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——測量模型型的檢驗(yàn)驗(yàn)Perfor1Perfor2Perfor3CognitStructCommunPerfor10.90Perfor20.730.81Perfor30.640.800.81Cognit0.720.710.730.80Struct0.740.820.750.700.79Commun0.620.830.590.600.650.82測量模型型的區(qū)別別效度檢檢驗(yàn)wangtianmei@543.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——結(jié)構(gòu)模型型的檢驗(yàn)驗(yàn)

指標(biāo)模型RMSEAGFINFINNFIIFICFI初始模型489.393.100.1220.740.920.930.940.94修正模型290.371.990.0830.830.950.960.970.97高階模型306.862.060.0860.820.950.960.970.97建議值<3<0.1>0.80>0.9>0.9>0.9>.095結(jié)構(gòu)模型型的擬合合度檢驗(yàn)驗(yàn)wangtianmei@553.4電子政務(wù)務(wù)治理績績效研究究2.調(diào)查研究究（3）數(shù)據(jù)分分析——結(jié)構(gòu)模型型的假設(shè)設(shè)檢驗(yàn)假設(shè)路徑描述回歸系數(shù)T值是否支持假設(shè)H1