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文檔簡介
第基建管理制度 基建管理制度1
第一章各級人員安全管理職責
第一條行政正職安全管理職責
1、認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī),并負責組織制定系統(tǒng)各項規(guī)章制度。
2、行政正職是工程建設(shè)安全第一責任人,負責建立健全和完善電力工程建設(shè)安全監(jiān)察和安全保障體系,配備足夠合格的安全監(jiān)察人員和裝備,經(jīng)常聽取安監(jiān)部門匯報,支持安監(jiān)部門履行自己的職責和職權(quán)。建立健全并落實各級人員安全管理責任制。直接領(lǐng)導安全監(jiān)察部門。
3、批閱上級安全健康與環(huán)境保護重要文件,并督促檢查落實,及時協(xié)調(diào)解決貫徹落實中存在的問題。
4、確保工程建設(shè)安全施工獎金投入,督促所屬企業(yè),按規(guī)定提取安全技術(shù)措施經(jīng)費,建立安全獎勵基金。
5、定期主持安全工作會議,聽取工程建設(shè)安全情況匯報,及時協(xié)調(diào)解決安全工作中的重大問題。
6、每季主持召開安全委員會,(以下簡稱安委會)檢查布置工作。
7、組織制定或修訂并督促實施系統(tǒng)防止重、特大事故應急預案,擔任事故應急處理總指揮。
8、主持重、特大事故的調(diào)查處理,聽取性質(zhì)嚴重或典型事故的匯報,了解反事故技術(shù)措施的落實情況。
第二條黨委書記安全管理職責
1、工程建設(shè)安全工作應列入黨委重要議事日程,積極宣傳貫徹黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定,并對電力工程建設(shè)安全工作承擔相應領(lǐng)導責任。
2、負責工程建設(shè)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導,開展安全管理工作的政治思想和宣傳教育工作。實現(xiàn)黨政工團齊抓共管,充分發(fā)揮黨群組織對電力工程建設(shè)安全監(jiān)督和保證作用。
3、定期深入基層了解施工安全情況,掌握職工思想動態(tài),及時總結(jié)安全工作中的典型事跡,做好影響安全的思想工作。
4、責成紀檢監(jiān)察部門參與重、特大事故的調(diào)查處理,做好事故責任人和事故單位的政治思想工作,穩(wěn)定職工隊伍。
第三條分管工程建設(shè)副職安全管理職責
1、分管工程建設(shè)副職是工程建設(shè)工作的安全第一責任人,負責組織制定年度工程建設(shè)計劃和安全工作目標計劃。
2、嚴格貫徹上級有關(guān)工程建設(shè)安全健康與環(huán)境保護法律、法規(guī)、批閱上級有關(guān)重要文件,及時協(xié)調(diào)解決在貫徹落實中出現(xiàn)的問題。
3、負責建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系;落實安全文明施工責任制;健全安全管理與安全施工考核制度;組織貫徹《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》;推行工程建設(shè)施工現(xiàn)場標準化作業(yè);領(lǐng)導好現(xiàn)場安全文明施工管理工作;及時協(xié)調(diào)解決電力工程建設(shè)安全管理中存在的問題。
4、定期聽取工程建設(shè)安全監(jiān)督部門的匯報,協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的重大問題,和承發(fā)包安全施工相關(guān)事宜。
5、主持工程建設(shè)安全工作會議和組織電力工程建設(shè)安全大檢查。
6、負責建立健全電力工程建設(shè)各項規(guī)程制度,組織開發(fā)推廣施工安全管理新技術(shù)和新工藝。推進建設(shè)工程安全施工“六化”管理。
7、在新建、改建或擴建工程中,負責按照國家有關(guān)環(huán)境保護和職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施,與主體工程同時設(shè)計,同時施工、同時投產(chǎn)(以下簡稱“三同時”)的規(guī)定,組織貫徹落實。
8、組織或參加建設(shè)施工重大人身傷亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理。審批重大事故報告書。
9、組織制訂并實施工程建設(shè)的重大人員傷亡、重大施工機械設(shè)備損壞、垮(坍)塌等事故應急處理預案,建立有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)的事故應急處理體系。
第四條其他行政副職安全管理職責
1、行政副職,是分管工作范圍內(nèi)的安全第一責任人,對分管工作范圍內(nèi)的安全健康與環(huán)境保護工作負領(lǐng)導責任,并向行政負責。
2、參加安全委員會議和安全評比安全考核的審定工作。
3、分管人事勞資部門的副職,副總師負責做好安全監(jiān)督機構(gòu)設(shè)置和人員的調(diào)配,員工和臨時工的安全教育培訓,督促施工企業(yè)、施工現(xiàn)場對新入廠人員的三級安全教育和身體健康狀況的檢查,組織有害有毒作業(yè)人員的身體普查。貫徹落實獎懲辦法,確保電力工程建設(shè)施工企業(yè)獎金的提取和建立。
4、分管消防保衛(wèi)行政副職和副總師,督促有關(guān)部門做好施工現(xiàn)場的消防、交通車輛管理、駕駛?cè)藛T的教育培訓,并負責劇毒、易燃、易爆及放射線等危險物品的管理與監(jiān)督。
5、負責物資供應商的資質(zhì)審查,確保工程建設(shè)供應設(shè)備物資符合設(shè)計和施工標準要求。
6、督促分管部門和單位,主動接受安監(jiān)部門的監(jiān)督,加強對重大危險源、特種設(shè)備、特種作業(yè)人員、臨時聘用人員的安全管理。
第五條工會主席安全管理職責
1、認真宣傳國家關(guān)于勞動安全衛(wèi)生方針、政策法規(guī)和電力行業(yè)的安全規(guī)程制度。
2、負責對各級人員貫徹執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定的情況進行檢查,對存在問題提出完善或解決的意見、建議、并督促整改。
3、負責建立健全職業(yè)安全健康管理體系及規(guī)章制度,組織員工參加安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督管理,維護員工在施工安全方面的合法權(quán)益。
4、參加安全委員會會議,定期派員參加安全大檢查活動。
5、利用職代會的形式,參與施工安全重大問題的研究,并就涉及勞動者權(quán)益的內(nèi)容提出意見,完善職業(yè)安全健康管理的民主監(jiān)督體系。
6、監(jiān)督檢查安全技術(shù)勞動保護措施計劃的執(zhí)行和職業(yè)安全健康設(shè)施的配置,提出保障職工勞動安全健康的意見和建議,改善職工安全勞動條件,并督促執(zhí)行。
7、組織和參加電力工程建設(shè)安全勞動競賽,安全知識競賽,評比和表彰施工安全好的單位、集體和個人,推進企業(yè)安全文化建設(shè)。
8、參加工程項目的設(shè)計審查,竣工驗收,監(jiān)督職業(yè)安全健康設(shè)施有關(guān)規(guī)定和要求的實施,對電力建設(shè)項目執(zhí)行“三同時”進行監(jiān)督,提出整改意見,并督促落實。
9、參加有關(guān)人身事故的調(diào)查處理工作,做好傷亡家屬的慰問、撫恤。
第六條紀委書記安全管理職責
1、經(jīng)常深入基層,了解電力工程建設(shè)的安全情況,及時掌握職工思想動態(tài),督促指導基層黨團組織及時做好職工政治思想工作,穩(wěn)定施工隊伍,督促各級領(lǐng)導干部和職能管理部門認真履行自己的安全職責。
2、督促有關(guān)部門按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定參加有關(guān)事故的調(diào)查處理工作,查清事故原因,分清事故責任,對責任者和負有事故責任的領(lǐng)導干部提出處理意見,督促事故單位按照“四不放過”的原則,認真制定整改措施。
3、在干部考核及政治工作評比中,把安全工作的業(yè)績作為重要的考核內(nèi)容。
4、參加安全委員會的會議、安全分析會、安全大檢查等重要活動。
第七條工程建設(shè)部門負責人安全管理職責
1、在工程建設(shè)過程中,認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針、政策,嚴格執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度。
2、負責領(lǐng)導建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理部門、設(shè)計單位及電力建設(shè)項目的安全管理,建立健全規(guī)章制度,落實安全施工責任,推行施工現(xiàn)場標準化作業(yè),貫徹落實《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》,檢查施工企業(yè)各項規(guī)程規(guī)定、安全技術(shù)措施和施工安全措施執(zhí)行情況,并組織整改落實。確保電力工程建設(shè)安全機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定要求。
3、負責組織落實領(lǐng)導批閱的工程建設(shè)安全管理有關(guān)文件。
4、在審查施工組織設(shè)計時,應同時審查安全文明施工和環(huán)境保護措施是否完整明確。
5、督促項目法人、施工、監(jiān)理單位做好現(xiàn)場施工的技術(shù)管理工作,建立起安全文明施工秩序,定期聽取施工企業(yè)的匯報,及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中安全文明施工的有關(guān)問題。
6、安排施工任務,組織工程招投標工作時,必須落實標書和承發(fā)包合同中有關(guān)安全文明施工的獎懲問題,并負責基層安全第一責任人的安全考核。
7、在審查工程項目概算中,應保證安全措施費用的計列和提取;組織“兩措”計劃執(zhí)行;審定工程建設(shè)項目安全技術(shù)組織措施并督促落實;在新建、改建或擴建、電網(wǎng)切改、電源接入工程建設(shè)中,組織落實事故防范措施,貫徹執(zhí)行“三同時”原則。并檢查使用情況。
8、制定工程建設(shè)項目年度工作計劃和事故控制目標,經(jīng)領(lǐng)導批準后組織實施,做好年度安全工作總結(jié)。
9、組織施工企業(yè)大型施工機械設(shè)備的技術(shù)檢驗和安全管理工作。
10、負責施工現(xiàn)場安全責任,重大施工技術(shù)措施的落實,每年巡視檢查施工現(xiàn)場不少于2次。
11、參加安全委員會和籌備工程建設(shè)安全工作會議,督促施工企業(yè)完成季節(jié)性安全大檢查。
12、參加工程建設(shè)有關(guān)人身傷亡事故和其它有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。
第八條行政事務部門負責人安全管理職責
1、及時傳達、傳遞上級機關(guān)有關(guān)安全管理方面的文件、通知、指示送領(lǐng)導閱批和下達各有關(guān)單位部室貫徹落實。
2、負責有關(guān)施工安全方面文件的催辦,督促有關(guān)部門及時處理。
3、負責工程建設(shè)安全工作總結(jié)、事故報告、事故統(tǒng)計報表等安全資料,文件的整理歸檔、保管、并隨時提供查閱,協(xié)助辦理安全快報,安全科技刊物的征訂工作。
4、工程建設(shè)安全施工情況要列為宣傳部門的重要報導內(nèi)容,及時做好安全簡報、安全文件資料的打印傳遞工作。
5、制定車輛管理制度,確保應急處理的車輛調(diào)度使用。
第九條計劃專責人安全管理職責
1、在編制發(fā)展規(guī)劃工程建設(shè)計劃時,應按照安全施工有關(guān)規(guī)定要求,根據(jù)施工安全的需要,及時調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和項目計劃。
2、在前期規(guī)劃、設(shè)計中貫徹落實國家電網(wǎng)公司關(guān)于安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定和具體要求。
3、編制工程建設(shè)項目方案時應將落實職業(yè)安全康健和“兩措”計劃等措施的要求作為方案的重要內(nèi)容,在新建、改進和擴建工程建設(shè)中,貫徹落實“三同時”的原則。
4、組織規(guī)劃、計劃及工程建設(shè)項目審查時,要充分聽取建設(shè)單位、施工企業(yè)的意見,設(shè)備造型應滿足安全施工、安全生產(chǎn)運行的要求和安全管理的各項規(guī)定。
5、在編制年度施工計劃時,應組織編制安全技術(shù)措施計劃,并做到與施工計劃同時下達,同等考核。應確保安全技術(shù)措施計劃的開支,并做到??顚S?。
6、參加有關(guān)安全工作會議,重、特大事故調(diào)查分析工作。
第十條人力資源部門負責人安全管理職責
1、負責建立健全安全管理保證體系和監(jiān)察體系所需的機構(gòu)設(shè)置和人員配備。確保符合安全施工的有關(guān)規(guī)定和實際工作的需要。
2、建立健全勞動保護、安全教育培訓、業(yè)績考核的管理規(guī)定和制度并組織執(zhí)行。
3、配合安監(jiān)部、基建部制定年度安全技術(shù)勞動保護措施計劃。
4、配合教育培訓部門做好職工(含特種作業(yè)人員、農(nóng)民工、臨時聘用人員)安全生產(chǎn)知識教育。崗位技術(shù)培訓工作。
5、參加有關(guān)人身傷亡事故的調(diào)查處理,配合做好事故傷亡人員的撫恤及善后處理工作。
6、配合有關(guān)部門做好工傷認定工作。
第十一條組織、宣傳部門負責人安全管理職責
1、把“安全第一,預防為主”的方針做為安全宣傳教育工作的重點,推動企業(yè)安全文化建設(shè)。
2、認真抓好職工安全生產(chǎn)教育,大力宣傳電力工程建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事,以推動企業(yè)安全施工健康發(fā)展。
3、在企業(yè)簡報和報刊上應常設(shè)電力工程建設(shè)的安全專欄,及時報道、反饋基層安全生產(chǎn)情況。
4、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解職工思想動態(tài),收集有關(guān)安全施工方面的情況為企業(yè)制定安全措施提供參考依據(jù)。
5、認真宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)的有關(guān)方針、政策法規(guī)、和上級有關(guān)安全指令,充分發(fā)揮黨、團組織在安全生產(chǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘和模范作用。
6、協(xié)助有關(guān)部門搞好青年職工的崗位培訓,組織黨團員開展“崗位技能和安全作業(yè)”勞動競賽活動,全面提高職工作業(yè)技能和自我防護能力。
7、開展“青年安全文明生產(chǎn)監(jiān)督崗”活動,協(xié)助監(jiān)督、檢查安全文明施工和遵章守紀的執(zhí)行情況。
第十二條材料、設(shè)備供應部門負責人安全管理職責
1、負責組織施工現(xiàn)場所需的物資設(shè)備、材料、安全工器具,消防器具等的采購,對所購物資符合有關(guān)安全強制性標準和質(zhì)量標準負責。
2、認真貫徹執(zhí)行國家上級有關(guān)倉儲物資及危險品安全管理的有關(guān)規(guī)定,并負責制定具體實施細則。配合有關(guān)部門做好對供應商進行資質(zhì)審查,保證兩措計劃要求及行業(yè)技術(shù)規(guī)定的落實,確保防洪防訊和事故應急處理物質(zhì)的供應。
3、負責倉庫管理人員認真學習有關(guān)危險品保管的專業(yè)安全知識,嚴格執(zhí)行危險品發(fā)放、領(lǐng)用簽字手續(xù),負責做好劇毒、易燃、易爆物品的安全管理工作。
4、嚴格執(zhí)行防火安全責任制,負責做好物資倉庫的防火安全工作。
5、做好施工機具,安全裝備的存放和周期性檢查試驗。
第十三條安監(jiān)部門負責人和人員安全管理職責
1、在工程建設(shè)過程中,認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針、政策嚴格執(zhí)行上級有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度。
2、負責領(lǐng)導建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位、設(shè)計單位的安全管理,建立健全規(guī)章制度,落實安全施工責任,確保工程建設(shè)安全機構(gòu)及其人員配備符合規(guī)定要求。
3、組織施工企業(yè)大型施工機械設(shè)備的技術(shù)檢驗和安全管理工作。
4、參加工程建設(shè)安全工作會議,督促施工企業(yè)完成季節(jié)性安全工作,組織系統(tǒng)對施工現(xiàn)場安全文明施工檢查。
5、參加工程建設(shè)有關(guān)人員傷亡事故和其他有關(guān)重大事故的調(diào)查處理工作。負責事故的統(tǒng)計上報。
6、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試,取證工作。
7、負責對本單位各級人員、各職能部門和所屬企業(yè)安全職責的履行情況進行監(jiān)督。
8、負責施工現(xiàn)場消防安全管理工作。組織工程建設(shè)消防安全檢查和應急預案的演練和消防人員的培訓工作。
第十四條生產(chǎn)技術(shù)部門負責人安全管理職責
1、認真貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,政策、法律、法規(guī),嚴格執(zhí)行行業(yè)規(guī)章制度。
2、參加工程建設(shè)安全工作會議和工程驗收試運工作。
3、參加公司組織的電力工程建設(shè)安全大檢查。協(xié)助基建部門做好建設(shè)項目施工技能培訓工作。
4、參與新設(shè)備、新工藝、新材料的開發(fā)、研制和試用的推廣工作。
5、參與施工現(xiàn)場標準化作業(yè)、安全性評價、危險源分析和預控措施的研究。
6、參與工程建設(shè)人身傷亡及其他有關(guān)事故調(diào)查處理工作和反事故技術(shù)措施的制訂。
第十五條工程建設(shè)部門安監(jiān)人員安全管理職責
1、貫徹國家“安全第一,預防為主”的方針,嚴格執(zhí)行安全健康與環(huán)境保護方面的方針政策、法律、法規(guī)和電力公司有關(guān)規(guī)程制度。
2、負責編制各項規(guī)程制度的實施細則。編制全年安全工作計劃,定期檢查督促,并做好工作總結(jié)。
3、及時提供施工企業(yè)安全信息和安全工作情況。
4、傳達安全指令、指示,并檢查執(zhí)行情況。
5、組織和推動電力工程建設(shè)安全網(wǎng)的技術(shù)管理和安全管理工作。
6、完成施工企業(yè)季節(jié)性安全檢查;參與籌備安全工作會議,開好四次安全季度例會。
7、協(xié)助基層搞好安監(jiān)人員的培訓、考試、取證工作。參與施工企業(yè)領(lǐng)導的崗位考核。并督促檢查安全工作到位情況。
8、經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,檢查施工安全措施、反措、環(huán)境保護和文明施工的落實情況。確保人身、設(shè)備的安全,發(fā)現(xiàn)問題、提出整改意見。
9、參加工程建設(shè)環(huán)境保護設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施?!叭瑫r”的檢查驗收工作。
10、根據(jù)施工現(xiàn)場的需要編寫反事故技術(shù)措施。
11、參加事故調(diào)查和處理工作。負責安全統(tǒng)計、事故分析,健全技術(shù)檔案。
第二章項目法人安全管理職責
第十六條項目法人代表安全職責
1、確定合理工期,按工程建設(shè)程序組織工程建設(shè)。
2、組織招投標工作,與具備相應資質(zhì)的承包商簽訂合同。
3、負責向承包商提供符合工程建設(shè)安全工作規(guī)程要求的安全文明施工基礎(chǔ)條件。
4、負責按規(guī)定向施工承包商提供現(xiàn)場安全措施補助費,并不得列入投標競爭性報價。
5、負責向設(shè)計、施工承包商提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、電力、郵電通信等地下管線及地質(zhì)資料。
6、負責向施工承包商提供施工機械、設(shè)備及工程保險費和人身保險費,并不得列入投標競爭性報價。
7、負責組建工程項目安全委員會,聘用安全工程師并承擔其費用。
8、負責做好自營工程的安全文明施工管理工作,并承擔相應的安全責任。
9、參加承包商人身死亡事故和其他重大事故的調(diào)查處理工作。
10、對在安全健康與環(huán)境管理工作上不稱職的承包商、項目經(jīng)理或安監(jiān)機構(gòu)負責人有權(quán)提出撤換的要求。
11、對未能認真執(zhí)行承包合同或委托管理合同中有關(guān)安全文明施工的條款以致造成不良后果的承包商,應按合同條款扣罰其安全文明施工保證金。情況嚴重的,應中止承包合同或委托管理合同的執(zhí)行。
第十七條建設(shè)單位建設(shè)項目安全委員會基本工作
1、貫徹上級有關(guān)安全健康與環(huán)境工作的指示,決定工作建設(shè)中安全文明施工管理的重大措施。
2、通過并發(fā)布現(xiàn)場各承包商必須遵守的、統(tǒng)一的安全健康與環(huán)境工作規(guī)定。
3、決定工程中重大安全文明施工間隔的解決議案。
4、協(xié)調(diào)承包商之間涉及安全文明施工問題的關(guān)系。安全委員會應在工程開工前召開第一次會議,以后應每季度召開一次工作例會。輸變電工程的委會每月不少于一次。
第十八條建設(shè)單位安監(jiān)人員安全管理職責
1、監(jiān)督檢查各承包商執(zhí)行安全委員會決議的情況。
2、對工程中重大的安全文明施工問題提出處理意見交安全委員會決定。
3、負責建設(shè)項目有關(guān)安全方面的審查工作。
4、監(jiān)督檢查并協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場日常的安全文明施工、防火、交通、機械安全管理以及環(huán)境衛(wèi)生、生活衛(wèi)生、環(huán)境保護方面存在的問題。
5、建立現(xiàn)場部門之間信息網(wǎng)絡聯(lián)系制度,組織安全網(wǎng)絡活動,協(xié)調(diào)與安全監(jiān)理工程師之間工作的配合。
6、組織現(xiàn)場安全宣傳教育和競賽評比工作,負責建設(shè)項目有關(guān)安全標示,設(shè)施及職業(yè)防護用品、用具的計劃,購置工作。
7、提出對各承包商安全考核與獎懲意見交安全委員會決定。
8、負責建立工程事故報告制度和安全檔案,做好事故統(tǒng)計、分析和上報。
9、完成安全委員會授權(quán)或交辦的其他工作?;ü芾碇贫?
一、負責全校校區(qū)規(guī)劃總圖的編制和年度修改,以及單體建筑功能研究,工程立項、可研報告.
二、根據(jù)學院總體規(guī)劃及建設(shè)任務,制定和上報年度立項、規(guī)劃設(shè)計、施工計劃及進行年度修改.
三、完成工程開工前全部報批手續(xù),包括市規(guī)劃局、人方、消防、環(huán)保、市政、招標、質(zhì)量監(jiān)督、防雷合同管理方面的審批.
四、負責陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學院范圍內(nèi)的基建施工單位、監(jiān)理單位、大型設(shè)備的招標組織工作,工程施工項目的材料認質(zhì)認價工作.
五、施工時對施工單位、監(jiān)理單位進行監(jiān)督管理,并負責與上述單位及設(shè)計單位、社會職能部門,周邊單位的協(xié)調(diào)工作.
六、負責組織實施與學院規(guī)劃總圖相關(guān)的項目.
七、負責年度基建投資的增減工作.
八、負責基建計劃及有關(guān)材料的統(tǒng)計上報工作.
九、協(xié)助審計處做好學院工程項目的工程預決算工作.
十、負責工程項目的竣工驗收工作.
十一、完成學院下達的其他工作任務.基建管理制度3
為健全本集團內(nèi)部管理機制,針對企業(yè)新建,擴建、技改項目對土建工程管理的要求,本著有效控制成本,提高效益的宗旨,特制定本管理辦法。
一、土建工程項目報批制度
1、企業(yè)新建、擴建、技改的所有土建工程項目(造價在10000元以上)由待建單位做好項目概算計劃報告書,報送集團總部審批。
2、經(jīng)總部審核批復后,企業(yè)才能依據(jù)批復報告內(nèi)容進行項目的規(guī)劃、設(shè)計、預算,并報送總部存檔。
3、企業(yè)必須做好土建工程項目開工建設(shè)前期的準備工作,為項目建設(shè)順利進行提供充分人力、物力保證。
二、建立項目組織管理機構(gòu)
根據(jù)土建工程項目的規(guī)模及企業(yè)自身實際情況需要成立工程項目管理小組;在企業(yè)總經(jīng)理的直接領(lǐng)導下,由有關(guān)業(yè)務骨干,技術(shù)人員組成,對項目建設(shè)工作進行有效的管理,對集團董事長直接負責。
項目組設(shè)置:(4~6人)
組長:項目負責人一名(企業(yè)副總經(jīng)理)
副組長:技術(shù)負責人一名(企業(yè)技術(shù)骨干擔任)
其他組員:
質(zhì)量監(jiān)督員:一名以上(工程技術(shù)骨干組成)
安全監(jiān)督員:一名以上(業(yè)務骨干組成)
核算員:一名(負責資料整理存檔,簽證核準)
項目驗收特派員:一名(項目改建所在單位負責人)
項目組內(nèi)部管理實行以組長為中心,在組長的帶領(lǐng)下,制定各小組成員的工作目標及工作職責,協(xié)調(diào)相互之間的協(xié)作關(guān)系。小組成員按照所制定目標
開展工作,各負其責,互相配合。企業(yè)總經(jīng)理要及時掌握工程進展情況,并每兩周向集團公司作書面匯報。
三、項目工程發(fā)包制度管理
1、建筑工程發(fā)包形式:工程項目有兩種發(fā)包形式,一、包工包料;二、包工不包料?,F(xiàn)根據(jù)企業(yè)實際情況,適合以第一種形式,即以包工包料形式發(fā)包工程。對工程項目已做好施工圖設(shè)計的,可選擇總價包干的形式進行發(fā)包;對未進行圖紙設(shè)計的工程,可選擇以實施現(xiàn)場簽證,以總價下浮方式最終確認工程造價的形式發(fā)包。
2、招標方式:在工程造價機構(gòu)出具的詳細預算的基礎(chǔ)上,都應通過公開招標或邀請招標方式進行工程發(fā)包,參加投標的工程單位應具備有相關(guān)資質(zhì)及施工經(jīng)驗;公開招標的應聘請招投標代理機構(gòu)進行代理招標;邀請招標的,公司成立評標小組,邀請三家以上施工單位參加進行招標。采取什么招標方式發(fā)包工程,由建改企業(yè)提出意見,報集團公司同意,并在集團公司的成員指導下進行招標。
3、合同簽定:發(fā)包后項目組要以合同或協(xié)議形式確定發(fā)包關(guān)系,明確雙方的責任、權(quán)利、義務、;合同內(nèi)容必須符合法律要求,由律師審核后簽訂.并對合同的履行情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。合同簽訂建立逐級審批程序:技術(shù)負責人項目負責人律師企業(yè)負責人。
4、建立健全工程項目資料管理制度。包括合同用章管理制度,合同臺賬,統(tǒng)計及合同資料歸檔制度。
5、項目發(fā)包過程中的進展情況須及時向董事長口頭匯報,發(fā)包結(jié)果以書面形式向集團匯報,由集團存檔。
四、土建工程項目實施過程管理制度
1、工程項目質(zhì)量管理
百年大計,質(zhì)量第一。這是項目管理的重中之重,投資額在100萬元
以上單項工程,應聘請專業(yè)的監(jiān)理公司,項目部設(shè)置專職的工程質(zhì)量監(jiān)督員,負責項目的現(xiàn)場監(jiān)督及指導,實行三級質(zhì)量管理體系,通過施工隊自檢,質(zhì)量員(監(jiān)理工程師)常檢及項目部組織有關(guān)技術(shù)人員抽檢等工作;以確保項目質(zhì)量達到設(shè)計規(guī)范要求。還要將工程質(zhì)量管理的過程分為:
(1)、事前控制:必須做到施工前組織施工圖紙審核及技術(shù)交底工作。核實和補充對現(xiàn)場調(diào)整及收集的技術(shù)資料,應確保可靠性,準確性和完整性。審查施工組織設(shè)計或施工方案。建立保證工程質(zhì)量的必要試驗設(shè)施。
(2)、事中控制:即對施工過程中進行的所有與施工有關(guān)方面的質(zhì)量控制,也包括施工過程中的中間產(chǎn)品的質(zhì)量控制。
(3)、事后控制:通過施工過程所完成的具有獨立功能和使用價值的最終產(chǎn)品(單位工程或整個建設(shè)項目)及其有關(guān)方面(質(zhì)量檔案)的質(zhì)量進行控制。
2、項目進度管理制度
為能使項目順利按計劃完成,必經(jīng)嚴格按合同工作要求計劃用工及材料調(diào)配工作,制定進度計劃表,加強對施工隊的協(xié)調(diào)工作,采取靈活,緊奏的穿扦交叉施工方法,做到有預見性,及時性隨時調(diào)整進度計劃,確保項目能按時保質(zhì)完成。還必須進行目標進度管理:
(1)、對于能分解建設(shè)工程項目,應根據(jù)盡早提供可動用單元的原則,集中力量分期分批建設(shè),以盡早投入使用;盡快發(fā)揮投資效益。
(2)、結(jié)合本工程的特點,參考同類建設(shè)工程的經(jīng)驗來制定施工進度目標,避免只按主觀愿望盲目確定進度目標,從而在實施過程中造成進度失控。
(3)、合理安排土建與設(shè)備的綜合施工。
(4)、做好資金供應能力,施工力量配備、物資供應能力與施工進度的平衡工作,確保工程進度目標的要求。
(5)、對外部協(xié)作條件的配合情況要有預見性。
(6)、充分考慮工程項目所在地區(qū)地形、地質(zhì)、水文、氣象等方面的限制條件。
3、工程項目成本管理
盡可能地按計劃,按圖紙預算的投資額進行控制管理。實施監(jiān)控管理步驟有:
(1)、現(xiàn)場工程項目簽證管理;由項目組成員組成(三人以上)工程量簽證組,對在施工過程中的超深、超出預算部分的基礎(chǔ)及穩(wěn)蔽工程量進行認真核測,由施工方、監(jiān)理方及項目組成員共同在簽證單上簽字確認后方可作為工程結(jié)算原始認證依據(jù);否則不予結(jié)算。
(2)、進場材料驗收管理
對包工包料形式工程項目,項目組在施工方進場的主要原料(水泥、鋼材)都必須由質(zhì)量監(jiān)督員審核材料的質(zhì)量,產(chǎn)品規(guī)格,確認為合格品后方可使用。對包工不包料方式的進場建筑材料應由項目組成員負責采購驗收材料數(shù)量、質(zhì)量。嚴格按采購驗收制度執(zhí)行;施工隊要有項目組成員簽字的領(lǐng)料手續(xù)才能使用。
(3)、對于一般市場浮動的包干工程項目材料價格按預算價格執(zhí)行;浮動指標超過原定價格的10%以上時(不含10%)才能追加到工程造價內(nèi),審核手續(xù)也要按原始簽證制度執(zhí)行。
(4)、工程款支付管理
工程款的支付必須嚴格按合同條款進行控制;不主張開工備料款支付;工程預付款要按施工隊已完成的工程量80%支付進度款,每筆進度款必須經(jīng)過項目組成員逐級審核簽字后才能支付,不能超支。留5%質(zhì)保金,剩余工程款在最后完工通過驗收合格后根據(jù)工程造價機構(gòu)出具的造價結(jié)算書一次付清。
(5)、嚴格按財務制度執(zhí)行,對項目組各種管理費用或間接費用開支建立逐級審批制度;項目組經(jīng)費開支由企業(yè)總經(jīng)理審批。
4、工程項目安全管理
以人為本,安全生產(chǎn)是項目管理順利進行的保證,除嚴格按照有關(guān)安全規(guī)范操作及管理以外,還必須設(shè)置專職的安全監(jiān)督員,對項目施工過程中全程檢查監(jiān)督每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)及有安全隱患的部位,以防為主,進行必要的安全宣傳教育工作。
五、項目驗收制度
1、每完成一分項工程(如土方開挖、裝模、鋼筋綁扎、混泥土搗制等)都應由施工隊申請項目組成員參加并組織有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理等有關(guān)技術(shù)員現(xiàn)場驗收簽證后方可進入下一道工序。
2、每完成一分部工程(如主體工程、扶灰工程、安裝工程)都應由監(jiān)理或項目組提出并組織設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等有關(guān)部門技術(shù)人員進行驗收合格后才能繼續(xù)施工。
3、每單位工程項目竣工后(如廠房、車間、倉庫、宿舍等)都要由項目組提出由企業(yè)負責人、集團總部組織有關(guān)設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)檢等相關(guān)人員進行檢查驗收合格后才能進入結(jié)算程序及設(shè)備安裝工作。
4、建設(shè)項目竣工驗收的條件
(1)、建設(shè)項目按照工程合同規(guī)定和設(shè)計圖紙要求已全部施工完畢,達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準,能夠滿足生產(chǎn)和使用要求。
(2)、交工工程達到窗明地凈,水通燈亮及采暖通風備正常運轉(zhuǎn)。
(3)、主要工藝設(shè)備已安裝配套,經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,構(gòu)成生產(chǎn)線,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中所規(guī)定的產(chǎn)品。
(4)、職工公寓和其他必要的生活福利設(shè)施,能適應生產(chǎn)的需要。
(5)、生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)初期的需要?;ü芾碇贫?
為進一步提高維修效率,給全體師生提供良好的后勤保障,特制訂學校常規(guī)維修管理制度。
一、指導思想
報修方便,維修及時;便于監(jiān)督,利于評價;明確責任,節(jié)約資源。
二、維修申報
1.出現(xiàn)校產(chǎn)損壞、故障或不安全因素,由維修申報人填報“維修報告單”并于每天上午9:00前送達總務處,由總務處統(tǒng)一安排維修人員(未填報“維修報告單”的,維修人員可以拒絕受理);停電、水管爆裂等緊急情況可直接電話報修。
2.報修時請注明地點、報修內(nèi)容的詳細情況以及聯(lián)系人。
3.維修申報人應妥善保管好損壞部分的物品(包括零件),以利提高維修質(zhì)量,加快維修速度,節(jié)約開支。
4.維修實行巡查檢修與報修相結(jié)合,總務處按分工不定期對校舍設(shè)施、設(shè)備巡視檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,立即上報并采取相應措施。
三、維修承諾
1.總務處接到維修申報后,核實維修情況,根據(jù)輕重緩急安排維修計劃,落實具體維修措施。
2。凡屬人為因素造成財產(chǎn)損壞需要維修的,請報修人先與總務處聯(lián)系確定賠償金額,到會計室繳納相關(guān)費用后由總務處派人維修。
3.總務處應及時組織人員對損壞的設(shè)施設(shè)備進行維修,以保證教學、生活的正常運轉(zhuǎn)。一般維修在一個工作日內(nèi)完成,緊急維修隨叫隨到。
4.對于學校無力承擔的維修任務,總務處應及時報告分管領(lǐng)導,審批后盡快安排專業(yè)人員進行維修。
5.因各種原因無法馬上解決的維修任務應向申報人說明原因。
四、維修驗收
1.實行維修饋制度,維修人員在完成任務后應請申報人在派工單上簽字,注明完成的時間。
2.維修工作沒有到位或不能達到要求的,應重新維修;如有客觀困難的,應向申請人進行解釋,取得諒解。
3.總務處應按周整理好維修派工單并完成記錄和統(tǒng)計,同時做好維修督查和回工作。凡督查或回中發(fā)現(xiàn)無正當理由仍未完成的維修任務,每次處罰50元。
五、維修申報責任人
1.各部門、辦公室的財產(chǎn)、設(shè)施的報修,由各部門、辦公室負責人負責。
2.教室及相應走廊的財產(chǎn)、設(shè)施的報修由班主任負責報修。
3.走廊、樓梯、過道、洗手間、活動區(qū)域等財產(chǎn)、設(shè)施的報修由值日老師或領(lǐng)導負責報修。
4.專用教室(如實驗室、圖書館、計算機室、報告廳等)的財產(chǎn)、設(shè)施由專管人員負責報修。
5.運動區(qū)域等公共區(qū)域由相關(guān)管理員書面報修。
6.學校教職工發(fā)現(xiàn)校產(chǎn)損壞,尤其對存在安全隱患的問題都有義務及時向總務處映?;ü芾碇贫?
為加大對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基本建設(shè)項目資金的監(jiān)管力度,完善建設(shè)程序,規(guī)范建設(shè)行為,確保工程質(zhì)量,強化支出管理,增強政府宏觀調(diào)控能力,依據(jù)《政府采購法》《招投標辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等有關(guān)辦法,特制定高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建項目管理制度。
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位指管委會舉辦的獨立核算的社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、中心(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、獨立核算的分院、衛(wèi)職校等。
一、管理范圍
凡基層醫(yī)療衛(wèi)生單位當年的各類建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的大修、改建、擴建、土建和安裝、道路建設(shè)、園林綠化等各類工程項目均屬于本制度的管理范圍。
二、管理原則
1.先規(guī)劃后建設(shè)原則。凡需要新建、改建、擴建的房屋都必須符合高新區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位發(fā)展長期規(guī)劃,并作為立項建設(shè)項目定點的依據(jù),經(jīng)充分論證分析,報相關(guān)部門并嚴格審批后方可施工。
2.計劃管理的原則。凡下達投資計劃的基建項目,必須嚴格按照計劃下達的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和總體投資實施建設(shè)工作,各個建設(shè)項目資金專戶管理,??顚S?。
3.重大事項審批原則。建設(shè)項目實施過程中的各個重大事件,如立項計劃、政府招標采購計劃、設(shè)計變更、資金撥付、合同的簽訂、工程結(jié)算審批等必須經(jīng)基建領(lǐng)導小組同意后,由單位負責人報衛(wèi)生計生局審批,獲得同意后,方可啟動實施。
4項目法人代表負責制原則。實行基建項目實施項目法人代表負責制,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位負責人為項目的法定代表人,對工程質(zhì)量負總責。
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)政策,以及建設(shè)行政部門的規(guī)章制度,實施項目工程建設(shè),確保項目工程建設(shè)質(zhì)量。
三、項目申報
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向衛(wèi)生局申報基建項目時,必須提交項目可行性報告、項目申請書和工程預算書,項目可行性研究報告和工程預算書必須把項目建設(shè)的必要性、可行性和資金來源及投資效益進行分析、闡述,并附相關(guān)的圖紙、圖表。
四、項目的實施
1、項目的招投標
基層醫(yī)療衛(wèi)生單位在得到項目立項批復后,要落實專人負責做好各項工作,包括地質(zhì)勘察、設(shè)計、預算、土建安裝、裝飾、道路建設(shè)、綠地等工程項目,合同金額達到30萬元必須實行公開招投標,2萬元至30萬元以內(nèi)的可采取邀請招投標,2萬元以下的項目可由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導小組自行組織議標。
公開招投標指以公開招標公告的方式,邀請不特定的法人或其他組織投標,投標人不少于7家。邀請招投標是指以投標邀請書的方式邀請不特定的法人或其他組織投標,投標人不少于3家。
公開招投標項目由衛(wèi)生計生局和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位共同確定施工招標小組成員,然后委托具有政府采購基建招標資格的中介機構(gòu)實施招投標。邀請招投標項目由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。投標單位的資質(zhì)等具體事項,由招標中介機構(gòu)根據(jù)國家法規(guī),確定項目招標方式(即公開招標或邀請招標),以及編制招標文件、標底、投標邀請書等相關(guān)文書。
衛(wèi)生院應在6月內(nèi)完成招投標、合同簽訂、領(lǐng)取施工許可
證和開工建設(shè)等工作。
2、項目實施原則
嚴格按照基本建設(shè)程序辦事?;窘ㄔO(shè)程序是指立項、定點、設(shè)計、招投標、施工、竣工驗收、交付使用的整個建設(shè)過程都必須有先后次序的原則
必須嚴格依法發(fā)包,凡符合政府采購的工程項目,基層醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴格按照《政府采購法》等有關(guān)的規(guī)定進行政府采購,依法確定實施單位。
必須嚴格執(zhí)行合同管理制度。在簽訂正式合同前,草簽合同文件必須由基層醫(yī)療衛(wèi)生單位基建領(lǐng)導小組負責人及院長簽字后方可實施。
必須嚴格執(zhí)行施工許可制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度、工程監(jiān)理制度、竣工驗收制度,工程中的重要工序和環(huán)節(jié)不可隨意更改。
五、竣工決算
必須執(zhí)行工程決算審計制度?;椖抗こ炭⒐ず?0日內(nèi),基層醫(yī)療衛(wèi)生單位會同相關(guān)部門負責整理工程決算所需的資料,并對提供相關(guān)資料的真實性、合法性、完整性全權(quán)負責。基本建設(shè)項目竣工決算是反映竣工項目建設(shè)成果的文件,辦理交付項目驗收的依據(jù),各單位法人代表要嚴格把關(guān)?;ü芾碇贫?
第一章總則
第二章行政管理制度第一節(jié)會議管理制度第二節(jié)第三節(jié)第四節(jié)第五節(jié)第六節(jié)第七節(jié)
公文管理制度檔案管理制度工程資料管理制度印章管理制度車輛管理制度考勤管理制度
第一章總則
第一條目的
為加強基建管理室行政管理,使各項管理標準化、制度化、規(guī)范化,提高工作效率,特制定本規(guī)定。
第二條內(nèi)容
本規(guī)定所指行政管理包括會議管理、公文管理、檔案管理、印章管理、車輛管理制度等。第三條范圍
本制度適用基建管理室全體員工。
第二章行政管理制度
第一節(jié)會議管理制度
第一條目的
為加強對會議時間的控制,提高會議質(zhì)量,特制定本制度。第二條范圍
本會議管理制度適用于基建管理室主辦的各種行政辦公會議第三條分類
(一)日常辦公會議
基建管理室例會:每周一部門講評會結(jié)束后召開,在主任或副主任的主持下,基建管理室全體員工參加。會議主要溝通、處理內(nèi)部事務和工程施工一般性事項,分析協(xié)調(diào)工程建設(shè)中的有關(guān)問題;通報事項,宣布決定,學習業(yè)務文件等。
(二)專業(yè)會議
工程協(xié)調(diào)會:工程協(xié)調(diào)會根據(jù)需要適時召開,由基建管理室主持,參加會議的人員為基建管理室主任和副主任、有關(guān)部門負責人、施工單位負責人。會議主要研究和通報工程的質(zhì)量、進度、安全等情況及施工單位配合協(xié)作情況。
監(jiān)理例會:每周一召開一次,由總監(jiān)主持,參加人員為基建管理室主任、副主任及項目負責人、監(jiān)理單位項目負責人、施工單位項目負責人。會議主要總結(jié)前一周的施工進度及質(zhì)量安全問題,并對下一周的工作重點進行探討,并在兩個工作日內(nèi)出監(jiān)理例
會會議紀要,發(fā)文于甲方和施工單位。
其他專業(yè)會議:如對項目地質(zhì)勘查、設(shè)計、造價、法律服務等專業(yè)問題與相關(guān)單位進行溝通時,根據(jù)項目需要適時召開,會議由基建管理室主持。
(三)臨時會議
根據(jù)工作需要,為解決某些重要問題而臨時召開的會議。第四條會議紀要管理規(guī)定
(一)會議紀要的形成與簽發(fā)
1、會議紀要由會議主持人指定專人整理成文。
2、會議紀要起草人須在限定時間內(nèi)完成紀要的整理工作,并報基建管理室主任審核。
3、會議紀要形成后,應填寫簽批單,請基建管理室主任和部門負責人簽批意見。
4、會議紀要簽批完成后,起草人須請參會的其他部門人員簽字確認。
5、會議紀要請參會單位簽字確認完成后應分類存檔。
(二)會議紀要的備忘
會議紀要作為科室的重要文件,應發(fā)至科室全體成員,以便各成員及時了解工程情況,提高工作效率。
(三)會議注意事項
1、要求參加會議人員提前10分鐘到場。
2、實行會議人員簽到制度。基建管理制度7
1總則:
1.1貫徹落實國家和地方政府有關(guān)方針、政策、法規(guī),嚴格執(zhí)行基建程序,組織開展醫(yī)院的基本建設(shè)工作。
1.2加強基建隊伍與人才建設(shè),積極培訓干部,提高基建干部政治素質(zhì)和業(yè)務水平,選擇懂業(yè)務、懂技術(shù)、事業(yè)心責任心強、作風正、干勁足、能吃苦、廉潔奉公的同志從事基建工作,并保持人員相對穩(wěn)定。
2建設(shè)程序管理:
2.1建設(shè)程序是指建設(shè)項目從立項、設(shè)計、施工到竣工驗收整個過程中的工作次序。
2.2根據(jù)本院基本建設(shè)需要和國家及當?shù)卣嘘P(guān)政策規(guī)定,提出擬建建設(shè)項目,編制可行性研究報告報上級主管部門審批。
2.3可行性研究報告經(jīng)正式批準后要嚴格執(zhí)行,不得擅自更改變動。必須更改變動時,須經(jīng)原審批部門批準。
2.4可行性研究報告經(jīng)批準后,方可進行方案設(shè)計、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計,編制概(預)算報有關(guān)部門審批。
2.5根據(jù)批準的初步設(shè)計文件和建設(shè)項目要求,辦理有關(guān)工程建設(shè)手續(xù)。
2.6進行工程招標工作,優(yōu)選施工隊伍,簽訂施工合同,委托質(zhì)量監(jiān)督,申請開工。
2.7施工前期準備工作就緒,籌集建設(shè)資金,即可組織施工。
2.8工程竣工后,編制竣工圖、竣工決算報告,報有關(guān)部門審批,組織竣工驗收,辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù),建立健全工程技術(shù)檔案。
3建設(shè)項目設(shè)計管理:
建設(shè)項目可行性研究報告經(jīng)批準后,要按建筑工程的等級要求,委托具有相應資質(zhì)等級資格的設(shè)計單位編制設(shè)計文件。委托設(shè)計時,應按照國家或當?shù)赜嘘P(guān)工程設(shè)計招投標辦法,按照“公開、公平、公正”的原則,擇優(yōu)選定設(shè)計單位,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定簽訂委托設(shè)計合同,不得委托無證單位或個人進行設(shè)計。
3.1設(shè)計文件的編制,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和設(shè)計規(guī)范,嚴格以上級審批的可行性研究報告為依據(jù),結(jié)合醫(yī)院特殊要求,認真聽取專業(yè)用戶意見,及時溝通設(shè)計與用戶之間的信息,采用先進技術(shù),合理確定設(shè)計標準。對節(jié)約用地、節(jié)約能源、布局合理、店構(gòu)安全、建筑防火、環(huán)境保護等要采取切實有效的技術(shù)措施,努力達到設(shè)計方案的最優(yōu)化。
3.2建設(shè)項目設(shè)計一般可分為三個階段,即方案設(shè)計階段、初步設(shè)計階段和施工圖設(shè)計階段。
3.3方案設(shè)計的總建筑面積私投資估算,不得超過建設(shè)項目可行性研究報告所確定的建筑面積和計劃投資額。設(shè)計方案要公開招標進行多種方案的比較篩選,以求得最佳的設(shè)計方案。方案設(shè)計經(jīng)批準后,方可進行初步設(shè)計。
3.4初步設(shè)計的內(nèi)容包括建設(shè)的指導思想、總體部署、設(shè)備選型、主要建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施、建筑規(guī)模、總占地面積、主要經(jīng)濟技術(shù)指標、建設(shè)工期、總概算等。初步設(shè)計經(jīng)批準后,方可進行施工圖設(shè)計。
3.5施工圖設(shè)計是建設(shè)項目最后設(shè)計階段。應把初步設(shè)計中確定的設(shè)計原則和建設(shè)方案,根據(jù)建筑安裝工程的需要進一步具體化、精確化,以圖樣和文字加以確定。在設(shè)計內(nèi)容上要求切合實際,安全適用,技術(shù)先進,經(jīng)濟合理。
4基本建設(shè)前期管理:
遵守國家法律法規(guī),做好規(guī)劃、消防、環(huán)保、人防、交警、綠化、防疫、電力、通訊、市政、供水、供氣等職能部門的申報審批工作。
5招投標管理:
5.1執(zhí)行《中華人民共和國招標投標法》、《浙江省建設(shè)工程招標投標管理條例》、《浙江省重點建設(shè)工程發(fā)包承包管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)。
5.2凡甲方負責的項目(不論設(shè)計、施工、材料)均委托具有相應資質(zhì)的招標公司招標。
5.3招投標工作在蕭山區(qū)招標投標辦公室負責指導監(jiān)督下進行。
5.4招投標按蕭財預〔2006〕207號和蕭招管辦〔2006〕14號執(zhí)行。
5.5執(zhí)行中央七部委新頒發(fā)的條例,結(jié)合工程實際,遵循公正、民主、科學的原則擇優(yōu)選擇中標人。
6工程合同管理:
6.1根據(jù)各行的建筑項目的需要,依據(jù)《建筑工程勘察設(shè)計合同條例》、《建筑安裝工程承包合同條例》等規(guī)定和可行性研究報告、初步設(shè)計及施工圖,分別與有關(guān)單位簽訂勘察設(shè)計合同、建筑工程施工合同、材料設(shè)備供應合同及其它有關(guān)合同,共同完成建設(shè)任務。
6.2各種工程合同文本應使用國家工商局及建設(shè)部制定的統(tǒng)一版本。合同內(nèi)容應符合實際情況,措詞準確嚴謹,并經(jīng)公證部門公證認可。
6.3工程合同內(nèi)容應包括工程名稱、范圍、內(nèi)容和施工期限,雙方的權(quán)利、義務和責任,工程質(zhì)量、工期要求、取費標準及優(yōu)惠條件,材料設(shè)備等物資的供應方式及質(zhì)量標準,資金的撥付形式和結(jié)算方式及獎懲條件等。
7概(預)算、決算管理:
7.1概(預)算是初步設(shè)計和施工圖設(shè)計文件的組成部分。概(預)算應全面完整地反映建設(shè)項目自開工至建成的各單位工程造價,是控制和確定建設(shè)項目造價,編制基木建設(shè)投資計劃,簽訂建筑安裝工程合同和辦理工程結(jié)算的依據(jù)。
7.2概(預)算審查的主要內(nèi)容:
a按定額計算規(guī)則確定工程量計算范圍、核實工程量;
b以定額綜合項目的內(nèi)容為依據(jù),防止隨意套項、增項、重項、生項;
c正確套用定額單位估價表,審查定額單價和材料價差;
d核實取費標準及其適用范圍。
7.3工程決算是反映基本建設(shè)項目實際造價和投資效果的文件,是辦理交付使用資產(chǎn)的依據(jù),是全面考核工程建設(shè)計劃、概(預)算的執(zhí)行情況,分析投資效果的依據(jù)。所有項目竣工后都要按照國家有關(guān)規(guī)定編制竣工決算,并填寫施工圖預(預)算審查表。
7.4決算審查的主要內(nèi)容:
a以經(jīng)過審查的施工預算為基礎(chǔ),審查因設(shè)計變更增減的工程量,核實全部工程量;
b核實套用定額和單位估價表;
c核實材料用量、材差和調(diào)價系數(shù)是否符合有關(guān)規(guī)定和適用時限;
d核實取費計算基礎(chǔ)、適用范圍;
e核實自供設(shè)備、材料價格以及提供設(shè)施等折價扣工程款;
f按施工合同規(guī)定的工程質(zhì)量和工期要求執(zhí)行獎懲辦法;
g按規(guī)定比例扣留質(zhì)量保證金?;ü芾碇贫?
1、學校型的基建項目需報主管局立項,通過規(guī)范的招投標程序確定,按照有關(guān)政策法規(guī)辦理。
2、常規(guī)維修期初由學校統(tǒng)一規(guī)劃,總務處具體實施。零星維修由總務處提出方案,經(jīng)總支員辦公會研究同意后組織實施。所有維修項目都必須向縣財政局采購辦申報,批準后方可實施。
3、強化基建維修的管理與監(jiān)督,學校型基建成立基建領(lǐng)導小組,負責對基建項目的招投標,簽合同及施工過程中質(zhì)量管理與監(jiān)督。常規(guī)及零星維修由總務處負責質(zhì)量管理與監(jiān)督。
4、加強工程質(zhì)量驗收與工程預算工作,專項工程完工,必須進行嚴格的質(zhì)量驗收,對工程質(zhì)量問題嚴格把關(guān)。嚴格按招標文件、合同分期付工程預付款,校基建領(lǐng)導小組應組織力量進行工程預算及對施工方的預算審定,然后報審計部門審定。
5、常規(guī)及零星維修結(jié)算由總務處組織人員進行驗收結(jié)算,憑正規(guī)勞務發(fā)票或工程維修發(fā)票結(jié)帳?;ü芾碇贫?
一、總則
集團公司基本建設(shè)項目在確立承建(攬)單位后,必須簽訂商務(技術(shù))合同。否則不得進入施工和開展業(yè)務。商務(技術(shù))
合同簽訂由基建部牽頭,煤礦承辦。
二、合同簽訂
1、簽訂合同必須具備以下條件:
(1)施工或承攬單位已經(jīng)確定。
(2)投資計劃已經(jīng)下達或投資已經(jīng)落實。
(3)合同價款或結(jié)算方式已經(jīng)確定。
(4)項目前期準備包括立項、可研及初步設(shè)計已經(jīng)審定。
2、簽訂原則
(1)認真審核承建(攬)單位的資質(zhì)。
(2)嚴格合同條款審查。堅持企業(yè)利益不受損害原則和平等互利互惠的原則。
3、簽訂程序
按集團公司現(xiàn)行合同管理辦法執(zhí)行。即經(jīng)建設(shè)單位審核后,報集團公司相關(guān)部門審定,主管領(lǐng)導批示,總經(jīng)理批示,最后加蓋
合同專用章。
三、合同的管理
1、商務(技術(shù))合同簽字蓋章后,具備法律效應。發(fā)包方與承建方必須嚴格按照合同約定履行各自的義務。
2、基建部、煤礦要跟蹤合同的履行情況,定期對合同履行情況進行檢查通報,并將有關(guān)要求事項及時反饋給集團公司有關(guān)領(lǐng)
導。
3、基建部、煤礦要明確專人,按項目、單位、工期、投資、價款支付辦法等設(shè)立專項臺帳?;ü芾碇贫?0
學?;ㄌ庩P(guān)于基建項目施工管理的辦法暫行)
一、施工前
1、依據(jù)建筑工程立項計劃、施工圖說、施工合同、施工執(zhí)照、施工技術(shù)規(guī)范、投資額,組織、管理工程的'施工。
2、施工管理的任務主要由基建處承擔,有關(guān)部門密切配合。
3、基建處施工科根據(jù)工程的規(guī)模、施工技術(shù)要求,配備各專業(yè)工地代表,在施工過程中嚴格履行職責。工地代表應將工程質(zhì)量做為首要管理目標,為建設(shè)高質(zhì)量的工程盡職盡責。
4、施工科負責組織有關(guān)部門,依據(jù)設(shè)計確定的工程位置、標高,進行場地的“四通一平”。
5、根據(jù)工程的規(guī)模、施工技術(shù)要求的程度、要求建設(shè)的速度、施工條件的情況等,由施工科編制工程招標文件,綜合科負責辦理施工單位的招標工作,確定施工單位。
6、施工單位選定后由施工科辦理工程承發(fā)包合同的會簽,經(jīng)各科會簽后,方可辦理合同的正式簽訂。
7、對施工單位進入現(xiàn)場人員的管理水平,施工技術(shù)水平,施工隊伍的技術(shù)素質(zhì),工種的配備、設(shè)備情況等,施工科應做全面的了解,以便進行管理。
8、單位工程原則上應該選擇一個總包單位。若要分包,總包單位必須事先報告我方,經(jīng)我方研究同意后,方可進行。
9、為了把設(shè)計圖紙的問題,解決在工程開工之前,以利施工的順利進行,在選定施工單位后,施工科應組織我方專業(yè)技術(shù)人員和施工單位審學圖說,并提出審圖意見。
10、施工科負責組織設(shè)計交底,解決審圖時提出的疑點。工程開工前,施工科督促施工單位編寫施工組織設(shè)計,經(jīng)工地代表審查、施工科審核同意,報基建處處長批準。施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應包括:工程概況,工程施工方案,施工準備工作,施工進度計劃,施工現(xiàn)場平面布置圖,技術(shù)指標,各分項用工、材料的采購、施工設(shè)備機具的進場、臨建設(shè)施的搭設(shè)、物資的運輸)計劃,安全衛(wèi)生措施等其中材料供應計劃應由材料科審核同意)。
二、施工階段
1、施工單位進入現(xiàn)場后,施工科應通知施工單位到校保衛(wèi)處辦理入校、住校的具體手續(xù)。對施工現(xiàn)場的情況,施工科應書面通知保衛(wèi)處,以便其加強對施工現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。
2、施工單位應根據(jù)學校建設(shè)計劃和合同工期,詳細制訂總施工進度計劃和分部、分項工程進度計劃,并匯制計劃網(wǎng)絡圖,報工地代表和施工科審核,同意后報主管處長批準。施工過程中,工地代表應嚴格按進度計劃控制工期,確保工程按計劃完成。
3、甲乙雙方的管理組織機構(gòu)應在工地現(xiàn)場掛牌公告,內(nèi)容包括:甲方工地代表、材料員,乙方項目經(jīng)理、施工隊長、質(zhì)量檢查員、材料員等。
4、工程開工后,工地代表要根據(jù)國家現(xiàn)行的建筑安裝工程質(zhì)量檢驗統(tǒng)一評定標準、操作規(guī)程、驗收規(guī)范和規(guī)程項目的具體設(shè)計要求,對工程質(zhì)量進行全面管理監(jiān)督。
5、施工科應定期組織施工調(diào)度會,重點解決施工的質(zhì)量問題如有重大技術(shù)問題,應組織專業(yè)調(diào)度會解決)。協(xié)調(diào)各施工單位、專業(yè)工種之間的關(guān)系。會議由工地代表負責記錄,必要時要寫出會議紀要,發(fā)放相關(guān)單位。會議上提出的問題,由工地代表會后負責實施。
6、工地代表在工程開工時要立即建立《施工日志》,并堅持每天記錄,內(nèi)容包括:質(zhì)量檢驗記錄,試塊、試件的取樣檢驗記錄,事故處理記錄,甲乙雙方辦公會議記錄初驗及驗收情況,質(zhì)量返修,獎懲事項,天氣情況,出勤和勞力組織情況等。該日志在竣工時作為施工技術(shù)資料交檔案室存檔。
7、根據(jù)規(guī)劃建設(shè)部門批準的建設(shè)文件和學??傮w規(guī)劃要求,由施工科組織勘測單位、施工單位和工地代表進行工程項目的定位、放線和確定標高。經(jīng)檢驗后,組織規(guī)劃建設(shè)部門和設(shè)計單位的有關(guān)人員驗線。方位、軸線、標高、控制樁、龍門樁標高等數(shù)據(jù)復核準確無誤后,有關(guān)人員簽證確認,方可開挖基槽。
8、基槽開挖后,施工科組織工地代表和校審計處有關(guān)人員確定土石方的類別。對數(shù)量較大,地形復雜的土石方類別的確定,應報主管處長,共同研究確定,并由工地代表及時辦理簽證。
9、基槽開挖后,應及時釬探,工地代表要跟蹤檢查,并督促施工單位對基槽進行初驗,作質(zhì)量評定。施工科應及時組織勘察、設(shè)計、質(zhì)檢、施工等單位有關(guān)人員進行驗槽。如發(fā)現(xiàn)地基與勘察設(shè)計不符時,由設(shè)計人員提出處理意見。工地代表督促施工單位做好釬探、驗槽和地基處理記錄,各方人員簽證。未經(jīng)簽證或基槽不符合設(shè)計要求的,不準進行下道工序
10、工地代表對沙漿、混凝土的配料,要經(jīng)常進行檢查驗證,必須達到配比規(guī)定。
11、隱蔽工程隱蔽前,施工單位應首先進行自檢評定,然后由施工科組織設(shè)計、施工、質(zhì)檢單位有關(guān)人員進行驗收,并做好驗收記錄,達到合格后及時辦理簽證手續(xù),進行隱蔽。如發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢查驗收,或檢查驗收不合格而隱蔽,有關(guān)責任人必須負責。
12、建筑工程的基礎(chǔ)工程、主體工程等分部工程的質(zhì)量,由施工科組織設(shè)計、施工、質(zhì)檢部門的有關(guān)人員進行驗收,并及時辦理驗收簽證。
13、工地代表對施工單位的施工質(zhì)量隨時進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時通知施工單位進行處理。在未做出妥善處理之前,不得進行下道工序的施工。
14、重要問題和事故重大隱患,除通知施工單位外,應向科長匯報,必要時用書面文件通知和匯報。同時,施工科應組織有關(guān)工程技術(shù)人員協(xié)助施工單位訂出處理的措施,經(jīng)處長同意后,由施工科負責監(jiān)督實施。
15、各專業(yè)工地代表應密切配合,協(xié)調(diào)各專業(yè)工種的施工程序,保證施工順利進行。水電暖衛(wèi)工程的打洞、剔槽和預埋卡鉤應在土建抹灰前完成,工地代表應檢查是否牢固規(guī)范。
16、裝飾階段開始前,工地代表要督促施工單位首先做出樣板,由施工科組織有關(guān)人員對樣板進行驗收,驗收合格計劃創(chuàng)優(yōu)工程必須優(yōu)良)后,方可進行全面裝飾。工地代表嚴格按樣板標準,監(jiān)督施工單位按程序施工。
17、對工地發(fā)生停水、停電等由我方責任造成的停工現(xiàn)象,工地代表應及時和有關(guān)部門聯(lián)系,爭取盡快解決確保施工順利進行。如不能及時解決,要按合同規(guī)定,予以簽證。
三、材料管理
1、材料科要嚴把材料質(zhì)量關(guān),施工科工地代表應積極協(xié)助。
2、工程材料必須符合國家標準和設(shè)計要求,對材料的型號、規(guī)格、性能等質(zhì)量指標。
3、工程所用的地材,市場采購的物資,材料科、工地代表和施工單位必須嚴格把關(guān),對可能影響工程質(zhì)量標準的材料,一律不準使用。
4、對沙漿及混凝土,必須按規(guī)定留試塊,材料科材料員、工地代表應跟蹤檢查施工單位的沙漿、混凝土試塊的制作、養(yǎng)護和試壓檢驗情況。
5、為防止假冒偽劣建材進入施工現(xiàn)場,對于重要材料和現(xiàn)場不易檢驗辨別的半)成品材料,材料科必須派專人跟蹤施工單位采購。
6、所有進場材料必須“三證”合格證、準用證、出廠證)齊全,其中鋼材、水泥、磚、防水材料等重要原材料和成品,應同時具有合格證和試驗報告。
7、有合格證明的材料或構(gòu)配件仍應現(xiàn)場于是核查,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的材料不準進入施工現(xiàn)場。
8、材料員和工地代表應仔細復驗材料,一旦發(fā)現(xiàn)所用材料與圖紙設(shè)計不符或存在疑點,應立即通知施工單位停止使用,并立即匯報。
9、材料檢驗要按國家的有關(guān)標準規(guī)范進行,不同批的材料要重新進行檢驗。
四、工程完工
1、工程完工后,工地代表應督促施工單位首先進行自檢自驗,合格后,提交“竣工報告單”,經(jīng)工地代表和施工科長簽證同意后,進行工程初驗。
2、初驗由施工科組織,要求盡量詳盡細致。主要部位要進行實測實量,裝修安裝工程要逐件項)檢查,不放過任何細節(jié)。初驗由工地代表做詳細記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題負責督促檢查施工單位在規(guī)定的時間內(nèi)進行整改。整改后再由施工科組織復驗,復驗合格后,正式向規(guī)劃建設(shè)部門申請竣工驗收。
3、竣工驗收工作由基建處組織,約請規(guī)劃建設(shè)部門、質(zhì)量監(jiān)督部門、設(shè)計單位及學校有關(guān)部門共同進行??⒐を炇蘸细窈?施工科及時辦理有關(guān)驗收手續(xù)。基建管理制度11
一、改擴建項目安全管理的重要性
改擴建項目安全管理在工程項目管理中占有很重要的地位。改擴建項目中質(zhì)量與安全是工程建設(shè)的核心,是決定工程建設(shè)的關(guān)鍵,安全是為質(zhì)量服務的,質(zhì)量亦需以安全做保證。抓住質(zhì)量與安全這兩個環(huán)節(jié),工程改擴建就能順利進行,就能獲得良好的社會效益、經(jīng)濟效益。
二、改擴建項目安全管理目標
1、切實按照相關(guān)制度、標準檢查、考核、驗收改擴建現(xiàn)場,確保工程項目達到合格改擴建現(xiàn)場。
2、做到無死亡重傷事故,無重大機械事故,無倒塌事故,無重傷事故;創(chuàng)建文明工地。
三、改擴建項目安全管理措施
1、落實安全責任、實施責任管理
(1)建立、完善安全生產(chǎn)組織,有序開展安全管理活動?;倓詹砍袚M織、領(lǐng)導安全生產(chǎn)的責任。
(2)建立各級人員安全生產(chǎn)責任制度,明確各參與改擴建企業(yè)及項目管理人員的安全責任。抓制度落實、抓責任落實,定期檢查安全責任落實情況。
(3)醫(yī)院均需與各參與改擴建企業(yè)簽定安全協(xié)議,明確安全責任。
2、安全教育
對于新進入醫(yī)院改擴建工地的企業(yè),要求企業(yè)對各班組及員工進行安全教育,督促監(jiān)理進行相關(guān)安全交底的相關(guān)資料檢查,能增強人的安全生產(chǎn)意識,提高安全生產(chǎn)知識,有效的防止人的不安全行為,減少人失誤。
3、安全檢查
安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑。是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。安全檢查的形式有普遍檢查,專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。檢查的內(nèi)容主要有查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。
(1)對生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。發(fā)現(xiàn)危及人的安全因素時,必須果斷的消除。
(2)在全面安全檢查中,透過作業(yè)環(huán)境狀態(tài)和隱患,對照安全生產(chǎn)方針、政策,檢查對安全生產(chǎn)認識的差距。
(3)檢查安全生產(chǎn)是否常抓不懈,安全教育是否落實,教育是否到位。
(4)檢查工程技術(shù)、安全技術(shù)是否結(jié)合為統(tǒng)一體;檢查作業(yè)標準化實施情況;檢查安全控制措施是否有力,控制是否到位,有哪些消除管理差距的措施。
安全檢查后的整改,必須堅持定具體整改責任人,定解決與改正的具體措施,限定消除危險因素的整改時間。基建管理制度12
1總則
1.1為了更好的加強我廠基建工程的管理,逐步建立科學合理的管理制度,不斷推進基建工程管理的制度化建設(shè),以保證基建項目建設(shè)的質(zhì)量,制定本辦法。
1.2在本廠內(nèi)實施的基建工程,應遵守本辦法。本制度所稱基建工程,是指需申報立項的或建筑面積、投入額較大的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、改建、擴建和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝等。
1.3廠建筑及其配套的工程應當確保功能合理,造型優(yōu)美,質(zhì)量優(yōu)良,造價合理,與廠原有的建筑相協(xié)調(diào),并符合國家的相關(guān)標準。
1.4廠建筑及其配套的工程應努力提高建筑設(shè)計水平,力求做到節(jié)約能源,保護環(huán)境,提倡采用先進技術(shù),先進設(shè)備,新型建筑材料。
1.5廠基建工程的實施應當遵守法律法規(guī),不得損害廠利益和他人的合法權(quán)益。
2基建工程的立項、設(shè)計和招標
2.1基建工程的立項?;üこ痰牧㈨椨蓮S技術(shù)支持部會同有關(guān)部門,根據(jù)廠的發(fā)展計劃提出年度基建項目,報廠經(jīng)營策劃部初步研究同意后,交廠基建工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)人員和專家對該項目進行使用、技術(shù)、經(jīng)濟等方面的調(diào)查研究,對項目各種可能的方案認真地進行技術(shù)、經(jīng)濟分析論證。提出建設(shè)的必要性、合理性、先進性,以及最佳投資建設(shè)方案等方面的意見,報廠研究決定,廠研究同意后,報上級正式立項。
2.2基建工程項目立項后,技術(shù)支持部應提出詳細的設(shè)計任務書,提交廠基建工作領(lǐng)導小組審批。
2.3技術(shù)支持部根據(jù)批準的設(shè)計任務書,進行設(shè)計方案招標,并組織專家對設(shè)計方案進行評審,修改后,提廠審批。對單體建筑面積較大的,還應報上級主管部門審批。
2.4基建工程設(shè)計方案批準后,廠基建工作領(lǐng)導小組積極安排組織施工圖紙的設(shè)計,技術(shù)支持部對所設(shè)計的圖紙組織專家會審,減少漏洞。
2.5技術(shù)支持部應根據(jù)工作進度做好基建項目工程的勘察、報審、報批等工作。
2.6基建工程項目施工必須進行招標,工程監(jiān)理擇優(yōu)委托相應監(jiān)理單位,要嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》及有關(guān)的要求執(zhí)行。
2.7廠基建工作領(lǐng)導小組在招標中要組織人員對報名擬參加投標單位的能力、資信、施工水平、財務狀況等方面進行調(diào)查與考察,并集體研究決定參加投標單位。調(diào)查、考察與確定參加投標單位過程中要做到公平、公正、透明。
2.8工程開標時,廠基建工作領(lǐng)導小組應組織招標小組,并委派專家其參與職能部門組織的工程開標。對由廠自行組織開標的,由廠負責組織招標小組進行公開招標,招標小組要有專業(yè)人員和職工代表參加。
3基建工程的施工預驗收
3.1基建工程施工前,技術(shù)支持部應會同設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等部門做好施工圖紙的會審工作,并按規(guī)定做好相關(guān)手續(xù)的報批。施工人員進駐現(xiàn)場后要到安健環(huán)部、綜合辦公室辦理有關(guān)手續(xù)。工程設(shè)計變更必須經(jīng)過技術(shù)支持部審核同意。
3.2基建工程施工中,技術(shù)支持部必須對每項工程派出項目聯(lián)系人,具體協(xié)調(diào)工程的各方關(guān)系,處理工程中的問題與矛盾,工程項目聯(lián)系人要對其所聯(lián)系的工程的質(zhì)量和工期承擔相關(guān)責任。
3.3基建工程施工中,技術(shù)支持部應加強工程的質(zhì)量管理和對監(jiān)理單位的監(jiān)督,努力提高工程質(zhì)量,保證工程按期交付使用,對檢查情況應做好必要的文字紀錄。
3.4基建工程施工中,應按國家有關(guān)規(guī)定做好隱蔽工程驗收和相關(guān)材料驗收等工作,做好驗收資料的保存。
3.5基建工程施工中工程付款必須先由承包單位根據(jù)承包合同和工程實際進度提出書面付款申請,報監(jiān)理審核,經(jīng)項目聯(lián)系人和基建專業(yè)工程師簽字后,送分管廠長批示,分管廠長批準后由財務處付款。
3.6基建工程施工結(jié)束后,技術(shù)支持部應積極組織做好竣工驗收和交付使用工作。
3.7基建工程竣工驗收后,技術(shù)支持部應及時將工程檔案、工程造價材料及其它材料整理歸檔,所有相關(guān)手續(xù)辦完后,在一個月內(nèi)報送檔案室存檔,同時在決算審計后,負責辦理交付使用及財產(chǎn)手續(xù)。
4基建工程甲方供應材料(以下簡稱甲供材料)的管理
4.1基建工程招標時,基建工作領(lǐng)導小組對一些價差較大,質(zhì)量不易控制,沒有相應定額標準等項目的材料實行甲供,如:電器、防水材料、門窗等。
4.2甲供材料由物資供應部根據(jù)廠規(guī)定程序進行采購。
4.3甲供材料招標前,要組織人員進行考察,選定入圍的供應商,考察組成人員要有熟悉該材料的專家及審計、紀檢部門的人員??疾旖Y(jié)果要報廠基建工作領(lǐng)導小組審查。
4.4經(jīng)營部牽頭組織有關(guān)專家和人員在經(jīng)審查入圍的供應商范圍內(nèi)進行招標。
4.5物資供應部要做好甲供材料的質(zhì)量把關(guān)、數(shù)量核對。
5工程結(jié)算與審計
5.1基建工程決算的審查,施工單位在工程驗收結(jié)束后,在一個月之內(nèi),向廠基建領(lǐng)導小組提交工程竣工結(jié)算書,由技術(shù)支持部負責對決算書進行審查。
5.2技術(shù)支持部在進行結(jié)算審查時,主要審查各種金額、工程量、材料使用量、工程驗收記錄等,對于審查過程中遇到的問題,由技術(shù)支持部進行協(xié)調(diào),并由技術(shù)支持部負責向被審查單位通報。審查后移交經(jīng)營部進行審計。
5.3對參與審查與審計的人員要事先進行挑選,對參與審查人員實行保密制度,不得將審查人員的姓名、身份等情況告知被審查單位或其他無關(guān)人員,確保審查的公正、公平、合理、科學。
5.4基建工程在竣工決算時,應扣除施工單位在施工過程中因違反廠有關(guān)規(guī)定而給廠造成損失的相應費用,以及應交的水、電等費用。
5.5工程審計完畢后,應報上級主管部門審核,審核結(jié)束,方可辦理工程決算手續(xù)和付款。
6附則
6.1基建工程設(shè)計、招標、施工、驗收、監(jiān)理、審查、審計及工程付款中,嚴禁按照本規(guī)定及有關(guān)程序執(zhí)行。
6.2本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
6.3本規(guī)定由經(jīng)營策劃部負責解釋?;ü芾碇贫?3
第一章總則
一、為了加強基建項目全過程管理,保證公司建設(shè)項目的工程質(zhì)量和建設(shè)進度,發(fā)揮投資效益,建設(shè)一流項目,根據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和集團有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際,制定本辦法。
二、本辦法所指的基建項目,是指由公司建設(shè)的新建項目。
三、基建項目管理的范圍,包括從項目前期準備、核準文件和施工圖的編制及審查、招標采購、工程施工、竣工驗收,直至項目后評價全過程的項目管理工作。
四、公司項目管理職責劃分。
基建部為公司項目歸口管理部門,負責向主管部門上報項目開展前期工作的申請,參與項目核準報告、設(shè)計文件的審查,審批項目招標方案、開工申請、建設(shè)目標責任書、工程變更,參與項目竣工驗收,負責對項目經(jīng)濟性進行動態(tài)評價和風險評估,負責對項目進行后評估,重要事項及時向公司報批。
五、基建部負責審查項目建設(shè)目標、審查設(shè)計優(yōu)化、審定項目執(zhí)行概算、審批開工報告、審查批復概算調(diào)整、組織項目驗收和竣工決算,是工程質(zhì)量、進度、造價、安全和廉政目標責任主體,負責項目的組織實施。
六、基建項目實施過程中的各個環(huán)節(jié)都必須形成完整的記錄。
第二章項目前期準備管理辦法
七、項目建設(shè)單位要嚴格按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定開展項目前期準備工作,辦理審批手續(xù)。
八、編制項目地質(zhì)災害評估報告、環(huán)境影響評價報告等的工程咨詢單位,必須具有相應的工程咨詢資質(zhì)和業(yè)績。
九、項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須報公司批準。
十、公司參與項目方案設(shè)計、初步設(shè)計、消防設(shè)施設(shè)計的審查。
十一、項目開工前必須對照國內(nèi)先進水平和標準,從工藝系統(tǒng)、設(shè)備選型和設(shè)備布置三方面進行設(shè)計優(yōu)化。設(shè)計優(yōu)化由基建部組織進行,公司參加、審查。
十二、項目開工條件完備,方可正式開工,開工準備工作包括以下內(nèi)容:
1、主體工程施工、設(shè)計、監(jiān)理招標工作完成,簽訂合同;
2、編制項目初步設(shè)計和總概算,審查通過;
3、進行項目施工場地“三通一平”(供水、供電、道路和場地平整);
4、編制項目施工組織設(shè)計大綱,審查通過;
5、編制施工圖;
6、進行施工機械、臨建、人員、材料和技術(shù)準備工作;
7、組織進行設(shè)計優(yōu)化,通過評審;
8、完成必要的審核批準手續(xù)。
十三、項目開工必須履行書面申批手續(xù),由公司批準。開工申請應詳細說明開工準備情況、項目進度計劃,項目建設(shè)目標。
十四、項目開工前,基建部與公司簽訂項目建設(shè)目標責任書,責任書將明確以下內(nèi)容:
1、工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標;
2、簽署責任狀各方的職責;
3、管理流程;
4、考核獎懲辦法;
5、調(diào)整目標的原則和程序;
6、考核兌現(xiàn)的原則和程序;
7、其它事項。
第三章項目建設(shè)過程管理辦法
十五、項目建設(shè)實行全面全過程監(jiān)理。
十六、基建部在每月28號前將建設(shè)情況上報公司,以下情況要及時上報:
1、預計竣工時間推遲一個月以上;
2、發(fā)生安全考核事故;
3、發(fā)生其它對公司有較大影響的事項。
十七、發(fā)生工程停工,執(zhí)行概算調(diào)整,更換設(shè)計、施工或監(jiān)理單位時,基建部應及時上報公司。
十八、基建部成立專門的安全管理機構(gòu),負責項目建設(shè)過程的安全檢查與監(jiān)督,安全管理機構(gòu)由基建部、施工單位和監(jiān)理單位的項目經(jīng)理組成,負責人由基建部主要領(lǐng)導兼任。
十九、對項目建設(shè)單位、參建單位和個人可以予以經(jīng)濟獎勵,獎勵辦法在目標責任狀中明確。不得在責任狀以外增加獎金支出。獎金發(fā)放方案由基建部報公司批準。項目未完成工程質(zhì)量、進度、安全、造價和廉政五項建設(shè)目標中任一目標,取消一切獎勵,超發(fā)獎金或未經(jīng)批準發(fā)放的獎金,發(fā)放給參建單位的從質(zhì)保金中扣除,發(fā)放給項目建設(shè)單位或個人的全額退回。
二十、項目建設(shè)過程中,基建部應委托公司審計部門在現(xiàn)場對月工程量及付款、材料認價等進行跟蹤審計并簽署意見。
二十一、工程建設(shè)過程中,應按季對工程建設(shè)狀況(包括項目經(jīng)濟性評價和項目風險評估)進行動態(tài)評價,評價報告上報公司。
第四章附則
二十二、本辦法由基建部負責解釋。
二十三、本辦法從發(fā)布之日起實施。基建管理制度14
一、學校重大基建、維修、裝璜工程等,應進行事前論證,編制項目預算,經(jīng)校長辦公室會議集體研究決定,報鎮(zhèn)政府批準。
二、學校所有基建、維修、裝璜工程都按規(guī)定立項,投資額在30萬元以上由市發(fā)展計劃局立項;投資額在10萬元以上、30萬元以下項目由教育局立項;投資額在10萬元以下項目,由學校校長辦公室會議集體研究通過。
三、學校所有基建、維修、裝璜工程按規(guī)定進行招標,投資額在50萬元以上工程在市建設(shè)工程交易中心實行公開招標;投資額在10-50萬元的工程項目在市教育采購中心實行公開招標;投資額在1-10萬元的零星維修項目,由學校按規(guī)定進行組織招標。
四、鑒于實行收支兩條線后,所有基建、維修、裝璜工程都由鎮(zhèn)政府扎口管理,由鎮(zhèn)財政按結(jié)付工程款的現(xiàn)狀,學校配合鎮(zhèn)政府建管科進行竣工決算并審計。
五、學校派指定人員負責工程的質(zhì)量和工程進度的監(jiān)督。
六、由學校直接負責的零星維修項目,其立項批復、工程預算、招投標手續(xù)、施工合同、工程竣工決算并審計、工程款支付等情況,要向教代會或校長辦公會進行公開通報?;ü芾碇贫?5
根據(jù)公司對基建處進行“規(guī)范、監(jiān)控、支持、引導、高效”的要求,和公司基建處管理步入正軌的需要,本著“部門職能專業(yè)化”和“業(yè)務流程規(guī)范化”的組織建設(shè)原則,編制出本管理制度,期望在公司領(lǐng)導的支持下,工程建設(shè)管理規(guī)范化,最大程度地實現(xiàn)“規(guī)范、高效、高質(zhì)、安全、節(jié)約”,在工程建設(shè)專業(yè)上充分體現(xiàn)出專業(yè)化、規(guī)范化、透明化管理,完善溝通渠道,提高工作效率,提高工程質(zhì)量,讓我們的工程建設(shè)更好的滿足總公司的要求。
總公司目前初建期間,工程建設(shè)項目
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