職業(yè)技術(shù)學(xué)院處置學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

職業(yè)技術(shù)學(xué)院處置學(xué)生公寓突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人為本的思想，積極規(guī)范預(yù)防、控制、應(yīng)急處置學(xué)生公寓突發(fā)事件的工作，最大限度地減少突發(fā)事件所造成的損失和負(fù)面影響，有效保障廣大學(xué)生的身體健康、生命安全和學(xué)生公寓的財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。.編制依據(jù)本預(yù)案的制定依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》、《學(xué)生傷害事故處理方法》以及教育部和本地政府關(guān)于應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的規(guī)范性文件。.適用范圍本預(yù)案適用于本校學(xué)生公寓突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。4.學(xué)生公寓突發(fā)事件的界定本預(yù)案所指突發(fā)事件是指在本校學(xué)生公寓突然發(fā)生并造成或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的以下安全事故、事件：⑴火災(zāi)事故；⑵人員擁擠踩踏事故；⑶內(nèi)部群體性打架斗毆事件；⑷外來(lái)暴力侵害事件；成立事故處理組織，組建責(zé)任認(rèn)定、善后調(diào)處、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、人員接待、信息發(fā)布等專門(mén)工作小組有序開(kāi)展相關(guān)工作。⑷處理非正常死亡事故，應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)清楚、責(zé)任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發(fā)生的矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大等情形。⑸事故處理完畢后，對(duì)事故進(jìn)行全面總結(jié)，并上級(jí)主管部門(mén)作出終結(jié)報(bào)告。臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等自然災(zāi)害對(duì)學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件⑴根據(jù)氣象預(yù)報(bào)，在災(zāi)害性天氣到來(lái)前，學(xué)校后勤部門(mén)應(yīng)對(duì)公寓建筑物及其附屬設(shè)施、后勤保障設(shè)施等進(jìn)行安全檢查；如確認(rèn)其難以抵御即將來(lái)臨的災(zāi)害性天氣，那么應(yīng)通知并協(xié)助學(xué)生公寓提前將學(xué)生疏散到安全地帶。⑵災(zāi)害性天氣已經(jīng)來(lái)臨，并構(gòu)成對(duì)學(xué)生公寓的危險(xiǎn)，學(xué)生管理部門(mén)那么應(yīng)立即組織學(xué)生疏散到安全地帶。⑶院、系兩級(jí)學(xué)生工作者和班主任、輔導(dǎo)員等應(yīng)與學(xué)生同患難與共，做好受災(zāi)學(xué)生的安置和心理安撫工作。⑷對(duì)因?yàn)?zāi)患病或受到人身?yè)p害的學(xué)生進(jìn)行及時(shí)有效地救助。9.2.8后勤保障意外中止事件⑴事件發(fā)生后，公寓管理人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處，接到報(bào)告的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向各自的主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。⑵后勤部門(mén)應(yīng)迅速組織搶修，盡快恢復(fù)后勤保障。⑶學(xué)生工作部門(mén)應(yīng)組織足夠的學(xué)生工作者深入了學(xué)生公寓,向?qū)W生說(shuō)明情況，對(duì)學(xué)生生活作出臨時(shí)性安排，穩(wěn)定學(xué)生情緒,防止發(fā)生群情不穩(wěn)。⑷保衛(wèi)處立即安全保衛(wèi)力量進(jìn)入學(xué)生公寓，防止發(fā)生意外安全事件，維護(hù)學(xué)生公寓的秩序。10.附那么1、本預(yù)案未盡規(guī)定的事項(xiàng)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在處置突發(fā)事件過(guò)程中以指令決定。2、本預(yù)案由學(xué)院學(xué)工處、保衛(wèi)處、后勤管理處聯(lián)合負(fù)責(zé)解釋。3、本預(yù)案自公布之日起生效；本預(yù)案生效后，此前與本預(yù)案有抵觸的規(guī)定即行失效。⑸危急發(fā)病事件；⑹非正常死亡事故；⑺自然災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、洪水、地震、特大雨雪等災(zāi)害對(duì)學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全造成危險(xiǎn)或?qū)嶋H損害的事件；⑻后勤保障意外中止，導(dǎo)致學(xué)生公寓一時(shí)不能正常運(yùn)行的事件；⑼其他危及學(xué)生公寓財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)生人身安全的突發(fā)事件。以下對(duì)學(xué)生公寓突發(fā)事件簡(jiǎn)稱突發(fā)事件。5.工作原那么處置學(xué)生公寓各種突發(fā)事件要遵循以下原那么：(1)先行控制，隨后處理；(2)生命安全高于財(cái)產(chǎn)安全；(3)預(yù)防為主；(4)及時(shí)、合法、公正。(5)屬地管理。(6)鼓勵(lì)學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，但不得組織學(xué)生參加對(duì)其身體健康和生命安全有危險(xiǎn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。6.應(yīng)急組織體系及職責(zé)6.1應(yīng)急組織體系成立我院突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部總指揮：XXX副總指揮：XX.2突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部職責(zé)⑴負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)及善后處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置工作指令；⑵負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)和本地政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生、開(kāi)展的情況，請(qǐng)示應(yīng)急處置及善后工作；⑶根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，負(fù)責(zé)與地方政府有關(guān)職能部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)系，以便共同應(yīng)對(duì)、妥善處置事件；⑷對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、分析，追究有關(guān)人員的工作責(zé)任；⑸總結(jié)學(xué)校有關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；⑹突發(fā)安全事故處置完畢后，負(fù)責(zé)完成相關(guān)書(shū)面總結(jié)或報(bào)告。⑺負(fù)責(zé)其他應(yīng)當(dāng)由指揮部處理的事項(xiàng)。.預(yù)防和預(yù)警⑴學(xué)校各有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)高度重視學(xué)生公寓安全工作，相互支持、相互配合、明確責(zé)任、細(xì)化工作措施，全面落實(shí)有關(guān)制度和監(jiān)管措施，有效預(yù)防各類(lèi)安全事故的發(fā)生。⑵加強(qiáng)應(yīng)急反響機(jī)制的日常性管理，在實(shí)踐中運(yùn)用和完善應(yīng)急處置預(yù)案；加強(qiáng)人員培訓(xùn)，定期或不定期地開(kāi)展演練活動(dòng)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力。⑶完善應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的人力、物力和財(cái)力方面的儲(chǔ)藏，完善突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備，確保事故預(yù)防、控制和處置必需的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。⑷學(xué)生管理部門(mén)、安全保衛(wèi)部門(mén)和學(xué)校公寓管理組織各要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育和法紀(jì)教育，使學(xué)生掌握必備的消防安全、公寓財(cái)產(chǎn)安全、學(xué)生人身安全防范知識(shí)，自覺(jué)遵守學(xué)生公寓安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。⑸學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)和后勤物業(yè)管理部門(mén)要規(guī)范配置學(xué)生公寓的消防設(shè)備和器材，經(jīng)常進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消防安全隱患；要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行年檢年審和日常維護(hù)檢修；嚴(yán)格禁止在學(xué)生公寓區(qū)內(nèi)或附近地域貯存或使用各種危險(xiǎn)化學(xué)物品、劇毒物品、放射性物品。⑹學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)和公寓管理組織要在學(xué)生公寓區(qū)相關(guān)部位設(shè)置醒目的安全通道標(biāo)志、安全警示標(biāo)志和各種報(bào)警、求助公示標(biāo)志，并安裝必要的安全監(jiān)控設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓區(qū)的安全巡查。⑺學(xué)校各單位、各部門(mén)組織不應(yīng)在學(xué)生公寓區(qū)組織大型群體性活動(dòng)。如有必要在學(xué)生公寓區(qū)開(kāi)展大型群體性活動(dòng)的，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告審批制度，必須預(yù)先制定安全保衛(wèi)工作方案，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。學(xué)校有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)就處置學(xué)生公寓突發(fā)事件組織必要的演練，但必須周密制定演練方案，確保演練行動(dòng)的安全和秩序。⑻學(xué)校后勤部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設(shè)備的安全檢查與維護(hù)，確保后勤保障設(shè)施的正常運(yùn)行，防范各種后勤保障事故的發(fā)生。⑼學(xué)校安全保衛(wèi)部門(mén)要經(jīng)常對(duì)學(xué)生公寓周邊安全環(huán)境進(jìn)行檢查，對(duì)學(xué)生公寓周邊存在的安全問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整治，預(yù)防因?qū)W生公寓周邊存在的安全問(wèn)題而影響學(xué)生公寓的安全。.信息報(bào)告發(fā)生突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)人員或者首先發(fā)現(xiàn)事故的人員，應(yīng)立即向突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部任何一名成員報(bào)告；接到報(bào)告的負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向指揮部總、副指揮報(bào)告。指揮部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)了解情況，并根據(jù)突發(fā)事件的具體情況決定啟動(dòng)信息報(bào)告、對(duì)外求助和校內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)措施。.突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)1總體要求發(fā)生各類(lèi)突發(fā)事件時(shí)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的指揮部成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施，并按照規(guī)定的信息報(bào)告方式、渠道和時(shí)限向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事故的實(shí)際需要,迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會(huì)救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告。2分類(lèi)響應(yīng)措施9.2.1火災(zāi)事故⑴指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，指揮部成員接報(bào)后必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場(chǎng)全力組織開(kāi)展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。⑵第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)毓蚕?19指揮中心報(bào)警。⑶在消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，主動(dòng)提供有關(guān)信息，配合消防人員進(jìn)行人員、物資搶救和滅火工作。⑷立即采取諸如切斷電源、媒氣等緊急安全措施，防止繼發(fā)性危害的發(fā)生。⑸立即通知本校醫(yī)務(wù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；可能造成或已經(jīng)造成人員傷害的，應(yīng)立即向120求助。⑹配合醫(yī)療部門(mén)對(duì)受傷人員進(jìn)行全力救治。⑺火災(zāi)撲滅后立即封鎖現(xiàn)場(chǎng)，以便對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。⑻因火災(zāi)造成學(xué)生人身較大損害的，應(yīng)盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)；并妥善做好來(lái)校的受害學(xué)生的家長(zhǎng)、親友的接待安置工作。⑼根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度，決定成立事故調(diào)查、善后處理等專門(mén)工作組，盡快依法、公正、妥善地完成事故調(diào)查處理及其他各項(xiàng)善后事宜。2.2人員擁擠踩踏事故⑴現(xiàn)場(chǎng)公寓管理人員立即開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)，立即報(bào)告指揮部成員。⑵指揮部成員接后應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)控制局勢(shì)，制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作。⑶發(fā)生人員傷害的，應(yīng)盡快將受傷人員送醫(yī)院救治。⑷根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定向社會(huì)救助機(jī)構(gòu)求助。⑸盡快通知受傷人員親屬，并做好相關(guān)的情況通報(bào)、接待安撫等工作。⑹組織開(kāi)展事故調(diào)查及善后處理工作。9.2.3內(nèi)部群體性打架斗毆事件⑴現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向公寓管理員報(bào)告，或者立即直接向保衛(wèi)處值班員或負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者向校務(wù)值班干部報(bào)告，或者向?qū)W工處領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；在學(xué)工處責(zé)任人和保衛(wèi)處責(zé)任人未接到報(bào)告的情況下，其他接報(bào)人應(yīng)當(dāng)在努力勸阻、控制局面的同時(shí)，迅速向?qū)W工處負(fù)責(zé)人和保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人報(bào)告。⑵學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人接報(bào)后應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當(dāng)事人。必要時(shí)可以向110報(bào)告，由屬地公安派出所出警，采取制止、控制措施。⑶事件導(dǎo)致人員傷害的，立即將受傷人員送醫(yī)院檢查、醫(yī)治。⑷在學(xué)校分管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)人的統(tǒng)一指揮下，學(xué)工處、保衛(wèi)處和有關(guān)系部協(xié)同迅速開(kāi)展事件調(diào)查取證工作，盡快掌握事件全部真相，并形成調(diào)查報(bào)告。應(yīng)當(dāng)慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安部門(mén)處理。如果事件并未產(chǎn)生嚴(yán)重人身傷害后果，當(dāng)事學(xué)生能配合調(diào)查、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、承當(dāng)責(zé)任，那么由學(xué)校調(diào)查處理。⑸根據(jù)事實(shí)，對(duì)于凡在事件中受到傷害的、應(yīng)當(dāng)承當(dāng)損害賠償責(zé)任的、應(yīng)當(dāng)接受?chē)?yán)重處分的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)通知其家長(zhǎng)來(lái)校。由學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人有關(guān)系部負(fù)責(zé)人分別向各該學(xué)生家長(zhǎng)通報(bào)事件真相，取得各學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)事件處理的理解和支持。(6)在學(xué)工處負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人和有關(guān)系部負(fù)責(zé)人的主持下就傷害賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)解，公正處理傷害賠償事宜。⑺根據(jù)事實(shí)和有關(guān)規(guī)章，對(duì)當(dāng)事學(xué)生作出學(xué)籍處理或紀(jì)律處分。⑻跟蹤教育、幫助受到學(xué)籍、紀(jì)律處分的學(xué)生。9.2.4外來(lái)暴力侵害事件⑴現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)當(dāng)立即向保衛(wèi)處值班校衛(wèi)隊(duì)報(bào)告，或者直接向no報(bào)案。⑵保衛(wèi)處值班校衛(wèi)隊(duì)員接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施堅(jiān)決制止事件開(kāi)展，控制有關(guān)當(dāng)事人，同時(shí)向no報(bào)案、向保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人報(bào)告。⑶對(duì)外來(lái)施暴者，保衛(wèi)處校衛(wèi)隊(duì)員在no警員尚未到達(dá)之前，應(yīng)領(lǐng)先行依法采取必要的強(qiáng)制措施將其控制，不得簡(jiǎn)單驅(qū)逐。⑷保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。⑸對(duì)受到傷害的學(xué)生，立即送醫(yī)院救治。⑹保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人與受理事件的公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，掌握事件調(diào)查處理情況，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。⑺支持受害學(xué)生依法追究侵害人承當(dāng)法律責(zé)任。⑻對(duì)引發(fā)事件以及在事件過(guò)程有嚴(yán)重錯(cuò)誤的學(xué)生按照有關(guān)規(guī)定作出處理。9.2.5危急發(fā)病事件⑴發(fā)現(xiàn)事件的學(xué)生或公寓管理員應(yīng)領(lǐng)先行、立即單獨(dú)采取或同時(shí)采取以下措施：A向?qū)W校值班醫(yī)生報(bào)告;B徑行將發(fā)病學(xué)生送附近醫(yī)院；C報(bào)120求助；⑵有關(guān)班主任、輔導(dǎo)員、系部學(xué)生工作負(fù)責(zé)人在得悉事件后應(yīng)當(dāng)盡快親自或派員前往醫(yī)院看望發(fā)病學(xué)生，了解病情，并向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)示事件處理意見(jiàn)。⑶如病情較為嚴(yán)重，經(jīng)醫(yī)院救治不能迅速脫離危險(xiǎn)的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)。⑷對(duì)于緊急發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，學(xué)生本人及其家長(zhǎng)暫時(shí)未備的,學(xué)校應(yīng)領(lǐng)先行墊付，待后依照有關(guān)規(guī)定處理。⑸經(jīng)醫(yī)院救治已脫離危險(xiǎn)，但尚需較長(zhǎng)時(shí)間繼