新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

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新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

國(guó)家近幾年對(duì)于農(nóng)村的建設(shè)與規(guī)劃越來越完善，相信不就之后我國(guó)的農(nóng)村將會(huì)有一個(gè)嶄新的面貌。今天，XX小編就來跟大家說說新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(一)：

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

為了落實(shí)縣委、政府關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，切實(shí)抓好我鄉(xiāng)20XX年新農(nóng)村建設(shè)工作，把新農(nóng)村建設(shè)納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力，現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際狀況，特制訂如下方案。

一、指導(dǎo)思想

20XX年，我鄉(xiāng)繼續(xù)以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，大力推進(jìn)以五新一好為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好四改一整、三綠一處理等各項(xiàng)建設(shè)。重點(diǎn)辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整治五件實(shí)事，解決好農(nóng)村行路難、上學(xué)難、看病難問題，確保實(shí)現(xiàn)走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

一是抓好公路沿線村村自然村的新農(nóng)村建設(shè);二是抓好新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的綠色家園建設(shè);三是抓好兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)村清潔工程;四是抓好定點(diǎn)人家幸福工程以及公路旅游景觀工程;五是抓好20XX年新農(nóng)村建設(shè)定點(diǎn)工作;六是抓好原新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的成果鞏固。

三、工作重點(diǎn)

(一)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機(jī)品牌。一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，按照品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、投入科技化的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營(yíng)。在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要充分利用剩余勞動(dòng)力發(fā)展生產(chǎn)，做到戶戶致富。二是要結(jié)合推進(jìn)雙十雙百雙千工程、扶貧開發(fā)工程和農(nóng)民科技培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，著力抓好一村一品產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結(jié)合本地實(shí)際狀況，用心推進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)、務(wù)工經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村旅游和觀光農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。

(二)突出村莊整治建設(shè)。一是在做好三清六改四普及的基礎(chǔ)上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位;二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進(jìn)村點(diǎn)三綠一處理建設(shè)，結(jié)合一大四小工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對(duì)于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進(jìn)垃圾分類無害化處理模式。實(shí)行1元保潔機(jī)制(即受益農(nóng)戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費(fèi))，制訂衛(wèi)生公約，劃分衛(wèi)生職責(zé)區(qū)，實(shí)行衛(wèi)生門前三包，建立一套切實(shí)可行的農(nóng)村清潔工程衛(wèi)生長(zhǎng)效機(jī)制。四是結(jié)合實(shí)際重點(diǎn)抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動(dòng)場(chǎng)所和休閑休息亭。

(三)突出農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。一是抓好村點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，用心開展農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村合作社建設(shè)，加大社會(huì)治安綜合治理力度，健全村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制，制定村規(guī)民約，建立健全村民理事會(huì)、監(jiān)理會(huì)和紅白理事會(huì)、禁賭協(xié)會(huì)等農(nóng)民自治組織。重點(diǎn)做好室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所、文化活動(dòng)室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務(wù)完善、治安良好的社會(huì)生活共同體。二是加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，在新形勢(shì)下做愛科學(xué)、懂技術(shù)的新農(nóng)民。用心開展建立手機(jī)村活動(dòng)和廣播村村響工程，重點(diǎn)在三櫪村建立手機(jī)村，及時(shí)掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學(xué)文化水平，培育社會(huì)主義新型農(nóng)民。

四、工作和時(shí)間安排

1月份：根據(jù)定點(diǎn)的狀況制訂方案，并在村點(diǎn)協(xié)助理事會(huì)制訂制度和理事會(huì)章程，制訂農(nóng)民自籌資金籌集方案，做好村莊建設(shè)規(guī)劃。

2月份：完成市縣下發(fā)的年度自評(píng)工作，迎接市縣檢查驗(yàn)收。結(jié)合春節(jié)大團(tuán)圓，開展衛(wèi)生評(píng)比大檢查。

3月份：召開新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)員大會(huì)并組織培訓(xùn)，制定好村莊整治建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點(diǎn)3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗(yàn)收考評(píng)工作。

4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動(dòng)改水工作。制定村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會(huì)和紅白理事會(huì)。

5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

6月份：進(jìn)一步完善改水、改廁、改路任務(wù)，做好第二季度工作小結(jié)。

7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動(dòng)改房，完成粉刷任務(wù)和農(nóng)村清潔工程。

8月份：全面完成農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

9月份：全面完成改路和四普及任務(wù)，開展整治村莊環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務(wù)，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務(wù)。完成新村建設(shè)做好三季度的督查準(zhǔn)備工作。

10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

11月份：全面完成村莊整治建設(shè)的掃尾任務(wù)，協(xié)助村點(diǎn)將直接統(tǒng)籌資金，幫扶單位和鄉(xiāng)政府的扶助資金到帳，做好臺(tái)帳，收支狀況，建立社區(qū)管理機(jī)制，完善社區(qū)服務(wù)功能。開展景觀公路工程。

12月份：全面完成自然村建設(shè)，全鄉(xiāng)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)驗(yàn)收檢查，做好省、市、縣的檢查驗(yàn)收工作，全面和考評(píng)工作，查看20XX年后備點(diǎn)的建設(shè)狀況。

五、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村點(diǎn)單位要牢固樹立抓新農(nóng)村建設(shè)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。一是加強(qiáng)力量。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調(diào)整鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)，成員：。下設(shè)辦公室，辦公室主任：。二是加強(qiáng)理事會(huì)建設(shè)。鄉(xiāng)、村干部要全力配合理事會(huì)成員做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作，個(gè)性是在資金、技術(shù)服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面給予大力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)服務(wù)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，使新農(nóng)村建設(shè)有序順利進(jìn)行。

(二)加大資金投入：一是在上級(jí)直接統(tǒng)籌資金到位的同時(shí)，鄉(xiāng)、村要加大資金投入，每個(gè)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會(huì)不少于1萬元，努力爭(zhēng)取幫扶單位和社會(huì)有志人士、扶助資金投入新農(nóng)村建設(shè);二是要鼓勵(lì)農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民意愿，搞好一事一議，動(dòng)員和組織農(nóng)民用心加大資金投入新農(nóng)村建設(shè)公共事業(yè)，每個(gè)村點(diǎn)農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%;三是要落實(shí)銜接統(tǒng)籌資金，爭(zhēng)取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項(xiàng)目資金;四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對(duì)三農(nóng)的支持，加強(qiáng)禮貌信用戶的創(chuàng)評(píng)，擴(kuò)大貸款規(guī)模，滿足新農(nóng)村建設(shè)資金到位。

(三)加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點(diǎn)，駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè);二是用心配合縣幫扶單位下村指導(dǎo)工作，縣包(掛)村單位支持資金爭(zhēng)取10000元以上;三是鄉(xiāng)、村干部要用心動(dòng)員企業(yè)老板以及社會(huì)各界人士參與支持新農(nóng)村建設(shè)。

(四)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一是各新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，對(duì)資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統(tǒng)一發(fā)票報(bào)賬制。二是確保新農(nóng)村建設(shè)直接統(tǒng)籌資金專款專用，由縣財(cái)政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點(diǎn)開具收據(jù)撥款，建立村點(diǎn)臺(tái)帳，并規(guī)范臺(tái)帳、明細(xì)帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資金督查力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)經(jīng)費(fèi)開支，確保資金安全、高效、健康運(yùn)行。

(五)考核與獎(jiǎng)罰。鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)履行好協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的工作職責(zé)，做到每月一布置、每周一指導(dǎo)、每月一督查、每月一通報(bào)、每季一評(píng)比、半年一小結(jié)、全年一表彰，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)行年終考核，建立獎(jiǎng)罰措施。

(六)明確要求分解任務(wù)。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到人，具體分解見附表，強(qiáng)力推進(jìn)我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(二)：

為了全面貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)要求，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結(jié)合南溝實(shí)際，特制定《吳起縣薛岔鄉(xiāng)南溝村新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。

一、基本狀況

全村共有8個(gè)村民小組，22自然村，3個(gè)川村民小組，5個(gè)拐溝村民小組，193戶村民，817人，24名黨員，其中：有女黨員6人，耕地面積10862.8畝，有基本農(nóng)田1705畝，人均2.3畝，荒山面積5860畝，人工種草6800畝，人均純收入3505元，有機(jī)動(dòng)車輛37臺(tái)，其中：有三輪家用車24輛，小驕車13輛，機(jī)械耕作機(jī)3臺(tái)，村莊集中程度中等，水井水澆進(jìn)戶率達(dá)90%，沼氣入戶率達(dá)40%，電視入戶率達(dá)100%，電話入戶率達(dá)60%，住宿條件95%到達(dá)石窯化，電路齊全，村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生室1個(gè)，配置良好，運(yùn)用科技潛力偏底，兩委班子建設(shè)良好，鄉(xiāng)黨委政府重視程度高，農(nóng)民參與程度用心性高，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

近年來，南溝村黨支部、村委會(huì)班子始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開拓進(jìn)取，工作扎實(shí)，作風(fēng)民主，在帶領(lǐng)全村人民改善基礎(chǔ)條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了超多的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評(píng)為雙禮貌村、五好村黨支部等光榮稱號(hào)，在群眾中享有較高的威信，干群關(guān)系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強(qiáng)，村風(fēng)正，民風(fēng)順，觀念新，思路活，信息靈，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決心大，信心足。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主的要求，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的用心性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和禮貌村建立為切入點(diǎn)，以新住宅建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高禮貌程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、基本原則

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設(shè)務(wù)必強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設(shè)中，堅(jiān)持根據(jù)南溝村實(shí)際，緊密結(jié)合資源狀況和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，突出高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點(diǎn)，不搞形式主義，急功近利;制定建設(shè)目標(biāo)要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程。堅(jiān)持正確處理階段性目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎(chǔ)，分步實(shí)施。

堅(jiān)持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設(shè)，在縣鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)造條件，搞好服務(wù)，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾用心參與;要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關(guān)心的具體問題入手，調(diào)動(dòng)農(nóng)民用心性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)原則。新農(nóng)村建設(shè)要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)民生活條件為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持有重點(diǎn)、有突出，確保農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

四、總體目標(biāo)

(一)20XX-20XX年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

透過三年的努力，使南溝村基本到達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧的目標(biāo)，縮小農(nóng)民收入差距，建設(shè)和諧農(nóng)村，為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定良好的基礎(chǔ)。

到209年末，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1146.3萬元，透過三年時(shí)間，每年轉(zhuǎn)移勞動(dòng)人數(shù)800人，勞務(wù)收入300萬元，農(nóng)民人均純收入5000元，小康住宅率到達(dá)100%，有線電視入戶率到達(dá)100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要到達(dá)95%，全面實(shí)行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務(wù)教育。

1、力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。

(1)做大做強(qiáng)品牌產(chǎn)業(yè)。

建日光溫室100畝;發(fā)展精細(xì)高檔蔬菜種植和花卉種植;加大對(duì)蔬菜的投入，提高單產(chǎn);采取用新品種，實(shí)現(xiàn)無公害種植，提高市場(chǎng)占有率;實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入100萬元，人均蔬菜收入1222元。

(2)大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)

做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓(xùn)和管理，有組織地輸出剩余勞動(dòng)力;利用親代親、朋傍友的方式，加大輸出力度，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元，使人均勞務(wù)收入到達(dá)3761元。

(3)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)

利用現(xiàn)有養(yǎng)?；?，采取集中管理，分戶養(yǎng)殖的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖、養(yǎng)羊，年創(chuàng)收150萬元，建立養(yǎng)殖小區(qū)，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。

(4)發(fā)展農(nóng)家樂旅游

借助南溝壩的旅游資源的優(yōu)勢(shì)，依托新農(nóng)村住宅建設(shè)，發(fā)展農(nóng)家樂50家，實(shí)現(xiàn)旅游收入75萬元。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快。村組主干道路到四級(jí)沙石路標(biāo)準(zhǔn)且全部硬化南溝旅游區(qū)公路;小康住宅住房率到達(dá)100%以上，并配套上下水、水井、沼氣等，農(nóng)田灌溉配套到位。

3、生態(tài)環(huán)境明顯改善?；纳饺繌?fù)墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，村莊綠化到達(dá)68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質(zhì)無污染，環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

4、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學(xué)率到達(dá)100%，村民享受基本醫(yī)療保健到達(dá)95%;成人教育、職業(yè)教育有效開展，勞動(dòng)力平均受教育年限到達(dá)9年，農(nóng)民技術(shù)員比例到達(dá)15，信息、通訊暢通，電話(包括移動(dòng)電話)入戶到達(dá)90%以上，有線電視入戶率到達(dá)100%，參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的人口畢生到達(dá)85%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在5以內(nèi)。

5、人民生活水平顯著提高。到20XX年全村農(nóng)民人均純收入到達(dá)5000元以上，95%的農(nóng)戶到達(dá)小康戶標(biāo)準(zhǔn)。

6、農(nóng)村民主政治建設(shè)有效推進(jìn)。村級(jí)民兵、婦女、共青團(tuán)、調(diào)解、治保、計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體組織機(jī)構(gòu)健全，職能得到有效發(fā)揮;村級(jí)規(guī)范化管理落實(shí)到位，村務(wù)公開、黨員教育培訓(xùn)、文體活動(dòng)經(jīng)常化，村民的科技意識(shí)、民主意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)及參政議政意識(shí)明顯增加;農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬人3件以內(nèi)，50%的農(nóng)戶到達(dá)十星級(jí)禮貌戶。

(二)20XX-20XX年完美展望

徹底改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治入手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。

構(gòu)建具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步構(gòu)成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加強(qiáng)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓(xùn)體系，提高農(nóng)民的科學(xué)致富潛力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力，造就一批有較高的科技素質(zhì)和思想道德素質(zhì)的新型農(nóng)民。

完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的合作經(jīng)濟(jì)組織，強(qiáng)化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識(shí)，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。

引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行健康、科學(xué)、禮貌的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務(wù)管理服務(wù)體系，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思維方式和價(jià)值觀念，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。

(三)20XX-20XX年工作目標(biāo)

1、入宣傳發(fā)動(dòng)，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造輿論氛圍

2、采取多種措施，新建10畝日光溫室搞試點(diǎn)。

3、開辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)濟(jì)，在現(xiàn)有輸出勞務(wù)工300名的基礎(chǔ)上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。

4、依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游，到20XX年?duì)幦“l(fā)展30戶。

5、用心建設(shè)新農(nóng)村住宅，20XX年在已建成38戶149人的基礎(chǔ)上投資200萬元舊莊改造78戶307人。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年將投資30萬元，硬化新農(nóng)村道路3公里;投資21900萬元，水井50戶，沼氣47口，投資30新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動(dòng)室配套設(shè)施;補(bǔ)植苗木10000株。整改四個(gè)村民小組的底壓線路。

8、著眼改善村容民俗，加快公益設(shè)施建設(shè)，今年將投資15萬元，興建2000平方米的文化廣場(chǎng)、500平方米的文化活動(dòng)室。

9、強(qiáng)化村民自治意識(shí)，塑造農(nóng)村新風(fēng)尚，完善一事一議制度，提高廣大村民的參與意識(shí)，加強(qiáng)民主管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀(jì)守法，人人都參與新農(nóng)村建設(shè)，共同建設(shè)管理好自己的家園。同時(shí)，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建專門由村婦女同志組成的改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象思想宣傳工作隊(duì)，深入農(nóng)戶進(jìn)行全面發(fā)動(dòng)，認(rèn)真開展美在農(nóng)家、潔凈愛家、畜牧興家、十星級(jí)禮貌戶等一系列活動(dòng)，以此進(jìn)一步倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立禮貌向上的新時(shí)代新型農(nóng)民形象，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

五、建設(shè)具體目標(biāo)及措施

(一)、村莊建設(shè)

1、村莊建設(shè)的工作目標(biāo)。

建立科學(xué)合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，所有村莊實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，電視入戶率100%，電話擁有率均要到達(dá)70%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，公路硬化率到達(dá)30%，無害化廁所普及率到達(dá)100%?；厩宄r(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村莊改造面實(shí)現(xiàn)以上要求，到達(dá)布局合理，設(shè)施配套，環(huán)境整潔，村貌美化的基本標(biāo)準(zhǔn)。

2、村莊建設(shè)。根據(jù)南溝村的實(shí)際狀況，以新型民居工程建設(shè)為中心，全面進(jìn)行村莊整理改造、拆舊建新和建設(shè)新農(nóng)村住宅三種基本模式進(jìn)行村莊改造。

村莊改造：按照一戶一宅的要求，對(duì)村莊內(nèi)廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的房屋進(jìn)行全面清理。對(duì)尚可利用的房屋允許流轉(zhuǎn)，對(duì)廢棄的或是無人管理的推薦折掉，在規(guī)劃范圍內(nèi)重新建設(shè)。村莊整治改造：以環(huán)境整潔，道路通暢為基本目標(biāo)，在全村全面推開清垃圾、清污泥、清路障工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準(zhǔn)備增設(shè)垃圾箱處，柴草垛設(shè)在村上指定位置。搞好房屋建設(shè)規(guī)劃，實(shí)行人畜分離，適當(dāng)完善公共設(shè)施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊到達(dá)環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范的基本要求。

村莊整體改造：徹底淘汰土窯，建統(tǒng)一模式的住房，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，聯(lián)戶自建。

設(shè)立養(yǎng)殖小區(qū)，供農(nóng)戶養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入;生態(tài)旅游區(qū)以南溝壩為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂(集餐飲、水上游玩、觀賞于一體)、生態(tài)保健(中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體)、文體娛樂(文化藝術(shù)創(chuàng)作、體育健身、民俗活動(dòng)于一體)等資料的生態(tài)旅游項(xiàng)目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì);綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質(zhì)品種，加強(qiáng)產(chǎn)中管理，施用有機(jī)肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。

建設(shè)新村：在做好新型民居工程建設(shè)的同時(shí)，將維修學(xué)校、建好村衛(wèi)生所、文化活動(dòng)室、閱覽室。

⒊三改工作

改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村水井水窖問題。和后卜羅寺村民吃咸水的問題，使全村居民全部用上安全飲用水。

改廁：堅(jiān)持戶廁改造為主，公廁改造為輔的原則，對(duì)露天舊式廁所、糞坑進(jìn)行整治改造，露天式廁所要全部取消，糞堆要全部遷到村外指定地點(diǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理安排。全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調(diào)給予適當(dāng)解決。擬新建公廁3座，無害化廁所普及率到達(dá)100%。

改路：改路要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，量力而行，先易后難，先近后遠(yuǎn)，先主干道后支道，逐步推進(jìn)。我們將多方籌措資金，加強(qiáng)通村公路建設(shè)。硬化道路共3公里，

4、農(nóng)村其它配套設(shè)施建設(shè)

服務(wù)中心建設(shè)：堅(jiān)持以建立為農(nóng)服務(wù)中心為主要資料，為農(nóng)民帶給公共服務(wù)。服務(wù)中心要按照便民利民、實(shí)用有效的原則發(fā)展。服務(wù)中心一般應(yīng)設(shè)置村民購(gòu)物、村民教育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、文化娛樂、幼兒教育、計(jì)生醫(yī)療、信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目。

村莊綠化：在村中四旁(村旁、宅旁，水旁，路旁)以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率到達(dá)60%以上，把我村建成為人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展的綠色新農(nóng)村。

(二)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、蔬菜產(chǎn)業(yè)

我們準(zhǔn)備引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展無公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標(biāo)準(zhǔn)化，蔬菜品質(zhì)的精細(xì)化，使蔬菜產(chǎn)業(yè)成為我村農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。品種布局上重點(diǎn)黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積20畝，日光溫室10畝，加強(qiáng)專業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，提高蔬菜生產(chǎn)的技術(shù)水平，基本到達(dá)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。

2、勞務(wù)輸出

抓好信息服務(wù)。強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工人員技能和素質(zhì)，按照市場(chǎng)化、社會(huì)化的要求，把勞動(dòng)技能、思想道德、法律知識(shí)、安全防范等培訓(xùn)資料結(jié)合起來，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和適用性，以增強(qiáng)外出務(wù)工人員市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入300萬元。

3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

依據(jù)南溝村自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以羊、雞和生豬產(chǎn)業(yè)為主.

4、旅游產(chǎn)業(yè)

一是南溝壩有著良好的自然風(fēng)光，山水秀麗，景色迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點(diǎn)開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮南溝村所在區(qū)域的優(yōu)勢(shì)，依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游。

(三)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)

1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是新農(nóng)村建設(shè)的手段，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要目的。南溝村817人中，有近12%的人口只有小學(xué)以下文化程度，勞動(dòng)力中，外出務(wù)工的有300人，大多數(shù)勞動(dòng)力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能培訓(xùn)，勞動(dòng)力素質(zhì)低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程和勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的工作目標(biāo)。

三年內(nèi)，使80%的農(nóng)村勞動(dòng)力理解培訓(xùn)，透過培訓(xùn)使務(wù)農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，外出務(wù)工農(nóng)民基本掌握一門實(shí)用職業(yè)技能。

3、主要工作措施：

提高農(nóng)民素質(zhì)，要以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)技能培訓(xùn)為主要資料，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務(wù)者為基本目標(biāo)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技致富潛力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力和自主發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(四)塑造新風(fēng)貌

1、加強(qiáng)農(nóng)村新風(fēng)貌建設(shè)是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)構(gòu)建和諧社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，我們堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會(huì)禮貌程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

2、塑造新風(fēng)貌的工作目標(biāo)：

建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的農(nóng)村思想道德建設(shè)體系，打造誠(chéng)信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習(xí)，構(gòu)成健康、禮貌、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚;

加強(qiáng)教育事業(yè)建設(shè)。到20XX年末，小學(xué)入學(xué)率到達(dá)100%，在校生鞏固率到達(dá)100%，初中入學(xué)率達(dá)100%.

到20XX年末，南溝村將建設(shè)完成500平方米的多功能文化室、2000平方米的體育休閑活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)，安裝健身器材.

加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè)，村衛(wèi)生所醫(yī)生要到達(dá)中專以上學(xué)歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實(shí)現(xiàn)小病不出村。到20XX年全面實(shí)行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率到達(dá)100%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對(duì)患大病的給予必須的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助。

3、塑造新風(fēng)貌的工作重點(diǎn)

深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和胡錦濤同志提出的八榮八恥為具體資料的榮辱觀。大力倡導(dǎo)禮貌新風(fēng)，樹立正確的消費(fèi)觀念，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，革除賭博等陋習(xí);堅(jiān)決反對(duì)和有效抵制邪惡勢(shì)力和各種邪教迷信等丑惡現(xiàn)象，培養(yǎng)科學(xué)禮貌健康的生活方式。

大力加強(qiáng)民主法制建設(shè)。要抓好村務(wù)和政務(wù)公開，村委會(huì)設(shè)立政務(wù)、村務(wù)公開欄，對(duì)村里的各項(xiàng)重大決策、財(cái)務(wù)開支、征用土地審批、計(jì)劃生育指標(biāo)、村干部工作目標(biāo)等重大村務(wù)問題，做到定期公布。加強(qiáng)民主管理，建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、年終總結(jié)報(bào)告制度、評(píng)議黨員干部制度、財(cái)務(wù)管理公開監(jiān)督制度等，完善村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)民主管理。加強(qiáng)民主法制教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理職責(zé)制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，廣泛開展愛國(guó)主義、群眾主義和社會(huì)主義教育，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。

大力開展建設(shè)平安南溝主題教育活動(dòng)。要圍繞主題，緊密結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)際，開展建立平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，用心發(fā)展群眾文化，建設(shè)村服務(wù)中心、活動(dòng)室，要充分發(fā)揮農(nóng)村精神禮貌活動(dòng)中心主陣地的作用.

加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。建立完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，要用心推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療合作制度、農(nóng)村最低生活保障制度、農(nóng)村特困群眾社會(huì)救助制度、農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立。用心開展農(nóng)村二女戶養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立以利益為導(dǎo)向的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助機(jī)制。

(五)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案5篇活動(dòng)方案

1、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是新農(nóng)村建設(shè)的組織保障。村級(jí)班子建設(shè)務(wù)必緊緊圍繞親民、為民、富民活動(dòng)和黨支部雙帶致富活動(dòng)，以建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民和塑造新風(fēng)貌為實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想、組織、作風(fēng)、潛力和水平建設(shè)，著力培育和打造親民、為民、富民的好班子。

2、建立好班子的主要目標(biāo)：

村級(jí)班子普遍到達(dá)五個(gè)好(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好)的基本要求，黨員先鋒作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

3、村級(jí)班子建設(shè)

實(shí)施以村黨組織建設(shè)為主題的堡壘工程。優(yōu)化班子潛力、年齡、文化結(jié)構(gòu)。

實(shí)施農(nóng)村黨員先鋒工程。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。定期開展群眾評(píng)議、黨員評(píng)議的評(píng)議黨員活動(dòng).

六、新農(nóng)村建設(shè)工作的保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，南溝村成立了建立社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要求領(lǐng)導(dǎo)小組成員要從樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政潛力建設(shè)、加快新農(nóng)村步伐的高度，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的重要好處，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施，抓好各項(xiàng)利民政策的落實(shí)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建立工作取得實(shí)效。

⒉明確職責(zé)，狠抓落實(shí)。

為加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，我村把新農(nóng)村建設(shè)，納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作的總體規(guī)劃，以新農(nóng)村建設(shè)為總抓手，推動(dòng)整個(gè)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作躍上新的臺(tái)階。

廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主體，他們的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)工作的成敗。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的好處、主要資料、目標(biāo)要求以及具體措施。把廣大農(nóng)民群眾的用心性真正調(diào)動(dòng)起來，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(三)：

一、基本狀況

(一)自然概況

雙溪村位于雙溪橋鎮(zhèn)中部，是雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地，距咸安城區(qū)僅20余公理，沿橫公路縱貫全村，交通便利。村內(nèi)自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，屬亞帶季風(fēng)性氣候，適宜水稻、油菜、芝麻、花生、苧麻、蔬菜等糧食經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。

(二)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展概況

全村現(xiàn)有耕地3399畝(其中水田3238畝、旱地161畝)、770戶、3879人，勞動(dòng)力人數(shù)1287人，其中外出務(wù)工1140人。全村有貧困戶34戶，五保戶10戶，享受低保86人，加入合作醫(yī)療3100人。全村以種養(yǎng)殖業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要種植水稻、油菜、紅苕、玉米等作物，飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。XX年年種植水稻3238畝，油菜XX畝，年末生豬存欄400頭，牛存欄22頭，人均純收入3582元。全村2個(gè)組通有線電視，有4個(gè)組通了自來水，有12組通了水泥硬化路面。村內(nèi)現(xiàn)有小學(xué)1所，幼兒園1所，醫(yī)療衛(wèi)生室1所，村級(jí)活動(dòng)室1所。

(三)發(fā)展優(yōu)勢(shì)條件

1、天然氣候優(yōu)勢(shì)村內(nèi)為江南丘陵地帶，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，年平均氣溫度，年降雨量mm，無霜期天左右，年日照時(shí)數(shù)小時(shí)左右，適宜水稻、油菜等多種糧食經(jīng)濟(jì)作物生長(zhǎng)。

2、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)雙溪村為雙溪橋鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地。雙溪橋鎮(zhèn)位于咸寧市東大門，與武漢、黃石兩市交界，距107國(guó)道、京廣鐵路12公里，連接106、107國(guó)道的省級(jí)公路沿橫公路縱貫鎮(zhèn)區(qū)40公里，鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村硬化公路網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，南到株洲、廣州，北上武漢，交通十分便利。

(四)目前存在的問題

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要還是以水稻經(jīng)濟(jì)作物為主;不能構(gòu)成多種品種經(jīng)濟(jì)作物的大規(guī)模種植。同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)化程度低，主要還是梨耕的原始耕作方式，不能構(gòu)成專業(yè)化、機(jī)械化的作業(yè);產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平低，未能構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的產(chǎn)、供、銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系;農(nóng)民收入來源單一，主要靠出售農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品創(chuàng)收，缺少加工增值環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收困難。

2、村莊建設(shè)規(guī)模有待進(jìn)一步的提高，目前全村有20個(gè)組，新農(nóng)村建設(shè)就只有譚家咀一個(gè)示范點(diǎn)，規(guī)模相對(duì)較小，不具有普遍性。

3、精神禮貌建設(shè)匱乏，村民的物質(zhì)水平在逐漸提高，但是村民們的業(yè)余活動(dòng)較少，主要還是觀看電影和欣賞本鎮(zhèn)的農(nóng)家樂隊(duì)為主，村民自覺參與活動(dòng)的用心性不高，不能體現(xiàn)樂在其中的建立思想，精神禮貌建立工作有待加強(qiáng)和提高。

二、規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村禮貌、村容整潔、管理民主要求，把生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好作為首要任務(wù)，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為目標(biāo)，以合理利用土地資源為先決條件，以全面整體推進(jìn)雙溪村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和農(nóng)民收入持續(xù)提高為最終目的，立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有特色、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)。用心參與公益事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)。不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(二)奮斗目標(biāo)

力爭(zhēng)透過五年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全村組組都通自來水，硬化道路到每組，建設(shè)全村污水處理工程，建立農(nóng)村勞動(dòng)力工程，亦稱全民信息化工程，豐富村民的業(yè)余生活，人均收入由3582元提高到6000元。

(三)基本原則

以構(gòu)建兩型社會(huì)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、和諧發(fā)展原則。充分思考資源和環(huán)境承載潛力，根據(jù)水資源和農(nóng)田生產(chǎn)潛力核定全村承載量和人口居住量。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合原則。正確處理近期建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則。根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持注重實(shí)效、穩(wěn)步推進(jìn)原則。從農(nóng)民群眾迫切需要，并有條件實(shí)現(xiàn)的事情做起，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、量力而行、講求實(shí)效、突出重點(diǎn)、逐項(xiàng)推進(jìn)。堅(jiān)持依靠農(nóng)民、多方支持原則，充分發(fā)揮農(nóng)民在建設(shè)中的主體作用，用心爭(zhēng)取政府、企業(yè)及社會(huì)各界的大力支持。[nextpage]三、規(guī)劃建設(shè)主要資料

(一)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

1、糧食生產(chǎn)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府有關(guān)文件精神，在全村范圍內(nèi)大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，提高糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)，確保糧食增產(chǎn)增收，提高人民群眾的物質(zhì)生活水平。今年糧食經(jīng)濟(jì)作物規(guī)劃面積6202畝、糧食總產(chǎn)2356噸，比XX年年總產(chǎn)2301噸增55噸。

2、苧麻生產(chǎn)依托鎮(zhèn)龍頭企業(yè)，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)苧麻示范基地110余畝，麻苗由村帶給，對(duì)發(fā)展苧麻大戶購(gòu)買苧麻剝打機(jī)給予必須補(bǔ)貼。

3、蔬菜生產(chǎn)在本村5、8組建蔬菜基地120畝，以種植反季節(jié)蔬菜為主，并選派10人到外地學(xué)習(xí)種植技術(shù)，村給予適當(dāng)?shù)纳钛a(bǔ)助。

4、發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)計(jì)劃發(fā)展牲豬年出欄20頭大戶8戶。

5、發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)依托溫氏集團(tuán)，由農(nóng)戶選好基地、建好雞舍，到達(dá)要求，和服規(guī)格的由村牽頭辦理小額貸款，全村力爭(zhēng)年出欄2萬只大戶5戶。

6、水產(chǎn)養(yǎng)殖全村擁有水面面積350畝，XX年年規(guī)模養(yǎng)殖100畝，2015年新增養(yǎng)殖面積120畝。發(fā)展養(yǎng)蝦、蟹大戶5戶。

7、林業(yè)生產(chǎn)利用荒山、荒地、荒坡、荒坪等資源，抓好百株萬戶工程，全村計(jì)劃植樹2.5萬株，泡桐繁育基地300畝，泡桐栽植基地3個(gè)，面積達(dá)800畝;林漿紙項(xiàng)目基地3個(gè)，面積400畝。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、水利建設(shè)工程加強(qiáng)水利設(shè)施，逐步解決水利死角，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害潛力，由群眾自愿投工投勞，疏通和清污六號(hào)支渠，解決了4至8組人畜飲水和灌溉問題，全年新建和維修塘堰8口。

2、道路硬化工程2015年已硬化6個(gè)組的道路共3.8公里，2015年計(jì)劃硬化10和11組道路2公里.

3、沼氣工程2015年全村五改三建已有70戶用上沼氣，11年計(jì)劃新增100戶用上沼氣。

4、村支部建設(shè)進(jìn)一步完善組織、綜治、計(jì)生陣地和村支部陣地建設(shè)，以及周邊環(huán)境及新農(nóng)村綠化建設(shè)。

(三)村容村貌建設(shè)(村莊建設(shè))

解決本村9組45戶路燈的安裝，啟動(dòng)亮化工程;做好清潔家園工程，以譚家咀為模范，逐步解決村莊臟、亂、差形象，樹立新農(nóng)村新形象。

(四)社會(huì)事業(yè)建設(shè)

搞好新型農(nóng)家書屋工程，滿足人民學(xué)習(xí)知識(shí)的要求，做好新型科技農(nóng)民;依托農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)加強(qiáng)全村衛(wèi)生建設(shè)，今后將進(jìn)一步完善全村醫(yī)療設(shè)備，提高醫(yī)療水平，引導(dǎo)全村村民參加合作醫(yī)療。

(五)民主法制與精神禮貌建設(shè)

1、民主管理：實(shí)現(xiàn)村級(jí)組織的黨務(wù)村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)的全面公開，切實(shí)維護(hù)村民的`選舉權(quán)，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，完善村民一事一議制度，選舉村民代表1023人，參與村內(nèi)重大事務(wù)的決策，成立57人的村務(wù)管理財(cái)產(chǎn)小組，完善村規(guī)民約和村民自治章程。

2、法制建設(shè)：建立平安村建立公安與聯(lián)防隊(duì)為主的專防隊(duì)伍，加強(qiáng)基層巡邏分隊(duì)工作，群防群治，打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，妥善處理村內(nèi)各種矛盾，做到無重大刑事案件、無重大安全事故、無群體性事析。加強(qiáng)普法宣傳教育，要讓全體村民都知法、懂法、用法，維護(hù)法制、推進(jìn)法治進(jìn)程。

3、精神禮貌：加強(qiáng)以八榮八恥為主要資料的村民思想道德教育，培養(yǎng)四有新人、倡導(dǎo)五講四美，村民之間團(tuán)結(jié)友好，互敬互愛，樂于助人，和睦相處。

4、完善村兩委班子建設(shè)及工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村兩委班子的公推直選，廣泛開展主主評(píng)議，建立目標(biāo)，績(jī)效考核機(jī)制，制定干部目標(biāo)職責(zé)制和干部崗位職責(zé)制。完善工作運(yùn)行機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)群眾的有效監(jiān)督，促進(jìn)村兩委班子的健康發(fā)展。

四、規(guī)劃建設(shè)投資概算

今后5年需建設(shè)的項(xiàng)目為：一是全村自來水安裝，共需300萬元;二是張?zhí)旒?、阮香、謝黃道、潘福、新屋王方、張午門、清塘劉、黃土劉這八個(gè)組長(zhǎng)達(dá)8公里的通組公路，以每年4個(gè)自然組的規(guī)劃建設(shè)，11年動(dòng)工，20萬元/公里的標(biāo)準(zhǔn)，共需170萬元(需要添加一座橋);四是環(huán)境污水處理工程的建設(shè)，投入資金320萬元，明年動(dòng)工;五是沼氣池建設(shè)，以每年150戶的建設(shè)速度，加強(qiáng)沼氣池的清潔能源建設(shè)，共需100萬元;六是全民信息化工程建設(shè)，共需電腦30余臺(tái)，合計(jì)15萬元;七是養(yǎng)雞業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，以10戶/年，五年共增加50戶雞農(nóng)，年產(chǎn)雞2萬只，共需資金500萬元。

五、規(guī)劃建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)

規(guī)模建設(shè)實(shí)行區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)督辦抓，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)成立專班組織領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)抓，分管黨委親自抓，包村干部具體抓，村干部落實(shí)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層管理，明確職責(zé)，層層落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)整體規(guī)劃建設(shè)的進(jìn)程。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(四)：

一、基本狀況

**街村是鳳凰鎮(zhèn)政府所在地，商貿(mào)繁榮，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)?？偯娣e10平方公里，現(xiàn)有耕地1353畝，林地4500畝?？?cè)丝?000余人，其中農(nóng)業(yè)人口2909人?，F(xiàn)有34家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位駐村。村域經(jīng)濟(jì)以商貿(mào)業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。村內(nèi)有明、清時(shí)代保存最為完整的古民居一條街，是省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有良好的保護(hù)開發(fā)和旅游價(jià)值。村內(nèi)有個(gè)體工商戶233戶，是柞水最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散地。

二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想

規(guī)劃堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、管理民主二十字指導(dǎo)方針，結(jié)合村情實(shí)際，建設(shè)工貿(mào)性旅游村莊。規(guī)劃堅(jiān)持實(shí)事求是，結(jié)合實(shí)際，高點(diǎn)起步，總體規(guī)劃，分步實(shí)施。

三、規(guī)劃建設(shè)期限

自2015年至2015年，力爭(zhēng)透過5年時(shí)間，把**街村建設(shè)成為禮貌、富裕、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

四、規(guī)劃的主要資料

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

(1)鋪設(shè)**街村五、六組(皂鳳公路**街段)水泥路。

(2)架起六組兩座跨皂河溝大橋。

(3)改造、擴(kuò)建自來水廠，延伸輸水管網(wǎng)，接通五、六組自來水。徹底解決五、六組的群眾的人畜飲水困難。

(4)鞏固、改造社川河河堤，實(shí)施交通小區(qū)外河堤水泥靠板工程。

(5)爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)通子房溝的跨河大橋一座。

(6)建三間兩層村兩委會(huì)辦公樓一幢。

2、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)

以子房為主發(fā)展大棚菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)，保障集鎮(zhèn)菜籃子工程，努力提高農(nóng)民收入。

3、圍繞古民民居保護(hù)開發(fā)，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

(1)制定古民居保護(hù)開發(fā)規(guī)劃。

(2)成立古民居保護(hù)開發(fā)旅游公司，實(shí)行企業(yè)化動(dòng)作。

(3)抓好公廁、垃圾池等旅游配套設(shè)施建設(shè)。全面整治環(huán)境衛(wèi)生。

(4)對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行包裝宣傳，利用互聯(lián)網(wǎng)建立古鎮(zhèn)開發(fā)宣傳網(wǎng)頁(yè)。

(5)對(duì)古民居進(jìn)行保護(hù)開發(fā)，建設(shè)子房寨等外圍景點(diǎn)，圍繞中心做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。

(6)搜集整理鳳凰古鎮(zhèn)的一系列歷史及人文景觀。

4、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

(1)沿社川河堤建堤路結(jié)合工程，沿河堤栽植垂柳，營(yíng)造生態(tài)景觀。

(2)對(duì)山坡地帶遍植速生生態(tài)林，綠化山坡，防止水土流失。

(3)有計(jì)劃地對(duì)街道、村居民院落及房前屋后進(jìn)行綠化美化，靚化人居環(huán)境。

(4)逐步發(fā)展沼氣等清潔能源。實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約。

(5)對(duì)村居民建房進(jìn)行合理規(guī)劃，建設(shè)高層居民建筑，節(jié)約土地。

(6)完善自來水價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)節(jié)約用水。

5、規(guī)范整頓市場(chǎng)，繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)

(1)劃行規(guī)市，消除馬路市場(chǎng)。

(2)努力改善投資環(huán)境，大力吸引外資。

(3)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

6、加強(qiáng)村民教育，深入開展五學(xué)活動(dòng)，不斷提高村民素質(zhì)。倡導(dǎo)科學(xué)禮貌新風(fēng)，教育村民移風(fēng)易俗。

7、繁榮文化市場(chǎng)，支持鼓勵(lì)老年協(xié)會(huì)等群體性?shī)蕵方M織，豐富村民精神文化生活。

8、加強(qiáng)村級(jí)組織自身建設(shè)。

9、加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶支持，努力構(gòu)建和諧新村。

10、維護(hù)社會(huì)大局，為村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

11、抓好人口和計(jì)劃生育工作，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、保障機(jī)制

本規(guī)劃廣泛征求各方意見和推薦，進(jìn)一步修改后，提交村民大會(huì)審議。由村支部、村委會(huì)具體組織實(shí)施。廣大村民監(jiān)督執(zhí)行。不透過村民大會(huì)不得隨意變更。

**街村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(五)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共彭州市委彭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)示范片工作的實(shí)施意見》(彭委發(fā)[20XX]23號(hào))精神，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村全面小康建設(shè)步伐的目標(biāo)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，結(jié)合我鎮(zhèn)十二五期間發(fā)展規(guī)劃，提出如下實(shí)施方案：

一、總體目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，按照建設(shè)新農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)禮貌，村容整潔，管理民主的總體要求，圍繞我鎮(zhèn)一心、兩軸、三組團(tuán)的建設(shè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設(shè)施化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)、新生活、新風(fēng)尚、新家園、新機(jī)制和新農(nóng)民的六新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)資料

(一)著力推進(jìn)重點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

(1)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以園區(qū)(基地)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，不斷完善龍頭企業(yè)、專合組織與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，與陽(yáng)鎮(zhèn)、九尺鎮(zhèn)合力打造10萬畝標(biāo)準(zhǔn)化無公害蔬菜基地。

(2)大力推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，扶持有實(shí)力的有機(jī)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開發(fā)純天然、無污染、安全營(yíng)養(yǎng)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)成有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈;借助外資建20000畝有機(jī)蔬菜(花卉)產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)計(jì)劃每年推進(jìn)4000畝，其中含1000畝的中國(guó)郁金香花王(獨(dú)有的大花朵郁金香)基地。

(3)大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，并以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)基地建設(shè)和提升為抓手，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端為重點(diǎn)，大力推進(jìn)以280畝有機(jī)養(yǎng)生觀光園為代表的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。

(4)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定暢銷。建500畝農(nóng)產(chǎn)品綜合處理中心(其中包含：氣調(diào)冷藏保鮮庫(kù)、脫水蔬菜加工廠、鮮切蔬菜加工廠、蔬菜物流配送-中國(guó)西南大型快餐業(yè)蔬菜配送中心、土壤還原素廠、綜合服務(wù)管理區(qū)等)。

(5)大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖業(yè)。透過公司+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶等形式，建100畝標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；〖仪蒺B(yǎng)殖場(chǎng)。

2、引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)促發(fā)展

引進(jìn)有特色、實(shí)力雄厚、低碳環(huán)保的企業(yè)或集團(tuán)建廠投資，為新農(nóng)村建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推波助瀾。以1000畝不銹鋼有色金屬集散中心建設(shè)為重點(diǎn)，透過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照三界鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，借助農(nóng)村土地資源整理項(xiàng)目和場(chǎng)鎮(zhèn)改造、道路建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)推進(jìn)：

1、萬源大道建設(shè)：澳門特區(qū)政府援建我鎮(zhèn)馬牧河南岸道路，全長(zhǎng)5.2公里，投資額2600萬元，20XX年3月份完成。

2、馬牧河景觀街道：引進(jìn)重慶匯展房地產(chǎn)開發(fā)公司，從友誼橋起沿萬源大道向西延伸至義和大道，長(zhǎng)度約400米，臨馬牧河而建，利用河道景觀和綠地景觀，按四性要求打造具有特色風(fēng)貌的街道，占地約36畝，預(yù)計(jì)投資7880萬元。

3、興民街及義和大道建設(shè)：興民街(長(zhǎng)度780米，寬度12米)和義和大道(長(zhǎng)度750米，寬度16米)道路用地125畝。引進(jìn)社會(huì)資金在興民路網(wǎng)格內(nèi)及義和大道兩側(cè)分別建設(shè)4―6層的商住樓，占地約134畝，預(yù)計(jì)投資2.78億元。

(三)新型村落民居建設(shè)

按照市上級(jí)單位規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)要求，結(jié)合道路主線農(nóng)房綜合整合、環(huán)境綜合整治和風(fēng)貌打造，制定新村(聚居點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃和村級(jí)公共服務(wù)中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，逐步實(shí)施新型社區(qū)(聚居點(diǎn))建設(shè)。

參照農(nóng)村災(zāi)后重建標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按四性要求建設(shè)農(nóng)民集中居住小區(qū)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套，小區(qū)按每人占地面積50平方米(含公建)、住房建筑面積30平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。計(jì)劃：20XX年―20XX年完成場(chǎng)鎮(zhèn)綜合整治、拆院并院;20XX年―20XX年完成7個(gè)村(二、三區(qū)片)的土地綜合整理、拆院并院;20XX年―2015年完成8個(gè)村(一、四區(qū)片)的土地綜合整理、拆院并院。

(四)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

結(jié)合市一池三改工程建設(shè)，提高農(nóng)村清潔能源使用率，力爭(zhēng)在2015年清潔能源使用率達(dá)85%以上;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾管理和處理，努力完成到2015年農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾集中處理率到達(dá)95%以上的目標(biāo);繼續(xù)深入推進(jìn)五十百千工程，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20XX年示范創(chuàng)評(píng)成功率達(dá)50%以上。

(五)構(gòu)建民主和諧新機(jī)制

1、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。在堅(jiān)持131N新型村級(jí)治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，用心探索農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2、完善民主管理機(jī)構(gòu)。完善議事會(huì)制度，充分發(fā)揮議事會(huì)用心作用和群眾參議熱情，增強(qiáng)群眾職責(zé)心，做到民主理事、民主理財(cái)、民主決策;完善群眾監(jiān)督機(jī)制，做到大事小事群眾知曉，大帳小賬群眾清楚。

3、完善村務(wù)公開制度。村務(wù)政務(wù)財(cái)務(wù)要做到規(guī)范程序，及時(shí)公開，到20XX年，實(shí)現(xiàn)村民對(duì)村務(wù)公開和村兩委班子滿意率達(dá)99%以上。

4、開展基層組織活動(dòng)。加強(qiáng)班子帶頭作用和黨員模范先鋒作用，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的政治素質(zhì)教育、業(yè)務(wù)潛力培訓(xùn)，從而增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

5、組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)政策法規(guī)和實(shí)用技能培訓(xùn)，提升法律意識(shí)和就業(yè)潛力。

(六)保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

成立以黨委書記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)班子成員為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)組織，同時(shí)，實(shí)行包村領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)制，包村領(lǐng)導(dǎo)是所包村的主要負(fù)責(zé)人，各村支部書記、村主任是第一職責(zé)人。

2、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍，用心宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大好處、主要資料和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的用心性和自學(xué)性。及時(shí)總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的好的思路、好經(jīng)驗(yàn)和好典型，加大宣傳力度，努力營(yíng)造全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

3、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格考核

一是將新農(nóng)村建設(shè)納入年終目標(biāo)考核，二是鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)定期和不定期的檢查指導(dǎo)和督辦新農(nóng)村建設(shè)工作，采取一段一指導(dǎo)、一段一檢查、一段一驗(yàn)收，一項(xiàng)一兌現(xiàn)的辦法，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)順利按時(shí)完成。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(六)：

根據(jù)全省建設(shè)農(nóng)民幸福生活的完美家園的新農(nóng)村建設(shè)精神，緊緊圍繞奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和全國(guó)旅游名城的宏偉目標(biāo)，為扎實(shí)推進(jìn)20XX年度全縣新農(nóng)村建設(shè)工作，躋身全省先進(jìn)行列，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)

圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設(shè)新村鎮(zhèn)、樹立新風(fēng)尚、構(gòu)成新機(jī)制、建立好班子五新一好為主要資料的新農(nóng)村建設(shè)。按照農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實(shí)和村點(diǎn)即是景點(diǎn)的要求，以村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以村莊整治建設(shè)為切入點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為著力點(diǎn)，以和諧新社區(qū)建設(shè)為落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力;緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè);有效實(shí)施基礎(chǔ)村點(diǎn)建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，落實(shí)一戶一宅舉措，著力推進(jìn)以改水、改廁、改房為重心的六改四普及，妥善、合理地引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范建房。

按照村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片和基礎(chǔ)村莊三位一體整體推進(jìn)的模式，突出工作重點(diǎn)，著力打造三區(qū)四線。彰顯三區(qū)新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點(diǎn)來建，將庫(kù)區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設(shè)成為市民休閑的好去處;整合利用四線資源，著力加強(qiáng)高速公路、國(guó)省道、旅游公路和鐵路沿線的村點(diǎn)建設(shè)。同時(shí)，在村點(diǎn)建設(shè)工作中要突出四個(gè)方面：

(一)大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動(dòng)，構(gòu)成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務(wù)型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿(mào)帶動(dòng)型、民俗文化開發(fā)型的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設(shè)，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項(xiàng)目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè);以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展;大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道;實(shí)施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質(zhì)果苗三進(jìn)村點(diǎn)工程，努力提升村點(diǎn)建設(shè)水平。力爭(zhēng)60%以上的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)構(gòu)成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點(diǎn)上農(nóng)民增收走在全縣前列。

(二)突出加強(qiáng)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)。認(rèn)真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中村莊和農(nóng)村人口的進(jìn)、退、去、留，逐步實(shí)行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設(shè)。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個(gè)整體，科學(xué)規(guī)劃空間布局、建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設(shè)施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場(chǎng)、增強(qiáng)功能、加強(qiáng)服務(wù)六個(gè)環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化、商貿(mào)繁化、服務(wù)優(yōu)化、管理細(xì)化、生活現(xiàn)代化十化目標(biāo)。

(三)扎實(shí)開展村落連片和基礎(chǔ)村點(diǎn)整治建設(shè)。繼續(xù)按照三清六改四普及和三綠一處理要求，整治建設(shè)好30-50戶基礎(chǔ)村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，并以相對(duì)大的村莊為中心，聯(lián)動(dòng)周邊自然村落，實(shí)行整體規(guī)劃、集中布點(diǎn)、一體建設(shè)，提高中心村的人口集聚力、服務(wù)輻射力和發(fā)展帶動(dòng)力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進(jìn)規(guī)劃區(qū)，堅(jiān)決制止一戶多宅和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。用心動(dòng)員群眾實(shí)施穿衣戴帽工程，深入推進(jìn)以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要資料的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結(jié)合造林綠化一大四小工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設(shè)綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。

(四)著力推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿的原則，結(jié)合村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片整治建設(shè)，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務(wù)中心等社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全黨組織+村民理事會(huì)+合作社的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應(yīng)急救援、治安巡邏等社區(qū)隊(duì)伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化、科學(xué)文化、群眾文化、道德文化和法制文化五種文化，著力培育新農(nóng)民、倡導(dǎo)新風(fēng)尚、發(fā)展新禮貌，努力建設(shè)以和諧文化為主軸，以五種文化為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達(dá)、社會(huì)管理功能較強(qiáng)的農(nóng)村新社區(qū)。

二、選點(diǎn)原則和村點(diǎn)規(guī)模

根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎(chǔ)建設(shè)好、項(xiàng)目銜接的原則以及省、市分配基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)的名額和比例(4：4：2)要求，運(yùn)用以宣傳發(fā)動(dòng)、候選篩選、調(diào)查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定資料、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報(bào)為主要資料的九步選點(diǎn)法選好一個(gè)點(diǎn)。根據(jù)上級(jí)要求，30戶以下的自然村不單獨(dú)申報(bào)，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)以50戶為一個(gè)村點(diǎn)計(jì)算。

根據(jù)上述原則，20XX年全縣新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)為131個(gè)(詳見附表)，即：鋪面點(diǎn)86個(gè)、自建點(diǎn)25個(gè)、調(diào)劑點(diǎn)20個(gè)。其中安排：村落連片點(diǎn)54個(gè)(11個(gè)中心村)、基礎(chǔ)點(diǎn)50個(gè)(20個(gè)村莊)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)27個(gè)，在基礎(chǔ)條件相對(duì)較好的臨湖鎮(zhèn)實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。

建立村點(diǎn)安排與工作實(shí)效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會(huì)并正常運(yùn)轉(zhuǎn)、群眾用心性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點(diǎn)，將報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)予以調(diào)劑取消，安排給建設(shè)進(jìn)度好的村點(diǎn)。二是年終考核后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標(biāo)獎(jiǎng)給前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn);連續(xù)兩年后三名的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點(diǎn)。三是年終考核后十名的行政村，一年內(nèi)不布點(diǎn);后五名的行政村，兩年內(nèi)不布點(diǎn)。

三、資金籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

堅(jiān)持多元化的資金籌集方向，透過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財(cái)政支持、政策扶持、社會(huì)捐助、市場(chǎng)運(yùn)作等多種渠道籌好一筆錢。

(一)三級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)籌。每個(gè)村點(diǎn)省、市、縣三級(jí)直接統(tǒng)籌資金16萬元(其中：省9.2萬元、市1.65萬元、縣5.15萬元)。縣新村辦將每個(gè)村點(diǎn)的直接統(tǒng)籌資金分配到村點(diǎn)，并及時(shí)向村點(diǎn)印發(fā)《20XX年江西省新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點(diǎn)收到《資金到賬通知單》后，應(yīng)及時(shí)向村民張榜公示，以鼓勵(lì)群眾，發(fā)動(dòng)群眾，盡早開展村點(diǎn)建設(shè)。

(二)涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關(guān)單位下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金仍按原使用渠道和管理方式進(jìn)行，主要有中央村級(jí)公益事業(yè)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)資金(財(cái)政局)、農(nóng)村沼氣資金(農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委)、農(nóng)村飲水安全資金(水利局、發(fā)改委)、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金(水利局)、造林綠化一大四小工程建設(shè)資金(林業(yè)局)、土地治理資金(農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦)、一村一品專項(xiàng)資金(人社局)、車購(gòu)稅公路項(xiàng)目資金(交通運(yùn)輸局)、農(nóng)村危房改造資金(建設(shè)局)、扶貧開發(fā)和整村推進(jìn)(扶貧和移民辦)、改廁項(xiàng)目資金(衛(wèi)生局)、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金(供電公司)等。各有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理部門要用心向上爭(zhēng)取支持，及時(shí)把資金安排到村點(diǎn)，除車購(gòu)稅公路項(xiàng)目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目外，不按村點(diǎn)個(gè)數(shù)平均分配，貼合條件的可多安排，不貼合條件的可不安排，重點(diǎn)安排在群眾用心性高、村點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設(shè)銜接資金安排到非當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，具體安排以縣財(cái)政局、新村辦和相關(guān)涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準(zhǔn)，年底由縣新村辦組織考核其到位狀況。

(三)部門單位掛點(diǎn)幫扶。實(shí)行部門單位掛點(diǎn)幫扶制度(另行下文)，落實(shí)村點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)一工作機(jī)制，一個(gè)村點(diǎn)由一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、若干個(gè)部門單位掛點(diǎn)幫扶。每個(gè)掛點(diǎn)幫扶的部門單位給予村點(diǎn)的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實(shí)到位。

(四)金融惠農(nóng)政策扶持。落實(shí)國(guó)家農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)服務(wù)機(jī)制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點(diǎn)支持、扶持新農(nóng)村建設(shè)。由人行牽頭負(fù)責(zé)，會(huì)同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級(jí)支農(nóng)服務(wù)政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實(shí)施方案》，采取切實(shí)可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實(shí)惠。

(五)充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民投入。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的受益主體和投入主體，各地要開好一個(gè)會(huì)，充分發(fā)動(dòng)群眾、相信群眾、依靠群眾，增加農(nóng)民的自我投入、自我建設(shè)和自我完善意識(shí)?？h政府將采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)發(fā)動(dòng)群眾好、效果明顯的村實(shí)行傾斜，對(duì)十大精品村點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾的潛力，采取切實(shí)可行的措施，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的用心性，克服等、靠、要思想，引導(dǎo)農(nóng)民群眾的主體投入。為鼓勵(lì)社會(huì)各界用心參與新農(nóng)村建設(shè)，年底將組織評(píng)選十大新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)兵，捐款50萬元以上的單位或個(gè)人由縣委、縣政府授予光榮獎(jiǎng)牌;對(duì)捐款到達(dá)10萬元、1萬元的個(gè)人分別在電視、報(bào)紙上通報(bào)表彰。各級(jí)要采用切實(shí)可行的措施，對(duì)捐款用心的單位或個(gè)人進(jìn)行表彰，在全社會(huì)構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、層層發(fā)動(dòng)、你追我趕的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。

四、推進(jìn)方式和基本措施

(一)科學(xué)制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強(qiáng)的工作實(shí)施方案。要因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，推進(jìn)小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進(jìn)集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強(qiáng)集鎮(zhèn)，推動(dòng)人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)要根據(jù)基礎(chǔ)建設(shè)、群眾熱情和地理位置等實(shí)際狀況，制定專門工作方案，并從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實(shí)有效的辦法和措施。

(二)明確定位目標(biāo)。要緊密結(jié)合三區(qū)四線特點(diǎn)，同步推進(jìn)三位一體實(shí)施，緊緊圍繞五新一好要求，明確村點(diǎn)建設(shè)定位目標(biāo)，把村點(diǎn)建設(shè)做大做強(qiáng)，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點(diǎn)建設(shè)的引領(lǐng)、示范作用，突出建設(shè)、重點(diǎn)打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。

(三)精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國(guó)省道、重點(diǎn)縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。各地要按照分類推進(jìn)的原則，針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)村點(diǎn)、村落連片村點(diǎn)、村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)等不同類型，畫好一張圖，把獨(dú)特的真山秀水亮出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)和村落連片村點(diǎn)，要把集鎮(zhèn)和周邊村點(diǎn)、中心村和附近村點(diǎn)，一并進(jìn)行全域性、一體化高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃要始終堅(jiān)持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個(gè)性的原則，緊緊圍繞我縣建設(shè)三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，把村點(diǎn)作為鄉(xiāng)村休閑旅游的一個(gè)目的地來謀劃建設(shè)，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展的格局。要注重保護(hù)自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習(xí)慣等人文元素，巧妙結(jié)合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設(shè)，彰顯歷史文化底蘊(yùn)，充分體現(xiàn)村莊個(gè)性魅力，使每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)既有個(gè)性亮點(diǎn)，又有區(qū)域特色，構(gòu)建休閑鄉(xiāng)村。

要組織專業(yè)隊(duì)伍深入村鎮(zhèn)，動(dòng)員組織村點(diǎn)農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與規(guī)劃，充分聽取民意，有效集中民智。駐點(diǎn)干部、鄉(xiāng)村干部要會(huì)同村點(diǎn)理事會(huì)和集鎮(zhèn)社區(qū)居民理事會(huì)組織群眾討論規(guī)劃，真正讓農(nóng)民自己確定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、建哪些項(xiàng)目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實(shí)施宅基地合理流轉(zhuǎn)等具體事項(xiàng)。村鎮(zhèn)整治建設(shè)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施，農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃由縣民政局負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)實(shí)施。各項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖將在玉山門戶網(wǎng)站上公布，供網(wǎng)民評(píng)比。

(四)加大政策支持。加大政策整合力度，按照項(xiàng)目銜接的原則，做到新農(nóng)村建設(shè)工作開展到哪里，部門政策資源和項(xiàng)目就支持到哪里，相關(guān)配套建設(shè)和公共服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。個(gè)性是村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)集鎮(zhèn)整治建設(shè)資金需求量大，要用好政府財(cái)政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項(xiàng)方面向試點(diǎn)集鎮(zhèn)傾斜，有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目資金盡可能與試點(diǎn)集鎮(zhèn)對(duì)接;二是要運(yùn)用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛等措施增加建設(shè)用地指標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ);三是采用經(jīng)營(yíng)理念和市場(chǎng)化運(yùn)作，鼓勵(lì)各類投資主體參與試點(diǎn)集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等建設(shè);四是對(duì)試點(diǎn)集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費(fèi)減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中的新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金要專用于村莊的整治建設(shè)和農(nóng)民整村整片建房的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設(shè)，確保專款專用。

(五)整合利用資源。村點(diǎn)建設(shè)要緊密結(jié)合當(dāng)前我縣實(shí)施的縣鄉(xiāng)公路升級(jí)改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、千噸萬人農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)糧田項(xiàng)目建設(shè)工程、萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)超對(duì)接工程、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程、文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)陽(yáng)光、雨露工程以及林業(yè)、旅游等工程項(xiàng)目，無縫對(duì)接城鄉(xiāng)建立工作，實(shí)行捆綁式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(六)嚴(yán)格資金管理。把籌集落實(shí)好村點(diǎn)建設(shè)資金擺在突出位置，千方百計(jì)籌好一筆錢，切實(shí)解決好建設(shè)資金缺口問題。嚴(yán)格落實(shí)贛府廳發(fā)[20XX]28號(hào)文件精神，加強(qiáng)資金管理，強(qiáng)化?？顚Ｓ靡庾R(shí)，建立健全縣級(jí)專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬和村級(jí)臺(tái)賬的核算體系。

(七)分類有序推進(jìn)。要根據(jù)不同類型，采取不同措施，有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的各項(xiàng)工作。

1.基礎(chǔ)村點(diǎn)和村落連片村點(diǎn)：要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要用心爭(zhēng)取上級(jí)各類林果茶油種植項(xiàng)目、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目等，使更多的項(xiàng)目資金投入到村點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上;要出臺(tái)配套扶持政策，從資金、技術(shù)、服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)等方面，支持村點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展一村一品要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合起來，不斷提升農(nóng)民文化科技素質(zhì)和就業(yè)務(wù)工技能，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。在基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)方面，要按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好三改切實(shí)按照綠化凈化美化的要求抓好三綠嚴(yán)格按照3+5模式抓好農(nóng)村清潔工程。對(duì)六改四普及中的其它建設(shè)項(xiàng)目，也要根據(jù)籌資狀況，因地制宜明確恰當(dāng)?shù)姆龀謽?biāo)準(zhǔn)，從而使村點(diǎn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村的目標(biāo)，構(gòu)建優(yōu)美鄉(xiāng)村。在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)方面，要堅(jiān)持完善設(shè)施、加強(qiáng)服務(wù)、豐富生活、促進(jìn)和諧的原則，建立黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門指導(dǎo)、村級(jí)兩委牽頭、村民理事會(huì)主辦、社會(huì)力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，建立健全社

區(qū)工作隊(duì)伍，弘揚(yáng)社區(qū)文化，構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村。

2.村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)村點(diǎn)：要圍繞十化目標(biāo)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實(shí)施的原則，綜合配套、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)整治建設(shè)。對(duì)于涉及生產(chǎn)生活基本需要的項(xiàng)目，要先行安排、及早建設(shè)、狠抓落實(shí);對(duì)于管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的設(shè)施配套項(xiàng)目，要提前謀劃、早作安排、適時(shí)啟動(dòng);對(duì)于建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、遠(yuǎn)期效果好的項(xiàng)目，要統(tǒng)籌兼顧、分年實(shí)施、逐步推進(jìn)。

3.在時(shí)間安排上，分四個(gè)階段進(jìn)行：4月底為第一階段，工作重點(diǎn)為宣傳發(fā)動(dòng)、擇優(yōu)選點(diǎn)、籌集資金、科學(xué)規(guī)劃、分戶整治和綠化工作;7月底為第二階段，先改水改廁、后改路，實(shí)現(xiàn)村莊排水溝全面硬質(zhì)化，農(nóng)戶100%建衛(wèi)生廁所(水沖式廁所，三格式無害化廁所，沼氣式廁所);10月底為第三階段，完成穿衣戴帽，全面實(shí)現(xiàn)凈化、美化、亮化，清潔工程3+5模式落實(shí)到位;12月底為第四階段，全面完成村點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作資料，查漏補(bǔ)缺，總結(jié)提升。

(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)換屆后的人事變動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)調(diào)整新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，繼續(xù)持續(xù)黨委書記任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，高位推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的格局。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)要親自部署、親自推動(dòng)、親自督查、親自解決新農(nóng)村建設(shè)工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，抓好組織協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、督查指導(dǎo)等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老同志為主的、成員相對(duì)穩(wěn)定的新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，幫忙新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)宣傳、發(fā)動(dòng)群眾;各新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)要推選好村民理事會(huì)，選好一個(gè)頭，發(fā)動(dòng)好群眾，管理好資金，組織好建設(shè)，處理好矛盾。

要著力加強(qiáng)村民理事會(huì)自身建設(shè)，立好一個(gè)規(guī)，制訂好規(guī)章制度，著力探索出一種能自我組織、自我建設(shè)、自我管理的長(zhǎng)效機(jī)制，既要在村點(diǎn)建設(shè)中發(fā)揮作用，更要在村點(diǎn)的長(zhǎng)期管理中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選取1―2個(gè)已經(jīng)建成的村點(diǎn)，作為理事會(huì)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的示范點(diǎn)，對(duì)村點(diǎn)建設(shè)的各個(gè)方面再次進(jìn)行全面提升，鞏固和發(fā)展村點(diǎn)建設(shè)成果。全縣將篩選一批建設(shè)提升點(diǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)集鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組建村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任副組長(zhǎng)并兼任辦公室主任，與村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)工作有緊密聯(lián)系的縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)的綜合協(xié)調(diào)、資源整合和工作指導(dǎo)。

建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門單位駐點(diǎn)、干部蹲點(diǎn)工作機(jī)制?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及各幫扶部門要結(jié)合部門職能，制定具體的、操作性強(qiáng)的村點(diǎn)幫扶工作實(shí)施方案，精心挑選一批年輕后備干部駐村幫扶新農(nóng)村建設(shè)，辦1-2件拓展職能優(yōu)勢(shì)的好事實(shí)事，采取強(qiáng)有力措施，幫忙、指導(dǎo)、督促各村點(diǎn)做好新農(nóng)村建設(shè)工作，切實(shí)扶好一個(gè)點(diǎn)。

建立新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)管理制度，把新農(nóng)村建設(shè)納入干部考核評(píng)價(jià)體系，注重在新農(nóng)村建設(shè)中鍛煉培養(yǎng)干部。建立幫扶新農(nóng)村建設(shè)工作述職制度，掛鉤幫扶部門單位和蹲點(diǎn)干部要向縣委組織部、農(nóng)工部寫出新農(nóng)村建設(shè)書面述職報(bào)告。

建立新農(nóng)村建設(shè)禮貌鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)估考核機(jī)制，在玉山門戶網(wǎng)站要開設(shè)禮貌鄉(xiāng)風(fēng)論壇，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在《今日玉山》開辟禮貌鄉(xiāng)風(fēng)專頁(yè)一期以上，在縣電視臺(tái)開展專題，全面深層次挖掘當(dāng)?shù)貧v史文化底蘊(yùn)，把寶貴的文化遺產(chǎn)露出來。大力弘揚(yáng)五種文化，著力培育一批鄉(xiāng)風(fēng)禮貌的新村鎮(zhèn)。各新聞媒體要深入宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的鮮活經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾和社會(huì)各界支持參與新農(nóng)村建設(shè)的熱情，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室要切實(shí)履行好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)的工作職責(zé)，全面掌握新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)的工作動(dòng)態(tài)，督促選好一個(gè)點(diǎn)、畫好一張圖、選好一個(gè)頭、開好一個(gè)會(huì)、籌好一筆錢、立好一個(gè)規(guī)、扶好一個(gè)點(diǎn)、評(píng)好一個(gè)比的八個(gè)一全面落實(shí)到位，促進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案(七)：

新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施

為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，按照省、市新農(nóng)村辦總體部署和《莊浪縣十二五社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃》，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主的總體要求，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)、量力而行、盡力而為的