對比新舊《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》的區(qū)別-詳解版課件

1、城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)增加城鄉(xiāng)用地分類體系城鄉(xiāng)用地townandcountryland指市域范圍內(nèi)所有土地，包括建設(shè)用地與非建設(shè)用地。建設(shè)用地包括城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地、區(qū)域交通設(shè)施用地、區(qū)域公用設(shè)施用地、特殊用地、采礦用地以及其他建設(shè)用地等，非建設(shè)用地包括水域、農(nóng)林用地以及其他非建設(shè)用地等。表2.0.1

城鄉(xiāng)用地分類中英文對照表代碼codes用地類別中文名稱Chinese英文同（近）義詞EnglishH建設(shè)用地developmentlandE非建設(shè)用地non-developmentland城鄉(xiāng)用地共分為2大類、9中類、14小類。用地分類采用大類、中類和小類3級分類體系。大類應(yīng)采用英文字母表示，中類和小類應(yīng)采用英文字母和阿拉伯?dāng)?shù)字組合表示。1、城市建設(shè)用地分類的標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)用地townandcou表A.0.1

城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼用地名稱用地面積（hm2）占城鄉(xiāng)用地比例（%）現(xiàn)狀規(guī)劃現(xiàn)狀規(guī)劃H建設(shè)用地

其中城鄉(xiāng)居民點(diǎn)建設(shè)用地

區(qū)域交通設(shè)施用地

區(qū)域公用設(shè)施用地

特殊用地

采礦用地

其他建設(shè)用地E非建設(shè)用地

其中水域

農(nóng)林用地

其他非建設(shè)用地

城鄉(xiāng)用地

1001.增加城鄉(xiāng)用地分類體系宜興市域表A.0.1城鄉(xiāng)用地匯總表用地代碼用地名稱用地面積占城鄉(xiāng)用舊版是10大類，46中類，73小類C拆為A、B；取消D、E、T；修正了S、G；微調(diào)了R、U類別代碼類別名稱大類中類小類R36居住用地A913公共管理與公共服務(wù)用地B511商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地M3工業(yè)用地W3物流倉儲用地S52道路與交通設(shè)施用地U410公用設(shè)施用地G3綠地與廣場用地2.調(diào)整城市建設(shè)用地分類體系H11城市建設(shè)用地共分為8大類、35中類、42小類。舊版是10大類，46中類，73小類類別代碼類別名稱大類中類小R居住用地調(diào)整說明中小學(xué)用地劃入“教育科研用地”（A3）。將原來的四級標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為三級標(biāo)準(zhǔn)居住用地小類的劃分調(diào)整：本次修訂將居住用地小類調(diào)整為“住宅用地”（R11、R21、R31）和“服務(wù)設(shè)施用地”（R12、R22、R32）2類，其中：“住宅用地”（R11、R21、R31）既包括住宅建筑用地，也包括城市支路以下的附屬道路、停車場、小游園等用地；“服務(wù)設(shè)施用地”（R12、R22、R32）指居住小區(qū)及小區(qū)級以下的幼托、文化、體育、商業(yè)、衛(wèi)生服務(wù)、養(yǎng)老助殘?jiān)O(shè)施等用地，不包括中小學(xué)用地。R居住用地調(diào)整說明“行政辦公用地”（A1）只包含公益性性辦公設(shè)施用地?！拔幕O(shè)施用地”（A2）僅包括圖書、展覽、文化活動等公益性設(shè)施用地?！敖逃蒲杏玫亍保ˋ3）指高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、科研事業(yè)單位等用地，包括為學(xué)校配建的獨(dú)立地段的學(xué)生生活用地。同時，新增“中小學(xué)用地”（A33）小類?！绑w育用地”（A4）指體育場館和體育訓(xùn)練基地等用地，不包括學(xué)校等單位內(nèi)的體育用地

“醫(yī)療衛(wèi)生用地”（A5）指醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施等用地。“社會福利設(shè)施用地”（A6）指為社會提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施及其附屬設(shè)施的用地，包括福利院、養(yǎng)老院、孤兒院等用地?！拔奈锕袍E用地”（A7）參考原標(biāo)準(zhǔn)和《文物保護(hù)法》中的相關(guān)定義，指具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值且沒有其他使用功能的建筑物、構(gòu)筑物、遺址、墓葬等用地。

“外事用地”（A8）指外國駐華使館、領(lǐng)事館及其生活設(shè)施等用地?！白诮淘O(shè)施用地”（A9）指宗教活動場所用地，沿用原標(biāo)準(zhǔn)。A公共管理與公共服務(wù)用地（只保留公益部分）A公共管理與公共服務(wù)用地（只保留公益部分）B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：非公益的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地商業(yè)設(shè)施用地（B1）商務(wù)設(shè)施用地（B2）娛樂康體用地（B3）公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地

（B4）其他服務(wù)設(shè)施用地（B9）在“商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地”（B）中新增此中類是考慮到當(dāng)前很多公用設(shè)施已經(jīng)趨于市場化運(yùn)作，譬如國土部門已將加油加氣站作為經(jīng)營性土地出讓，又如獨(dú)立地段的電信、郵政、供水、燃?xì)?、供熱、供電等?jīng)營性營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用地都應(yīng)從公用設(shè)施中進(jìn)一步剝離。B商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地：非公益的商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地在“商業(yè)服M工業(yè)用地：分級與原標(biāo)準(zhǔn)基本一致取消了原標(biāo)準(zhǔn)中列舉具體行業(yè)分類的做法按環(huán)境影響分類，建議參考以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行水大氣噪聲參照標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978-1996）大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297-1996）工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)（GB12348-2008）一類工業(yè)企業(yè)低于一級標(biāo)準(zhǔn)低于二級標(biāo)準(zhǔn)低于1類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)二類工業(yè)企業(yè)低于二級標(biāo)準(zhǔn)低于二級標(biāo)準(zhǔn)低于2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)三類工業(yè)企業(yè)高于二級標(biāo)準(zhǔn)高于二級標(biāo)準(zhǔn)高于2類聲環(huán)境功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)M工業(yè)用地：水大氣噪聲參照標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB897W物流倉儲用地：在原標(biāo)準(zhǔn)“倉儲用地”的基礎(chǔ)上增加物資中轉(zhuǎn)、配送等用地內(nèi)容?！拔锪鱾}儲用地”（W）按其對居住和公共環(huán)境的干擾污染程度分為“一類物流倉儲用地”（W1）（對居住和公共環(huán)境基本無干擾、污染和安全隱患）“二類物流倉儲用地”（W2）（對居住和公共環(huán)境有一定干擾、污染和安全隱患）“三類物流倉儲用地”（W3）（存放易燃、易爆和劇毒等危險品的專用倉庫用地）。W物流倉儲用地：U公用設(shè)施用地：

“供應(yīng)設(shè)施用地”（U1）“環(huán)境設(shè)施用地”（U2）“安全設(shè)施用地”（U3）“其他公用設(shè)施用地”（U9）4項(xiàng)中類用地，不包括原標(biāo)準(zhǔn)“交通設(shè)施用地”中類。U公用設(shè)施用地：“供應(yīng)設(shè)施用地”（U1）規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)氣候區(qū)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)允許采用的規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)允許調(diào)整幅度規(guī)劃人口規(guī)?！?0.0萬人規(guī)劃人口規(guī)模20.1~50.0萬人規(guī)劃人口規(guī)模＞50.0萬人ⅠⅡⅥⅦ≤65.065.0~85.0＞0.0＞0.0＞0.065.1~75.065.0~95.0+0.1~+20.0+0.1~+20.0+0.1~+20.075.1~85.075.0~105.0+0.1~+20.0+0.1~+20.0+0.1~+15.085.1~95.080.0~110.0+0.1~+20.0-5.0~+20.0-5.0~+15.095.1~105.090.0~110.0-5.0~+15.0-10.0~+15.0-10.0~+10.0105.1~115.095.0~115.0-10.0~-0.1-15.0~-0.1-20.0~-0.1＞115.0≤115.0＜0.0＜0.0＜0.0ⅢⅣⅤ≤65.065.0~85.0＞0.0＞0.0＞0.065.1~75.065.0~95.0+0.1~+20.0+0.1~20.0+0.1~+20.075.1~85.075.0~100.0-5.0~+20.0-5.0~+20.0-5.0~+15.085.1~95.080.0~105.0-10.0~+15.0-10.0~+15.0-10.0~+10.095.1~105.085.0~105.0-15.0~+10.0-15.0~+10.0-15.0~+5.0105.1~115.090.0~110.0-20.0~-0.1-20.0~-0.1-25.0~-5.0＞115.0≤110.0＜0.0＜0.0＜0.0調(diào)整規(guī)劃建設(shè)用地的控制標(biāo)準(zhǔn)通過各項(xiàng)因素對人均城市建設(shè)用地指標(biāo)的影響分析，發(fā)現(xiàn)人口規(guī)模、氣候分區(qū)兩個因素對于人均城市建設(shè)用地的影響最為顯著。人口規(guī)模越高的城市，人均城市建設(shè)用地越低；同時，由于日照的原因，中國南部的城市比北方的城市用地更加集約。規(guī)劃人均城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)氣候區(qū)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)允許采陜西省某市：其所處地域?yàn)棰驓夂蚍謪^(qū)現(xiàn)狀人均城市建設(shè)用地指標(biāo)64.1m2/人規(guī)劃期末常住人口規(guī)模為50.0萬人對照表4.2.1，規(guī)劃人均城市建設(shè)用地取值區(qū)間為65.0-85.0m2/人，允許調(diào)整幅度為＞0.0m2/人因此規(guī)劃人均城市建設(shè)用地指標(biāo)可選65.0~85.0m2/人。案例分析陜西省某市：案例分析人均居住用地指標(biāo)規(guī)劃人均公共管理與公共服務(wù)用地面積不應(yīng)小于5.5m2/人。規(guī)劃人均道路與交通設(shè)施用地面積不應(yīng)小于12.0m2/人。規(guī)劃人均綠地與廣場用地面積不應(yīng)小于10.0