2009年河南省公務員考試申論真題及答案

PAGEPAGE102009年河南省公務員考試申論真題及答案、本考試包括給定材料和作答要求兩部分。總時限是150分鐘，建議閱讀資料時間為40分鐘，作答時間為110分鐘，總分100分。2、本考試所有題目必須在答題紙上的指定位置作答，否則成績無效。一、給定資料20093231日瑞典電視臺)播放的“”電視節(jié)目有這樣的畫面：一個人順手抓起一只鵝，從其脖子處開始往下拔毛……烘90的受訪供應商承認生”。該節(jié)目公布了34家“”生產或銷售活拔絨的企業(yè)名單，有16關于中國活拔絨的節(jié)目。羽絨制品;瑞典部分商場售出的羽絨制品被要求退貨;全球最大的家具家居用品商宜家公司對外宣布，近期從宜家全球連鎖店中購買了羽絨制品的顧客均可退貨;眾多國際采購商和經營商都紛紛表示，要重新考慮未來的采購計劃。瑞典市場不期而遇的“寒流”讓正在當地進行商務考察的四川廣漢大群羽絨制品有限公司的呂朝霞一頭霧水：以前鐘愛“中國制造”的歐洲消費者怎么“變了臉”?與此同時，上海東隆羽絨制品有限公司負責人緊急向中國羽絨工業(yè)協(xié)會報告說，瑞典TV-4“”已經產生連鎖反應，行業(yè)內部分企業(yè)發(fā)往歐盟的羽絨制品被通知退貨。中國占國際羽絨市場70%份額，其他30%為法國、匈牙利、波蘭等國家。根據海關統(tǒng)計，20081322家羽絨企業(yè)對歐洲出口羽絨羽毛及其制品，共合7.2億美元，占中2008年中國羽絨企業(yè)出口瑞典產品價值22004.3%和9.2%的進口國，而近來的進口額下降22%，僅羽絨服就減少進口464萬件。中國國內的羽絨原料價格也跌至歷史最低點，不及往年的1/3，羽絨企業(yè)庫存陡增。中國羽絨工業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長姚小蔓接到報告后表示：“再也不能讓我們的行業(yè)受到新?lián)p害。”一場應對國際貿易“突發(fā)”事件的戰(zhàn)斗拉開序幕。瑞典電視臺報道涉及的16家羽絨企業(yè)中有13你們企?”對方回答說：“不?！?”“不”。“有沒有向瑞典?”“””的緊急通知掛26日，中國羽絨工業(yè)協(xié)會致函瑞典電視臺，并向中國駐瑞典大使“對于?冷酷的事實?的播放初衷我們充分理解，但我們有必要向你們及廣大消費者闡明事實的真”。13家會員單位近年均未向瑞典等”29TV-4中國羽絨行業(yè)真實情況的報道?！坝鸾q是棄之為廢，聚之為寶”。作為羽絨制品的填充料——羽絨原料，主要是指水禽中鴨和鵝身上的羽毛，是食品工業(yè)的副產品。中國鴨絨產量占羽絨總產量的90%，鵝絨產量只占10%。主要因為中國人喜歡吃鴨，且鴨的生長周期短，產量大，一般40天左右就可以屠宰，鴨絨價格相對鵝絨低廉，因此不存在活拔。在個別適合活拔的鵝種中(不是所有，僅有1%~3%1.5倍，主要制作銷往日本市場的高檔羽絨寢具。中國畜產品加工研究會高級工程師王敦洲從事羽絨行業(yè)至今已有65年時間，親自參與起草、制作羽絨及其制品的行業(yè)標準與國家標準。王敦洲在3月12日舉行的全國行業(yè)大會上說：“?活拔絨?不是中國首創(chuàng)，但中國羽絨企業(yè)因此次?活拔絨?報道深受其害?！薄?1~1318元錢，前后拔絨與屠宰的經濟收入40一只鵝的經濟收入在30注射抗生素與喂食精飼料，除去這些附加成本，活拔絨是得不償失的。瑞典電視臺TV-4“”，并公布了16“”關于23KallaFakta“?()”——浙“白?！薄盚eddderichTV-4播放“”180?19991222包括家養(yǎng)雁屬、家養(yǎng)野生鴻雁屬及其雜交種)的生物特性、飼養(yǎng)人和監(jiān)督辦法、鵝舍、屠宰等“?！敝袊称吠列筮M出口商會羽毛羽絨制品分會秘書長李玉香說，這種國際貿易中的突“””，每天TV-430%左右。28””““”現(xiàn)在無了一周才出海。這無形中增加了企業(yè)顯性與隱性的成本?，F(xiàn)在一些訂單都是。323盡管???””“中國羽絨工業(yè)協(xié)會秘書處那種經不起推敲的所謂調查結論，自然不能服眾。更別說得”“?事件在全球性經濟危機的大背景下，不可避免的帶有刻意炒作和”“”“”324??事件大做文章，企圖以此將??事件，歐洲一些國家也會想出其他如今，一流企業(yè)定標準、二流企業(yè)做品牌、三流??”324?活拔絨?還不會是僅此一例，其他領域其他產品都面臨著同樣的潛在危險。”“中國產品，連中國?食品行業(yè)的信任度幾乎降到冰點，藥品?面對?的疼痛，憤怒是無益的，“?沒有”，而這居然成為行業(yè)與國際聲音爭辯的證據——這恐怕才是我們的最深之傷。也許，““”324?此事件，我們要冷靜面對，無需大驚小怪。其次，“活拔絨”事件倒逼國內企業(yè)自省，?活拔絨?事件之所以能授人以柄，國內企業(yè)對利潤的狂熱追求急需自省。對企業(yè)來講，追求利潤是硬道理，但硬追求利潤則沒有道理。從中國羽絨信息網緊急掛出的?不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨??”事件中”3月26””“貿易保護”。文章指出，目前世界上已有很多國家制定了比較完善的動物福利法規(guī)，國際上普遍承;享有不受痛苦傷害和疾病威脅的自由：享有生活無恐懼和悲傷感的自由;享有表達天性的自由。文章認為“活拔絨”不僅見證了我國”“”活方式和文明生產的程序設定。3月27在金融危機下，各國貿易保護主義更是人為地設置貿易壁壘。在這種情況下，實現(xiàn)公平貿易，保護我國企業(yè)利益顯得尤為重要出口企業(yè)要遵西?”“??事件之所以在歐洲消費者中產生如此”4月3日《中國國門時報》載文指出，近年來世界上已經有100多個國家制定了比;另一方面，也要阻止一些國家不顧發(fā)展中國家利益濫用動物福利進行貿易保護，維護國際農產品貿易的正常秩序。二、作答要求：(1)到(6)”事件相關報道的主要內容。不超過400字。(20分)(7)至(13)300字。(15分)”300(15分)針對材料(3)中提到的“不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨的緊急通知”1000-1200字。(50分)整體分析申論主題“打破貿易出口中的保護壁壘”，材料篇幅為7200字，材料分13段：“”費者開始地質羽絨制品。中國羽絨制品在瑞典受到冷遇。第二段：數據表明，金融危機和暖冬下，中國國內的羽絨企業(yè)出口銳減。第三段：中國羽絨工業(yè)協(xié)會草率向會員單位核實，會員單位否認生產和出口“活拔絨”產品，協(xié)會發(fā)布信息，要求“不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨”，反駁瑞典電視臺的報道。第四段：依據養(yǎng)殖背景以及瑞典電視臺節(jié)目中的內容紕漏，解釋“活拔絨”得不償失，質疑瑞典電視臺制作節(jié)目的動機，擬起訴之。第五段：歐洲關于禁止虐待動物的相關規(guī)定，我們這方面工作薄弱。困境。際相關法律和消費者文化傾向、不注重社會公德的錯誤做法。第八段：分析在當前國際貿易環(huán)境下，我國的企業(yè)應提高自身素養(yǎng)，尊重國際規(guī)則。第九段：揭露我國企業(yè)當前監(jiān)管不力，問題嚴重，不利于國際貿易競爭。第十段：面對貿易壁壘，我們要遵守游戲規(guī)則，理性生產。第十一段：分析動物保護的重要性，強調我國應當尊重和重視。度不夠。第十三段：我國應加強動物保護立法以及組織某些國家的貿易保護。參考答案：1、“活拔絨”事件的起因是瑞典電視臺播放“活拔絨”電視節(jié)目。節(jié)目稱，羽絨制品存在3416企業(yè)對歐美的出口額減少，羽絨企業(yè)庫存增加?！笔录]有反映真實情況。從成本和家禽養(yǎng)殖的客觀情況進行分析，“””單中的13行維權。但中國羽絨工業(yè)負責人也表示應尊重進口國法律和消費者需求。2、這幾則評論內容的相同之處在于：都認為在“活拔絨”事件中，既存在動物保護主義的因素，也存在貿易保護主義的因素，且二者相關聯(lián);都認為“活拔絨”事件在一定層面上反映了我國自身存在的問題。””可;““寒流的真正原因。3、一是要促使企業(yè)科學、理性生產。理性生產是當前企業(yè)需要深刻自省的問題，國內企業(yè)必須強化危機意識，避免盲目追求利潤，增強危機公關能力。和監(jiān)督，通過制定相應行政法規(guī)和出臺相應政策規(guī)范企業(yè)行為。三是要建立健全我國動物保護法制體系關的懲罰措施。地、有重點地開展動物福利工作。去開拓市場，重視產品傳播的人文理念，讓消費者了解企業(yè)產品。4、提高政府監(jiān)管水平增強企業(yè)自律能力“”““不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨”的緊急通知。雖然這一方面反映了羽絨工業(yè)協(xié)會積極應對的態(tài)度，但也從側面活拔絨也沒有成功挽回中國形象。””13家中國羽絨工業(yè)協(xié)會會員單位簡單的回答作為應對依據的的行為，“不要繼續(xù)宣傳和生產活拔絨”負面影響。因此，增強企業(yè)自律能力迫在眉睫。在當今全球金融危機的大背景下，一些國家的貿易保護主義有所抬頭。要應對貿易保護增強自律能力。的管理體系，并通過制定相應行政法規(guī)和出臺相應政策規(guī)范企業(yè)行為。力。使中國企業(yè)在國際貿易競爭中贏得發(fā)展空間。申論要求1”參考答案”節(jié)目，并公布了16中國羽絨工業(yè)協(xié)會為了保護羽絨行業(yè)免遭新的損害，針對瑞典電視臺曝光的企業(yè)進行調“活拔絨”事件是一起國際貿易中的突發(fā)事件，節(jié)目的播出使我國羽絨企業(yè)深受其害。此貿易壁壘，使我國出口企業(yè)的成本增加，面臨困境。2．比較文中提到的動物保護和貿易保護主義的異同。參考答案材料至的評論中對動物保護和貿易保護主義看法的相同點是：我國目前對動不同點是：有觀點認為，動物保護主義不僅是一種貿易保護策略，更是發(fā)達國家普遍認我國的出口產品是當務之急，行業(yè)協(xié)會應加強監(jiān)管力度，企業(yè)應理性生產、強化危機意識、提高產品質量、加大宣傳力度。參考答案政府各有關部門：我認為要實現(xiàn)羽絨企業(yè)與國際接軌可以從以下幾個方面入手：一是加強和完善動物保護方面的立法。羽絨企業(yè)在生產羽絨制品過程中出現(xiàn)虐待動物等利益而損害動物福利的做法。二是加大宣傳力度，引導企業(yè)樹立正確意識。加大動物福利的宣傳力度，特別是對從事動物源性產品生產加工的企業(yè)，引導企業(yè)樹立動物福利意識。三是加快羽絨行業(yè)標準的制定和施行。由相關政府部門牽頭，制定詳細的羽絨行業(yè)標準，對原材料的來源、生產、加工和產品質量等實行嚴格監(jiān)管，保證出口羽絨制品的質量。四是充分發(fā)揮羽絨行業(yè)協(xié)會的作用。羽絨行業(yè)協(xié)會應該強化對羽絨企業(yè)的監(jiān)督管理，提升其處理和應對國際貿易中突發(fā)事件的能力。五是密切關注羽絨制品國際貿易方面的最新動向，全面掌握各國的貿易動態(tài)，及時進行分析和研究，制定相