2016年山東公務(wù)員考試申論真題及解析（B類）

2016年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（B卷）

一、注意事項(xiàng)

1．本題本由給定資料與作答要求兩部分組成?？荚嚂r(shí)間為180分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為50

分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。

2．請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)，并用2B鉛筆在

準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂。

3．請(qǐng)用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效！

4．待監(jiān)考人員宣布考試開始后，你才可以開始答題。

5．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答，未按要求作答的，不得分。

6．監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來(lái)留在桌上，待監(jiān)考

人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開后，方可離開。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料

資料1

2015年3月5日，李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上所作的《政府工作報(bào)告》中明確

提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)：“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競(jìng)爭(zhēng)高地。制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)

展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)?！?/p>

多位業(yè)內(nèi)人士在接受記者采訪時(shí)坦言，這是“互聯(lián)網(wǎng)+”概念在政府工作報(bào)告中的首次現(xiàn)身，也是第一次被

納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)，表明國(guó)家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)正式向全國(guó)發(fā)出“互聯(lián)網(wǎng)+”的聲音。

全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼CEO馬化騰在聽完總理報(bào)告后向記者稱：“總理在政府工作報(bào)告中

提出‘互聯(lián)網(wǎng)+’的概念，對(duì)全社會(huì)、全行業(yè)來(lái)說，是一個(gè)非常大的振奮?！?/p>

中關(guān)村下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)張建寧在接受上證報(bào)記者采訪時(shí)談到，“互聯(lián)網(wǎng)+”的提出具有承前啟

后的作用。政府此前已經(jīng)明確提出幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，但更多的提法是“培育”，是一個(gè)從無(wú)到有的過程。

近兩年，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的加速發(fā)展，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)更快融入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及金融理

財(cái)、打車等民生領(lǐng)域。而PC互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代升級(jí)到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與兩化融合相結(jié)合會(huì)有更多看點(diǎn)。

資料2

要通過“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，開發(fā)出全新的產(chǎn)品和服務(wù)。有人說，“互聯(lián)網(wǎng)+”，

不是要做簡(jiǎn)單的物理拼盤，而是要?jiǎng)?chuàng)造聚變效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)。這個(gè)“聚變效應(yīng)”和“乘數(shù)效應(yīng)”不是喊出來(lái)的，

而是用智慧和速度干出來(lái)的。

1

2015年3月初，南開大學(xué)“農(nóng)夢(mèng)成真”創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的“創(chuàng)客”們，來(lái)到呂梁山區(qū)幫臨縣棗農(nóng)賣棗，就很好地

詮釋了“互聯(lián)網(wǎng)+”的乘數(shù)效應(yīng)。2015年年底，“創(chuàng)客”們通過與棗農(nóng)溝通，通過互聯(lián)網(wǎng)、微信平臺(tái)等渠道發(fā)

布銷售信息，使棗農(nóng)的供棗信息和顧客的需求信息實(shí)現(xiàn)互通······如今，12萬(wàn)份網(wǎng)絡(luò)、微信訂單購(gòu)買的

120萬(wàn)斤紅棗讓他們忙得不可開交。

上海市奉賢區(qū)利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”打通了市場(chǎng)的“最后一公里”，引入科技生力軍實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)”質(zhì)

的飛躍。根據(jù)奉賢區(qū)政府與上海市農(nóng)科院、蘇寧易購(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議，市農(nóng)科院加強(qiáng)與奉賢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，

依托科技創(chuàng)新和科技服務(wù)人才隊(duì)伍，以產(chǎn)學(xué)研用平臺(tái)共建為抓手，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體為承載，大力推動(dòng)科技

與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加速成果轉(zhuǎn)化。上海蘇寧將奉賢區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品納入蘇寧自營(yíng)采購(gòu)體系或特色農(nóng)產(chǎn)品招商體

系，推動(dòng)區(qū)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，并通過蘇寧實(shí)體門店為區(qū)內(nèi)特色產(chǎn)品提供“線上支付、到店自提”等業(yè)務(wù)。

博鰲亞洲論壇原秘書長(zhǎng)龍永圖用“如虎添翼”來(lái)形容“互聯(lián)網(wǎng)+汽車”的美好前景。他說，互聯(lián)網(wǎng)將為汽車

產(chǎn)業(yè)添上兩個(gè)“翅膀”，讓它飛得更高，飛得更遠(yuǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)給汽車經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了很多的資金，帶來(lái)了很多的技術(shù)，

而且在整個(gè)全球汽車產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加入，使得我們中國(guó)汽車經(jīng)濟(jì)可能實(shí)現(xiàn)“彎道超車”，實(shí)現(xiàn)

趕超，因?yàn)樵谌虻幕ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)方面，中國(guó)超越了歐盟，超過了日本，和美國(guó)在很多領(lǐng)域上也可

以并駕齊驅(qū)，這對(duì)我們來(lái)講確實(shí)是一個(gè)很大的優(yōu)勢(shì)條件，這種大的格局使得中國(guó)的汽車產(chǎn)業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推

動(dòng)下，以更快的速度跟上世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

得益于“互聯(lián)網(wǎng)+智慧景區(qū)”的運(yùn)營(yíng)模式，龍門石窟景區(qū)手機(jī)移動(dòng)端購(gòu)票訂單數(shù)在2015年國(guó)慶期間急速增

長(zhǎng)，占比超過20%。游客只需使用手機(jī)連接免費(fèi)的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，掃描二維碼，便可完成一鍵式購(gòu)票；入口處掃碼

入園僅需3秒，不用兌換紙質(zhì)門票。此外，景區(qū)內(nèi)吃、住、行、游、購(gòu)、娛全部實(shí)現(xiàn)線上支付。2015年國(guó)慶期

間，龍門石窟景區(qū)共接待游客28.27萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.5%。10月1日至5日，龍門石窟微信號(hào)粉絲增長(zhǎng)近

5萬(wàn)，通過微信號(hào)推廣發(fā)布的文化創(chuàng)意產(chǎn)品也成為熱銷品，獲得不錯(cuò)的收益。

移動(dòng)電子政務(wù)作為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要工具已在各地廣泛應(yīng)用。武漢交警通過微信

服務(wù)號(hào)可在60秒內(nèi)完成罰款收取，此項(xiàng)功能全年可以為武漢駕駛員窗口繳罰節(jié)省時(shí)間達(dá)140萬(wàn)小時(shí)，節(jié)約警力

300人。

資料3

在“作業(yè)盒子走向山西”的培訓(xùn)會(huì)上，汾陽(yáng)中學(xué)副校長(zhǎng)王英與“作業(yè)盒子”相識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)使用時(shí)，他會(huì)心

一笑，“這不就是我要找的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品嗎?”

在王英看來(lái)，通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行在線教育不是新鮮事物，他也接觸了很多在線互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品和網(wǎng)站。但他認(rèn)

為，早期在線教育是典型“教育+互聯(lián)網(wǎng)”模式，在傳統(tǒng)教育基礎(chǔ)上嫁接互聯(lián)網(wǎng)渠道，傳統(tǒng)思維占據(jù)主導(dǎo)，無(wú)論

技術(shù)、人才，還是運(yùn)營(yíng)管理等都與互聯(lián)網(wǎng)特質(zhì)相去甚遠(yuǎn)，使用場(chǎng)景也不符合老師和學(xué)生的實(shí)際情況。

“‘作業(yè)盒子’吸引我的地方在于它是一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)教育的基礎(chǔ)性工具，適用范圍廣，能真正解決老師和學(xué)

生在教學(xué)和學(xué)習(xí)中的痛點(diǎn)?！?/p>

2

“是時(shí)候該變變了?！蓖跤Q定通過自己的努力改變互聯(lián)網(wǎng)在老師和家長(zhǎng)心目中的形象，用實(shí)際的數(shù)據(jù)和

事實(shí)證明互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于教育的巨大助力作用。

他選取了一個(gè)成績(jī)中等的班級(jí)作為試驗(yàn)樣本，這個(gè)班級(jí)同學(xué)的所有科目課外作業(yè)都是通過“作業(yè)盒子”布

置，客觀題系統(tǒng)就能自動(dòng)批改，主觀題的批改也是在它上面完成的。他將每次月考、期中、期末考試的各科成

績(jī)都記錄下來(lái)，探求在使用互聯(lián)網(wǎng)工具之后學(xué)生的成績(jī)到底有沒有提高。

“最開始我心里也沒有底，甚至引起了很多老師和家長(zhǎng)的異議，特別是對(duì)于高三的學(xué)生來(lái)說，學(xué)業(yè)壓力大，

家長(zhǎng)害怕鼓勵(lì)學(xué)生使用手機(jī)會(huì)影響他們的正常學(xué)習(xí)，分散精力?！?/p>

但是經(jīng)過短短6個(gè)月的試驗(yàn)，王英發(fā)現(xiàn)學(xué)生不僅成績(jī)提高很快，更重要的是通過“作業(yè)盒子”自帶的學(xué)情

分析功能，對(duì)學(xué)生的個(gè)體學(xué)情以及班級(jí)學(xué)情有了實(shí)時(shí)、客觀、全面的了解，在教學(xué)中實(shí)施個(gè)性化指導(dǎo)，為多年

困擾老師的因材施教突然打開了一扇窗戶。學(xué)生們通過“作業(yè)盒子”提交作業(yè)后，就能立刻知道自己的知識(shí)點(diǎn)

掌握情況如何，這一點(diǎn)在學(xué)生中很受歡迎。

資料4

利用大數(shù)據(jù)“挖掘”信用，申請(qǐng)貸款到賬平均耗時(shí)5分鐘，貸款資金不使用不支付利息，提前還款不收費(fèi)……

浦發(fā)銀行純線上運(yùn)營(yíng)的小微信貸平臺(tái)“網(wǎng)貸通”上線短短8個(gè)月，已累計(jì)授信24.6億元，累計(jì)發(fā)放貸款24.1

億元，戶均貸款18.9萬(wàn)元。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，金融機(jī)構(gòu)利用“大數(shù)據(jù)”挖掘“小信用”，破解長(zhǎng)期困擾小微企業(yè)的融資難、融資貴

問題，產(chǎn)生了意想不到的化學(xué)反應(yīng)。

據(jù)浦發(fā)銀行零售業(yè)務(wù)總監(jiān)汪素南介紹，浦發(fā)銀行“網(wǎng)貸通”實(shí)現(xiàn)了小微客戶融資“全流程在線、全自動(dòng)化

審批、全數(shù)據(jù)化管理”的服務(wù)模式，提高了貸款調(diào)查、審查審批和放款的效率，客戶從申請(qǐng)到貸款支用只需5

分鐘，同時(shí)運(yùn)用循環(huán)貸款技術(shù)，隨借隨還，符合小微企業(yè)“小、頻、急”的融資需求，大幅降低了客戶融資成

本。

上海一家服裝制造型企業(yè)，因生產(chǎn)季節(jié)性原因，需要一筆金額為1000萬(wàn)元，期限為兩年的流動(dòng)資金貸款。

但企業(yè)自身廠房評(píng)估結(jié)果只有800萬(wàn)元，如辦理抵押類產(chǎn)品顯然貸款金額無(wú)法滿足需求；如選擇固定期限一次

還本付息類產(chǎn)品，又與其經(jīng)營(yíng)特征、成本控制要求等不匹配。建設(shè)銀行上海分行通過抽取大數(shù)據(jù)分析，掌握了

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式與交易習(xí)慣，在充分把握風(fēng)險(xiǎn)的前提條件下，及時(shí)向客戶推薦了小微企業(yè)“循環(huán)組合貸”

產(chǎn)品，以“抵押+信用”的組合擔(dān)保方式，搭配隨借隨還、按日計(jì)息的網(wǎng)銀支用模式，一下子就解決了客戶融資

需求，大幅節(jié)約了企業(yè)的融資使用成本。

“這一方式不僅隨借隨還，按日計(jì)息，而且企業(yè)通過網(wǎng)銀就能操作，不需要一趟趟跑銀行，平均能使小微

企業(yè)的資金使用效率提高30%，綜合貸款成本則從6%左右降至3%左右?！苯ㄔO(shè)銀行上海分行小企業(yè)部負(fù)責(zé)人劉

瀛說。

“大數(shù)據(jù)就是以申請(qǐng)人交易流水、個(gè)人征信等信息為依據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)人的綜合信用評(píng)

3

價(jià)與差異化風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)，打破了傳統(tǒng)金融結(jié)構(gòu)主體資質(zhì)授信慣例，有效解決小微企業(yè)融資難題?！笨ǖ萌f(wàn)利商業(yè)

保理（上海）有限公司總經(jīng)理康絨說。

“應(yīng)收賬款”是很多小微企業(yè)的心病，卡得萬(wàn)利與銀聯(lián)等機(jī)構(gòu)合作，以商戶的POS交易流水與各種社會(huì)行

為數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于大數(shù)據(jù)模型為商戶提供應(yīng)收賬款次質(zhì)押融資，不需要其他抵押或擔(dān)保。目前，卡得萬(wàn)利幫

助上萬(wàn)戶小微企業(yè)累計(jì)獲得授信400億元，單筆平均融資約15萬(wàn)元，最高50萬(wàn)元，最低發(fā)生額僅6000元。

“互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)有助提升實(shí)體金融可獲得性，解決小微融資難等‘最后一公里’的問題?！鄙虾ｃy

監(jiān)局局長(zhǎng)廖岷說，金融機(jī)構(gòu)通過運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)資產(chǎn)對(duì)象的生產(chǎn)生活模式作出新的判斷，這為金融機(jī)構(gòu)做

普惠金融提供了更多的抓手。

資料5

2014年5月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《智慧社區(qū)建設(shè)指南（試行）》，明確提出將在國(guó)內(nèi)大規(guī)模開展智

慧社區(qū)的建設(shè)。隨即，行業(yè)內(nèi)一片風(fēng)生水起。智慧社區(qū)O2O，可以通過互聯(lián)網(wǎng)將服務(wù)、商品、居家、人有機(jī)地

結(jié)合在一起，實(shí)現(xiàn)按需所取，按量供應(yīng)。但這個(gè)行業(yè)并不像看起來(lái)那么簡(jiǎn)單，它不是一個(gè)獨(dú)立存在的垂直市場(chǎng)，

其涉及到居民生活半徑的衣食住行、吃喝玩樂的所有問題，與各行各業(yè)都有密切的相關(guān)性，整個(gè)行業(yè)涉及面十

分廣泛，涵蓋的項(xiàng)目方向非常之多，包括信息、電商、物流、支付、金融、廣告、科技、上門、軟件、門店、

上市、社交、家裝、房產(chǎn)、汽車、廢品、會(huì)所、養(yǎng)老等等。智慧社區(qū)O2O的商業(yè)模式選擇和市場(chǎng)發(fā)展前景，尚

需要“吃螃蟹者”的創(chuàng)新探索，也需要政府和市場(chǎng)的共同推進(jìn)。

H市積極開展智慧社區(qū)建設(shè)，吸引各類社區(qū)服務(wù)商到小區(qū)提供O2O服務(wù)。截至2015年11月，全市已發(fā)展

640家社區(qū)服務(wù)商，其中納入到社區(qū)服務(wù)綜合平臺(tái)中的服務(wù)商達(dá)到210家，為社區(qū)居民提供種類豐富的社區(qū)服

務(wù)。2015年1月至11月共處理服務(wù)單11463單，其中家政、維修派工單7405單，咨詢服務(wù)單4058單；依托

社區(qū)服務(wù)綜合平臺(tái)，開展各類“社區(qū)大課堂”課程1600余節(jié)，內(nèi)容包含健康醫(yī)療、政策法規(guī)、才藝素質(zhì)、生活

竅門、就業(yè)培訓(xùn)和專題系列六大類，極大地豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。

L社區(qū)作為H市首批智慧社區(qū)O2O建設(shè)試點(diǎn)之一，在智慧社區(qū)O2O建設(shè)方面進(jìn)行了很多創(chuàng)新性嘗試，引起

了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

“菜籃子”工程建設(shè)一直是社區(qū)開展便民服務(wù)的重點(diǎn)。引進(jìn)移動(dòng)菜車、開設(shè)便民菜店使居民們得到了實(shí)實(shí)

在在的好處?，F(xiàn)在，在科技發(fā)展的影響下，L社區(qū)里菜籃子“搭車”上了互聯(lián)網(wǎng)，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+農(nóng)戶”

的蔬菜直銷模式，運(yùn)用O2O平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上下單、線下體驗(yàn)的方式買菜。另外，社區(qū)與“超市發(fā)”聯(lián)合開通互

聯(lián)網(wǎng)APP購(gòu)買渠道，將百姓生活用品送到社區(qū)，為居民提供優(yōu)惠和便利，受到居民稱贊。小區(qū)居民朱阿姨說：

“我每天都到居委會(huì)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，菜就在那里訂好，子女隨時(shí)去拿，很方便?！?/p>

同時(shí)L社區(qū)積極探索智慧停車項(xiàng)目，該項(xiàng)目利用先進(jìn)可靠的車牌識(shí)別系統(tǒng)搭配大數(shù)據(jù)云平臺(tái)技術(shù)打造移動(dòng)

互聯(lián)模式的停車新模式。

“如果我們把停車場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，那就可以整合成一個(gè)‘車位庫(kù)’，作為車位擁有者，你可以把自己車位的

4

閑置時(shí)間出租出去，而作為需求者，你可以通過網(wǎng)絡(luò)尋找到合適的空閑車位。”智慧停車項(xiàng)目的相關(guān)負(fù)責(zé)人表

示，利用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，動(dòng)態(tài)的車位變化將實(shí)時(shí)反映在電腦、手機(jī)這些終端上，便于社會(huì)公眾的使用和查詢。

最大程度滿足居民需求是智慧社區(qū)O2O建設(shè)的主線。為更好地了解社區(qū)居民對(duì)智慧社區(qū)O2O項(xiàng)目的需求狀

況，某調(diào)查機(jī)構(gòu)在L社區(qū)展開問卷調(diào)查。本次問卷調(diào)查共發(fā)放問卷800份，回收765份，其中有效問卷744份。

調(diào)查問卷在社區(qū)的主要公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所采取隨機(jī)發(fā)放形式進(jìn)行。以下是部分問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)列

表：

資料6

自李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”之后，各界高度關(guān)注，各種解讀多如牛毛。但在熱鬧與喧

囂的同時(shí)，很多理解無(wú)形中將“互聯(lián)網(wǎng)+”泛化和庸俗化，將所有的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用都?xì)w到“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新概念

中，其實(shí)質(zhì)是拿新瓶裝舊酒。一個(gè)在“互聯(lián)網(wǎng)+”初興之際就流行的段子，很能說明問題：披上了“互聯(lián)網(wǎng)+”

的外衣，算命的改叫分析師了，八卦小報(bào)改叫自媒體了，忽悠改叫互聯(lián)網(wǎng)思維了，放高利貸改叫資本運(yùn)作了。

5

“現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)正處在一個(gè)從不重視到放在神壇之上的過程，很多人覺得互聯(lián)網(wǎng)就是‘核武器’，可以無(wú)

往而不勝。這種情況下，確實(shí)會(huì)有一些泡沫，但是是良性的泡沫。雖然，泡沫會(huì)產(chǎn)生一些冗余，但是整個(gè)社會(huì)

的基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)力還是在提升的。比如，2000年美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)泡沫就是這樣，雖然好多企業(yè)倒閉，但是提升

了信息高速公路的基礎(chǔ)建設(shè)，后面美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是要感謝那次泡沫的。同樣，這次‘互聯(lián)網(wǎng)＋’為中國(guó)經(jīng)

濟(jì)的發(fā)展留下了深遠(yuǎn)的影響。但短期看，企業(yè)還是要注意，不要自己忽悠自己。”易觀國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)兼首席

執(zhí)行官（CEO）于揚(yáng)說。

于揚(yáng)認(rèn)為，從蒸汽機(jī)、電力、計(jì)算機(jī)到今天的互聯(lián)網(wǎng)，每一次技術(shù)革命都會(huì)有一個(gè)矯枉過正的過程。最先

采用先進(jìn)工具的企業(yè)取得了好的效果之后，很多人會(huì)去追逐模仿，認(rèn)為是工具本身具有神奇的作用，于是大家

從不重視這些先進(jìn)工具到開始紛紛全面布置，但也會(huì)片面夸大工具的作用，戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的最終決定因素并不是工

具?；ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)＋行動(dòng)計(jì)劃”發(fā)展推進(jìn)過程中，互聯(lián)網(wǎng)思維，互聯(lián)網(wǎng)價(jià)值，互聯(lián)網(wǎng)文化，互聯(lián)網(wǎng)精

神的正確培育和科學(xué)弘揚(yáng)，也絕對(duì)不能缺席。

資料7

20世紀(jì)60年代，加拿大傳播學(xué)者麥克盧漢說：“媒介技術(shù)不僅改變了信息傳播方式，還改變了人的社會(huì)

交往和行為方式，從而推動(dòng)了社會(huì)形態(tài)的變革?！?0世紀(jì)90年代，“普適計(jì)算之父”馬克·偉澤說：“最深

的技術(shù)是那些令人無(wú)法察覺的技術(shù)，這些技術(shù)不停地把它們自己編織進(jìn)日常生活，直到你從無(wú)到發(fā)現(xiàn)為止?！?/p>

21世紀(jì)初，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)教父凱文·凱利說：“技術(shù)具有自我增強(qiáng)屬性，發(fā)展到一定階段能自我進(jìn)化，它不斷更

新和融合，對(duì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，企業(yè)組織，社會(huì)生活以及思維方式都會(huì)產(chǎn)生顛覆式影響。”

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全社會(huì)范圍內(nèi)介入深度的加深，金融、房地產(chǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老、傳媒等熱門行業(yè)都不斷呈現(xiàn)出

新變化，新態(tài)勢(shì)?；ヂ?lián)網(wǎng)進(jìn)入哪一個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域就勢(shì)必會(huì)對(duì)該領(lǐng)域產(chǎn)生深刻影響甚至激發(fā)顛覆性的變革。從“云

計(jì)算”到“物聯(lián)網(wǎng)”，從“大數(shù)據(jù)”到“工業(yè)4.0”一個(gè)個(gè)耳熟能詳?shù)牧餍袩嵩~背后，蘊(yùn)藏著互聯(lián)網(wǎng)帶給人類

的巨大能量與無(wú)窮的想象空間。

如同一個(gè)硬幣有兩面，機(jī)遇的出現(xiàn)也往往有風(fēng)險(xiǎn)相伴。

針對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)＋”過熱現(xiàn)象，前阿里巴巴副總裁、眾海投資創(chuàng)始人魯眾提醒道，“在關(guān)注‘互聯(lián)網(wǎng)＋’

時(shí)，不要忽視互聯(lián)網(wǎng)的另一面--‘互聯(lián)網(wǎng)－’?！濒敱娬f，作為一種技術(shù)、一種工具、一種基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)

本身沒有好壞、對(duì)錯(cuò)屬性。但如果“+”的一面被過度重視，“－”的一面被忽視，就可能導(dǎo)致一些問題的出現(xiàn)，

急需引起全社會(huì)的充分重視。

互聯(lián)網(wǎng)既創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會(huì)，也會(huì)讓一些人失去崗位。這是處于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)必須面對(duì)的挑戰(zhàn)之一。為

避免出現(xiàn)不必要的麻煩，有關(guān)部門應(yīng)該及早著手，加大跨界融合型人才的培養(yǎng)力度以及做好相關(guān)預(yù)案疏導(dǎo)等工

作。

互聯(lián)網(wǎng)可能讓窮的地方更窮，富的地方更富。電商時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)去中間化的特點(diǎn)將消費(fèi)者與廠家直接連在

一起，傳統(tǒng)批發(fā)零售這道防火墻沒有了，勢(shì)必造成產(chǎn)品匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金大量流向產(chǎn)品豐富的發(fā)達(dá)地區(qū)。

6

互聯(lián)網(wǎng)讓我們的文化底蘊(yùn)變薄，思考力呈現(xiàn)碎片化，面對(duì)海量信息，人們只能快速瀏覽，過目即忘，幾乎

沒時(shí)間靜下心來(lái)讀傳統(tǒng)文化的經(jīng)典作品，更沒空進(jìn)行深入思考，這必然導(dǎo)致傳統(tǒng)文化賴以生存、發(fā)展的土壤逐

漸變薄。

互聯(lián)網(wǎng)正在給人們的生產(chǎn)、生活、社會(huì)生態(tài)帶來(lái)革命性巨變，勢(shì)不可擋。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，馬云

發(fā)表演講說：“我們更相信一點(diǎn)，互聯(lián)網(wǎng)是人類共同發(fā)展的機(jī)遇、人類共同進(jìn)步的希望，也是人類共同需要承

擔(dān)和完善的責(zé)任?！?/p>

三、作答要求

（一）請(qǐng)結(jié)合給定資料1~5，談?wù)勀銓?duì)文中劃線句子“‘互聯(lián)網(wǎng)+’不是要做簡(jiǎn)單的物理拼盤，而是要?jiǎng)?chuàng)造

聚變效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)”的理解。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，分析透徹，不超過200字。

（二）請(qǐng)結(jié)合給定資料，簡(jiǎn)要分析我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展現(xiàn)狀。（20分）

要求：條理清楚，全面準(zhǔn)確，不超過300字。

（三）請(qǐng)根據(jù)給定資料5，寫一份L社區(qū)智慧社區(qū)O2O項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告。（25分）

要求：結(jié)構(gòu)完整，思路清晰，簡(jiǎn)明具體，不超過500字。

（四）給定資料7中提到：“互聯(lián)網(wǎng)是人類共同發(fā)展的機(jī)遇、人類共同進(jìn)步的希望，也是人類共同需要承

擔(dān)和完善的責(zé)任。”請(qǐng)從對(duì)這句話引發(fā)的思考說開來(lái)，寫一篇議論文。（40分）

要求：（1）自選角度，自擬題目，見解明確、深刻；（2）字?jǐn)?shù)1000~1200字。

2016年山東省錄用公務(wù)員考試《申論》真題卷（B卷）參考答案

（一）【參考答案】

“互聯(lián)網(wǎng)+”用智慧改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式，開發(fā)出全新的產(chǎn)品和服務(wù)。

積極影響：一是使供需信息實(shí)現(xiàn)互通；二是為農(nóng)業(yè)打通市場(chǎng)的“最后一公里”；三是給汽車經(jīng)濟(jì)帶來(lái)資金、

技術(shù)，實(shí)現(xiàn)趕超；四是為生活、政務(wù)帶來(lái)方便，提高辦事效率，收益增多；五是解決老師和學(xué)生在教學(xué)和學(xué)習(xí)

中的痛點(diǎn)；六是解決小微企業(yè)融資難的問題；七是將服務(wù)、商品、居家、人有機(jī)地結(jié)合，實(shí)現(xiàn)按需所取，按量

供應(yīng)。

所以要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各行各業(yè)的有機(jī)結(jié)合。（199字）

（二）【參考答案】

在生產(chǎn)、生活中的發(fā)展：

一、改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。互聯(lián)網(wǎng)與創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)、汽車、景區(qū)、政務(wù)等結(jié)合，前景好。

二、實(shí)現(xiàn)教育創(chuàng)新。通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行線上教育，“作業(yè)盒子”適用范圍廣，提高成績(jī)，實(shí)施個(gè)性化指導(dǎo)，

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得到老師和學(xué)生的一致好評(píng)。

三、促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革。金融機(jī)構(gòu)用互聯(lián)網(wǎng)思維和大數(shù)據(jù)挖掘小信用，提高貸款效率，降低了融資成本。

四、建設(shè)智慧社區(qū)，改善民生。吸引各類社區(qū)服務(wù)商到小區(qū)提供O2O服務(wù)，實(shí)行“菜籃子”工程，探索智

慧停車項(xiàng)目。

發(fā)展中的問題：一是“互聯(lián)網(wǎng)+”泛化和庸俗化，導(dǎo)致矯枉過正，片面夸大互聯(lián)網(wǎng)的作用；二是短期會(huì)出現(xiàn)

互聯(lián)網(wǎng)泡沫，使部分人員失業(yè)，拉大貧富差距；三是互聯(lián)網(wǎng)使人們的文化底蘊(yùn)變薄，思考力降低。（292字）

（三）【參考答案】

關(guān)于L社區(qū)智慧社區(qū)O2O項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

智慧社區(qū)涉及行業(yè)廣，涵蓋項(xiàng)目方向多，可將服務(wù)、商品、居家等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并且國(guó)家對(duì)開展智慧社

區(qū)建設(shè)給予政策支持。為此，H市積極開展智慧社區(qū)建設(shè)，吸引社區(qū)服務(wù)商到小區(qū)提供O2O服務(wù)。其中L社區(qū)

作為首批試點(diǎn)之一，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

為更好地了解L社區(qū)的居民需求，我們?cè)贚社區(qū)展開問卷調(diào)研，發(fā)放問卷800份，在主要公共場(chǎng)所和工作

場(chǎng)所采取隨機(jī)發(fā)放的形式進(jìn)行。調(diào)研結(jié)果如下：

一、成就：一是建設(shè)“菜籃子”工程。打造“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)+農(nóng)戶”的蔬菜直銷模式，開通互聯(lián)網(wǎng)APP購(gòu)買

渠道，為居民提供便利。二是探索智慧停車項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)車位變化，便于公眾查詢和使用。

二、使用頻率：超過八成的人沒有或很少使用社區(qū)O2O服務(wù)。

三、下載O2OAPP的首選需求：商超配送、家政服務(wù)、社區(qū)綜合、代收代寄、社區(qū)服務(wù)（按比率從多到少

排序）。

四、最希望獲得的到家服務(wù)：前三位為家庭保潔、搬家服務(wù)、小區(qū)服務(wù)。

五、不愿意使用O2O服務(wù)的原因：到家服務(wù)人員素質(zhì)參差不齊且不安全；信息可能被非法利用；服務(wù)覆蓋

率低，選擇少；去實(shí)體店更簡(jiǎn)單（按比率從多到少排序）。

六、措施：自身創(chuàng)新探索，政府和市場(chǎng)共同推進(jìn)。（482字）

（四）【參考例文】

互聯(lián)網(wǎng)有加有減

政府責(zé)任始終如一

自從《國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告》中提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念以來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)產(chǎn)品銷售、在線教育、智慧景區(qū)、

電子政務(wù)等領(lǐng)域不斷得到應(yīng)用?？梢哉f，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)造了一種嶄新的生產(chǎn)和生活方式，給我國(guó)乃至整個(gè)人類社會(huì)

進(jìn)步帶來(lái)了機(jī)遇和希望。

但正如硬幣有兩面，過度強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”而忽視“互聯(lián)網(wǎng)-”，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)一些問題。當(dāng)

前，這些問題已經(jīng)有了苗頭，對(duì)此政府必須高度重視，通過調(diào)查研究拿出切實(shí)有效的對(duì)策，承擔(dān)起政府應(yīng)當(dāng)肩

負(fù)的責(zé)任。

要承擔(dān)起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的責(zé)任。有專家指出，“互聯(lián)網(wǎng)+”不是要做簡(jiǎn)單的物理拼盤，而是要?jiǎng)?chuàng)造聚變效應(yīng)

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和乘數(shù)效應(yīng)。目前，社會(huì)各界對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”寄予了美好期待，但也存在一些泛化和庸俗化的解讀，似乎開發(fā)一

個(gè)送餐軟件就和“互聯(lián)網(wǎng)+”搭上了關(guān)系。培育、發(fā)展和壯大新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，只靠企

業(yè)和市場(chǎng)的自發(fā)行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。比如，如何利用“互聯(lián)網(wǎng)+”讓汽車產(chǎn)業(yè)如虎添翼，如何大規(guī)模發(fā)展科技農(nóng)

業(yè)，都離不開政府的規(guī)劃和引導(dǎo)。

要承擔(dān)起創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的責(zé)任?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，創(chuàng)造了一些新的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)形

成了猛烈沖擊，讓一些人特別是勞動(dòng)密集型行業(yè)的勞動(dòng)者失去了工作崗位。長(zhǎng)期以來(lái)，廉價(jià)勞動(dòng)力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要優(yōu)勢(shì)，但隨著人口老齡化和互聯(lián)網(wǎng)在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失；此外，

大量失業(yè)人口也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形成了考驗(yàn)。政府應(yīng)根據(jù)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的新要求，面向廣大勞動(dòng)者開展

工作技能培訓(xùn)，為他們轉(zhuǎn)崗和再就業(yè)創(chuàng)造條件。

要承擔(dān)起縮小貧富差距的責(zé)任。在我國(guó)一些地方，窮者愈窮、富者愈富的馬太效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。如浙江原本

就是比較發(fā)達(dá)富裕的省份，最近幾年又誕生了許多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和“淘寶村”，群眾收入和政府財(cái)政收入都大為

增加。與此形成反差的是，一些西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于交通、物流等條件所限，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越拉越大。政

府可以通過轉(zhuǎn)移支付杠桿，增加對(duì)這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，深入開展人才引進(jìn)計(jì)劃，為當(dāng)?shù)靥峁┤瞬藕?/p>

技術(shù)支援。

要承擔(dān)起弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，各類信息爆炸式增長(zhǎng)，人們很難靜下心來(lái)閱讀經(jīng)典，常常

只是蜻蜓點(diǎn)水。長(zhǎng)此以往，必將導(dǎo)致傳統(tǒng)文化賴以生存和發(fā)展的土壤逐漸貧瘠，傳統(tǒng)文化日益式微。中華傳統(tǒng)

文化是我們民族的“根”和“魂”，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)必須弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，政府對(duì)此責(zé)無(wú)旁貸。目前，我

國(guó)在一些高校建立國(guó)學(xué)院、在全社會(huì)開展全民閱讀、建設(shè)書香城市，這些舉措都已經(jīng)取得了良好效果。今后，

要進(jìn)一步推動(dòng)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，賦予“互聯(lián)網(wǎng)+”更多文化內(nèi)涵。

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，但是，政府發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、縮小貧富差距、弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的

責(zé)任卻始終如一，既不能弱化，更不能缺失。（1132字）

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申論備考：攻克作文難關(guān)突破備考瓶頸

不少考生都認(rèn)為作文是自己備考路上的“攔路虎”，一直是大家的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，到底如何在備考階段突破瓶頸，避開誤區(qū)。那么今天中公教育給大家總結(jié)一些干貨技巧：

一、熟知考情，把握考試趨勢(shì)首先，從近幾年省考申論的題目中來(lái)看，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別試卷以外，作文題目幾乎都有考察，且分值較高，所以我們要注重去關(guān)注。其次，對(duì)于題目的問法上有常見的兩種類型，一種為命題作文，通常題干中會(huì)直接給定標(biāo)題。另一種是話題作文，通常題干信息中會(huì)直接給出圍繞一句話、或者圍繞某個(gè)主題，自擬題目寫一篇文章。

二、找準(zhǔn)立意，點(diǎn)明中心思想在申論考試中考察的都是議論文，很多同學(xué)會(huì)陷入一個(gè)誤區(qū)，生怕自己會(huì)跑題，導(dǎo)致自己猶猶豫豫不敢下筆。其實(shí)，從近年的考試題目來(lái)看不難發(fā)現(xiàn)，文章的立意越來(lái)越趨于明確，大多題目在題干信息中就已經(jīng)點(diǎn)明了文章的主題，所以只要圍繞主題，聯(lián)系材料進(jìn)行論述都不會(huì)跑題。除此之外，要握住這么幾個(gè)核心位置是關(guān)鍵：標(biāo)題部分不需要過于花哨，簡(jiǎn)潔明了揭示文章的主題，文章的開頭處要點(diǎn)明自己的總論點(diǎn)，在分論點(diǎn)的段首句要呈現(xiàn)出分論點(diǎn)，在文章結(jié)尾處再回扣分論點(diǎn)，進(jìn)行首尾呼應(yīng)形成一個(gè)完整的閉環(huán)，在文章寫作過程中做到要簡(jiǎn)明、暢達(dá)地闡述清楚所表達(dá)的觀點(diǎn)，讓閱卷者能夠一目了然。

三、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，論證有理有據(jù)所謂的議論文的結(jié)構(gòu)可以理解為文章內(nèi)部的觀點(diǎn)和內(nèi)容的組織安排，在文章寫作之前要先進(jìn)行謀篇布局，搭建起文章寫作的框架結(jié)構(gòu)，再去進(jìn)行填充文章內(nèi)容。文章應(yīng)當(dāng)是結(jié)構(gòu)完整且嚴(yán)密、邏輯清晰的，然而不少考生寫議論文最普遍的就是缺乏論證結(jié)構(gòu)的意識(shí)，想到一句寫一句，導(dǎo)致文章疏漏松垮、論證缺乏力度。建議大家可以參考，按照先亮明分論點(diǎn)，再寫上一個(gè)過渡句，起到銜接作用，避免觀點(diǎn)與論證內(nèi)容之間出現(xiàn)脫節(jié)，運(yùn)用例證法與理證法相結(jié)合的手段進(jìn)行對(duì)觀點(diǎn)進(jìn)一步分析，最后再進(jìn)行觀點(diǎn)的總結(jié)。在論證內(nèi)容方面要注意論證的內(nèi)容要有效的支撐你的論點(diǎn)，做到言之有物，不可流于空談。

除此之外，希望各位考生平時(shí)要注重積累語(yǔ)言和案例素材，能夠在寫作過程中靈活運(yùn)用避免無(wú)從下手。

申論答題技巧之提出對(duì)策

一、審題之關(guān)鍵要素第一，在審題當(dāng)中我們首先要會(huì)辨別題型，而提出對(duì)策題型特征也很鮮明，通常題型：對(duì)提出……對(duì)策/建議/對(duì)……怎么辦/如何解決。

第二，要注意針對(duì)什么問題去提出對(duì)策。這也是我們需要帶著這個(gè)問題到材料當(dāng)中去尋找。

第三，審清楚問數(shù)，也就是有幾個(gè)問題，考慮兩問情況。一是題干有并列結(jié)構(gòu)。如：分析農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，并提出解決的辦法。二是題干模糊，字?jǐn)?shù)多。如：針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題，提出解決的辦法。三是要求提到問題。如果出現(xiàn)讓你概括問題的要求，這個(gè)時(shí)候需要注意，需要先概括問題之后再去書寫對(duì)策答案。在提出對(duì)策題的審題當(dāng)中，還要注意它要求的字?jǐn)?shù)是多少，一般以400字為主，分?jǐn)?shù)一般為20-30分。

第四，明確作答身份。如：個(gè)人和政府;企業(yè)和政府

第五，注意提出對(duì)策的特殊要求。一是對(duì)策要有針對(duì)性，即針對(duì)問題，對(duì)癥下藥。如：解決農(nóng)村電商發(fā)展物流方面的問題?？梢蕴岢鰧?duì)策有：完善城鄉(xiāng)物流體系，推動(dòng)快遞下鄉(xiāng)工程、物流下鄉(xiāng)工程等等。二是提出對(duì)策要有可行性。其中，首要的是政治可行性，即對(duì)策要符合大政方針，不反動(dòng)、不越權(quán)、不違規(guī)。其次是對(duì)策要有經(jīng)濟(jì)可行性。另外，還有技術(shù)可行性，對(duì)策要在在現(xiàn)行的科技水平下可行以及倫理可行性，對(duì)策應(yīng)當(dāng)符合道德、符合公序良俗，符合大眾道德觀念。三是對(duì)策要有可操作性，對(duì)策要盡可能具體詳實(shí)、可以操作，避免假大空。

二、作答之提出對(duì)策提出對(duì)策題的找點(diǎn)，就是我們要在材料當(dāng)中找到針對(duì)于我們問題可以提出的對(duì)策。當(dāng)中要注意我們通常有兩種對(duì)策，一是直接對(duì)策:會(huì)直接出現(xiàn)在我們的材料當(dāng)中，會(huì)有一些對(duì)策詞，如應(yīng)該、需要、必須、建議、措施、方案、動(dòng)賓結(jié)構(gòu)等;或者政策文件，一些人如專家學(xué)者等的觀點(diǎn)來(lái)表達(dá)。二是間接性的對(duì)策:間接性的對(duì)策需要我們針對(duì)問題發(fā)推，或者以案例形式呈現(xiàn)，成功經(jīng)驗(yàn)或者失敗經(jīng)驗(yàn)來(lái)給我們暗示，從中吸取經(jīng)驗(yàn)，找到對(duì)策。在找對(duì)策時(shí)對(duì)策要結(jié)合來(lái)源材料和實(shí)際生活、工作、學(xué)習(xí)。如，經(jīng)常出現(xiàn)的關(guān)于資金的對(duì)策，資金來(lái)源的方式有，加大資金投入、申請(qǐng)政府資金支持、多渠道籌措資金;銀行給予優(yōu)惠政策、提供低息、無(wú)息、免息貸款;引入社會(huì)資本、借力社會(huì)資本等等。

三、有邏輯地呈現(xiàn)提出對(duì)策題的加工，還要注意我們之前在審題當(dāng)中所注意到的問數(shù)，如果要概括問題，再做出對(duì)策的解答。呈現(xiàn)出的答案要體現(xiàn)到我們的條理性，最好可以分條作答，體現(xiàn)邏輯。

申論貫徹執(zhí)行中建議提綱的方法解析

提綱是一種概括地?cái)⑹鼍V目、要點(diǎn)的公文。形成提綱挈領(lǐng)形式，建議提綱本質(zhì)是提出建議，進(jìn)行羅列即可。因此格式要求是標(biāo)題與正文即可。而正文內(nèi)容框架，包括第一部分與題干主題詞相關(guān)的發(fā)文事由(背景、現(xiàn)狀、目的)，第二部分建議羅列。值得注意，第二部分的建議來(lái)源可以是材料中的直接對(duì)策，也可以是材料中問題、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等反推對(duì)策，反推對(duì)策的表述來(lái)源于材料內(nèi)外都可以。

【例題】假如你是Q鎮(zhèn)政府的一名工作人員，根據(jù)給定材料4，撰寫一份關(guān)于Q鎮(zhèn)建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議提綱。(25分)

要求：內(nèi)容全面，建議合理可行，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過350字。

審題：

身份：政府工作人員

范圍：材料4

主題：建設(shè)民俗文化旅游特色村

要求：內(nèi)容全面可理解為材料中要點(diǎn)選取齊全，建議合理可行是符合實(shí)際操作性。條理清晰是建議內(nèi)容可以分條書寫。語(yǔ)言簡(jiǎn)練則概括要點(diǎn)不要贅述，動(dòng)賓短語(yǔ)形式。字?jǐn)?shù)不超過350字則無(wú)限接近要求規(guī)定字?jǐn)?shù)最好。

標(biāo)題的書寫呈現(xiàn)是：關(guān)于+內(nèi)容+文種，故本題目的標(biāo)題是：關(guān)于建設(shè)傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村的建議

回歸材料關(guān)注傳統(tǒng)民宿文化旅游特色村建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容

內(nèi)容邏輯：

開頭：背景+現(xiàn)狀(成績(jī)+問題)+目的

主體：序列號(hào)+核心做法+具體做法

材料要點(diǎn)：

Q鎮(zhèn)村民代表：過去我經(jīng)營(yíng)過煤礦，也開過養(yǎng)雞場(chǎng)，收入都還可以，如今讓我們來(lái)搞民俗村，我覺得主意也挺好，就是我們這些人實(shí)在沒有這方面的經(jīng)驗(yàn)，怕搞不好。

解析：開展人才培訓(xùn)。Q鎮(zhèn)要組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。(專家指導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)講座)

區(qū)旅游部門負(fù)責(zé)人趙主任：Q鎮(zhèn)具有優(yōu)美的山水風(fēng)景、傳統(tǒng)村落古道、現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)等旅游資源，應(yīng)好好挖掘。\一個(gè)地方傳統(tǒng)民俗文化的精髓應(yīng)是當(dāng)?shù)厣顒?dòng)中形成的傳統(tǒng)風(fēng)俗、生存方式、思想觀念等，文化轉(zhuǎn)化成商業(yè)形態(tài)，需要根據(jù)歷史文化特點(diǎn)去轉(zhuǎn)化，要從細(xì)節(jié)入手，否則就會(huì)對(duì)本地文化資源造成傷害。

解析：挖掘旅游資源，保留地方形態(tài)，根據(jù)歷史特點(diǎn)轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手。

答案呈現(xiàn)關(guān)于建設(shè)民俗文化旅游特色村的建議

為了盡快培育新型產(chǎn)業(yè)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生活質(zhì)量，Q鎮(zhèn)擬規(guī)劃建設(shè)一批傳統(tǒng)民俗文化旅游特色村，但在建設(shè)中出現(xiàn)許多問題，為避免這些問題，可采取如下措施：

一、活化產(chǎn)品展示。增加真實(shí)的生活與體驗(yàn)，補(bǔ)充充滿市井氣息的鮮活生活圖景，留住鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)和本地特色文化。用風(fēng)俗，風(fēng)情，風(fēng)物等產(chǎn)品增加旅游者體驗(yàn)和互動(dòng);

二、合理轉(zhuǎn)化文化。做不同特色的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，增加老物件擺放數(shù)量，減少濃郁商業(yè)氛圍。好好挖掘，根據(jù)歷史文化特點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，從細(xì)節(jié)入手;

三、完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快各村市政工程建設(shè)，提高服務(wù)水平，更好的滿足游客需求;

四、開展人才培訓(xùn)，聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)人士給予相應(yīng)指導(dǎo)，組織熱心民俗村建設(shè)的村民學(xué)習(xí)典范經(jīng)驗(yàn)，提高經(jīng)營(yíng)能力與服務(wù)水平。

申論技巧：提出對(duì)策題之針對(duì)性

提出對(duì)策題一直以來(lái)是考生備考申論的基礎(chǔ)型重要題型。因?yàn)槠渲匾?，作答的時(shí)候?qū)⑵浯鸷?，做到不丟分一直以來(lái)是考生們最關(guān)心的事?？墒峭锌忌鷷?huì)忽略掉提出對(duì)策的特殊要求，即針對(duì)性。在此為備戰(zhàn)申論考試的考生分享一下如何體現(xiàn)針對(duì)修內(nèi)功。

一、知方向：何為針對(duì)性?

要想準(zhǔn)確理解總括句，那么就需要回歸到考試的本質(zhì)——對(duì)于材料的理解和解讀。

從作答上來(lái)說提出對(duì)策題只需要能夠解決問題，但是在閱卷的過程中，閱卷人如何才能能夠快速準(zhǔn)確的定位你所解決的問題，不至于在考場(chǎng)上讓閱卷對(duì)你的答案產(chǎn)生誤解?就成了同學(xué)們首先需要關(guān)注的問題，即保障針對(duì)性

總而言之，提出對(duì)策題不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的對(duì)材料的進(jìn)行抄寫，也并不是憑空變出答案，而是在材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行加工和整合。

二、知本源：為何書寫針對(duì)性?

前文我們已經(jīng)對(duì)針對(duì)性的概念加以介紹，因此，保證針對(duì)性的目的就在于防止要點(diǎn)