資金互助政策解讀及優(yōu)勢(shì)課件

南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)1合作社知識(shí)講解2中央政策解讀3資金互助的優(yōu)勢(shì)4規(guī)范語(yǔ)言南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)

中國(guó)歷史上第一個(gè)合作社產(chǎn)生于1918年，是由北大倡導(dǎo)合作思想的胡鈞教授及其學(xué)生們共同組織創(chuàng)辦的“北大消費(fèi)公社”。1922年9月毛澤東在安源創(chuàng)辦的“路礦工人消費(fèi)合作社”是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的第一個(gè)合作社。

新中國(guó)成立后，我國(guó)普遍實(shí)行了合作化道路，在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村組織成立了供銷合作社、消費(fèi)合作社、信用合作社、生產(chǎn)合作社和運(yùn)輸合作社。到1955年，農(nóng)業(yè)、商業(yè)或手工業(yè)的合作化都有了比較快的發(fā)展。但是由于后來(lái)中央的路線轉(zhuǎn)到了全面實(shí)施社會(huì)主義改造，在長(zhǎng)達(dá)20年的人民公社體制下，受行政性計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織變質(zhì)，越來(lái)越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

改革開(kāi)放以后，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，在一定時(shí)期內(nèi)，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，極大地改善了農(nóng)民的生活。但是，農(nóng)業(yè)始終是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的弱勢(shì)地位在市場(chǎng)的面前表現(xiàn)得日益明顯，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)很難抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，農(nóng)民便選擇了抱團(tuán)、合作。

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，各地積極探索發(fā)展和完善各種合作經(jīng)濟(jì)組織。除原有的社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織、供銷合作社、信用合作社得到一定程度的發(fā)展和完善外，各種以民主平等、自愿互利為原則的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、股份制合作社等農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織大量涌現(xiàn)，發(fā)展迅速。南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)

中央1號(hào)文件：“農(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體?！薄r(nóng)民合作社是帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的基本主體，主要是指農(nóng)民合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系中起組織帶動(dòng)作用，是聯(lián)結(jié)農(nóng)戶和市場(chǎng)的主要橋梁和紐帶▲農(nóng)民合作社是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，主要是指農(nóng)民合作社本身就是一種集體經(jīng)濟(jì)形式，原有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)合作社這種組織形式進(jìn)行股份制或股份合作制改造、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)并不斷發(fā)展壯大?！r(nóng)民合作社是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有效載體，主要是指農(nóng)民合作社能夠引導(dǎo)農(nóng)民廣泛參與村級(jí)民主管理、健全村級(jí)民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制，成為加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的重要依托南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)

農(nóng)民合作社是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新型實(shí)體，主要是指農(nóng)民合作社本身就是一種集體經(jīng)濟(jì)形式，原有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)也可以通過(guò)合作社這種組織形式進(jìn)行股份制或股份合作制改造、實(shí)體化運(yùn)營(yíng)并不斷發(fā)展壯大。原有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清晰、成員邊界不明確，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，面臨著不斷弱化、虛化、邊緣化的困境，多數(shù)地方發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)始終缺乏有效的辦法。解決這個(gè)問(wèn)題的出路之一，就是推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，折股量化到每個(gè)成員，組建合作社，優(yōu)化配置資源要素，也可利用村集體閑置土地、廠庫(kù)房、廢舊校舍等資源資產(chǎn)，參股或興辦農(nóng)民合作社，從中獲得盈余分配，從而實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村的投資、補(bǔ)貼等也可更多地通過(guò)合作社來(lái)體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，形成一種新的集體資產(chǎn)。2007年中央一號(hào)文件大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，在貧困地區(qū)先行開(kāi)展培育農(nóng)村多種所有制金融組織的試點(diǎn)。2008十七屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中指出：建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策，加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合，資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的農(nóng)村金融體系。允許農(nóng)村小型金融組織從金融機(jī)構(gòu)融入資金，允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作。南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)2009年中央一號(hào)文件農(nóng)村微小型金融組織可通過(guò)多種方式從金融機(jī)構(gòu)融入資金，抓緊出臺(tái)對(duì)涉農(nóng)貸款定向施行稅收減免和費(fèi)用補(bǔ)貼、政策性金融對(duì)農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期信貸支持、農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)的具體辦法。2010年中央一號(hào)文件加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的各類新型金融組織。各級(jí)政府扶持的貸款擔(dān)保公司要把農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)范圍，支持有條件的合作社興辦農(nóng)村資金互助社。2012年中央一號(hào)文件有序發(fā)展農(nóng)村資金互助組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范開(kāi)展信用合作；鼓勵(lì)符合條件的涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展直接融資，積極發(fā)展涉農(nóng)金融租賃業(yè)務(wù)。2013年十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出：鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，扶持發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，允許財(cái)政項(xiàng)目資金直接投向符合條件的合作社，允許財(cái)政補(bǔ)助形式的資產(chǎn)轉(zhuǎn)交合作社持有和管護(hù)。允許合作社開(kāi)展信用合作。南和縣華中農(nóng)資專業(yè)合作社資金互助培訓(xùn)會(huì)2012年中華全國(guó)供銷合作總社《關(guān)于積極推進(jìn)供銷合作社系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)村金融服務(wù)的意見(jiàn)》專業(yè)合作社內(nèi)部資金互助是專業(yè)合作社自身具有的內(nèi)在功能，由專業(yè)合作社內(nèi)全體或部分社員自愿入股在入社社員內(nèi)部提供資金互助服務(wù)，單獨(dú)核算，將信用合作與生產(chǎn)流通合作有機(jī)融為一體。2013年中央一號(hào)文件大力發(fā)展多種