學(xué)校周邊整治實(shí)施方案

第學(xué)校周邊整治實(shí)施方案

學(xué)校周邊整治實(shí)施方案

為提高校園及周邊環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范校園周邊餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)行為，引導(dǎo)餐飲行業(yè)健康發(fā)展，消除餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全隱患，保障廣大師生身體健康和生命安全，按照縣政府《邵陽(yáng)市2015年校園及周邊食品安全專項(xiàng)整治工作方案》的要求，在全縣校園及周邊開展餐飲服務(wù)單位食品安全暨環(huán)境綜合整治活動(dòng)。特制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展五個(gè)一批專項(xiàng)整治，即查處一批制售假冒偽劣食品案件，取締一批存在較大食品安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，曝光一批違法違規(guī)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，引導(dǎo)一批四小食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體（小作坊、小餐飲、小攤販、小超市）規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)建一批食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范單位，進(jìn)一步規(guī)范校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，凈化飲食消費(fèi)環(huán)境，消除食品安全隱患，確保不發(fā)生群體性食品安全事件，切實(shí)保障廣大師生身體健康和生命安全。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

整治工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，食品安全監(jiān)管股承擔(dān)專項(xiàng)整治日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：劉__副組長(zhǎng)：付__劉__

成員：易__肖__張__楊_

三、整治范圍

（一）全市范圍內(nèi)所有普通高等院校、職業(yè)技術(shù)院校、技工學(xué)校、中學(xué)、小學(xué)、幼兒園和托兒所等各級(jí)各類學(xué)校的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）校門兩側(cè)及街道對(duì)面兩側(cè)200米范圍的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）向?qū)W校配餐（含托餐）的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

四、整治對(duì)象和內(nèi)容

學(xué)校食堂、學(xué)校內(nèi)部及校園周邊餐飲店、為營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃提供配餐服務(wù)的餐飲服務(wù)單位。

1．查責(zé)任落實(shí)，看是否建立學(xué)校法人代表為食品安全第一責(zé)任人、主管校長(zhǎng)是否具體負(fù)責(zé)的工作制度，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理；

2．查主體資格，看證照是否齊全有效，是否在餐飲服務(wù)許可范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否持續(xù)保持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可條件；

3．查進(jìn)貨渠道，看是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳，是否索證索票，進(jìn)貨渠道是否正規(guī)，是否使用來(lái)源不明的原料加工制作食品，食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求，是否定期對(duì)食品原料倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行清查；

4．查衛(wèi)生條件，看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)外環(huán)境是否整潔，食品的冷藏、消毒、防蠅、防蟲等設(shè)施是否正常運(yùn)行，加工用具、容器以及餐具的清洗、消毒措施是否得到有效落實(shí)；

5．查從業(yè)人員，看是否持有有效健康、培訓(xùn)證明等；

6．查添加劑使用，看是否有非法添加非食用物質(zhì)，是否超范圍、超劑量使用食品添加劑，是否對(duì)食品添加劑實(shí)施五專管理（專人采購(gòu)、專人保管、專人領(lǐng)用、專人登記、專柜保存），并按要求公示。

五、步驟措施

（一）動(dòng)員部署階段（3月中旬至3月底）。

積極配合縣安委開展工作，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，分解任務(wù)，明確責(zé)任。

（二）集中整治階段（4月1日至10月15日）。

1．集中排查。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，4月上旬對(duì)校園及周邊食品安全隱患進(jìn)行全面排查，切實(shí)掌握校園及周邊食品安全現(xiàn)狀，分級(jí)分類制定整改措施。

2．集中執(zhí)法。針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展春季、夏季、秋季三次集中執(zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)厲處理。

3．集中銷毀。10月上旬，全縣統(tǒng)一開展問題食品公開銷毀活動(dòng)，對(duì)整治行動(dòng)中收繳的問題食品集中銷毀。

4．集中曝光。9月下旬，通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，曝光專項(xiàng)整治中查處的典型案例，督促餐飲服務(wù)單位進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化自律，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，主動(dòng)履行食品安全第一責(zé)任人責(zé)任。

六、工作要求

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把校園及周邊食品安全整治作為食品安全工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保取得成效。

（二）要依法整治。在整治行動(dòng)中，既要嚴(yán)格執(zhí)法，依法從嚴(yán)從重查處一批大要案件，對(duì)情節(jié)惡劣的一律頂格處罰，涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)，營(yíng)造校園及周邊食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，又要依法行政、文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，要全面履行執(zhí)法告知、說明理由等義務(wù)，把工作做細(xì)，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議，對(duì)情節(jié)輕微的，責(zé)令改正或限期整改，堅(jiān)決糾正重實(shí)體輕程序、重處罰輕糾正等錯(cuò)誤傾向。

（三）要以打促建。要以此次專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，完善各項(xiàng)制度，不僅要注重打，更要注重建，以打促建，邊打邊建，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，要追根溯源，查找癥結(jié)，及時(shí)抄告，落實(shí)治本之策，建立健全校園及周邊食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）要廣泛宣傳。將宣傳教育貫穿于專項(xiàng)整治行動(dòng)始終，深入開展食品安全進(jìn)校園活動(dòng)，形成家長(zhǎng)、師生、群眾高度關(guān)心和積極參與的良好輿論氛圍。通過實(shí)物展示、集中宣講、開設(shè)健康課、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、設(shè)立宣傳專欄和櫥窗等方式，在師生員工中廣泛宣傳食品安全知識(shí)；加大對(duì)校園及周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律教育，提升經(jīng)營(yíng)人員食品安全責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)；加大整治行動(dòng)成效宣傳力度，集中曝光典型違法案例，形成強(qiáng)大的整治聲勢(shì)，震懾餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)違法行為。

學(xué)校周邊整治實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》，保障廣大師生的飲食安全，根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局與教育部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見》（國(guó)食藥監(jiān)食__160號(hào)、《關(guān)于深入開展學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)食藥監(jiān)食__193號(hào)）和河北省《關(guān)于開展春季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查的通知》（冀食藥監(jiān)食20__51號(hào)），市藥監(jiān)局及市教育局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)__市20__年學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂餐飲食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、整治范圍

__縣轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)學(xué)校、中、小學(xué)和托幼機(jī)構(gòu)食堂（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校食堂）。

二、整治目標(biāo)

通過對(duì)我縣學(xué)校食堂食品安全整治，進(jìn)一步明確學(xué)校校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的食堂食品安全責(zé)任制，配備專職食品安全管理人員，建立健全食品安全管理制度，增強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全意識(shí)，落實(shí)食品安全管理責(zé)任，提高食品安全設(shè)施配置水平，規(guī)范食堂加工制作行為，從源頭上預(yù)防食物中毒事件發(fā)生，使學(xué)校食堂食品安全水平得到顯著提高。

三、整治內(nèi)容及措施

（一）學(xué)校食堂食品安全制度建立情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂組織制度是否健全，是否建立校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)制，是否將食堂食品安全工作納入學(xué)校日常管理中，學(xué)校對(duì)托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準(zhǔn)入制度，對(duì)食堂是否有管理方面的規(guī)定和要求。

（二）餐飲服務(wù)許可證持有情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂餐飲服務(wù)許可證是否過期，是否存在超范圍、超能力經(jīng)營(yíng)問題；對(duì)新開辦的食堂，要嚴(yán)格按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》規(guī)定辦理許可，對(duì)設(shè)計(jì)布局不合理、設(shè)施設(shè)備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應(yīng)條件的學(xué)校食堂，一律不發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》；對(duì)因許可條件發(fā)生變化，未及時(shí)辦理變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)或注銷手續(xù)的，責(zé)令其及時(shí)辦理；對(duì)未經(jīng)許可從事餐飲經(jīng)營(yíng)的，嚴(yán)格依法進(jìn)行查處。

（三）食品原料采購(gòu)索證索票情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂采購(gòu)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否嚴(yán)格索證索票，貨證票是否相符，是否建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)賬，食品倉(cāng)儲(chǔ)是否符合要求，有無(wú)過期食品，使用的食用油是否符合《__市餐飲服務(wù)單位食用油管理規(guī)定》要求。大眾食品采購(gòu)是否相對(duì)定點(diǎn)，有無(wú)采購(gòu)協(xié)議。重點(diǎn)檢查有無(wú)來(lái)源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調(diào)味品、一次性餐盒和筷子等。

（四）督促學(xué)校食堂嚴(yán)格落實(shí)《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》。重點(diǎn)檢查是否違規(guī)加工制作冷葷涼菜、違規(guī)加工制作豆角（四季豆）；嚴(yán)禁各類學(xué)校食堂采購(gòu)、貯存使用亞硝酸鹽。

（五）加工場(chǎng)所及過程衛(wèi)生情況。認(rèn)真核查學(xué)校食堂內(nèi)外環(huán)境是否定期整潔，是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護(hù)措施；通風(fēng)和排氣是否良好，食品加工過程能否做到標(biāo)識(shí)明確，分開使用，定位存放，避免交叉污染；加工場(chǎng)所各功能間是否齊全；食品加工過程能否燒熟煮透，學(xué)生餐菜譜設(shè)置能否避免風(fēng)險(xiǎn)菜，是否按規(guī)定留樣，是否具有留樣設(shè)備，留樣設(shè)備是否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，能否保持冷藏設(shè)施定期清理；是否配備有效消毒設(shè)施和保潔設(shè)施；衛(wèi)生清掃工具是否有專用存放場(chǎng)所。（六）從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生情況。從業(yè)人員是否持有有效健康合格證明；是否明白應(yīng)知應(yīng)會(huì)崗位衛(wèi)生知識(shí)；工作時(shí)是否穿有潔凈的工作衣帽；是否留有長(zhǎng)指甲、戴首飾；是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。（七）食品添加劑使用情況。認(rèn)真核查食品添加劑采購(gòu)和使用管理制度落實(shí)情況，使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，是否達(dá)到五專（專店采購(gòu)、專柜存放、專人負(fù)責(zé)、專用工具、專用臺(tái)賬）要求。四、時(shí)間安排本次專項(xiàng)整治從20__年4月至6月底，具體時(shí)間安排如下：?（一）自查階段（4月4月底）各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真進(jìn)行自查，要按照整治方案要求，從學(xué)校食品安全管理、餐飲服務(wù)許可證、索證索票管理、加工制作衛(wèi)生、健康證明、使用食品添加劑等六個(gè)方面進(jìn)行自查，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真進(jìn)行整改。（二）整改階段（5月5月底）教育局主管股室、食品藥品監(jiān)督管理局食化所要對(duì)各類學(xué)校自查工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，監(jiān)督整改突出問題，落實(shí)整改措施。對(duì)存在發(fā)生過食品安全隱患的學(xué)校，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

學(xué)校周邊整治實(shí)施方案為認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于治理道路交通擁堵問題的工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，緩解學(xué)生上下學(xué)期間交通擁堵狀況，有效改善群眾的出行環(huán)境，結(jié)合我縣城區(qū)交通秩序整治夏季大會(huì)戰(zhàn)和教育系統(tǒng)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體要求，堅(jiān)持嚴(yán)管治理、人文治理原則，開展大宣傳、推動(dòng)大教育、營(yíng)造大氛圍的治理活動(dòng)，引導(dǎo)廣大師生及學(xué)生家長(zhǎng)改變出行理念和習(xí)慣，優(yōu)化校園周邊交通環(huán)境，提高群眾出行滿意度。

二、工作目標(biāo)

按照暢通、有序、安全、文明的工作目標(biāo)，加大校園周邊交通擁堵治理宣傳教育力度，切實(shí)增強(qiáng)廣大家長(zhǎng)、教師、學(xué)生的文明出行、遵守交規(guī)和交通安全意識(shí)，有效改善學(xué)校周邊道路交通秩序，解決學(xué)生上學(xué)、放學(xué)高峰期交通堵塞的突出問題，營(yíng)造良好的校園周邊交通環(huán)境。

三、工作重點(diǎn)

針對(duì)學(xué)生上下學(xué)高峰時(shí)段和學(xué)校周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、擁堵多發(fā)點(diǎn)等重點(diǎn)路段，依法查處校園學(xué)生無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車及周邊車輛超員超速、酒后駕駛、假牌假證、無(wú)牌無(wú)證、違法停車、闖紅燈、人行橫道不讓行人等嚴(yán)重交通安全違法行為。

四、工作措施

(一)加大管理力度，維護(hù)學(xué)校周邊道路交通秩序。一是各中隊(duì)要科學(xué)合理調(diào)配警力，針對(duì)學(xué)生每天上學(xué)和放學(xué)的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段，建立動(dòng)態(tài)科學(xué)的勤務(wù)制度，落實(shí)警力維護(hù)交通指揮疏導(dǎo)工作。二是各中隊(duì)要組織對(duì)學(xué)校周邊道路交通秩序亂點(diǎn)、違法行為高發(fā)點(diǎn)、擁堵多發(fā)點(diǎn)進(jìn)行摸排，廣泛征求學(xué)校和周邊群眾意見，開展針對(duì)性整治。三是各中隊(duì)要依法從嚴(yán)查處機(jī)動(dòng)車無(wú)牌無(wú)證、亂停亂放、超速行駛、闖紅燈、人行橫道不讓行人等違法行為和學(xué)生無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車等嚴(yán)重交通違法行為，凈化學(xué)校周邊道路交通環(huán)境。四是教育部門要加強(qiáng)學(xué)校上下學(xué)時(shí)段校門前交通路段的管理，安排值班老師負(fù)責(zé)上、放學(xué)時(shí)段學(xué)校門前交通秩序的維護(hù)，組織學(xué)生從斑馬線或安全路段過馬路，發(fā)現(xiàn)學(xué)生交通違法行為及時(shí)采取管制措施并進(jìn)行記錄，學(xué)校將學(xué)生交通安全違法情況進(jìn)行通報(bào)并納入個(gè)人德育考核。

(二)完善交通設(shè)施，改善學(xué)校周邊道路交通出行條件。各中隊(duì)要深入排查學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和管理設(shè)施存在的隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，提出改善建議，優(yōu)先完善學(xué)校周邊道路警示和提示標(biāo)志、信號(hào)燈、人行橫道和車輛減速設(shè)施等，為學(xué)生出行創(chuàng)造安全通行條件。

(三)立足長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)校園學(xué)生交通安全管理。一是各中隊(duì)要對(duì)本轄區(qū)校園學(xué)生上下學(xué)交通安全情況進(jìn)行全面摸排，查找安全隱患和管理漏洞，落實(shí)整改。二是教育部門要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校的安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁未成年或無(wú)駕駛證的學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車。三是教育部門要督促學(xué)校健全安全教育制度，堅(jiān)決杜絕學(xué)生乘坐低速貨車、三輪汽車、拖拉機(jī)和非法營(yíng)運(yùn)車輛。四是健全工作機(jī)制，各中隊(duì)對(duì)學(xué)校學(xué)生駕駛機(jī)動(dòng)車、電動(dòng)車上下學(xué)的交通違法行為，要及時(shí)通報(bào)教育部門進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育。抓好典型教育，對(duì)管理不到位的學(xué)校將追究相關(guān)人員責(zé)任。五是各中隊(duì)要以維護(hù)學(xué)校幼兒園安全為契機(jī)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，迅速開展走訪活動(dòng)，重點(diǎn)走訪老師、學(xué)生和家長(zhǎng)，廣泛征求群眾對(duì)學(xué)校交通安全工作的意見建議。

(四)加強(qiáng)宣傳教育，提高師生、家長(zhǎng)的交通安全意識(shí)。一是教育部門要印制致家長(zhǎng)