肥東縣撮鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償安置方案

肥東縣撮鎮(zhèn)拆遷補(bǔ)償安置方案為了保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行，改善群眾居住環(huán)境和居民生活水平，維護(hù)房屋安置對象的合法權(quán)益，依據(jù)《肥東縣被征收集體土地上房屋補(bǔ)償安置暫行辦法》（東政〔2018〕7號）、《合肥市人民政府關(guān)于調(diào)整肥東縣被征收土地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（合政秘〔2021〕2號）等文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況及群眾意愿，現(xiàn)特制定《撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)振興社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被征遷集體土地上房屋補(bǔ)償安置方案》，以下簡稱《方案》。一、本方案適用于撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)振興社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被征遷集體土地上的房屋補(bǔ)償安置，本項(xiàng)目房屋補(bǔ)償安置由撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。二、征遷范圍：涉及撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)振興社區(qū)小袁、小學(xué)、觀崗、大丁東、大丁中、大丁西一、大丁西二、祠堂等八個村民組區(qū)域范圍內(nèi)集體土地上的房屋，具體詳見縣自然資源和規(guī)劃局規(guī)劃紅線圖。三、房屋征遷工作實(shí)施“三榜公示”。對戶主姓名、擬安置對象姓名、公民身份號碼、與戶主關(guān)系、被征遷房屋總建筑面積、用途等情況進(jìn)行公示。一榜在房屋征遷范圍內(nèi)醒目處和社區(qū)公示欄進(jìn)行公示，二榜在社區(qū)和鎮(zhèn)公示欄進(jìn)行公示，三榜在縣級及其以上報紙進(jìn)行公示。每榜公示時間為5個工作日，擬安置對象對公示內(nèi)容有異議的，應(yīng)在公示期內(nèi)提出，逾期視作認(rèn)可；撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)應(yīng)分別對第一、第二榜公示情況組織梳理，并對照政策和補(bǔ)償方案進(jìn)行審核，對符合條件的進(jìn)行下一榜進(jìn)行公示。設(shè)立舉報投訴電話，接受群眾和社會各界監(jiān)督。鎮(zhèn)征收辦鎮(zhèn)紀(jì)委鎮(zhèn)黨政辦縣住建縣監(jiān)察委員四、合法房屋的認(rèn)定，以房屋安置對象同時持有的《集體土地建設(shè)用地使用證》（或《肥東縣農(nóng)村居民住宅用地許可證》）、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；《房屋所有權(quán)證》或《不動產(chǎn)權(quán)證書》等為憑證，且一戶一宅的房屋。若無上述證件，但屬于本社區(qū)民組的世居常住農(nóng)業(yè)戶，雖未辦理土地和規(guī)劃手續(xù)，但符合鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃、無轉(zhuǎn)讓行為、且一戶一宅（宅基地面積在160㎡內(nèi)），經(jīng)本人申請，社區(qū)初審，鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃部門復(fù)審，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)的房屋也可視作有證件房屋。房屋安置對象應(yīng)保持被拆除房屋及附屬物的完好，并應(yīng)與撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)共同做好房屋的交接工作。違法建筑一律不予補(bǔ)償，必須在規(guī)定期限內(nèi)無條件自行拆除，逾期拒不拆除，將依法予以拆除。五、實(shí)施公告發(fā)布之日起，下列情形不作為補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)：（一）新建、擴(kuò)建、改建的房屋；（二）改變房屋、土地用途；（三）房屋析產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；（四）遷入戶口或者分戶（因婚姻、出生、大中專畢業(yè)、退役軍人、刑滿釋放等原因遷入戶口的除外）；（五）新申領(lǐng)的工商營業(yè)執(zhí)照、民辦非企業(yè)單位法人登記證書或事業(yè)單位法人資格；（六）其他不當(dāng)增加補(bǔ)償利益的行為。六、個人在宅基地上建設(shè)的房屋，按照住宅房屋認(rèn)定。鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在集體建設(shè)用地上建設(shè)的房屋，按照非住宅房屋認(rèn)定。征遷集體土地涉及宅基地上房屋補(bǔ)償，按照下列規(guī)定情形計算有效面積：（一）房屋面積大于人均60㎡建筑面積的，按照人均60㎡建筑面積計算有效面積。若房屋已辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或者《農(nóng)房建筑執(zhí)照》等合法證照且證載面積大于人均60㎡建筑面積的，按照證載面積計算有效面積。（二）房屋面積小于人均60㎡大于人均30㎡建筑面積的，按照人均實(shí)有面積計算有效面積。（三）房屋面積小于人均30㎡建筑面積的，房屋安置對象可按200元/㎡申請補(bǔ)齊至人均30㎡建筑面積后計算有效面積。因私自交易等原因造成房屋面積小于人均30㎡建筑面積的，按照實(shí)有面積計算有效面積。計算有效面積的人員為符合本方案規(guī)定的房屋安置對象。鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的房屋應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣級（含）以上人民政府批準(zhǔn)文件確定合法有效面積。1987年《土地管理法》實(shí)施前，已使用集體土地興辦鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，由實(shí)施單位審核后，可確定為有效面積。房屋建筑面積由實(shí)施單位委托具有測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行測繪,并以其出具的測繪報告面積為準(zhǔn)，對測繪結(jié)果有異議的，本戶可以申請復(fù)核，面積按測繪單位復(fù)核結(jié)果認(rèn)定。七、征遷集體土地涉及宅基地上房屋補(bǔ)償安置的，對同時符合下列條件的人員認(rèn)定為房屋安置對象，予以住宅房屋補(bǔ)償安置。但已在其他征地項(xiàng)目中獲得房屋補(bǔ)償安置的，不得重復(fù)安置：（一）依法享有家庭聯(lián)產(chǎn)承包土地；（二）補(bǔ)償房屋屬于自有產(chǎn)權(quán)；（三）公告時屬于征地范圍內(nèi)常住戶籍人口（含全日制在讀大中專學(xué)生、現(xiàn)役士兵、正在服刑人員和就地征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員）。八、符合本方案上述七、房屋安置對象的家庭戶中，有屬于下列情形的直系親屬，可視為房屋安置對象。但已在其他征遷項(xiàng)目中獲得房屋補(bǔ)償安置或者已享受房改售房（含全額或差額集資建房、經(jīng)濟(jì)適用房）等住房福利政策的人口除外：（一）本方案上述七、規(guī)定人員的具有中國國籍的配偶及共同婚生子女，在公告前戶籍已遷入征地范圍內(nèi)依法收養(yǎng)的子女。（二）原在當(dāng)?shù)叵碛谐邪恋睾头课荩瑥恼鞯胤秶w出后在城市落戶的人員本人。本人、配偶及其共同生活的未初婚子女戶籍在肥東縣（含合肥市市區(qū)內(nèi)）的，配偶、子女可按4000元/㎡人均購買30㎡建筑面積?，F(xiàn)役軍官的補(bǔ)償參照本項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行。（三）符合計劃生育政策的胎兒（其生母應(yīng)當(dāng)屬于房屋安置對象，并且在實(shí)施公告前已懷孕）。九、被征遷集體土地上房屋補(bǔ)償安置以實(shí)施公告發(fā)布之日作為界定房屋安置對象的截止時間。十、房屋安置對象可以選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，也可以選擇貨幣補(bǔ)償。（一）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原房屋依據(jù)本方案上述六、規(guī)定計算有效建筑面積后，對房屋安置對象按照人均30㎡建筑面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換后的剩余有效建筑面積按照單位平方米造價予以補(bǔ)償。因交易等原因造成原房屋面積小于人均30㎡建筑面積的，按照交易后剩余面積實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。單位平方米造價按照市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)調(diào)換后，房屋安置對象可按800元/㎡人均申請增購15㎡建筑面積。（二）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模磳?yīng)安置房屋所在區(qū)域房地產(chǎn)市場評估基準(zhǔn)價乘以應(yīng)安置面積予以補(bǔ)償。應(yīng)安置面積依據(jù)本條第（一）項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行計算（含按800元/㎡人均申請增購15㎡建筑面積）。依據(jù)上述八、（二）項(xiàng)規(guī)定按4000元/㎡人均購買30㎡建筑面積的，應(yīng)扣減未支付的購買價款。十一、按照產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房所在樓棟總層數(shù)確定調(diào)增系數(shù)，總層數(shù)為7-11層，安置面積調(diào)增系數(shù)為8%，總層數(shù)為12層及其以上的，安置面積調(diào)增系數(shù)為15%。符合本實(shí)施方案上述七、房屋安置對象的，可享受人均45㎡（含按800元/㎡人均申請增購15㎡建筑面積）調(diào)增系數(shù)面積的安置；符合上述八、可視為房屋安置對象以及按4000元/㎡人均購買30㎡建筑面積的部分，可享受調(diào)增系數(shù)面積的安置。房屋安置對象須根據(jù)應(yīng)安置面積（含調(diào)增系數(shù)面積），選擇接近面積的安置房套型，面積以房產(chǎn)測繪機(jī)構(gòu)測量為準(zhǔn)。因安置房套型面積大于應(yīng)安置面積的，按照2500元/㎡由安置對象找補(bǔ)差價給實(shí)施單位；因安置房套型面積小于應(yīng)安置面積的，按照安置房市場評估基準(zhǔn)價由實(shí)施單位找補(bǔ)差價給安置對象。十二、征遷集體土地涉及鎮(zhèn)村公共設(shè)施、公益事業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)非住宅房屋，對合法有效面積按房屋造價評估結(jié)果予以補(bǔ)償，不予房屋安置。十三、房屋補(bǔ)償涉及不可拆卸的附屬物、構(gòu)筑物，按照市政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)協(xié)商補(bǔ)償。協(xié)商不成的，按照公告之日市場評估價予以補(bǔ)償。十四、住宅房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限由房屋安置對象與實(shí)施單位在補(bǔ)償安置協(xié)議中約定。實(shí)際過渡期自房屋安置對象交房之月起，至實(shí)施單位發(fā)布房屋安置公告時止。實(shí)際過渡期內(nèi)，房屋安置對象自行過渡的，實(shí)施單位按照以下方式計算支付臨時安置費(fèi)。（一）過渡期限18個月以內(nèi)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付；（二）超過18個月不滿30個月的，自第19個月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%增付臨時安置費(fèi)；（三）超過30個月的，自第31個月起按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的100%增付臨時安置費(fèi)。實(shí)行現(xiàn)房安置或者房屋安置對象選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模凑找?guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付3個月臨時安置費(fèi)。住宅房屋臨時安置費(fèi)，按照應(yīng)安置房屋建筑面積（不含調(diào)增系數(shù)面積和按4000元/㎡、2500元/㎡購買的面積）每平方米7元計算。集體性質(zhì)非住宅，不予臨時安置費(fèi)補(bǔ)償。十五、住宅房屋按規(guī)定支付2次搬遷費(fèi)，每戶每次支付500元，共計1000元。公告時仍利用住宅房屋開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，并已取得工商營業(yè)執(zhí)照且符合安全生產(chǎn)等規(guī)定的，可由實(shí)施單位委托有資質(zhì)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施現(xiàn)值進(jìn)行評估（已報廢設(shè)施不予評估），經(jīng)所在村（社區(qū)）委會公示5個工作日且無異議后，可按照評估結(jié)果的10%一次性支付搬遷費(fèi)。集體性質(zhì)非住宅搬遷費(fèi)，參照執(zhí)行。十六、房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)實(shí)行備選制。實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織安置對象在規(guī)定時間內(nèi)從市公布備選的或2022年縣拆遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組第2號會議紀(jì)要確定的10家房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單中協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；協(xié)商不成的，由實(shí)施單位牽頭以公開抽簽、搖號等方式確定，并對抽簽、搖號過程和結(jié)果進(jìn)行公證和監(jiān)督。十七、被征遷土地上房屋其他附屬物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施、樹木、花木、住宅裝飾等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《合肥市人民政府關(guān)于調(diào)整肥東縣被征收土地上房屋其他附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（合政秘〔2021〕2號）執(zhí)行。被征遷房屋內(nèi)的附屬物及設(shè)施已在安置房屋中做了相應(yīng)恢復(fù)的不再予以補(bǔ)償。十八、安置地點(diǎn)：先鋒小區(qū)安置點(diǎn)。安置房為符合國家建筑規(guī)范、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的高層框架結(jié)構(gòu)樓房。安置房的相關(guān)證件可由實(shí)施單位統(tǒng)一組織辦理，費(fèi)用按相關(guān)規(guī)定支付。十九、為解決征遷范圍內(nèi)的實(shí)際情況和征遷調(diào)查中遇到的具體問題，特制定以下補(bǔ)充條款：（一）、符合政策規(guī)定的房屋安置對象，在公告規(guī)定的期限內(nèi)騰空房屋、交出鑰匙、并簽訂協(xié)議的，可根據(jù)不同情況，按照《肥東縣房屋征遷安置購買價格實(shí)施細(xì)則》標(biāo)準(zhǔn)，享受下列獎勵和安置政策，具體情況為：1、獨(dú)生子女：在國家提倡一對夫妻只生育一個孩子期間，生育了一孩，公告發(fā)布前已領(lǐng)取《獨(dú)生子女光榮證》，或經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）衛(wèi)健部門核定為獨(dú)生子女，目前仍只有一個孩子的，可按2500元/㎡，申請購買45㎡房屋。2、雙農(nóng)二女戶：在國家提倡一對夫妻只生育一個孩子期間，夫妻雙方原均為農(nóng)業(yè)戶籍，只生育二女，已做過絕育手術(shù)或女方年齡已達(dá)50周歲以上，目前仍只有兩個女孩的，可按2500元/㎡，申請購買45㎡房屋。3、大齡未婚男女：在公告發(fā)布時，已達(dá)到法定婚齡，沒有過結(jié)婚史的男女大齡青年，每人可按2500元/㎡，申請購買45㎡房屋。4、初婚未育夫妻：在公告發(fā)布前已領(lǐng)取結(jié)婚證，雙方均為初婚未育的夫妻，或雖為再婚，但在以前的婚姻中沒有生育過（含收養(yǎng)）孩子的，可按2500元/㎡，申請購買45㎡房屋。5、再婚配偶及其子女安置：具有中國國籍的再婚配偶，公告前已領(lǐng)取結(jié)婚證，撫養(yǎng)的未成年子女須經(jīng)婚姻登記部門處理或法院裁判確定由其撫養(yǎng)，或原配偶死亡隨其生活的未成年子女，可視為房屋安置對象。6、隨獨(dú)生子女共同生活的父母：夫妻雙方均為獨(dú)生子女，父母長期隨其共同生活，戶籍在公告發(fā)布前已遷入征遷地，原籍無房屋及宅基地，也未享受過房改房、福利分房、集資建房等住房福利政策的，可按2500元/㎡，申請購買30㎡房屋。7、整戶遷出安置：原在征遷范圍內(nèi)有承包土地、有合法有效房屋和戶籍，后整戶全部遷出，對原房屋合法有效面積，依據(jù)市政府（合政秘〔2021〕2號）文件規(guī)定中單位平方米造價結(jié)合成新予以貨幣補(bǔ)償。若原房屋合法有效面積大于90㎡的，可按2500元/㎡申請購買90㎡安置房；若原房屋合法有效面積小于90㎡的，可按2500元/㎡申請購買接近面積套型的安置房。8、分戶問題：在公告發(fā)布前，已領(lǐng)取結(jié)婚證書且已單獨(dú)居住和生活的家庭，可以享受分戶。9、剩余有效面積：對符合測繪要求，但超出有效面積規(guī)定的房屋部分，除明確為違法建設(shè)外，可比照市政府（合政秘〔2021〕2號）文件規(guī)定中單位平方米造價結(jié)合成新標(biāo)準(zhǔn)酌情補(bǔ)助。以上規(guī)定的獎勵政策，若安置對象符合多項(xiàng)條款的，不得重復(fù)享受。其申請購買的房屋面積，為安置房的實(shí)際建筑面積，不享受過渡期安置費(fèi)、進(jìn)度獎、不作為貨幣化補(bǔ)償、不納入應(yīng)安置面積獎勵、不享受人口安置規(guī)定的高層公攤面積。（二）、征遷獎勵設(shè)時間進(jìn)度獎、優(yōu)先選房獎1、時間進(jìn)度獎在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂協(xié)議（必須騰空房屋、交出鑰匙）的，設(shè)立進(jìn)度獎（無被征遷房屋的不享受該項(xiàng)獎勵）。自“三榜公示”結(jié)束之日起1至7日內(nèi)，對符合安置政策的房屋安置對象（不含縣政府文件規(guī)定準(zhǔn)予購買和本補(bǔ)充方案獎勵購買的人員），給予每人8000元的獎勵；同時按照每人按45㎡，每平方米100元予以獎勵；8至14日內(nèi)，完成上述規(guī)定的減半予以獎勵。2、優(yōu)先選房獎按照簽訂協(xié)議（必須騰空房屋、交出鑰匙）的先后順序領(lǐng)取順序號，憑順序號優(yōu)先選擇安置房幢