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文檔簡介
水環(huán)境污染治理工作調(diào)研報(bào)告范文(共合集)
(篇一)
某某年6月為持續(xù)推進(jìn)某某街道區(qū)域水污染防治工作開展,有效提升水環(huán)境質(zhì)量,某某街道人大工委對街道境內(nèi)主要湖泊水環(huán)境狀況、污染原因進(jìn)行了調(diào)研分析,并針對街道主要湖泊水環(huán)境狀況提出改善建議,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、某某街道主要湖泊水環(huán)境狀況據(jù)調(diào)查,某某區(qū)最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)了《關(guān)于開展入河排污(水)口調(diào)查與整治的通知》(某某政水資考聯(lián)〔某某〕03號),針對全區(qū)38條主要河道,明確提出了“做好排口普查、制定整治方案、落實(shí)整治措施”等要求在38條主要河道中,涉及某某街道的共計(jì)7條,分別為:某某某某)。某某某某某。
二、水體污染主要成因據(jù)某某街道7條主要河流水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)結(jié)果,結(jié)合排污(水)口調(diào)查成果,發(fā)現(xiàn)各河流主要水環(huán)境問題主要污染源為面源污染,主要包括三個(gè)方面:一是河道沿線村莊垃圾收集站(點(diǎn))河流沿線某某街道范圍內(nèi)農(nóng)村居民點(diǎn)較稠密,農(nóng)村生活垃圾已實(shí)現(xiàn)村收集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)模式,河濱帶零星分布有垃圾站(點(diǎn)),用于農(nóng)村生活生產(chǎn)垃圾的集中存積。垃圾站距河道過近,經(jīng)雨水淋溶或垃圾自身滲濾液可能進(jìn)入河道,其中垃圾滲濾液中氮、磷等污染物濃度較高,直排入河后,會對水體造成污染。
三是農(nóng)田面源污染。河流沿線的農(nóng)田面積廣,河道自上游至下游沿線兩側(cè)基本分布著某某積的農(nóng)田圩區(qū),且以水稻田為主。由于生產(chǎn)方式較粗
獷,農(nóng)藥、化肥、水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水等農(nóng)業(yè)面源污染也會隨降雨徑流經(jīng)由泵站排入句容河主河道,從而對水質(zhì)造成影響。
三、整治措施某某街道成立了水環(huán)境整治提升指揮部,指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道水務(wù)站。水務(wù)站聯(lián)合環(huán)保所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、建設(shè)所、動防站、22個(gè)村(社區(qū)),對照方案要求,細(xì)化工作方案,倒排工作任務(wù),抓緊組織實(shí)施。
推進(jìn)秦淮河流域水環(huán)境治理。嚴(yán)格控制水質(zhì)總磷總氮,對涉及氮磷排放的行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)治理;整治工業(yè)污染源,嚴(yán)控高耗水、高污染的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;整治生活污染源,實(shí)現(xiàn)生活污水全面收集處理,城鎮(zhèn)污水處理廠實(shí)施氮磷特別排放限值,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃保留村污水處理設(shè)施全覆蓋,村莊生活污水處理率達(dá)到80%以上;整治農(nóng)業(yè)面源污染,控制化肥和農(nóng)藥使用強(qiáng)度,強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染治理。
整治黑臭水體,實(shí)施斷面達(dá)標(biāo)工程。以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為主要任務(wù),落實(shí)“斷面長制”、“河長制”職責(zé),對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法排口等突出問題依法進(jìn)行清理整治。切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管護(hù)制度建設(shè),落實(shí)河道藍(lán)線管理,嚴(yán)格涉河項(xiàng)目建設(shè)管理,明確河道管理單位、人員和管護(hù)經(jīng)費(fèi),開展績效評估。按照住建部《技術(shù)導(dǎo)則》,執(zhí)行“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”的技術(shù)路線加快推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)和雨污分流改造進(jìn)度,推進(jìn)街道轄區(qū)內(nèi)黑臭河道治理。同時(shí)加強(qiáng)水系溝通。實(shí)施清淤疏浚,溝通河湖溝渠,提升水體自凈能力,構(gòu)建健康水體系。以改善秦淮河國考、省考、市考、區(qū)考重點(diǎn)斷面水質(zhì)為核心,加強(qiáng)生態(tài)補(bǔ)水,保證生態(tài)流量。
開展入河排污(水)口整治。規(guī)范“控源截污”治理過程中的排水口、管道及檢查口的治理。全面排查轄區(qū)內(nèi)主要河流及其支流等的入河排污(水)口情況,查清入河排污(水)口匯入的主要污染源,建立街道入
河排污(水)口系統(tǒng)檔案。按照“一河一策”原則,制定街道排污(水)口整治計(jì)劃,分別采取保留、立即封堵或限期封堵、綜合治理等措施,依法依規(guī)清理、整治和規(guī)范。
提升生活污水處理能力。加快某某集鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造進(jìn)度,加快周崗污水處理廠、龍都污水處理廠及某某集鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)。
加強(qiáng)良好水體保護(hù)。加強(qiáng)對秦淮河、句容河、句容南河、索墅東河索墅西河、某某等水體的保護(hù)和提升水質(zhì)。嚴(yán)格控制入河污染。確保水質(zhì)穩(wěn)定和生態(tài)安全??茖W(xué)調(diào)度生態(tài)用水。制定基于生態(tài)流量保障的水調(diào)度方案,采取聯(lián)合調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水等措施,合理安排生態(tài)水量和引水時(shí)段,維持河湖基本生態(tài)用水,確??菟谏鷳B(tài)基流、保障重點(diǎn)河流的水環(huán)境質(zhì)量
四、存在的問題1.水環(huán)境整治方面:從表象來看,斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)不夠穩(wěn)定;從硬件來看,某某街道3座污水處理廠處理能力和標(biāo)準(zhǔn)不能滿足現(xiàn)實(shí)所需,農(nóng)村小型污水處理設(shè)施的覆蓋率和使用率較低。
河長制落實(shí)方面:雖然我街道全面推行了河長制,但在具體落實(shí)過程中,還停留在“發(fā)個(gè)文、豎牌子、走一圈、問一下”上,與實(shí)質(zhì)化運(yùn)行還存在一定的差距。
農(nóng)業(yè)面源污染治理方面:對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和蔬菜大棚的農(nóng)藥化肥使用管控力度不夠,沒有全區(qū)杜絕污染嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)落戶,減少存在污染的種植和養(yǎng)殖業(yè)的工作進(jìn)度較緩慢。
五、想法與建議維護(hù)湖泊水環(huán)境安全,是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中必須解決好的一個(gè)重大問題。建立以水生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn),構(gòu)建起水安全、水環(huán)境、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水生態(tài)相互協(xié)調(diào)、有機(jī)促進(jìn)的水生態(tài)系統(tǒng)是湖泊水環(huán)境治理的根本。為此,結(jié)合某某街道實(shí)際情況,提出如下想法和建議:1.嚴(yán)格控制入河污染,封閉入湖排污口,實(shí)行全面截污,對入湖主要排污口,全部封堵截污,同時(shí)綜合治理入河支流,實(shí)施控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生態(tài)修復(fù)等工程,開展友誼撇洪溝、青龍湖泄洪溝兩條入河支流整治。
2.加快集中式污水收集處理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村生活污水某某街道主要的水污染源,由于農(nóng)村集中式污水收集處理系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后,極大地影響湖泊環(huán)境,建議從源頭開始治理:一方面,加速推進(jìn)雨污分流工程,完善周崗集鎮(zhèn)建成區(qū)、龍都集鎮(zhèn)建成區(qū)、某某集鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集系統(tǒng),并且督促相關(guān)部門完善污水收集系統(tǒng)的各項(xiàng)輔助工程,加快已納入收集范圍地區(qū)的支管網(wǎng)建設(shè),提高生活污水處理率。另一方面,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活污水處理,在集中收集管網(wǎng)覆蓋到的農(nóng)村地區(qū)加快支管網(wǎng)與主管網(wǎng)的連通;對于零散分布的農(nóng)村地區(qū),結(jié)合農(nóng)村家園行動計(jì)劃,逐步建設(shè)分散式污水處理設(shè)施或人工濕地處理系統(tǒng)。
3.提高農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)面源污染的產(chǎn)生根源,嚴(yán)格按照《中華人民共和國水污染防治法》,減少源頭污染量,即減少化肥、農(nóng)藥的施用量,合理科學(xué)處理養(yǎng)殖場畜禽糞便及有效控制其他有機(jī)或無機(jī)污染物,實(shí)施菜果茶有機(jī)肥替代行動,鼓勵(lì)開展有機(jī)肥統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化服務(wù),推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用范圍,提高肥料利用率。加強(qiáng)重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警,建設(shè)街道觀測點(diǎn)及植物疫情監(jiān)測點(diǎn)強(qiáng)化重大病蟲害防控服務(wù)指導(dǎo)。推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和高效植保機(jī)械及先進(jìn)施藥技術(shù)。大力推進(jìn)病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,強(qiáng)化農(nóng)企合作示范基地和綠色防控示范基地建設(shè)。
建立湖泊保護(hù)長效管理機(jī)制,增強(qiáng)全民環(huán)保意識。積極探索“市場運(yùn)作型、財(cái)政撥款補(bǔ)助型”的河道水網(wǎng)湖泊保潔和監(jiān)控模式,建設(shè)一支“高效、專業(yè)、保障有力”的保潔清障隊(duì)伍和監(jiān)管隊(duì)伍,積極加強(qiáng)河湖溝渠清障巡查,密切水質(zhì)變化,防范湖泊水體水質(zhì)變化應(yīng)急處理,按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則,還水面以潔凈,建立起一套完善的湖泊保護(hù)長效管理機(jī)制。通過開展環(huán)保世紀(jì)行活動,借助新聞媒體的監(jiān)督,加大公眾宣傳,增強(qiáng)全民環(huán)保意識,動員全街道所用力量,保護(hù)和珍惜湖泊水環(huán)境。
(篇二)
市人大常委會:
一、項(xiàng)目概況
世行貸款某某中心城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目是云南城市建設(shè)的追加融資項(xiàng)目,也是某某第一次獨(dú)立申報(bào)實(shí)施的世行貸款項(xiàng)目??偼顿Y84967萬元,其中:世行貸款37800萬元,還款期限25年(其中寬限期8年),國內(nèi)配套資金47167萬元。建設(shè)內(nèi)容包括北部片區(qū)供水及輸水管線,污水處理廠及截污干管,河道整治三個(gè)工程項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目于某某年5月完成貸款談判,同年8月23日,國家財(cái)政部和云南省政府分別與世行簽訂了《貸款協(xié)定》和《項(xiàng)目協(xié)定》,11月15日正式生效。主要包括:(一)北部片區(qū)供水及輸水管網(wǎng)工程,估算投資33207萬元,其中,世行貸款14652萬元,地方政府配套18555萬元,項(xiàng)目建設(shè)期兩年。建設(shè)內(nèi)容包括:一是新建漁洞水庫至太平水廠輸水管線22.5公里;二是新建近期處理規(guī)模為5萬立方米/天的太平水廠一座;三是新建近期處理規(guī)模為1萬立方米/天的箐門水廠一座;四是新建北部片區(qū)輸水管網(wǎng)93.23公里,計(jì)劃在年底啟動輸水管線,太平水廠項(xiàng)目建設(shè),整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃于某某年底完工。項(xiàng)目業(yè)主為某某市供排水公司。(二)污水處理廠及截污干管工程。項(xiàng)目總投資
11456萬元,其中:世行貸款5300萬元,國內(nèi)配套資金6156萬元,項(xiàng)目建設(shè)期2年,建設(shè)內(nèi)容包括:一是新增2萬立方米的日處理污水能力,使原有污水處理廠規(guī)模達(dá)8萬立方米/天;二是新建北部新區(qū)配套污水管道66.338公里及老城區(qū)配套污水管道24.5公里。計(jì)劃在今年年底啟動利濟(jì)河、窯彎河、銹水河等截污干管建設(shè)項(xiàng)目,計(jì)劃于某某年底完工。項(xiàng)目業(yè)主為某某市供排水公司。(三)某某中心城市河道整治工程。項(xiàng)目總投資40304萬元,其中,世行貸款17848萬元,地方政府配套22456萬元,項(xiàng)目建設(shè)期3年。建設(shè)內(nèi)容包括河道整治48.336公里(利濟(jì)河17.918公里,禿尾河30.418公里),銹水河4.346公里,窯彎河5.06公里,東門小河1.394公里。主要對利濟(jì)河和禿尾河干流和支流進(jìn)行河堤防護(hù)、加固清淤。計(jì)劃在年底啟動利濟(jì)河上游、窯彎河、銹水河及貨物采購項(xiàng)目建設(shè),于某某年底完工。項(xiàng)目業(yè)主為某某市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司。
二、項(xiàng)目實(shí)施及進(jìn)展情況
自某某年項(xiàng)目正式生效,特別是市政府召開專題會議進(jìn)行安排部署以來,昭陽區(qū)、城投公司及相關(guān)部門做了大量前期工作,有的項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)開展階段。
(一)開展了項(xiàng)目實(shí)施的管理協(xié)調(diào)。一是為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施,區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整充實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)處理項(xiàng)目建設(shè)中遇到的重大問題,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作;制定下發(fā)了《某某中心城市環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》、項(xiàng)目資金管理辦法和建立還貸資金等制度,保障項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利推進(jìn);二是建立每月定期召開兩次聯(lián)席會議制度,研究解決項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的困難和問題。
(二)積極完善貸款相關(guān)手續(xù)和程序。省、市、區(qū)的轉(zhuǎn)貸協(xié)議已簽署按要求建立了區(qū)級財(cái)政專戶及還款準(zhǔn)備金制度,已進(jìn)入提款報(bào)賬階段,目前已向世行申請?zhí)峥顖?bào)賬86.31萬元。
(三)扎實(shí)做好項(xiàng)目地勘、初設(shè)及土建工程建設(shè)?,F(xiàn)已完成利濟(jì)河、禿尾河、太平水廠及輸水管線的地勘和河道整治紅線,水準(zhǔn)控制點(diǎn)的埋設(shè)工作;三個(gè)子項(xiàng)目的初設(shè)批文已下達(dá),完成了輸水管線和污水管網(wǎng)的施工圖審查;第一個(gè)土建合同包(污水處理廠擴(kuò)建土建工程)于7月10日開工,已完成處理池的土方開挖,正在進(jìn)行墊底鋪設(shè)工程;供水項(xiàng)目的原水輸水管,東、西線2個(gè)合同包的招標(biāo)文件正抓緊編制。
三、項(xiàng)目資金到位情況
(一)世行資金到位情況。
由于世行貸款項(xiàng)目實(shí)行報(bào)賬制(即需要先墊付資金完成工程量后,方可申請報(bào)賬),目前,已使用世行貸款資金180.81萬元。
(二)國內(nèi)配套資金到位情況。
已累計(jì)籌集到位資金8914.22萬元,其中:上級污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)建設(shè)資金6403萬元,供水項(xiàng)目前期資金70萬元,省財(cái)政補(bǔ)助前期資金60萬元,市級財(cái)政預(yù)算安排河道整治項(xiàng)目前期資金200萬元,市開投公司前期經(jīng)費(fèi)100萬元,區(qū)級預(yù)算安排項(xiàng)目建設(shè)前期資金某某.22萬元,企業(yè)自籌80萬元。
四、存在困難和問題
除啟動技術(shù)援助采購合同和污水處理廠土建合同(占整個(gè)項(xiàng)目采購合同的8.69%)開始實(shí)施外,其它合同標(biāo)段沒有實(shí)施,主要有以下困難和問題:
(一)項(xiàng)目協(xié)調(diào)實(shí)施管理難度大。一是世行程序與國內(nèi)審查協(xié)調(diào)難度大,在項(xiàng)目執(zhí)行上既要符合世行要求,又要滿足國內(nèi)審查程序;二是世行項(xiàng)目的執(zhí)行具有操作規(guī)范、程序繁瑣等特點(diǎn),在具體實(shí)施中需學(xué)習(xí)理解的政策多,關(guān)聯(lián)性強(qiáng);三是適應(yīng)世行項(xiàng)目管理理念還有較大差距,項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)理念、標(biāo)準(zhǔn)與世行要求不一致,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施滯后。
(二)國內(nèi)配套資金籌集困難。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期(某某一某某年),除世行貸款37800萬元外,需籌集國內(nèi)配套資金47167萬元,除已到位國內(nèi)配套資金8914.22萬元外,尚有缺口資金38252.78萬元(年均需7650萬元)。某某年按采購計(jì)劃啟動項(xiàng)目建設(shè),需資金9576萬元,除世行貸款1792萬元和污水項(xiàng)目到位國內(nèi)配套資金820萬元外,供水及河道整治均無國內(nèi)配套資金,缺口資金達(dá)6964萬元。
(三)征地拆遷尚未啟動,協(xié)調(diào)工作難度大。河道整治工程主要包括新建、加固、修復(fù)、河道清淤,環(huán)境生態(tài)整治以及對阻水建筑物進(jìn)行拆除共需征用土地107.62畝,臨時(shí)使用土地約530.37畝,需拆遷房屋面積10000余平米,由于歷史原因,需拆除建筑有的在城市繁華地段,拆遷協(xié)調(diào)難度較大。
五、工作建議
(一)提高認(rèn)識、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。世行貸款項(xiàng)目,是一種全新的建設(shè)模式對于擴(kuò)大融資渠道,完善城市功能,加快中心城市建設(shè)、開發(fā),保護(hù)中心城市的環(huán)境生態(tài),提升城市品位和形象,具有重要的推動作用。市、區(qū)政府,市直有關(guān)部門和項(xiàng)目主管單位要增強(qiáng)機(jī)遇意識、全局觀念,統(tǒng)一思想堅(jiān)定信心,把項(xiàng)目的實(shí)施納入中心城市和“橋頭堡”建設(shè)的布局中來謀劃樹立某某乃至云南的良好形象。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn),培養(yǎng)造就世行項(xiàng)目建設(shè)管理人才。要在實(shí)踐中熟悉項(xiàng)目法律文件,熟練掌握世行項(xiàng)目的操作程序,規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施管理,提高項(xiàng)目管理能力,既要符合國家基本建設(shè)程序,也要執(zhí)行世行貸款項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定和要求。
(三)強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施的協(xié)調(diào)配合和監(jiān)管。區(qū)政府、市直有關(guān)部門等相關(guān)單位,要各司其職,做好項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào),項(xiàng)目資金管理,還款承諾,土地征用,水保方案的相關(guān)審批事項(xiàng)以及環(huán)境管理計(jì)劃的監(jiān)管工作;加強(qiáng)對項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督檢查,確保安全高效使用;強(qiáng)化對項(xiàng)目實(shí)施的招標(biāo)采購、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安置計(jì)劃及環(huán)境管理計(jì)劃等實(shí)施情況的全程監(jiān)督管理。切實(shí)發(fā)揮世行建設(shè)項(xiàng)目的功能和效益。
(篇三)
根據(jù)自治州人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研計(jì)劃安排,4月8日,州人大常委會副主任馬國林帶領(lǐng)調(diào)研組到農(nóng)二師21團(tuán)水源地進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研組實(shí)地查看了水源保護(hù)情況,分別召開兩次座談會,聽取州、縣(市)及農(nóng)二師有關(guān)部門關(guān)于水源保護(hù)工作的情況匯報(bào),對水源保護(hù)有了較全面的了解和掌握。
一、水源保護(hù)基本情況
某某生活飲用水水源地位于農(nóng)二師21團(tuán)團(tuán)部東南至焉耆縣查汗其克鄉(xiāng)一帶的開都某某岸,設(shè)計(jì)日供水能力一期20萬立方米。水源地現(xiàn)有泵房22座,深井39眼,其中30眼在21團(tuán)農(nóng)田內(nèi),9眼在焉耆縣七個(gè)星鎮(zhèn)轄區(qū)的戈壁灘內(nèi)。
某某某某水務(wù)公司在建設(shè)某某城市供水水源地時(shí)建立了水源地管理站水源地管理站的基本職能是:承擔(dān)對水源地核心區(qū)域的保護(hù)、周邊區(qū)域的
巡視、源水生產(chǎn)和輸水管線維護(hù)工作。自供水工程竣工運(yùn)行以來,通過采取以下措施,保證正常供水。一是根據(jù)國家飲用水水源保護(hù)條例,結(jié)合水源環(huán)境的實(shí)際,科學(xué)劃定了城市生活飲用水水源保護(hù)區(qū)域:以水源井為中心,半徑63米的范圍為一級保護(hù)區(qū);總面積160平方公里,周長41公里的封閉圈為二級保護(hù)區(qū);沿二級保護(hù)區(qū)邊界外圍,寬度200米的條帶形區(qū)域?yàn)楸O(jiān)控區(qū)。二是在加大對水源巡視和檢查的同時(shí),投資200多萬元為水源地各泵房安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng),對供水水源進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控保護(hù)避免了各種嚴(yán)重污染水源行為。三是先后投入10萬余元在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立安裝了管線里程樁、警示牌等標(biāo)志牌,提醒廣大群眾保護(hù)水源。四是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貓F(tuán)場及公安部門的經(jīng)常性協(xié)作,向水源地保護(hù)區(qū)周邊的群眾宣傳有關(guān)水源保護(hù)的知識,使水源保護(hù)區(qū)內(nèi)人為破壞水源環(huán)境的行為得到了有效控制。
二、存在的問題
(一)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)打井取水的情況日趨增多,形勢嚴(yán)峻。按照設(shè)計(jì)要求,在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)不允許重復(fù)打井,但水源保護(hù)區(qū)建成以來,打井情況時(shí)有發(fā)生。據(jù)某某水務(wù)公司調(diào)查,農(nóng)二師21團(tuán)在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新打井6眼;世行項(xiàng)目的農(nóng)用灌溉井79眼,其中10眼在二級保護(hù)區(qū)內(nèi),致使局部井群水位下降;焉耆縣萬畝葡萄基地位于二級保護(hù)區(qū)內(nèi),已打井約20眼。飲用水水源地是一個(gè)獨(dú)立完善的生態(tài)系統(tǒng),上述情況給系統(tǒng)的完整性和水源安全造成威脅,如不嚴(yán)加管護(hù),不但水位會進(jìn)一步下降,而且新打的農(nóng)用井之間也會相互干擾,影響飲用水供水和灌溉。
(二)各部門對水源保護(hù)的管理權(quán)限相互交織,行政執(zhí)法權(quán)責(zé)不明。目前,國家法律中沒有專門的飲用水水源地保護(hù)法,關(guān)于水源保護(hù)的相關(guān)規(guī)定主要散見于:《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》(1989年)、《中華人民共和國水污染防治法》(某某年修訂)、《中華人民共和國水法》(某某年)、《中華人民共和國土地管理法》(某某年第二次修正)等法律中。各行政主管部門據(jù)此開展執(zhí)法工作,而這些規(guī)定較為松散,缺乏系統(tǒng)性和整體性。水源地位于農(nóng)二師21團(tuán)境內(nèi),水源保護(hù)的管理工作涉及州、市、縣、農(nóng)二師、21團(tuán)的環(huán)保、水利、建設(shè)、國土等多個(gè)部門,有的部門在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題,但由于地域、管轄等因素往往導(dǎo)致執(zhí)法效果不明顯。
(三)用水量逐年遞增,工業(yè)用水量較大,供水矛盾日趨突出。水源地日供水能力一期為20萬立方米,近年來,隨著某某城市規(guī)模的擴(kuò)大、工業(yè)化進(jìn)程的加快,全市生活用水和工業(yè)用水需求增長迅速,尉犁縣、某某周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也逐步接通城市供水,某某年的日均供水量達(dá)9萬立方米,其中8月20日達(dá)到19.7萬立方米。隨著美克、塔石化等企業(yè)開工建設(shè),工業(yè)用水比例逐年增加。
(四)歷史遺留問題尚未完全解決。據(jù)農(nóng)二師有關(guān)部門反映,在水源地供水工程建設(shè)前,某某市與農(nóng)二師就供水工程在21團(tuán)境內(nèi)取水建設(shè)事宜進(jìn)行了磋商,雙方于某某年9月30簽訂《關(guān)于農(nóng)二師與某某市城市供水工程水源地工程建設(shè)若干問題的紀(jì)要》。紀(jì)要共六條,其中第三條規(guī)定因地下水位下降、灌溉定額增加等問題,新增地表水5000萬立方米給21團(tuán),由某某市政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。第五條規(guī)定,取水許可證由農(nóng)二師辦理自來水公司應(yīng)向農(nóng)二師水利局申請辦理取水許可證等手續(xù),并按自治區(qū)及有關(guān)兵團(tuán)規(guī)定交納水資源費(fèi)。到目前為止,主要有以上兩個(gè)問題還沒有完全解決。
(五)保護(hù)區(qū)內(nèi)存在不同程度的污染。一級保護(hù)區(qū)內(nèi)有羊圈、豬圈、廁所。二級保護(hù)區(qū)內(nèi)有一家番茄醬廠,生產(chǎn)廢水排入農(nóng)渠內(nèi),對地下水有一定影響。
三、意見和建議
(一)盡快制定某某生活飲用水水源保護(hù)條例。保護(hù)水源是關(guān)系民生的重大問題。某某年自治州十二屆人大二次會議大會主席團(tuán)已將制定某某城市飲用水水源保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例確定為議案。在這次調(diào)研活動中,各有關(guān)部門一致要求盡快出臺水源保護(hù)條例。要求科學(xué)劃定一期、二期保護(hù)區(qū)范圍,制定的條例在一期、二期保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)都具有約束力。條例應(yīng)當(dāng)明確各部門權(quán)責(zé),保證各司其職,各擔(dān)其責(zé),在管理工作中能夠積極配合,快速反應(yīng),提高執(zhí)法效率,改善執(zhí)法效果。
(二)優(yōu)化配置生活、生產(chǎn)用水,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用。加強(qiáng)水資源的管理和利用,兼顧好各方面的利益,科學(xué)合理地處理好水量分配關(guān)系,提高用水效率。加快水源地二期工程的前期工作進(jìn)度。貫徹“節(jié)約農(nóng)業(yè)用水、增加生態(tài)用水、保證工業(yè)用水”的可持續(xù)治水思路,積極開展農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè),發(fā)掘水利設(shè)施的潛力。通盤考慮自治州水情形勢,科學(xué)制定工業(yè)供水方案,重點(diǎn)保護(hù)飲用水源,優(yōu)先滿足居民生活飲用水的需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
(三)盡快研究出臺某某城市飲用水水源地保護(hù)范圍的補(bǔ)償機(jī)制。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是解決區(qū)域互補(bǔ)和平衡發(fā)展的重要手段,應(yīng)遵循“誰受益、誰補(bǔ)償”的原則,統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡,逐步建立飲用水源保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從根本上確保飲用水源安全。水源保護(hù)也是一個(gè)科學(xué)系統(tǒng)的工程,不僅需要建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)臋C(jī)制,還應(yīng)將飲用水安全保障納入到本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及全面建設(shè)小康社會的綜合評價(jià)體系中去,加大公共財(cái)政和社會對飲用水水源保護(hù)的投入,適當(dāng)提高水價(jià),解決資金支持問題。
(四)辯證對待歷史,積極協(xié)調(diào)解決問題。某某城市供水工程于某某年4月正式建設(shè)開工,這項(xiàng)工程曾被形象地稱為“幸福工程”。通水后,某某市、農(nóng)二師都是受益者,雙方都應(yīng)切實(shí)履行自身的義務(wù)。建立健全水源保護(hù)部門聯(lián)動和重大事項(xiàng)會商機(jī)制,成立水源建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。正確對待《關(guān)于農(nóng)二師與某某市城市供水工程水源地工程建設(shè)若干問題的紀(jì)要》中沒有解決的問題,以互利互惠、合作共贏的態(tài)度,積極協(xié)調(diào),給予解決。
(五)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,加強(qiáng)水源監(jiān)督管理。加強(qiáng)水源地環(huán)境保護(hù)工作對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法現(xiàn)象進(jìn)行統(tǒng)一整治,確保用水安全。嚴(yán)把水源地建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān),在水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目須報(bào)有關(guān)行政主管部門審批后方可開工建設(shè)。加強(qiáng)水源地的日常監(jiān)督管理,做到水質(zhì)日監(jiān)測,確保水質(zhì)的各項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)符合國家的飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(六)加大宣傳力度,建立節(jié)水型社會。加大對水資源稀缺性和重要性的宣傳力度,普及水源保護(hù)的相關(guān)知識,摒除“水是取之不盡,用之不竭”的觀念,增強(qiáng)對飲用水源保護(hù)的憂患意識和責(zé)任意識,樹立水源地優(yōu)先保護(hù)的思想,讓節(jié)約用水觀念深入人心并付之以相應(yīng)的行動。推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè),建立節(jié)約用水的機(jī)制,使節(jié)水成為自覺、自發(fā)的行為。
(七)合理劃定二期水源井位置。鑒于一期水源井大多在農(nóng)田內(nèi),涉及補(bǔ)償、污染等問題的因素,二期水源地工程建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)考慮水源井選址問題,盡量在開都河兩岸打井,這樣既保證水質(zhì)水量,也可減少占用農(nóng)田,避免因在農(nóng)田打井造成新的補(bǔ)償。
篇四)
根據(jù)市八屆人大常委會第14次會議議題安排,市人大城環(huán)委對全市水氣土污染整治工作情況進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,供常委會組成人員審議時(shí)參閱。
一、基本情況
調(diào)查認(rèn)為,市政府高度重視水氣土污染整治工作,統(tǒng)籌加快中央、省環(huán)保督察反饋問題整改,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),全力推動工作落實(shí)。全市各級按照《某某年東營市水氣土污染整治專項(xiàng)行動實(shí)施方案》確定的“時(shí)間表”“路線圖”“任務(wù)書”,明確目標(biāo),落實(shí)措施,壓實(shí)責(zé)任,分類制定推進(jìn)計(jì)劃,定期督導(dǎo)調(diào)度,倒逼責(zé)任落實(shí),水氣土污染整治工作取得明顯成效。截至目前,95個(gè)水氣土污染治理項(xiàng)目有87個(gè)達(dá)到時(shí)間進(jìn)度(其中已完成12項(xiàng)水污染治理工程、9項(xiàng)大氣污染治理工程、2項(xiàng)土污染治理工程),其他8個(gè)正加快推進(jìn)。強(qiáng)化督查考核和責(zé)任追究,定期通報(bào)各責(zé)任單位水氣環(huán)境質(zhì)量狀況,今年以來,共立案處罰244起,罰款金額757.2萬元,立案偵查53件,拘留105人,約談問責(zé)201人,依法依規(guī)提出責(zé)任追究建議,確保了各項(xiàng)決策任務(wù)落到實(shí)處。
(二)突出環(huán)保督政,環(huán)保督察反饋問題整改完成階段性任務(wù)。制定《東營市貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見整改落實(shí)實(shí)施方案》等措施,列出任務(wù)清單,明確整改標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,按照“五不放過”的要求,強(qiáng)化監(jiān)督推進(jìn),開展整改落實(shí)情況“回頭看”,“全方位、無死角”進(jìn)行督導(dǎo),舉一反三對環(huán)境突出問題進(jìn)行全面排查。截至目前,中央環(huán)保督察反饋的26個(gè)整改問題已整改完成11個(gè),其他問題已完成階段性整改任務(wù);省環(huán)保督察反饋的22個(gè)整改問題已整改完成15個(gè),其他7個(gè)問題全部達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。中央、省環(huán)保督察交辦的共計(jì)612個(gè)信訪案件,均得到及時(shí)辦理。市人大常委會大氣污染防治“一法一條例”執(zhí)法檢查反饋的87家企業(yè)、單位177個(gè)問題中,85家175個(gè)問題完成整改,另外2家企業(yè)2個(gè)問題正加快推進(jìn),爭取年內(nèi)銷號。
(三)突出重點(diǎn)治理,環(huán)保工作取得明顯成效。一是水污染治理科學(xué)有效。全面落實(shí)河長制、湖長制和“水十條”,“一河一策”制定水質(zhì)達(dá)標(biāo)工作方案,大力推進(jìn)某某行動,目前,全市共查出入河排口1659處。全面整治黑臭水體,明確監(jiān)管責(zé)任,永豐河、織女河等10個(gè)水污染治理項(xiàng)目已竣工,全市市控以上河流考核斷面化學(xué)需氧量、氨氮兩項(xiàng)指標(biāo)全部改善,9條省控河流化學(xué)需氧量和氨氮平均濃度同比分別改善41.13%和30.31%,改善率位居全省前列。深化工業(yè)污水治理,9家省級工業(yè)園廢水全部實(shí)現(xiàn)集中處理。加快推進(jìn)雨污分流改造,完善污水處理保障體系,城市(縣城)污水處理率達(dá)到97%。強(qiáng)化地下水污染治理,全市26個(gè)化工企業(yè)聚集區(qū)全部建設(shè)了地下水環(huán)境監(jiān)測井,已建成覆蓋11個(gè)聚集區(qū)的13處污水處理廠。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到三類及以上比例100%。農(nóng)業(yè)面源污染防治工作成效明顯,畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)1820戶全部關(guān)閉搬遷,養(yǎng)殖場廢棄物配置設(shè)施配套率達(dá)92.52%,資源利用率達(dá)85%以上。二是大氣污染治理措施有力。以PM2.5和揮發(fā)性有機(jī)物防治為重點(diǎn),加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域異味污染整治,持續(xù)抓好燃煤鍋爐超低排放改造和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治,全面落實(shí)“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”綜合整治措施,完成121家化工企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù),推進(jìn)機(jī)動車移動污染源管控,查處機(jī)動車排放黑煙5202起,淘汰危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車1166輛,實(shí)施東營港至廣饒等4條油氣主干管線建設(shè)。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制和減量替代,在完成17多萬戶燃?xì)獯宕逋ê娃r(nóng)村旱廁改造工程,整治“散亂污”企業(yè)877家,取締燃煤小鍋爐1881臺基礎(chǔ)上,對新發(fā)現(xiàn)的9臺燃煤小鍋爐、18家“散亂污”企業(yè)全部取締,納入省考核的環(huán)境空氣質(zhì)量5項(xiàng)指標(biāo)顯著改善,S02、N02、PM10、PM2.5同比分別改善48.6%、11.8%、13.1%、15.8%,重污染天數(shù)4天,同比減少10天,全市大氣污染整治成效明顯。三是土壤污染綜合防治扎實(shí)推進(jìn)。以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn),開展土壤污染狀況詳查,全面完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)與核實(shí),土壤污染監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn)一步提升;加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠、固體廢物綜合處置中心等14個(gè)固體廢棄物設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè),對產(chǎn)廢企業(yè)實(shí)施分類動態(tài)管控,土壤環(huán)境質(zhì)量保持基本穩(wěn)定。
二、存在問題
一是部分污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。截至9月底,95個(gè)水氣土污染治理項(xiàng)目中有8個(gè)未達(dá)到時(shí)間進(jìn)度。如東營區(qū)某某年度河道生態(tài)補(bǔ)水工程,因本區(qū)域其他項(xiàng)目建成投用,實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)水,已無建設(shè)必要,現(xiàn)正在按程序報(bào)批銷號。河口區(qū)城區(qū)道路雨污分流改造工程,因投資主體發(fā)生變化,影響了推進(jìn)速度。墾利區(qū)雨污分流改造工程,因受PPP模式建設(shè)政策影響,未進(jìn)入庫項(xiàng)目,延后了項(xiàng)目開工時(shí)間。勝利石化總廠污水處理廠VOC廢氣治理升級改造項(xiàng)目,因設(shè)備材質(zhì)變更,關(guān)鍵設(shè)備招標(biāo)滯后,影響了項(xiàng)目開工。全市尚未建成綜合性危險(xiǎn)廢物處置中心,處置能力相對不足,監(jiān)管能力需進(jìn)一步提升。此外,中央、省環(huán)保督察反饋問題整改仍存在不足,如有的整改標(biāo)準(zhǔn)不高,有的整改進(jìn)展緩慢,個(gè)別企業(yè)還心存僥幸、敷衍應(yīng)付等。
三是大氣污染治理難度依然較大,重污染天氣時(shí)有發(fā)生。雖然全市大氣污染指標(biāo)均出現(xiàn)持續(xù)改善的良好局面,但在污染物排放總量居高不下的前提下,重污染天氣仍呈高發(fā)態(tài)勢,特別是在冬季取暖期,一旦遭遇不利氣象條件,極易出現(xiàn)重污染天氣,如東營區(qū)某某年以來重污染天氣橙色預(yù)警1次、黃色預(yù)警4次、藍(lán)色預(yù)警1次。全市化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模占總量的40.4%,占比重、數(shù)量多,能源消耗量大,即使企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物等排放仍然很高。另外,機(jī)動車排氣污染突出,目前,全市汽車保有量達(dá)72萬輛,且以每年10%的速度增長;重型柴油運(yùn)輸車近3萬輛,占全省的30%,鐵路、航運(yùn)、管道運(yùn)輸規(guī)劃建設(shè)相對滯后,石油化工、有機(jī)化工等行業(yè)原材料和產(chǎn)品主要依賴陸路運(yùn)輸,過境車輛多,如僅利津境內(nèi)每天過境重型柴油車就達(dá)8000多輛,東營港最高可達(dá)3000輛,運(yùn)輸過程中產(chǎn)生氮氧化物濃度偏高,加劇了機(jī)動車排放污染問題。
四是結(jié)構(gòu)性污染問題依然突出,污染治理呈現(xiàn)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)。全市重化工產(chǎn)業(yè)比重大,原油一次加工能力6900萬噸,橡膠輪胎企業(yè)83家,銅材電解產(chǎn)量達(dá)106.2萬噸,紙漿、造紙約295萬噸,盡管這些行業(yè)達(dá)到國家和省排放標(biāo)準(zhǔn),但高耗能高排放產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、污染物排放總量大的狀況短期內(nèi)難以根本改變。能源消耗特別是煤炭消耗量多調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)效果還不明顯。同時(shí)農(nóng)村燃?xì)獯宕逋üこ掏瓿珊?,氣源難以保證,一則影響政府形象,二則今冬明春農(nóng)村取暖、生活難以實(shí)現(xiàn)煤改氣,煤炭散燒仍會比較普遍,推廣清潔煤、清潔爐具力度不夠,散煤劣質(zhì)煤燃燒低空排放,勢必帶來較大污染隱患。另外,環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)亟需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前,環(huán)保工作任務(wù)日益繁重,執(zhí)法力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,如廣饒縣現(xiàn)查有污染源3500余個(gè),而縣環(huán)保局僅有執(zhí)法人員25人,任務(wù)重與人員少的矛盾十分突出。
三、幾點(diǎn)建議
(一)堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,狠抓責(zé)任落實(shí)。各級各部門要堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,對照某某年水氣土污染整治目標(biāo)任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格督導(dǎo)考核,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持用工程的辦法推進(jìn)環(huán)保工作,明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),持續(xù)用力,確保各項(xiàng)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成,95個(gè)水氣土污染治理項(xiàng)目按期建成投用。要健全完善長效運(yùn)營管護(hù)機(jī)制,確保項(xiàng)目發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí),要按照“急則治其標(biāo),緩則治其本”的原則科學(xué)規(guī)劃,充分論證,及早篩選論證明年治污項(xiàng)目,為環(huán)境治理標(biāo)本兼治打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力破解環(huán)保突出問題。要以深入開展“四減四增”三年行動和打好污染治理“八大戰(zhàn)役”作為環(huán)保工作總抓手,推動“四減四增”目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí),從源頭上解決污染問題。要創(chuàng)新理念、高點(diǎn)定位,把水氣土污染治理放在全域生態(tài)系統(tǒng)大格局中去考慮、謀劃和破解。聘請高水平的專家和專業(yè)團(tuán)隊(duì),科學(xué)規(guī)劃,系統(tǒng)設(shè)計(jì);借鑒浙江“五水共治”的經(jīng)驗(yàn)做法,綜合施策,合力治污。要按照精準(zhǔn)化治氣、系統(tǒng)化治水、綜合化治土的總體要求,重點(diǎn)改善水氣環(huán)境質(zhì)量,堅(jiān)決打贏藍(lán)天、清水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要全面摸清黑臭水體底數(shù),采取有效措施,做到有的放矢、精準(zhǔn)治理。要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,分片治理,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格驗(yàn)收持續(xù)發(fā)力,有效解決雨污混排問題。對工業(yè)污水廢氣的治理,要嚴(yán)格監(jiān)管鐵腕執(zhí)法,對偷排偷放的要從嚴(yán)懲處。要堅(jiān)持自動在線監(jiān)測和人工監(jiān)測相結(jié)合,依法落實(shí)環(huán)境監(jiān)測第三方責(zé)任,確保監(jiān)測結(jié)果真實(shí)可靠。要堅(jiān)持正面教育引導(dǎo)和剛性倒逼相結(jié)合,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識和主體責(zé)任。同時(shí),要加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加快危險(xiǎn)廢物綜合性處置中心建設(shè),加快推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造和人工濕地凈化工程,加快城區(qū)雨污管網(wǎng)分流改造,提升污水處理能力,促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺階。
(三)堅(jiān)持立行立改,不折不扣抓好環(huán)保督察反饋問題整改。要嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,堅(jiān)決打消等靠觀望和僥幸心理,建立整改時(shí)間表,制定詳細(xì)整改計(jì)劃,推動中央、省環(huán)保督察反饋問題和市人大常委會執(zhí)法檢查反饋問題不折不扣整改。要圍繞重點(diǎn)、突出問題,延伸觸角、舉一反三,認(rèn)真梳理排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題,逐個(gè)研究解決,嚴(yán)防類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。各責(zé)任單位要深挖問題根源,研究制定長效機(jī)制,切實(shí)堵塞問題漏洞,防止問題反彈。要加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度,建立嚴(yán)格銷號制度,對虛假整改、敷衍整改的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé),確保反饋問題不折不扣按期高質(zhì)完成整改。
(四)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,形成監(jiān)督合力。要完善和落實(shí)環(huán)境監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)保處罰“雙罰”、重點(diǎn)環(huán)保問題提級調(diào)查等工作機(jī)制。強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和人員調(diào)配,不斷充實(shí)環(huán)保執(zhí)法力量,提升基層一線環(huán)保執(zhí)法能力,提高專業(yè)化打擊能力和水平。加快智慧環(huán)保建設(shè),構(gòu)建綜合監(jiān)管縱向貫通、行業(yè)監(jiān)督橫向覆蓋的監(jiān)管體系,充分利用按日計(jì)罰、查封扣押、停產(chǎn)限產(chǎn)等措施,嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為,形成工作合力對各類重點(diǎn)污染源實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)段有效監(jiān)管,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為的高壓態(tài)勢,做到鐵腕治污、鐵心減排、鐵面問責(zé)。同時(shí),要加大環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度,提高全民環(huán)保意識,建立健全環(huán)境保護(hù)督察考核體系,加強(qiáng)對水氣土污染整治重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的調(diào)度、督導(dǎo)和考核,以嚴(yán)格考核推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(篇五)
近日,根據(jù)區(qū)人大常委會聯(lián)動調(diào)研工作要求,某某街道人大工委對街道水環(huán)境治理工作情況開展調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、街道水系基本情況
某某街道位于長江下游的中段,系長江水系,擁有約20公里長江濱江岸線,境內(nèi)河網(wǎng)縱橫,水系發(fā)達(dá),從北到南依此有某某某某某
二、水環(huán)境治理工作推進(jìn)情況
為堅(jiān)決打好水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn),某某街道以專項(xiàng)整治、管網(wǎng)建設(shè)、污水治理為抓手,下大決心、拿硬招數(shù)、啃硬骨頭,持續(xù)改善轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量,推動街道水環(huán)境整體提升,凸顯街道良好的生態(tài)環(huán)境。
清理工業(yè)企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。截至某某年底,共計(jì)清理無證無照無環(huán)保手續(xù)、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)有112家,整改完成環(huán)保污染設(shè)備不正常運(yùn)行、環(huán)評手續(xù)不全的企業(yè)有199家,共計(jì)關(guān)停214家畜禽養(yǎng)殖場,其中某某-某某年關(guān)停123家,某某年關(guān)停91家,從源頭控制污染排放。
整治污水排放。對工業(yè)企業(yè)排放污水的整治,共計(jì)投入700多萬元對9個(gè)社區(qū)的20個(gè)工業(yè)集中區(qū)實(shí)施了村級工業(yè)集中區(qū)污水管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè)。對集鎮(zhèn)生活污水的整治,共計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)26.37公里,其中某某年在某某北河和陸郎集鎮(zhèn)分別鋪設(shè)3.5公里、1.1公里;某某年在某某、銅井、陸郎三個(gè)集鎮(zhèn)片區(qū)完成鋪設(shè)污水主次干管4公里、到戶支管3公里;某某年投資1500萬元鋪設(shè)了某某集鎮(zhèn)南部片區(qū)2.5公里污水主干管、陸郎集鎮(zhèn)0.6公里污水主干管,鋪設(shè)了銅井污水處理廠至濱江麗水大街1.2公里污水壓力管道;某某年投資2500多萬元完成了某某銅井、陸郎三個(gè)集鎮(zhèn)片區(qū)0.52平方公里雨污分流建設(shè)。改造18個(gè)小區(qū)、8個(gè)企事業(yè)單位,鋪設(shè)10.47公里污水主次干管,開展“回頭看”0.06平方公里,基本收集了三個(gè)集鎮(zhèn)中心地帶的生活污水。今年將進(jìn)行某某北河、某某河(陸郎段)以及銅井河流域雨污分流建設(shè)工程項(xiàng)目。將完成片區(qū)雨污分流"回頭看"1個(gè)小區(qū);新建街巷污水管網(wǎng)44.3公里;新建23個(gè)片區(qū)雨污分流工程,建設(shè)面積1.5平方公里。同步開展存量管網(wǎng)清疏修復(fù)、排口整治工作,完成存量管網(wǎng)清疏修復(fù)5公里。目前正在辦理招標(biāo)手續(xù)。對農(nóng)村生活污水整治,共計(jì)投入8000多萬元,涉及14個(gè)社區(qū)53個(gè)村莊建設(shè)分散式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施55套。其中某某年建設(shè)39套,某某年建設(shè)16套。
科學(xué)整治黑臭河道。共計(jì)投入3000多萬元對某某北河、銅井土橋河進(jìn)行了整治。其中某某年街道投資120萬元,對某某北河采用微生物法治理。完成了銅井土橋河上游三個(gè)工業(yè)集中區(qū)的污水管網(wǎng)
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