申論：打擊非法場外配資保護(hù)投資者的應(yīng)行之舉

打擊非法場外配資，保護(hù)投資者的應(yīng)行之舉近日，中國證監(jiān)會將258家非法從事場外配資的平臺及其運營機(jī)構(gòu)名單集中曝光。證監(jiān)會持續(xù)推進(jìn)打擊場外配資違法違規(guī)行為常態(tài)化的執(zhí)法行為，既是認(rèn)真貫徹落實證券法，也是堅決維護(hù)投資者利益和資本市場秩序的具體舉措。新修訂的證券法規(guī)定，證券融資融券業(yè)務(wù)屬于證券公司專營業(yè)務(wù)，未經(jīng)證監(jiān)會核準(zhǔn)，任何單位和個人不得經(jīng)營。相關(guān)機(jī)構(gòu)或個人未取得相應(yīng)證券業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)從事場外配資活動的，構(gòu)成非法證券業(yè)務(wù)活動，屬于違法行為。近期，A股新開戶數(shù)與休眠賬戶重啟數(shù)均增加明顯。在這一背景下，一些不法機(jī)構(gòu)或個人創(chuàng)建場外配資網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號等平臺，宣稱提供最高十余倍的炒股資金，以“您炒股、我出錢”“杠桿炒股、盈利高”“實盤交易、門檻低”“資金安全、提現(xiàn)快”等為噱頭，誘導(dǎo)投資者參與場外配資活動。這些不具備證券業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的場外配資平臺，有的涉嫌從事非法證券業(yè)務(wù)活動，有的采用“虛擬盤”等方式涉嫌從事詐騙等違法犯罪活動。對違法違規(guī)的場外配資活動，證監(jiān)會將持續(xù)加大監(jiān)測力度，積極調(diào)查處理，及時予以曝光，嚴(yán)格依法處罰。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)立案查處，依法追究刑事責(zé)任。同時，證監(jiān)會也提醒投資者，提高風(fēng)險防范意識，自覺遠(yuǎn)離違法違規(guī)的場外配資活動，以免遭受財產(chǎn)損失。證監(jiān)會的提醒并不是無的放矢。2019年11月最高人民法院發(fā)布《全國法院民商事審判工作會議紀(jì)要》，在強(qiáng)調(diào)場外配資違法性的基礎(chǔ)上，明確了場外配資合同屬于無效合同，場外配資參與者將自行承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險和責(zé)任。此外，場外配資行為本身，通常就伴隨著高額風(fēng)險：一方面，場外配資本質(zhì)是一種借貸行為，基本都需要承擔(dān)配資平臺的高額利息；另一方面，通過杠桿交易，放大了波動，也很有可能放大虧損風(fēng)險，使風(fēng)險超出投資者承受能力?！吧香^”的投資者中，有不少是因為缺乏投資專業(yè)知識而上當(dāng)。這部分投資者一方面應(yīng)該更多的從官方渠道、正規(guī)媒體、專業(yè)機(jī)構(gòu)汲取相關(guān)知識，另一方面在投資行為上也應(yīng)根據(jù)自己的風(fēng)險承受能力進(jìn)行循序漸進(jìn)的投資操作。相關(guān)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該加強(qiáng)防騙宣傳，尤其是針對部分容易上當(dāng)受騙的老年人群，尤其應(yīng)該做到宣傳下社區(qū)?！吧香^”的投資者中，也有一部分是在非法機(jī)構(gòu)的引誘下，抱有借助杠桿、以小博大、大賺一筆的僥幸心態(tài)來進(jìn)行場外配資操作。這種行為即便短期內(nèi)真的大賺了一把，長期看也是飲鴆止渴的賭博行為。這種無視風(fēng)險和市場規(guī)則的心態(tài)，本質(zhì)上就是賭徒心理?！肮墒杏酗L(fēng)險，入市需謹(jǐn)慎”。這是每一個股民去券商開戶時，都會被告知的一句話。2019年，中國證監(jiān)會主席易會滿上任后首次以新身份公開亮相的媒體發(fā)布會上，提出了“四