重點難點分析

工程監(jiān)理的重點難點一、投資控制的難點及分析1、 工程地點較為分散，工程進度總體目標(biāo)的實現(xiàn)，需要個專業(yè)工序的協(xié)調(diào)配合，如果各個工序的協(xié)調(diào)不到位，則會影響施工的進度。2、 由于本工程線路長、工程量大，沿線途徑的地質(zhì)情況可能會與勘察報告不相符，部分設(shè)計可能與現(xiàn)場實際情況不相符或難于施工，部分設(shè)計可能會引起當(dāng)?shù)鼐用竦淖钃匣蛩髻r，等等。以上因素都會造成施工中的工程變更，所產(chǎn)生的投資變化也是難以估計的，是本工程投資控制的建立重點和難點之一。因涉及的深度不夠。部分設(shè)計不能滿足當(dāng)?shù)氐氖褂靡蟆?、 工程施工過程中，由于實際情況之需要，建設(shè)單位和施工單位可能會提出工程變更，工程投資也將隨之產(chǎn)生變化。4、 軟基處理過程中，根據(jù)實際地質(zhì)情況所采用的不同施工方案，相應(yīng)的工程造價也不同。5、 因預(yù)見不足所增加的單項工程或功能設(shè)施。6、 工程的計量和支付是監(jiān)理的重點，計量工作量大、面廣，計量的準(zhǔn)確性對投資控制影響大。7、 因不可預(yù)見的的外在因素或自然因素所造成的工程停工或增加應(yīng)急保護措施，將會出現(xiàn)工程索賠是投資增大。二、安全文明施工控制的難點和重點分析1、 施工企業(yè)往往缺乏安全管理意識，安全管理工作流于形式，配置單色安全員的數(shù)量、素質(zhì)往往滿足不了安全施工的管理要求，容易造成安全隱患或安全事故。2、 土石方施工、玉樹產(chǎn)生的粉末、施工噪音、廢棄料的堆放、廢水排放等，對周圍環(huán)境和居民會造成較大的污染和干擾。處理方法1、 熟悉圖紙資料，弄清設(shè)計要求，實現(xiàn)消除施工圖中的錯、漏、碰、缺等問題，預(yù)測影響施工測量精度的各種因素，制定監(jiān)理實施細則。2、 審查施工測量放線方案，督促施工單位向施工測量人員進行詳細的專項技術(shù)交底。3、 核查施工單位專業(yè)車輛工人的上崗資質(zhì)。4、 會同施工單位、設(shè)計單位或勘測部門在現(xiàn)場交接中線控制樁和水準(zhǔn)點，并指示和檢查施工單位對所有測量控制樁和水準(zhǔn)點，進行有效地保護，直到工程竣工驗收結(jié)束。5、 對建設(shè)單位提供的圖紙上所獲得的資料，或在設(shè)計單位現(xiàn)場交樁獲得的原始定線資料，進行復(fù)核和校核，確保原始定線方位、水準(zhǔn)點高程的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。6、 對施工單位以加密控制點、輔助基線、臨時水準(zhǔn)點和施工放樣為目的的測量工作，進行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、復(fù)核并認可。7、 對各種地下管軸線、里程、標(biāo)高，路基挖填范圍、厚度、標(biāo)高，道路結(jié)構(gòu)層的軸線、里程、標(biāo)高、厚度，以及道路構(gòu)筑物定位放線進行監(jiān)控與確認。8、 審核和檢查施工單位提交的施工放樣報驗單及測量資料。經(jīng)檢查驗收合格，及時給予書面認可，發(fā)現(xiàn)有差錯，及時通知施工單位重測，合格后再給予書面認克。對工程管理方面的建議1、 建立評比檔案備案制度建議業(yè)主建立承包人施工綜合評比檔案卡，作為業(yè)主以后邀請投標(biāo)的依據(jù)，同時包建設(shè)行政主管部門備案，從而自然進入建設(shè)企業(yè)不良行為登記與公示的程序，以此來約束承包人的違規(guī)行為和激發(fā)其創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、保安全的主動性和積極性。2、 推行計算機輔助管理通過計算機輔助管理，可以大大減少工作量，提高業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包人的工作效率，以及三者之間的信息傳遞速度，同時使項目管理工作逐漸走向規(guī)范化。3、 建議業(yè)主強化內(nèi)部管理，提高工作效率從一定意義上來說，工程的成功主要取決于業(yè)主的綜合管理水平?，F(xiàn)場工程進度的延誤，大多數(shù)是業(yè)主方面引起的，因此建議業(yè)主：（1） 成立現(xiàn)場管理機構(gòu)成立現(xiàn)場強有力的管理機構(gòu)，為人業(yè)主代表，簡化工作流程，杜絕多頭指揮。（2） 遵守現(xiàn)場管理制度重視并帶頭遵守監(jiān)理公司制定的現(xiàn)場管理制度，如安全文明制度、會議制度等。（3） 及時解決問題，完善各種手續(xù)業(yè)主代表應(yīng)及時簽署技術(shù)資料、設(shè)計變更等，及時完善由業(yè)主辦理的各種報批手續(xù)。4、 發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，樹立監(jiān)理單位的權(quán)威本工程專業(yè)工程項目多，組織協(xié)調(diào)的工作十分繁重。這就要求充分發(fā)揮監(jiān)理單位的協(xié)調(diào)組織作用。監(jiān)理單位將從各方合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)出發(fā)，組織和協(xié)調(diào)各方按合同規(guī)定的質(zhì)量和工期目標(biāo)完工，從而保證工程建設(shè)總目標(biāo)的實現(xiàn)。在工程建設(shè)中，建議業(yè)主高度重視監(jiān)理公司在工程管理中的核心重點作用，盡量減少直接對承包商發(fā)號施令，而應(yīng)堅決樹立、維護監(jiān)理公司的權(quán)威。5、 組建專業(yè)齊備的項目監(jiān)理部（1）選派技術(shù)全面、綜合素質(zhì)高的總監(jiān)理工程師本項目監(jiān)理部選派的總監(jiān)理工程師具備很強的技術(shù)業(yè)務(wù)能力和組織協(xié)調(diào)能力，主持過多項建筑工程的監(jiān)理工作，并積累了豐富的經(jīng)驗。先后擔(dān)任過多個重大項目的總監(jiān)理工程師的崗位工作，均以質(zhì)量好、進度快、投資省、組織協(xié)調(diào)得力的監(jiān)理效果而受到各建設(shè)單位的好評。（2）配置專業(yè)齊全，技術(shù)、作風(fēng)過硬的監(jiān)理人員根據(jù)本工程的特點，本投標(biāo)人擬組織一個專業(yè)配套齊全，業(yè)務(wù)精湛，技術(shù)過硬，監(jiān)理人員數(shù)量滿足有關(guān)規(guī)定和建設(shè)單位要求的監(jiān)理班子，而且監(jiān)理班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)配備合理，老、中、青技術(shù)人員配置適宜，所有監(jiān)理人員均是長期從事工程施工和監(jiān)理工作的技術(shù)人員，他們不但有扎實的專業(yè)技術(shù)理論和建設(shè)監(jiān)理理論，而且作風(fēng)過硬、經(jīng)驗豐富。本項目監(jiān)理人員組成及組織機構(gòu)見標(biāo)書有關(guān)內(nèi)容。6、發(fā)揮總監(jiān)主導(dǎo)作用（1） 明確責(zé)任，實行項目總監(jiān)負責(zé)制本投標(biāo)人在所有工程項目監(jiān)理活動中，全面實行項目總監(jiān)理工程師負責(zé)制。本工程總監(jiān)理工程師是本投標(biāo)人派駐本工程執(zhí)行監(jiān)理職責(zé)的負責(zé)人，由法人代表書面授權(quán)，全面負責(zé)監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理部各項工作的開展，并對監(jiān)理部的監(jiān)理工作全面負責(zé)。（2） 發(fā)揮總監(jiān)對質(zhì)量控制的主導(dǎo)作用在質(zhì)量、進度、投資控制中，質(zhì)量控制是核心，項目總監(jiān)理工程師必須針對工程項目及施工單位的基本狀況，以主動控制為前提，主持編制質(zhì)量控制計劃，明確專業(yè)監(jiān)理工程師的分工及職責(zé)范圍，并要求專業(yè)工程師編制監(jiān)理實施細則。工程實施過程中，總監(jiān)理工程師要檢查各專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的工作情況，對不稱職，建設(shè)單位不滿意的監(jiān)理人員，及時給予更換，做到定崗、定位、責(zé)任明確，使每個監(jiān)理人員，從工程項目開工就清楚自己該管什么，怎么管法，出現(xiàn)問題如何處理，并及時將情況報告總監(jiān)理工程師，把質(zhì)量控制落實到實處。（3） 發(fā)揮總監(jiān)對投資控制的主導(dǎo)作用總監(jiān)理工程師，必須了解合同價的確定原則，熟悉建設(shè)單位的招標(biāo)文件，親自檢查過問綜合項目清單制定情況，特別是確定綜合項目的名稱時，應(yīng)考慮滿足總進度控制的需要，按分部工程的順序進行編制。對資金使用計劃的審查，要重點核對綜合項目表，以及進度計劃中每月完成形象進度的均衡情況，看產(chǎn)值及估算分配是否合理。在簽發(fā)監(jiān)理月報時，要重點審查月度完成量與現(xiàn)場實際完成是否一致，實際完成與計劃完成對比表格是否正確，兩者之間出現(xiàn)差值是否需采取措施，完全生產(chǎn)指標(biāo)情況，施工單位報送的工程進度款是否需扣款等。（4） 發(fā)揮總監(jiān)對進度控制的主導(dǎo)作用在施工階段，如何實施進度目標(biāo)管理，實現(xiàn)合同工期，是建設(shè)單位關(guān)心的主題之一，作為總監(jiān)理工程師，其主要職責(zé)是嚴格計劃管理，堅持周例會制度，及時發(fā)布糾正進度糾偏指令，監(jiān)控進度計劃落實。當(dāng)工程進度失控，總監(jiān)理工程師認為合同工期不能實現(xiàn)時，應(yīng)針對失控原因向責(zé)任人方發(fā)出函件，提出自己的意見。如果責(zé)任在建設(shè)單位，應(yīng)提醒建設(shè)單位及時解決問題或簽訂補充協(xié)議，避免施工單位提出索賠，如果責(zé)任在施工單位，則向施工單位法人代表致函，要求采取措施，解決實際問題，實現(xiàn)合同工期。（5） 發(fā)揮總監(jiān)對組織協(xié)調(diào)的主導(dǎo)作用合同管理不僅是造價工程的工作，總監(jiān)理工程師必須熟悉合同，研究合同，組織監(jiān)理班子全員學(xué)習(xí)合同，樹立合同觀念，使用合同語言。遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則，按合同條款公正處理糾紛，協(xié)調(diào)好建設(shè)單位與施工單位之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)施工單位與施工單位之間的配合以及其他與本工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系。對質(zhì)量控制方面的建議1、 建議建設(shè)單位在施工招標(biāo)時，采用資格預(yù)審辦法，對參與投標(biāo)的施工單位進行詳細的考察、評比，對他們的市場信譽、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、技術(shù)人員情況、機械設(shè)備情況、質(zhì)量管理情況、近期的工程業(yè)績、在建工程管理情況等進行全面調(diào)查，做好優(yōu)選施工單位的第一步，同時，根據(jù)本工程的具體特點、難點和重點，有針對性進行投標(biāo)，保證競標(biāo)后選擇的施工單位能夠完全勝任本工程的施工任務(wù)。2、 為保證具有豐富經(jīng)驗和真正具有實力的施工單位得到投標(biāo)機會，建議建設(shè)單位在施工招標(biāo)時采用投標(biāo)資格預(yù)審的方法。監(jiān)理工程師協(xié)助建設(shè)單位編制資格預(yù)審文件時應(yīng)充分考慮施工單位的綜合實力，^如工程經(jīng)驗、獲獎次數(shù)、施工機械、社會信譽、財務(wù)能力、項目經(jīng)理與技術(shù)負責(zé)人的經(jīng)驗、資質(zhì)等。根據(jù)不同標(biāo)段的不同工程特點，從不同的側(cè)重點考核施工單位的綜合實力。對進度控制方面的建議1、 及早訂購特殊半成品材料的建議，對于須經(jīng)建設(shè)單位確定型號的材料、設(shè)備，如燈桿、燈具等的選擇工作應(yīng)盡早進行，這樣不但可以對多個廠家進行綜合考察比較和詢價，選擇滿意的供貨商，同時，還可以避免因供貨不及時延誤工期。2、 要求土木試驗人員常駐現(xiàn)場，保證檢測及時，為保證工程質(zhì)量和進度，建議業(yè)主要求承包商委托檢測單位土工實驗人員常駐現(xiàn)場，對相關(guān)部位及時檢測，尤其是雨季施工期間的填土密實度檢測，為工程順利進展提供技術(shù)保障。3、 采取雨季施工措施，合理確定施工工期，編控制性總體施工進度計劃，建立嚴格的質(zhì)量檢驗體系，編著雨季施工措施專項方案。4、 簽訂合同時，明確工期及獎懲措施，提高承包人進度控制意識。對投資控制方面的建議1、 實施“計價規(guī)范”、降低工程造價、增加招標(biāo)、投標(biāo)透明度，更能進一步體現(xiàn)招投標(biāo)過程中公平、公正、公開的“三公”原則，防止暗箱操作，遏制腐敗的產(chǎn)生。2、 編制工程量清單時，應(yīng)根據(jù)以往工程經(jīng)驗，科學(xué)劃分清單子目，明確技術(shù)規(guī)范內(nèi)容和計量方法，并將工程施工措施的技術(shù)要求、施工要求、計量原則等方面內(nèi)容予以明確量化，并列入招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范中，如：維護標(biāo)準(zhǔn)、管線保護責(zé)任、臨時排水要求等，以有利于工程現(xiàn)場管理、計量，避免因建設(shè)單位責(zé)任引起索賠，編制工程量清單時，重點防止主要工程項目漏項、工程量計算偏小等問題。3、 嚴格執(zhí)行變更多級審批制度，建立工程變更，增加工程簽證的多級審批制度，加強對設(shè)計變更、各種拆遷、拆移、臨時措施等工程管理與控制，進行方案比選和多方論證，對于增加工程量較大的項目，還應(yīng)進行邀請招標(biāo)或總價合同包干，堅決杜絕不合理的工程變更和增加工程簽證情況的出現(xiàn)。對合同管理方面的建議1、預(yù)測項目實施過程的風(fēng)險，并對各類風(fēng)險分別制定相應(yīng)對策。如向建設(shè)單位提出合同結(jié)構(gòu)、合同模式與發(fā)包方式的建議，協(xié)助建設(shè)單位選擇最適宜的方案，有序的組織項目的實施，以確保工程質(zhì)量、進度和投資有效控制，實現(xiàn)本項目建設(shè)的總體目標(biāo)要求。2、 為規(guī)范本工程的建設(shè)活動，嚴格約束施工單位的行為，合理分擔(dān)風(fēng)險，必須擬定既適應(yīng)本工程特點，又能有效地進行目標(biāo)控制的合同條款，以便主動實施合同管理。3、 在合同中設(shè)立嚴格的工程變更的評審、批準(zhǔn)確認程序與辦法，以限制工程變更的數(shù)量和費用，改進傳統(tǒng)管理的“現(xiàn)場簽證”做法，嚴格界定建設(shè)單位、施工單位各自應(yīng)承擔(dān)的工程變更的風(fēng)險范圍。4、 根據(jù)項目總體目標(biāo)要求，在合同中設(shè)立質(zhì)量、進度、安全、文明施工目標(biāo)與考核辦法和獎懲措施，以及與計量支付掛鉤的原則條款，以經(jīng)濟手段約束施工單位的施工行為，為制定具體的質(zhì)量、進度、安全文明施工競賽獎罰細則提供合同依據(jù)。5、施丁目標(biāo)與考核辦法和獎懲措施，以及與計量支付掛鉤的原則條款，以經(jīng)濟手段約束施工單位的施工行為，為制定具體的質(zhì)量％進度、安全文明施工竟泰獎罰細則提供合同依據(jù).密切注意各個合同之間的內(nèi)布聯(lián)系，防1L潛在的風(fēng)險，必須在相應(yīng)的合同中明確相互配合協(xié)作的義務(wù)內(nèi)容、時間及約束條款『如主體設(shè)計與專業(yè)設(shè)計之間,總包單位與分包單位、專業(yè)施工單位之間的相互配合協(xié)作關(guān)系，都應(yīng)明確界定°深刻領(lǐng)途合同精神，對合同條款進行全而的分析，結(jié)合有關(guān)法規(guī)、外部條件的變化和T程實際情況，預(yù)測合同管理的風(fēng)險和薄璃環(huán)節(jié)，制足防患措施，利用書面指令、備忘錄、合同細節(jié)說明書、洽商等形式事先予以避免。識別正在到來的風(fēng)險，及時報告建設(shè)單位，并提出相應(yīng)處理措施的建議“及時提醒建設(shè)單位遵守合同規(guī)定，弦規(guī)定的時間做出決定、批準(zhǔn)、指令、發(fā)放圖紙、移交場地、支付工程款.提供施工條件等，主動履行合同義務(wù)，預(yù)防被動索賠』&檢查施T單位的履約行為，按月進行評價，并收集整理形成履約檔案，為處理索賄、爭議準(zhǔn).備事實證據(jù)，包括材料、機械、設(shè)備、人力投入和資金使用，進度、施工質(zhì)量、安全文明施工、施工管理狀態(tài)，檢查施工單位各階段的施工準(zhǔn)備動員工作，檢查分包及勞務(wù)、保函、保險等狀況是否滿足合同的規(guī)也為便于控制分包工程、專項工程的施工質(zhì)量、進度與協(xié)調(diào)配合工作，實行“分包合同備案制”，即總包單位與分包單位（含材料、設(shè)備供應(yīng)商）簽訂合同前應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位審查，總包單位與專業(yè)施工單位簽訂配合協(xié)議前，同樣疵經(jīng)建設(shè)單位審?查，正式簽訂合同后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位備案，否則不予計量支付,＞促施丁單位及時全面履行合同承諾，嚴格遵守合同規(guī)建，發(fā)現(xiàn)偏離合同條款的行為，監(jiān)理工程師應(yīng)書面勸告、警告，要求其改正"當(dāng)施工單位違約或無視監(jiān)理工程師的戲告成警告時，應(yīng)及時報告建設(shè)單位,并提出處理建議，必要時約會施工單位的主要負責(zé)人商談處理辦法。合同執(zhí)行過程，密切注意引發(fā)工程變更的因素，如施工條件變化、設(shè)計中的差錯、施工單位或建設(shè)單位提出的變更等，及時協(xié)商研究城理，以防止不合理工程變更的發(fā)生，對于可以采納的T程變更，必須由設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，經(jīng)評審確定價格、費用和工期后方予簽發(fā)實施。依據(jù)合同規(guī)定的條件、程序受理施丁