行政執(zhí)法交流匯報材料

依法行政文明執(zhí)法促進(jìn)路與社會和諧發(fā)展——路政三大隊行政執(zhí)法交流匯報材料路政三大隊于2010年3月進(jìn)駐隨岳高速公路南段，隨岳南于3月10日開通營運，入駐后，大隊在隨岳管理處、隨岳路政支隊的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在隨岳南公司及兄弟單位的大力支持下，以構(gòu)建和諧、高效、便民的執(zhí)法環(huán)境為主線，以〃奉獻(xiàn)社會服務(wù)人民〃為出發(fā)點，以創(chuàng)建〃服務(wù)型路政大隊〃為奮斗目標(biāo)，堅持〃依法治路從嚴(yán)治路〃的方針，堅決貫徹執(zhí)行交通行政執(zhí)法四制，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，整肅執(zhí)法隊伍，扎根隨岳，埋頭苦干，較為圓滿的完成了各項路政管理工作。一、路政三大隊基本情況介紹（部分?jǐn)?shù)據(jù)截止到10月底）：我隊現(xiàn)有18名工作人員，其中路政員15名，平均年齡27歲，全部大專以上文化水平，大隊下設(shè)兩個中隊，分別駐監(jiān)利和陳場，大隊部駐監(jiān)利，大隊管段北起珠璣互通南至荊岳長江大橋(K232+200M—K330+000M)主線全長98公里，管段內(nèi)有五個收費站、兩個服務(wù)區(qū)，分別為陳場收費站、新溝收費站、監(jiān)利收費站、朱河收費站、白螺收費站、仙桃服務(wù)區(qū)、監(jiān)利服務(wù)區(qū)。管段全線地處江漢平原，全部為填方路基，沿線人口密集、水域發(fā)達(dá)，有特大橋、大橋23座，中橋50座，小橋63座，通道135道，涵洞187道。隨岳高速公路南段于2004年12月16日正式開工建設(shè)，2010年3月10日正式通車。路政三大隊進(jìn)駐隨岳高速公路南段后共發(fā)生公路賠償案件45起，立案20起，結(jié)案45起，結(jié)案率100%；累計路產(chǎn)損失122374.2元，收回賠償費122374.2元，索賠率100%，本年度截止本月共受理行政許可申請6起，收取占(利)用公路補(bǔ)償費160000元。大隊共查處破壞路產(chǎn)設(shè)施的行為12起，現(xiàn)場抓獲盜竊路產(chǎn)設(shè)施的違法行為4起，其中2起已移交地方公安機(jī)關(guān)處理。制止18起違法侵權(quán)行為，其中違法建房13起，違法設(shè)置非公路標(biāo)牌5起。二、路政三大隊隊伍建設(shè)及行政執(zhí)法工作主要做法：（一）正確把握“三個平衡"，促進(jìn)大隊健康穩(wěn)步發(fā)展大隊的發(fā)展與隊員的平衡發(fā)展、內(nèi)夕卜業(yè)的平衡發(fā)展、中隊之間的平衡發(fā)展息息相關(guān)，他們之間相互影響，相互作用，只有三者共同平衡發(fā)展才能更好的促進(jìn)大隊發(fā)展，但三者的發(fā)展中以大隊發(fā)展為核心，只有大隊的穩(wěn)步發(fā)展才能保證三者的健康發(fā)展。1.隊員平衡發(fā)展，促進(jìn)全員共同進(jìn)步。大隊路政員有從收費崗位考進(jìn)路政部門的，有從兄弟大隊調(diào)整過來的，有從二級收費站轉(zhuǎn)崗的，有剛從大學(xué)畢業(yè)參加工作的，情況各異，工作經(jīng)驗、業(yè)務(wù)水平參差不齊。面對實際情況，大隊實施因材施教的辦法，對隊員相對薄弱的環(huán)節(jié)加強(qiáng)培訓(xùn)，大隊采取〃以老帶新〃的方式開展工作，由執(zhí)法經(jīng)驗豐富的同志傳授業(yè)務(wù)知識，由工作經(jīng)驗豐富的同志傳授社會實踐能力。隊員間通過相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短，在較短時間內(nèi)都有了很大進(jìn)步，確保兩人一組能正常開展路政各項工作。2.內(nèi)外業(yè)平衡發(fā)展，促進(jìn)大隊業(yè)績穩(wěn)步提升。內(nèi)外業(yè)工作分工上雖然不同，但二者同等重要，缺一不可。大隊通過內(nèi)外業(yè)輪崗交流、集中培訓(xùn)的方式讓內(nèi)外業(yè)互相學(xué)習(xí)、熟悉彼此業(yè)務(wù)，以便于實際操作中更加協(xié)調(diào)的開展工作，并且達(dá)到彼此能夠勝任內(nèi)外業(yè)工作的高度。以確保特殊情況下，人員可以頂崗、交換工作崗位，保障大隊工作正常開展。3.中隊平衡發(fā)展，促進(jìn)大隊工作圓滿完成。中隊作為基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)執(zhí)法操作，中隊履職的好壞決定大隊的整體工作質(zhì)量。為保證兩個中隊的平衡發(fā)展，有序競爭，大隊采取定期檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合、自查與互查相結(jié)合的方式對兩個中隊的內(nèi)業(yè)資料、管段情況、隊列訓(xùn)練、車輛狀況、內(nèi)務(wù)等進(jìn)行檢查，從查找出的問題進(jìn)行比較，進(jìn)行績效考核，在中隊之間自覺形成競爭意識。通過相互比較的方法使兩個中隊居安思危，不斷改進(jìn)工作方法，努力提高自己，爭先創(chuàng)優(yōu)，最終達(dá)到兩個中隊平衡發(fā)展的目的。（二）堅決落實“三個結(jié)合“工作方法，全力打造"效率型“執(zhí)法隊伍。路政三大隊自成立之初始終堅持〃三個結(jié)合〃工作方法，并努力將這一方法貫穿到大隊的日常工作中，通過不斷的努力與創(chuàng)新，使大隊全體路政員能夠深刻感受到自身業(yè)務(wù)水平的提高，能夠真實感受到大隊的穩(wěn)步發(fā)展，能夠從工作中找到成就感和歸屬感，能夠真正感覺到從事路政執(zhí)法工作的驕傲與自豪。交流溝通與正確引導(dǎo)相結(jié)合，提速隊伍穩(wěn)步健康發(fā)展步伐。大隊成立初期就將每周三定為〃全員在崗日”，當(dāng)天除召開大隊會議、軍事訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)整理、內(nèi)業(yè)檢查以外，還有一項重要內(nèi)容即為與一線路政員交流談心。作為已婚同志的〃老大哥〃，了解他們的家庭情況，及時幫助解決一些力所能及的事情，盡量讓他們工作家庭兩不誤，讓他們感受到IJ集體的關(guān)懷，讓他們工作安心家庭順心；作為青年同志的朋友，通過跟他們談心交流，掌握他們的思想動態(tài)，幫助他們解決初入職場的迷惑茫然心理，引導(dǎo)他們樹立正確的職業(yè)觀及價值觀，正確規(guī)劃職業(yè)道路，讓他們能夠在目前的崗位上靜心工作。通過和大隊路政員的談心聊天，排除路政員心中的困擾，使他們都能夠扎實工作，都能夠為大隊的穩(wěn)步發(fā)展盡一份心、出一份力，發(fā)揮個人在集體中的最大作用?？冃Э己伺c人性化管理相結(jié)合，提升隊伍管理水平上臺階。大隊加強(qiáng)對路政員的日常行為管理，內(nèi)部出臺了《隨岳支隊第三大隊目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、《隨岳支隊第三大隊管段責(zé)任制管理辦法》、《隨岳支隊第三大隊準(zhǔn)軍事化管理辦法》、《隨岳支隊第三大隊考勤、休假暫行規(guī)定》等制度，在大隊內(nèi)部形成以制度管人，以制度管事的氛圍。相關(guān)制度出臺后，大隊路政員的日常行為規(guī)范就有章可循，對路政員的考核也有理有據(jù)，通過制度對路政員考核，使路政員的執(zhí)法責(zé)任心不斷加強(qiáng)，工作積極性不斷提高。大隊定期組織路政員開展聯(lián)誼活動，期間和高速巡警十九大隊、委管中心開展籃球賽，參加了監(jiān)利所的〃迎中秋、慶國慶〃文藝晚會，聯(lián)合高速巡警十九大隊、監(jiān)利所參觀瞿家灣紅色革命根據(jù)地，另外大隊根據(jù)天氣變化情況和生活中的需要及時給每個寢室配備了開水壺、電蚊香、燙衣板、潔廁凈等日常生活用品，通過開展一些列的活動及對路政員生活上無微不至的關(guān)懷，讓路政員時刻感受到集體的關(guān)心和溫暖，讓路政員自覺融入到集體中，增強(qiáng)隊員的集體榮譽(yù)感，樹立〃大隊為我我為大隊〃的思想。業(yè)務(wù)培訓(xùn)與實踐操作相結(jié)合，提高隊伍依法行政水平大隊注重對路政員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括日常巡查規(guī)范、執(zhí)法文書及票據(jù)的填寫、事故現(xiàn)場處置、施工現(xiàn)場管理、公文寫作等，每月對學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查，對學(xué)習(xí)效果進(jìn)行測試，已組織對路政人員進(jìn)行業(yè)務(wù)測試3次，要求路政員加強(qiáng)對路政業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高理論水平。及時傳達(dá)上級單位下發(fā)的各項規(guī)章制度，及時了解省交通廳、高管局及管理處等相關(guān)部門的最新工作動態(tài)，保證全員在思想上、行動上時刻與上級部門保持一致。在實際工作中，領(lǐng)導(dǎo)以身作責(zé)，帶隊上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場指導(dǎo)路政員該如何操作，親自示范。在每次的大隊內(nèi)部檢查中，親力親為，參與每一項工作的檢查，指出工作中存在的問題，并提出指導(dǎo)性整改意見，讓路政員在第一時間糾正錯誤，提高效率，提高執(zhí)法能力水平。（三）堅決落實“兩個加強(qiáng)"宣傳理念，在全線營造和諧執(zhí)法氛法律法規(guī)宣傳作為新開通路段路政執(zhí)法工作的重要組成部分，路政三大隊高度重視，大隊全員把法律法規(guī)宣傳工作做到實處，不但自身要對法律法規(guī)融匯貫通，成為交通法規(guī)的先行者和推動者，還要通過我們的宣傳讓沿線群眾成為路政執(zhí)法工作的助推劑。1.加強(qiáng)對地方職能部門的宣傳力度，樹立路政執(zhí)法威信。大隊在前期的法制宣傳過程中注重對地方政府部門、土地、電力、城管、城市規(guī)劃、通信等相關(guān)部門的宣傳，入駐隨岳南以來大隊上門宣傳了58家單位，5所學(xué)校，與沿線60個村簽訂了交通安全和路政管理協(xié)議。重點向他們宣傳路政法律法規(guī)中與他們工作相關(guān)的條款，讓政府職能部門在履職的同時對涉及到高速公路合法權(quán)益的能夠及時向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳，把地方政府職能部門變?yōu)樾麄髀氛煞ㄒ?guī)的主力軍、執(zhí)行者，讓他們正確認(rèn)識到當(dāng)他們的審批權(quán)限和路政管理部門的行政執(zhí)法產(chǎn)生交集時應(yīng)事先征求路政管理部門的意見。7月3日上午10時，路政三大隊路政員巡查至K288+400M處時發(fā)現(xiàn)該處上跨天橋上有施工人員正在拆卸公路防落網(wǎng)、吊裝非公路標(biāo)牌，路政員立即進(jìn)行制止，并對施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)查詢問，通過詢問得知此次施工是監(jiān)利縣某鎮(zhèn)政府設(shè)置的宣傳牌，事前已上報地方公路部門，但未到高速公路管理部門辦理任何手續(xù)。路政人員當(dāng)場向施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指出：我們已經(jīng)到當(dāng)事人鎮(zhèn)政府進(jìn)行過法規(guī)宣傳，且接受宣傳的就是這位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。當(dāng)事人無言以對。大隊迅速電話聯(lián)系地方公路部門、地方政府，下午15時許大隊負(fù)責(zé)人與地方公路部門負(fù)責(zé)人、當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府負(fù)責(zé)人共同商量處理辦法，通過三方的共同努力，達(dá)成一致意見，至晚上21時，在三方人員的共同監(jiān)督下，非公路標(biāo)牌完全拆除，公路設(shè)施全部恢復(fù)原狀。違法的行為堅決制止，應(yīng)該履行的職責(zé)堅決履行到位，真正樹立路政執(zhí)法威信。2加強(qiáng)對沿線群眾的宣傳力度，樹立路政執(zhí)法公信力。隨岳高速公路南段是監(jiān)利境內(nèi)第一條高速公路，沿線區(qū)域人口眾多，建筑控制區(qū)房屋密集，在路政三大隊進(jìn)駐之前，當(dāng)?shù)厝罕妼β氛ㄒ?guī)不了解、對路政執(zhí)法不理解，給大隊的初期工作帶來了很大困難，面對在執(zhí)法過程中經(jīng)常遇到當(dāng)?shù)厝罕姷淖钄_和不配合，大隊路政員不依不饒，多次登門宣傳法律法規(guī)、發(fā)放宣傳資料，當(dāng)?shù)厝罕姳宦氛T堅定的執(zhí)法信念所打動，從當(dāng)初的抗法逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉W(xué)法、懂法、守法，在沿線掀起了學(xué)習(xí)路政法律法規(guī)高潮。截止到9月份共宣傳7000余人，1000余戶。在前期清理施工期間遺留下的橋涵堆積物時，由于涉及到沿線群眾的利益而經(jīng)常遭到阻擾，有時甚至出口不遜，拿出鐮刀來威脅路政員暴力抗法，但我們路政員不懼怕威脅，始終堅持文明執(zhí)法，做到〃罵不還口，打不還手”，堅持向當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行法律宣傳，曉之以理動之以情，做好說服教育，當(dāng)事人最終被我們路政員持之以恒的精神所打動，主動將堆積物清除。）正確處理執(zhí)法過程中的“二個關(guān)系"，促進(jìn)路政執(zhí)法茁壯成長。路政執(zhí)法是一項復(fù)雜的工作，在當(dāng)前貧富差距過大、社會分配不公、為富者不仁等等涉及到社會穩(wěn)定的因素眾多，這更是加深了廣大群眾對執(zhí)法人員的對抗情緒，在當(dāng)前環(huán)境下，路政執(zhí)法真真起到的是一種調(diào)節(jié)社會關(guān)系的作用，如何處理好其中的關(guān)系，保持在最理想狀態(tài)，完成好路政執(zhí)法工作是一門大學(xué)問，值得深思和研究。路政三大隊在前期執(zhí)法過程中通過大隊全體成員的共同努力，采納集體的智慧處理好法與情、法與理的關(guān)系，保證了各項工作的順利開展也是來之不易。1.正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與人性化執(zhí)法關(guān)系，為社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量。路政三大隊在執(zhí)法工作中堅持嚴(yán)格執(zhí)法的同時也充分融合人性化執(zhí)法，通過依法行政、以理服人、以德服人、人性化執(zhí)法來履行法律賦予我們的職責(zé)，得到當(dāng)事人的理解與支持，人性化執(zhí)法也從側(cè)面擴(kuò)大了大隊在沿線群眾及過往司乘的影響力與知名度，同時也維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。大隊在處理建筑控制區(qū)內(nèi)違章建房時，本著〃早發(fā)現(xiàn)早制止〃的原則，提高執(zhí)法人員責(zé)任心，及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的違法行為，將違法行為控制在萌芽狀態(tài)，盡量減輕當(dāng)事人的財產(chǎn)損失，把依法行政與維護(hù)群眾利益統(tǒng)一起來，加強(qiáng)與當(dāng)事人的溝通，動用一切力量做好當(dāng)事人思想工作，得到當(dāng)事人的擁護(hù)和理解，讓當(dāng)事人認(rèn)識到違法行為的嚴(yán)重后果，自覺停止違法行為。大隊將為司乘提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入到人性化執(zhí)法之中，把為過往司乘服好務(wù)當(dāng)作路政工作中的一項重要內(nèi)容落到實處，時時讓司乘人員感受到〃陽光隨岳〃的溫暖，要求路政員在日常巡查中遇到?？吭诼愤叺能囕v必須停車詢問，免費為司乘提供送油、送水、通行指南、修車工具等服務(wù)，用實際行動做到〃想司乘所想、急司乘所急〃，以最大的誠信和誠心為人民群眾服好務(wù)。切實處理好管理與服務(wù)、執(zhí)法與穩(wěn)定的關(guān)系。2.正確處理執(zhí)法部門間的關(guān)系，有效整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率。路政執(zhí)法是單一的交通行政執(zhí)法行為，在處理一些復(fù)雜問題時顯得力量單薄，困難重重，執(zhí)法阻力大，在實際操作中為避免激化雙方矛盾，引發(fā)群體性事件，減少執(zhí)法對立面，這就要求我們處理復(fù)雜問題時要有勇有謀、要講究方式方法，整合不同執(zhí)資源、協(xié)調(diào)各種關(guān)系，爭取社會支持，把各方力量組合到維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的隊列中來。大隊在前期處理違法設(shè)置非公路標(biāo)牌的問題上，就很好的組合了其他部門的力量來幫助我們處理棘手問題，并得到了相關(guān)部門的大力支持。大隊在處理仙桃服務(wù)區(qū)違法設(shè)置非公路標(biāo)牌案件的時候，