中國蘋果汁出口東盟形勢及對策分析

中國蘋果汁出口東盟形勢及對策分析馬驪【摘要】中國出口東盟的蘋果總量已占據(jù)該區(qū)域較大的市場份額,但蘋果汁出口總量卻相對偏低.存在的主要問題是我國農(nóng)產(chǎn)品加工技術優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮、缺乏扶持機制以及貿(mào)易壁壘等.解決對策包括:繼續(xù)深化中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設、加強政府和科研機構的引導、培育龍頭企業(yè)并加強技術升級以及建立相關聯(lián)動機制.【期刊名稱】《四川大學學報（哲學社會科學版）》【年(卷),期】2014(000)003【總頁數(shù)】5頁(P104-108)【關鍵詞】中國-東盟;蘋果汁;出口貿(mào)易【作者】馬驪【作者單位】遼寧大學經(jīng)濟學院,遼寧沈陽110036【正文語種】中文【中圖分類】F752.62(33)自2002并且成為世界上擁有消費者數(shù)量最多、經(jīng)濟和貿(mào)易總量較大的自由貿(mào)易區(qū)。中國和東盟自由貿(mào)易協(xié)定的逐步實施，不僅對中國和東盟，而且對世界的經(jīng)濟和貿(mào)易格局農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響》，《管理世界》2007年第9期。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在中國與東盟的貿(mào)易結構中占有較大的比例，雙邊農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的比較優(yōu)Chirathivat18;ChirathivatSuthiphand，“ASEAN－ChinaFreeTradeArea:Background，ImplicationsandFutureDevelopment，”JournalofAsiaEconomics，Vol.13，2002，pp.671－686.本文試圖以中國對東盟的蘋果汁出口貿(mào)易為專門研究對象，分析三方面的問題:第一，揭示中國對東盟蘋果及蘋果汁出口的總體形勢;第二，分析制約中國對東盟出口蘋果汁的主要問題;第三，加有關部門對我國農(nóng)產(chǎn)品出口可選性的關注力度。一、中國對東盟出口蘋果及蘋果汁形勢分析(一)中國蘋果及蘋果汁出口總體形勢分析67%以上。對外50%以上，蘋果汁主要出口到歐盟、北美以及獨聯(lián)體國家。中國蘋就東盟市場而言，在中國出口的水果中，生食蘋果是主要出口品種，約占東盟市場42.6經(jīng)濟研究》200332006—20100.3盟國家蘋果汁消費需求不大。近年來，隨著東盟國家人民生活水平的提高及消費意識的改變，東盟國家不僅加大了對優(yōu)質(zhì)蘋果汁的進口，同時還提高了對蘋果進口的綠色壁壘，這一變化給中國蘋果及蘋果汁出口企業(yè)帶來新的機遇與挑戰(zhàn)。(二)中國出口東盟蘋果總量分析口貿(mào)易量及貿(mào)易額均呈現(xiàn)大幅增長。200634.81.8201143.64.225.3133.3%，達到歷史新高。同時，東盟出口對水果貿(mào)易拉動效應明顯。表12006—2011年中國對東盟蘋果的出口量和出口額數(shù)據(jù)來源:作者據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫整理。年份出口量(萬噸)出口額(億美元)200634.81.8200735.52.5200845.53.4200951.33.2201048.33.8201143.64.2(三)東盟主要消費國別分析在東盟十個國家之中，中國蘋果的主要出口市場是盟內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平較高的國家，如印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、新加坡。據(jù)2006—2010年有72.228%604818.4%2)。這幾濟水平及國民收入在不斷提升，對蘋果的消費需求也在不斷增長。22006—2011續(xù)表2注:“—”表示當年沒有出口;“0”表示數(shù)值過小無法計數(shù)。數(shù)據(jù)來源:作者據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫整理。國家200620072008200920102011新加坡出口量(萬噸)2.42.32.11.92.11.7出口額(億美元)0.20.20.20.20.20.2文萊出口量(萬噸)0.00.0——0.00.0出口額(億美元)0.00.0——0.00.0柬埔寨出口量(萬噸)0.00.00.10.00.00.0出口額(億美元)0.00.00.00.00.00.0老撾出口量(萬噸)0.10.00.10.10.10.1出口額(億美元)0.00.00.00.00.00.0(四)蘋果汁出口總量分析據(jù)統(tǒng)計，東盟各國中僅有印度尼西亞、馬來西亞、泰國、菲律賓、越南、新加坡少量進口中國的蘋果汁。2006—20100.3(參見表3)，而且只有新加坡從我國進口非濃縮型蘋果汁，其2011年進口量也只有10.3萬千克?？傊?，我國在東盟市場占據(jù)的微弱份額，與國內(nèi)蘋果生產(chǎn)行業(yè)的生產(chǎn)加工能力極不匹配。目前大部分國內(nèi)果農(nóng)還是以初級蘋果產(chǎn)品打入東盟市場，競爭力較弱，這一狀況說明中國蘋果汁在該地區(qū)仍有可開拓的市場空間。表32006—2011年中國對東盟各國蘋果汁的出口量和出口額數(shù)據(jù)來源:作者據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫整理。國家200620072008200920102011印度尼西亞出口量(萬噸)0.020.030.040.090.060.07出口額(億美元)0.000.000.010.010.010.01馬來西亞出口量(萬噸)0.080.140.120.140.180.13出口額(億美元)0.010.020.020.010.020.02泰國出口量(萬噸)0.090.170.210.130.230.26出口額(億美元)0.010.020.010.010.020.05菲律賓出口量(萬噸)0.010.030.030.060.040.02出口額(億美元)0.000.000.000.000.000.00越南出口量(萬噸)0.000.000.020.020.040.04出口額(億美元)0.000.000.000.000.000.01新加坡出口量(萬噸)0.090.110.110.130.110.08出口額(億美元)0.010.010.020.010.010.01二、中國對東盟蘋果汁出口存在的主要問題東盟是中國蘋果出口的主要市場，零關稅的貿(mào)易環(huán)境也為中國擴大對東盟蘋果出口提供了廣闊前景。目前中國與東盟蘋果貿(mào)易，特別是蘋果汁貿(mào)易仍存在很大的發(fā)展空間。充分利用這一空間，需要認清目前中國對東盟蘋果汁出口方面存在的主要問題，這些問題可歸納為以下幾點:(一)沒有充分發(fā)揮中國在農(nóng)產(chǎn)品加工方面的技術優(yōu)勢蘋果汁來源于對蘋果的加工。在東盟出口市場上，中國主要以生鮮蘋果為主，具有較大產(chǎn)業(yè)附加值的蘋果加工產(chǎn)品如蘋果飲品、蘋果罐頭等出口量相對較小，這主要源于我國沒有在農(nóng)產(chǎn)品尤其是水果類產(chǎn)品深加工方面進行產(chǎn)業(yè)升級，沒有發(fā)揮技術優(yōu)勢。盡管中國在肉類制品和蔬菜制品上已顯示出深加工的優(yōu)勢，①呂玲麗:《中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢分析》，《中國農(nóng)村經(jīng)濟》2004年第9期。但水果類產(chǎn)品深加工技術還存在不足，難以形成比較優(yōu)勢。這在一定程度上制約了中國對東盟蘋果汁貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展，難以達成長期占據(jù)東盟市場的戰(zhàn)略考慮。(二)對蘋果汁出口的扶持機制不足農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展與政府的引導和扶持密切相關。在陜西、山西、山東等主要出口東盟的蘋果產(chǎn)區(qū)，政府對蘋果出口龍頭企業(yè)的扶持還相對較少。出口企業(yè)面臨著貸款難、品牌效應不佳、信息不充分、缺乏現(xiàn)代化管理等。同時，政府在蘋果出口退稅、為蘋果生產(chǎn)企業(yè)提供稅收優(yōu)惠等方面的支持力度不夠，蘋果出口企業(yè)在改進出口品種、推廣高科技種植技術、提高蘋果質(zhì)量、創(chuàng)建品牌方面所需要的財政支持仍有很大的提升空間。另外，目前中國各省還未建立起推動蘋果出口的行業(yè)協(xié)會，蘋果出口企業(yè)大部分為小規(guī)模經(jīng)營，政府為企業(yè)提供的針對東盟市場的宣傳及推動較少，出口企業(yè)需要憑自身經(jīng)驗組織對東盟市場的蘋果進行銷售，缺乏整合的競爭實力;蘋果出口的物流成本仍較高。這些因素制約了中國對東盟蘋果出口市場的擴大。扶持機制的缺失，導致中國農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)難以在中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有極大相似性的競爭局面下形成較強的優(yōu)勢。②孫林:《中國與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭關系——基于出口相似性指數(shù)的實證分析》，《國際貿(mào)易問題》2005年第11期。(三)東盟日益增加的技術壁壘影響中國蘋果加工產(chǎn)品的出口2006年，中國與東盟各國開始實施關稅減免，從而推動了中國蘋果進入東盟各國市場的腳步。但是，隨著各國對農(nóng)產(chǎn)品安全重視程度的提高，東盟國家也紛紛在聯(lián)盟層面以及國家層面提高了對農(nóng)產(chǎn)品進口的檢驗檢疫標準。以中國蘋果在東盟第一大出口國印度尼西亞為例，2009年，印尼通過了《新鮮植物源性食品進出口安全管理措施》新法規(guī)，加強了對蘋果汁進口的檢驗檢疫要求，進一步提高了對蘋果生產(chǎn)中經(jīng)常使用的22種化學物品的用量上限，抬高了中國蘋果加工品進口門檻。同時，目前我國對蘋果使用的農(nóng)藥殘余量還沒有完善的標準及相應的配套措施，這些都不利于中國擴大對東盟的蘋果汁出口。三、擴大對東盟蘋果汁出口的對策建議(一)深化中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)建設盡管當前的宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)反映出中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)在很大程度上推動了雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。但是，十年前啟動的自貿(mào)區(qū)協(xié)定現(xiàn)在看來水平相對較低，貿(mào)易投資自由化、便利化水平已明顯滯后于雙邊經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展的需要。③李光輝:《中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系與經(jīng)貿(mào)合作十年回顧與前景展望》，《國際經(jīng)濟合作》2013年第9期。在微觀層面，中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)利用水平也較低。④沈銘輝:《中國－東盟自由貿(mào)易區(qū):成就與評估》，《國際經(jīng)濟合作》20139中國與東盟有必要進一步加強合作，繼續(xù)深化中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)，力爭將中國與東盟經(jīng)濟打造成為統(tǒng)一的區(qū)域內(nèi)部市場，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展乃至世界經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。只有這樣才能為雙邊相關具體貿(mào)易的開展奠定堅實基礎。(二)充分發(fā)揮政府及科研機構的引導作用各級政府及科研機構應進一步加強對東盟國家人文環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策及貿(mào)易政策的研究力度，探索建立東盟市場的預測機制，有選擇地向社會發(fā)布關于出口東盟水果尤其是蘋果的動態(tài)信息、貿(mào)易形勢及趨勢分析，為企業(yè)出口提供更多的客觀信息及決策依據(jù)。同時，蘋果汁出口企業(yè)應加強與科研機構的合作，研究目前蘋果汁出口東盟存在的實際問題，根據(jù)實際需要調(diào)整貿(mào)易策略，選擇合適的貿(mào)易合作對象及營銷方式，保證出口可持續(xù)增長。此外，政府還應當幫助企業(yè)加大相關產(chǎn)品在東盟的宣傳力度。(三)培養(yǎng)龍頭企業(yè)并加強技術升級企業(yè)在進出口貿(mào)易中具有至關重要的作用。要擴大中國對東盟蘋果汁出口貿(mào)易，應當在生產(chǎn)蘋果的省份就地扶持一批專門從事蘋果汁加工制作的企業(yè)，使其成為該行業(yè)的龍頭企業(yè)，帶動該行業(yè)和地區(qū)生產(chǎn)的發(fā)展。此類企業(yè)要以市場為導向，同時加強政府引導，力爭做到規(guī)?；I(yè)化和成熟化。出口貿(mào)易中，產(chǎn)品質(zhì)量是關鍵，因此，企業(yè)應當加大科研投入力度，提升企業(yè)的技術實力，使生產(chǎn)的產(chǎn)品具有競爭優(yōu)勢。對此類企業(yè)還應從融資、稅收等方面加大扶持力度。此外，還可以鼓勵這些開展蘋果罐頭、蘋果汁及水果零食等的深加工，進一步加大中國蘋果深加工產(chǎn)品在東盟市場的占有份額，帶動中國蘋果出口。(四)建立鼓勵蘋果汁出口的聯(lián)動機制這些聯(lián)動機制包