建筑法規(guī)課件

第7章建設(shè)工程安全法律制度本章提要：本章介紹了安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例以及安全生產(chǎn)許可證條例,通過對(duì)以上內(nèi)容的學(xué)習(xí)，認(rèn)識(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的重要性，掌握安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理規(guī)定。7.1安全生產(chǎn)法工程安全是質(zhì)量和效益的前提。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。第三條規(guī)定，安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。7.1安全生產(chǎn)法

7.1.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需根據(jù)以下內(nèi)容保障安全生產(chǎn)：1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有的職責(zé)：（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。7.1安全生產(chǎn)法2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的資金投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。7.1安全生產(chǎn)法3.安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員的配備礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。7.1安全生產(chǎn)法4.安全生產(chǎn)工作者的知識(shí)培訓(xùn)與考核（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。（2）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費(fèi)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。7.1安全生產(chǎn)法（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。（6）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。（7）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。7.1安全生產(chǎn)法5.設(shè)備的維護(hù)與檢測(cè)（1）安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。7.1安全生產(chǎn)法6.危險(xiǎn)物品的管理（1）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審批并實(shí)施監(jiān)督管理。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專門的安全管理制度，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。（2）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。7.1安全生產(chǎn)法7.安全生產(chǎn)的其它保障措施（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。（2）國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。7.1安全生產(chǎn)法8.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全責(zé)任（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（2）兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。7.1安全生產(chǎn)法7.1.2從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。也就是說享受權(quán)利的同時(shí)也要承擔(dān)一定的義務(wù)，才能保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。1.從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利1）訂合法勞動(dòng)合同權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。7.1安全生產(chǎn)法2）知情權(quán) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施。3）建議權(quán)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。合理的意見應(yīng)當(dāng)采納；對(duì)不予采納的意見應(yīng)當(dāng)給予說明和解釋。4）批評(píng)、檢舉、控告權(quán)從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評(píng)、檢舉、控告。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。7.1安全生產(chǎn)法5）拒絕權(quán)從業(yè)人員有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。6）緊急撤離權(quán)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。7.1安全生產(chǎn)法7）依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。8）獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護(hù)用品必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，提供不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。9）獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力，減少事故發(fā)生，保證安全生產(chǎn)。從業(yè)人員具有獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。7.1安全生產(chǎn)法2.從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)1）自覺遵守規(guī)章的義務(wù)從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。2）自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。3）危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。7.1安全生產(chǎn)法7.1.3生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理1.生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主要通過以下兩個(gè)環(huán)節(jié)：7.1安全生產(chǎn)法1）制定應(yīng)急救援預(yù)案施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。2）建立應(yīng)急救援體系縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。2.工程建設(shè)重大事故的概念工程建設(shè)重大事故是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。7.1安全生產(chǎn)法工程建設(shè)重大事故分為以下四個(gè)等級(jí)：1）具有下列條件之一者為一級(jí)重大事故（1）死亡30人以上；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上。2）具備下列條件之一者為二級(jí)重大事故（1）死亡10人以上，29人以下；（2）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上，不滿300萬(wàn)元。3）具備下列條件之一者為三級(jí)重大事故（1）死亡3人以上，9人以下；（2）重傷20人以上；（3）直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上，不滿100萬(wàn)元。4）具備下列條件之一者為四級(jí)重大事故（1）死亡2人以下；（2）重傷3人以上，19人以下；（3）直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上，不滿30萬(wàn)元。7.1安全生產(chǎn)法3.工程建設(shè)事故的報(bào)告制度施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。7.1安全生產(chǎn)法2）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。對(duì)于接到報(bào)告的部門，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)3）事故發(fā)生后，事故的發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告

7.1安全生產(chǎn)法4.安全事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)安全事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事故發(fā)生地的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)，采取有效措施搶救人員和排除險(xiǎn)情，盡量制止事故蔓延擴(kuò)大。對(duì)于故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)，為將來進(jìn)行事故調(diào)查、確定事故責(zé)任制造障礙者，要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。5.安全事故的調(diào)查處理1）成立調(diào)查組開展調(diào)查接到事故報(bào)告后，企業(yè)經(jīng)理、主管經(jīng)理、業(yè)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員在立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救的同時(shí)，迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查。7.1安全生產(chǎn)法2）事故的調(diào)查事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。3）事故的調(diào)查報(bào)告事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。4）事故的處理事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負(fù)責(zé)處理。7.1安全生產(chǎn)法7.1.4安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，為了保護(hù)職工人身安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。這里所說的建筑安全監(jiān)督管理，主要是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)于建筑安全生產(chǎn)所實(shí)施的行業(yè)監(jiān)督管理。建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，貫徹“預(yù)防為主”的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作的開展，控制人身傷亡事故的發(fā)生。

7.1安全生產(chǎn)法1.建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)全國(guó)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制，實(shí)行國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門對(duì)全國(guó)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。7.1安全生產(chǎn)法2.各級(jí)建設(shè)行政主管部門的安全監(jiān)督管理1）縣級(jí)以上地方人民政府的監(jiān)督管理縣級(jí)以上地方各級(jí)人民民應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)及時(shí)處理。檢查可以是定期的，也可以是不定期的，可以是綜合性的，也可以是專項(xiàng)的。2）各級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門，在中央是國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，在地方是各級(jí)依法成立的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)為：依法對(duì)有關(guān)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審批、驗(yàn)收；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織對(duì)重大事故的調(diào)查處理及對(duì)違反安全生產(chǎn)法律規(guī)定的行為進(jìn)行行政處罰等。7.1安全生產(chǎn)法3）行業(yè)行政主管部門對(duì)本行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理房屋建設(shè)工程、市政工程等工程建設(shè)的安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作由建設(shè)部負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：按照保障安全生產(chǎn)的要求，依法及時(shí)制訂或修訂建筑業(yè)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并督促、檢查標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行。4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，對(duì)于存在較大危險(xiǎn)因素的場(chǎng)地、設(shè)備及施工作業(yè)，更應(yīng)依法進(jìn)行重點(diǎn)檢查和管理，以防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。檢查要發(fā)動(dòng)群眾，要有領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)干部和工人參加，邊檢查邊整改。7.1安全生產(chǎn)法3．社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)涉及全社會(huì)利益，是全社會(huì)共同關(guān)注的問題，因此可以動(dòng)員全社會(huì)的力量來對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或安全生產(chǎn)違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛴嘘P(guān)部門報(bào)告。新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)教育的義務(wù)，同時(shí)，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為有進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。任何單位和個(gè)人對(duì)事故隱患和安全違法行為，均有向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告或舉報(bào)的權(quán)利。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.1建設(shè)工程安全管理制度1.建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度是將各種不同的安全責(zé)任落實(shí)到負(fù)責(zé)由安全管理責(zé)任的人員和具體崗位人員身上的一種制度。它也是“安全第一，預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)。建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例1）各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度建筑企業(yè)要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，建立安全責(zé)任制度。2）專職人員責(zé)任制度礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員（一般為0.2%~0.5%），或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2．建設(shè)工程生產(chǎn)安全認(rèn)證制度為了加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全監(jiān)督管理，建設(shè)行政主管部門及其授權(quán)的建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建筑生產(chǎn)實(shí)行了安全認(rèn)證制度。其內(nèi)容主要有以下五個(gè)方面：1）建筑業(yè)企業(yè)的安全資格認(rèn)證建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行的安全資格認(rèn)證，主要是審查企業(yè)是否建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全組織保證體系，安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)的貫徹落實(shí)情況和傷亡事故率等。2）特殊專業(yè)隊(duì)伍的安全認(rèn)證特殊專業(yè)隊(duì)伍的安全認(rèn)證，主要是指對(duì)人工挖孔樁、地基基礎(chǔ)、護(hù)壁支撐、塔吊裝拆、井字架（龍門架）、特種腳手架搭設(shè)等施工隊(duì)伍進(jìn)行資格審查，經(jīng)審查合格領(lǐng)取《專業(yè)施工安全許可證》后方可從事專業(yè)施工。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例3）工程項(xiàng)目的安全認(rèn)證工程項(xiàng)目的安全認(rèn)證，主要是指開工前對(duì)安全條件的審查，主要內(nèi)容有：施工組織設(shè)計(jì)中有無(wú)針對(duì)性的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)作業(yè)安全技術(shù)方案，安全員的配備情況，項(xiàng)目經(jīng)理的安全資格條件，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施是否符合安全規(guī)定等。4）四防用品、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等安全認(rèn)證四防用品、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行安全認(rèn)證，主要是指對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)使用的各類防護(hù)用品、電氣產(chǎn)品、安全設(shè)施、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備等要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，凡技術(shù)指標(biāo)和安全性能不合格的，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)中使用。5）專職安全人員資格認(rèn)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例3.建設(shè)工程安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是安全管理的一項(xiàng)重要的內(nèi)容，是保證安全生產(chǎn)的重要手段。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對(duì)象有施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員和其它企業(yè)職工。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)知識(shí)和安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)。1）安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)教育培訓(xùn)建筑企業(yè)通過對(duì)職工進(jìn)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策的教育，使職工能夠正確理解和掌握有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和政策，并在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守執(zhí)行。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2）安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)為了保證安全生產(chǎn)，必須加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)職工的安全科學(xué)技術(shù)知識(shí)的教育培訓(xùn)。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）新職工崗前教育培訓(xùn)培訓(xùn)內(nèi)容主要包括安全技術(shù)知識(shí)、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng)。經(jīng)教育培訓(xùn)并考試合格后，方可進(jìn)入操作崗位。（2）特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)對(duì)于垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例（3）變換工種和工地的的培訓(xùn)。作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（4）采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的培訓(xùn)。在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，如對(duì)其原理、操作規(guī)程、存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及正確處理方法沒有清楚的了解，極易發(fā)生安全生產(chǎn)事故，且一旦事故發(fā)生也不能有效控制而導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。（5）年度安全教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例4.建設(shè)工程安全生產(chǎn)意外傷害保險(xiǎn)制度意外傷害保險(xiǎn)是保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員合法權(quán)益，轉(zhuǎn)移企業(yè)事故風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)預(yù)防和控制事故能力，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的重要手段。《中華人民共和國(guó)建筑法》四十八條規(guī)定，建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例5.建設(shè)工程勞動(dòng)保護(hù)制度通過勞動(dòng)保護(hù)制度，切實(shí)保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。1）特殊時(shí)期的勞動(dòng)保護(hù)要加強(qiáng)季節(jié)性勞動(dòng)保護(hù)工作。夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍，防止煤氣中毒；雨季和臺(tái)風(fēng)來臨之前，應(yīng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施和電氣設(shè)備進(jìn)行檢修，沿河流域的工地要做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；雨雪過后要采取防滑措施。2）女職工和未成年工的特殊保護(hù)根據(jù)女職工的不同生理特點(diǎn)和未成年工的身體發(fā)育情況，有必要對(duì)其進(jìn)行特殊保護(hù)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.2建設(shè)單位的安全責(zé)任建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的投資主體，居于主導(dǎo)地位，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，許多事故是由建設(shè)單位市場(chǎng)行為不規(guī)范造成的，為了保障建筑生產(chǎn)的安全，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下安全生產(chǎn)責(zé)任：1.向施工單位提供與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的地下管線資料建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2.建設(shè)單位的限制行為（1）建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或者建筑施工企業(yè)在工程設(shè)計(jì)或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。（2）建設(shè)單位不得對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（3）建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。（4）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例3.安全生產(chǎn)方面的要求1）建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。2）建設(shè)單位在申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。3）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例4.特殊作業(yè)辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)對(duì)于占用公眾場(chǎng)地，保護(hù)公共設(shè)施，保障水、電、交通暢通，進(jìn)行爆破作業(yè)等，涉及物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活的正常進(jìn)行以及國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)安全的，國(guó)家制定了相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)加保護(hù)和嚴(yán)格規(guī)范，不得隨意占用、損壞、中斷或擅自進(jìn)行作業(yè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)確實(shí)需要進(jìn)行這些特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)批準(zhǔn)手續(xù)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.3工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任工程監(jiān)理單位是工程建設(shè)的責(zé)任主體之一，工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，代表建設(shè)單位對(duì)承包單位進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)理的職責(zé)就是對(duì)施工的各個(gè)環(huán)節(jié)起到把關(guān)的作用。工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任主要包括：1.安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2.安全事故隱患報(bào)告工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。3.承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。按照《建設(shè)建設(shè)監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定，工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例4.法律責(zé)任建筑法第六十九條工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的，責(zé)令改正，處以罰款，降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.4施工單位的安全責(zé)任建筑施工企業(yè)是建筑活動(dòng)的主體，在施工安全生產(chǎn)中處于核心地位。為遏止安全事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)，法律法規(guī)對(duì)施工單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工單位的安全生產(chǎn)行為規(guī)范和安全生產(chǎn)條件以及施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員的安全責(zé)任等方面，作出了明確的規(guī)定：7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例1.施工單位應(yīng)具備安全生產(chǎn)條件施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。2.施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制度1）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2）施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。3）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。4）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例3.施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2）施工單位對(duì)列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例4.總分包單位的安全責(zé)任建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例5.施工單位的安全保障措施1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督2）建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。3）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

4）施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例6.施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)1）施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2）施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施。3）施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，所需費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)，或者按照合同約定執(zhí)行。

4）施工單位對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項(xiàng)防護(hù)措施。5）施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.施工單位的勞動(dòng)保護(hù)

1）施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。

3）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

4）作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例5）在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域。

6）作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

7）施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

8）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。9）施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。

7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例8.施工現(xiàn)場(chǎng)消防保護(hù)

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。9.施工現(xiàn)場(chǎng)特殊作業(yè)要求1）垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。2）施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的方可使用。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.5勘察、設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任7.2.5.1勘察單位的安全責(zé)任勘察活動(dòng)由于專業(yè)性很強(qiáng)，涉及公共利益和公眾安全，勘察單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的等級(jí)資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事勘察活動(dòng)。勘察工作在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)中居于先行地位，勘察成果文件是設(shè)計(jì)和施工的基礎(chǔ)資料，是建設(shè)項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)和施工必不可少的依據(jù)，對(duì)設(shè)計(jì)和施工的安全性有直接的影響，因此，勘察單位在勘查活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下安全責(zé)任：（1）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。

（2）勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.5.2設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)履行以下安全責(zé)任：1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。2）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。3）采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。4）設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位的責(zé)任主要是指由于設(shè)計(jì)責(zé)任造成事故的，設(shè)計(jì)單位除承擔(dān)行政責(zé)任外，還要對(duì)造成的損失進(jìn)行賠償；注冊(cè)職業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例7.2.6其他相關(guān)單位的安全責(zé)任1.提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位的安全責(zé)任和義務(wù)為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險(xiǎn)、限位等安全設(shè)施和裝置。2.出租機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件單位的安全責(zé)任和義務(wù)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。出租單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的安全性能進(jìn)行檢測(cè)，在簽訂租賃協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)合格證明。禁止出租檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例3.起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理施工起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施等的安裝、拆卸以及檢測(cè)屬于特殊專業(yè)，具有高度危險(xiǎn)性，容易造成重大傷亡事故，和施工安全具有密切關(guān)系，因此有必要將其納入到資質(zhì)管理中。1）安裝與拆卸在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并向施工單位進(jìn)行安全使用說明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。7.2建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例2）檢驗(yàn)檢測(cè)施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達(dá)到國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必須經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的，不得繼續(xù)使用。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。7.3安全生產(chǎn)許可證條例為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，建設(shè)部于2004年7月制定了《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》。7.3.1安全生產(chǎn)許可證的取得條件1.建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：

（1）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；（3）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員；（4）主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格；（5）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；7.3安全生產(chǎn)許可證條例（6）管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格；（7）依法參加工傷保險(xiǎn)，依法為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，為從業(yè)人員交納保險(xiǎn)費(fèi)；（8）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場(chǎng)所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求；（9）有職業(yè)危害防治措施，并為作業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝；（10）有對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的