以標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為載體-全面推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

以標(biāo)基地建設(shè)為抓手加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐隴西藥材資源豐富,種植歷史悠久,素有“千年藥鄉(xiāng)”、“西北藥都”之美稱(chēng)，是全國(guó)“道地藥材”的重要產(chǎn)區(qū)之一。自上世紀(jì)五十年代以來(lái),隴西中藥材在種植、加工、流通各領(lǐng)域均得到長(zhǎng)足發(fā)展，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成為最具潛力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已被認(rèn)為是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎和新的增長(zhǎng)極。隴西中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的培育發(fā)展，已具備了一定的產(chǎn)地資源優(yōu)勢(shì)，但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，種子種苗繁育滯后，藥農(nóng)的組織化程度不高，藥材種植分散、粗放,規(guī)范化種植品種少,標(biāo)準(zhǔn)化基地面積小等方面的問(wèn)題。因此,當(dāng)前和今后一段時(shí)期，以隴西縣被工信部列為全國(guó)重要的藥源供應(yīng)基地為契機(jī)，搶抓國(guó)家和省市各項(xiàng)政策疊加機(jī)遇,圍繞打造“中國(guó)藥都"的戰(zhàn)略部署,深入實(shí)施“名藥”戰(zhàn)略，大力推廣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),合理布局全縣中藥材種植區(qū)域,大力發(fā)展良種引進(jìn)馴化、示范推廣，大力實(shí)施種子、種苗試驗(yàn)示范和GAP基地建設(shè)。特別要采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”和“政府補(bǔ)貼、流轉(zhuǎn)土地、規(guī)模發(fā)展”的方式，突出黨參、黃芪等主栽品種，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè).把標(biāo)準(zhǔn)化種植作為提高中藥材品質(zhì)、實(shí)施品牌戰(zhàn)略的重要抓手,努力建設(shè)綠色道地的中藥材藥源基地.——領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障有力.為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在縣上成立領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，縣農(nóng)業(yè)局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人和高級(jí)農(nóng)藝師為成員的技術(shù)指導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植工作的規(guī)劃制定及技術(shù)指導(dǎo)工作,為全縣中藥材標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。——強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用廣播、電視、組裝宣傳車(chē)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、印發(fā)資料等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入廣泛宣傳中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，引導(dǎo)藥農(nóng)規(guī)范化種植。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年舉辦標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)班150余期，培訓(xùn)農(nóng)民1.5萬(wàn)多人(次)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)2萬(wàn)多人,印發(fā)資料3萬(wàn)余份，播放專(zhuān)題片30多期，為標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣營(yíng)造了良好的輿論氛圍。——加大扶持，政策環(huán)境優(yōu)越。為提高藥農(nóng)標(biāo)準(zhǔn)化種植的積極性，加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣步伐，縣上逐年加大資金投入力度,用于中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)，其中2011年投入156萬(wàn)元、2012年投入資金291萬(wàn)元。同時(shí),出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的評(píng)估辦法，基地建設(shè)完成后，由發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)組成驗(yàn)收工作組,對(duì)企業(yè)建立的藥源基地進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的進(jìn)行補(bǔ)貼，并在今后的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目申報(bào)上予以重點(diǎn)傾斜扶持,各企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化種植基地的積極性空前高漲。2011年建設(shè)的14.84萬(wàn)畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,其中企業(yè)建立3.74萬(wàn)畝,2012年建設(shè)的15。99中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，其中企業(yè)流轉(zhuǎn)土地建基地6733.2畝、訂單種植建基地8810。2畝?！獧C(jī)制創(chuàng)新,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。近年來(lái)，全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo),在確?，F(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的基礎(chǔ)上,按照“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶(hù)自愿、企業(yè)（合作社）為主、規(guī)模發(fā)展、社會(huì)力量廣泛參與”的思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),土地流轉(zhuǎn)規(guī)模和水平不斷提升，土地集約程度和規(guī)模效益顯著提高。今年，縣上高度重視土地流轉(zhuǎn),安排財(cái)政資金50萬(wàn)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,對(duì)新流轉(zhuǎn)土地連片面積在50畝以上、流轉(zhuǎn)期限3年以上的，每畝一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元，通過(guò)健全機(jī)構(gòu)抓管理，強(qiáng)化扶持促規(guī)模，多措并舉優(yōu)服務(wù)，加大督查嚴(yán)考核,積極成立了縣級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心及服務(wù)大廳、農(nóng)村土地承包糾紛仲裁委員會(huì)及仲裁庭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn))級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，確定了村級(jí)土地流轉(zhuǎn)信息員，進(jìn)一步建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。目前，全縣新增流轉(zhuǎn)面積25424畝，其中用于中藥材種植6733.2畝，普爾康、中天、徽鑫等一批中藥材加工企業(yè)在首陽(yáng)、雙泉、碧巖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立藥源基地,有力地帶動(dòng)了新品種新技術(shù)的推廣應(yīng)用.——科技示范，提高帶動(dòng)功能。近年來(lái)，示范園在堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，積極完善園區(qū)灌溉、道路、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步提升了園區(qū)整體功能。同時(shí)，積極探索聯(lián)合辦園模式,2011年，引進(jìn)甘肅大河種業(yè)有限責(zé)任公司，建立了100畝的中藥材種子種苗繁育基地，并配套建設(shè)道路等基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)一步提升的園區(qū)的示范帶動(dòng)功能。目前,園區(qū)已建成集中藥材引馴、試驗(yàn)、示范、繁育、輻射帶動(dòng)、觀賞等多功能為一體的綜合性示范園。2012年，示范園在繼續(xù)做好中藥材野生品種馴化栽培和珍稀名貴品種示范栽培的同時(shí),將園區(qū)劃分成5個(gè)小區(qū)，進(jìn)行了中藥材種苗繁育、新品種引進(jìn)馴化和種植示范、GAP試驗(yàn)研究、設(shè)施栽培實(shí)驗(yàn)等試驗(yàn)研究工作。通過(guò)近年來(lái)的試驗(yàn)示范，園區(qū)取得了多項(xiàng)技術(shù)研究成果。2003年11月份,隴西黃芪、黨參通過(guò)國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)證；完成了中藥材產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè);取得了板蘭根和黨參GAP研究的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；獲得多項(xiàng)省、市、縣科技進(jìn)步獎(jiǎng)，主要有《中藥材GAP前期研究》、《甘肅省隴西縣黃芪GAP基地規(guī)范栽培技術(shù)研究》、《隴西黃芪病蟲(chóng)害種類(lèi)調(diào)查及防治》、《甘肅隴西黃芪標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作規(guī)程（SOP）》等。——制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程種植技術(shù).為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有標(biāo)可依、有章可循,我縣積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定了黨參、黃芪、紅芪、甘草、黃芩、款冬花、丹參、馬鈴薯等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程。制定了黃芪、黃芩、黨參、甘草等11個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化種子、種苗培育和栽培技術(shù)，通過(guò)了甘肅省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局評(píng)審，頒布為甘肅省中藥材地方標(biāo)準(zhǔn)。全縣已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)30多個(gè)，其中“隴原"牌黃芪、黨參等一批具有市場(chǎng)影響力的知名品牌嶄露頭角，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得了一席之地。隴西黃芪、黨參和隴西臘肉得到國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局原產(chǎn)地保護(hù)認(rèn)證.—-嚴(yán)格檢測(cè)，保證產(chǎn)品質(zhì)量.依托甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)中心中藥材隴西分中心，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥材質(zhì)量的檢驗(yàn)檢測(cè)、中藥材種子種苗質(zhì)量鑒定、原藥有害成份鑒定、產(chǎn)地環(huán)境評(píng)價(jià)、中藥材有效成份分析及農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品的檢測(cè)化驗(yàn)工作等。自2009年8月由省農(nóng)牧廳于批準(zhǔn)組建成立以來(lái)，檢測(cè)中心進(jìn)行了以中藥材為主的各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè),為全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供了科學(xué)依據(jù)，保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全。檢測(cè)中心的成立，為行業(yè)、地方及企業(yè)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,進(jìn)一步提高全縣乃至全省中藥材檢驗(yàn)檢測(cè)水平，提升地產(chǎn)藥材品質(zhì),樹(shù)立道地藥材品牌，培育壯大隴藥產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。檢測(cè)中心現(xiàn)有固定資產(chǎn)600多萬(wàn)元，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室和辦公室1650平方米，各類(lèi)檢測(cè)儀器設(shè)備137臺(tái)（套），其中有國(guó)際先進(jìn)的氣象色譜儀、高效液相色譜儀、原子吸收儀、