公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)

第十一課公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)教學(xué)目標(biāo)(一)認(rèn)知目標(biāo)識(shí)記；受教育權(quán)的基本含義。我國(guó)公民享有的受教育權(quán)的基本內(nèi)容。我國(guó)憲法關(guān)于公民受教育權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定。義務(wù)教育的含義和特征。我國(guó)義務(wù)教育法所確認(rèn)和保障的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的主要權(quán)利。義務(wù)教育法有關(guān)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的主要權(quán)利。國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任。我國(guó)教育法是保障公民享有受教育權(quán)的一項(xiàng)重要法律。理解；受教育既是公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)。從國(guó)家強(qiáng)制性、普遍性和免費(fèi)性三個(gè)方面說(shuō)明義務(wù)教育的特征。列舉實(shí)例表明，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭要依法保證適齡兒童和少年接受義務(wù)教育。運(yùn)用：結(jié)合對(duì)受教育既是公民權(quán)利又是公民義務(wù)的理解，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)狀況，制定學(xué)習(xí)小規(guī)劃。（二）能力目標(biāo)初步提高對(duì)有關(guān)教育方面事例是否合乎教育法律的判斷能力。初步培養(yǎng)維護(hù)自己受教育合法權(quán)益的能力。（三）思想覺(jué)悟目標(biāo)通過(guò)對(duì)教育作用的分析，為樹(shù)立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的觀念打下鋪墊，并由此增強(qiáng)我們熱愛(ài)學(xué)習(xí)的意識(shí)。通過(guò)對(duì)依法施教事例的分析，幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)我國(guó)法律在保障公民受教育權(quán)方面的作用，由引增強(qiáng)自己的法律意識(shí)。聯(lián)系社會(huì)上侵犯公民受教育權(quán)的事例，增強(qiáng)我們依法維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。結(jié)合受教育即是公民權(quán)利又是公民義務(wù)，初步培養(yǎng)自己對(duì)社會(huì)的責(zé)任感，增強(qiáng)自己的義務(wù)觀念。教學(xué)重點(diǎn)受教育既是公民的基本權(quán)利又是公民的基本義務(wù)。普及義務(wù)教育的法律保障。自學(xué)履行受教育的義務(wù)。教學(xué)難點(diǎn)義務(wù)教育的含義和特征。課時(shí)安排3課時(shí)。第一課時(shí)導(dǎo)入新課在講新課前，先請(qǐng)同學(xué)們閱讀第十一課題、框題和目題，對(duì)所學(xué)內(nèi)容有一個(gè)粗淺的了解，認(rèn)識(shí)其知識(shí)框架。（閱讀后，教師提問(wèn)，學(xué)生回答，教師在黑板右上角列出本課的知識(shí)總體框架結(jié)構(gòu)。）這節(jié)課，我們學(xué)習(xí)第一個(gè)框題：一、受教育既是公民的權(quán)利，又是公民的義務(wù)（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看插圖及投影一：自從老一非革命家時(shí)年93歲的帥孟奇大姐，率先捐款，中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)為救助貧困地區(qū)失學(xué)兒童而實(shí)施的希望工程已經(jīng)歷了十個(gè)年頭。它牽動(dòng)了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、老一輩革命家，以及企業(yè)家、藝術(shù)家、普通工人、學(xué)生、海外華人等千千萬(wàn)萬(wàn)人的心。提問(wèn)：（1）希望工程為什么會(huì)有如此巨大的魅力？（2）透過(guò)女孩一雙明亮的大眼晴，你看到、想到了什么？（學(xué)生回答后，教師歸納。）（設(shè)計(jì)此問(wèn)題的目的；通過(guò)看圖說(shuō)話(huà)的形式，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)散思維的能力，激發(fā)學(xué)生對(duì)本課學(xué)習(xí)的興趣以及對(duì)本課內(nèi)容的初步了解。）希望工程之所以有如此大的魅力，是因?yàn)樗淖谥荚谟诰戎W(xué)兒童、發(fā)展貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育。這一宗旨無(wú)疑選準(zhǔn)了基礎(chǔ)教育與我國(guó)下個(gè)世紀(jì)發(fā)展關(guān)系這個(gè)切入點(diǎn)，從救助我國(guó)貧困地區(qū)失學(xué)兒童，保障其受教育權(quán)入手，由此喚起人們的愛(ài)心和極大的熱情。女孩的一雙大眼睛飽含著貧困兒童對(duì)學(xué)習(xí)的期盼，對(duì)知識(shí)的渴求。我們望著女孩的大眼睛，油然而生一種責(zé)任感，為了滿(mǎn)足貧困地區(qū)的孩子渴望讀書(shū)的需求，為了救助因家境貧寒而上不起學(xué)或被迫中途輟學(xué)的千百萬(wàn)名兒童能背起書(shū)包走進(jìn)課堂，獲得受教育權(quán)，我們?cè)副M自己的微薄之力，同時(shí)也要更加珍惜自己的受教育權(quán)，好好學(xué)習(xí)。那么究竟什么是受教育權(quán)呢？什么是受教育權(quán)（板書(shū)）1）受教育權(quán)的含義（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們閱讀教材，在了解教育的作用、教育含義的劃分的基礎(chǔ)上，解釋受教育權(quán)的含義并加以分析。（學(xué)生回答，教師歸納。）教育是培養(yǎng)人的社會(huì)活動(dòng)，是傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的必要手段。一個(gè)人來(lái)到世間，他所獲得的科學(xué)知識(shí)，絕大部分是通過(guò)受教育獲得的。教育的含義有廣狹之分。本課使用的教育概念，就是從狹義上講的，指的是學(xué)校教育。所謂受教育權(quán)是指公民有從國(guó)家接受文化教育的機(jī)會(huì)，以及獲得受教育的物質(zhì)幫助的權(quán)利。受教育權(quán)包括兩個(gè)基本要素：一是公民均有上學(xué)接受教育的權(quán)利；二是國(guó)家提供教育設(shè)施，培養(yǎng)教師，為公民受教育創(chuàng)造必要的機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件。請(qǐng)同學(xué)們看投影二：材料一；從今年6月以來(lái)，九江市遭受了歷史上水位最高、受災(zāi)面積最廣、時(shí)間最長(zhǎng)的洪澇災(zāi)害，8月初九江長(zhǎng)江大堤4—5號(hào)閘口的決口更是造成了巨大損失。據(jù)九江市教委的初步統(tǒng)計(jì)，全市有12個(gè)縣的1317所中小學(xué)受災(zāi)，占全市學(xué)?？倲?shù)的47.1%,全市倒塌校舍206747平方米、新增危房767103平方米，加上其他教學(xué)設(shè)施的損失，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)49605.16萬(wàn)元.然而,為了保證孩子們?nèi)缙陂_(kāi)學(xué),國(guó)家撥款,社會(huì)各界捐款捐物,當(dāng)?shù)卣敕ㄔO(shè)法,搭起臨時(shí)的帳篷小學(xué),租民房、倉(cāng)庫(kù)改成臨時(shí)教育，讓孩子到城里學(xué)校免費(fèi)借讀……總之，一切能想到的辦法都用上了，近30萬(wàn)名中小學(xué)生如期開(kāi)學(xué)了。材料二：湘西土家族苗族自治州，總?cè)丝?35萬(wàn)系國(guó)務(wù)院18個(gè)貧困片之一，目前，有43萬(wàn)人尚未脫貧，有3萬(wàn)兒童因交不起學(xué)費(fèi)而失學(xué)；全州中小學(xué)缺教室達(dá)10萬(wàn)平方米，危房達(dá)9萬(wàn)平方米，教育設(shè)施極為簡(jiǎn)陋，師資不足，以至于全州有50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)條件辦初中，適齡少年能升入初中繼續(xù)讀書(shū)的寥寥無(wú)幾。提問(wèn)：上述材料說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，教師歸納。）材料一說(shuō)明在洪水給九江市的教育設(shè)施造成了巨大損失的條件下，國(guó)家想方設(shè)法為孩子們受教育創(chuàng)造了必要的機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件，保證了孩子們?nèi)缙陂_(kāi)學(xué)，獲得了受教育權(quán)。材料二說(shuō)明湘西土家族苗族自治州，目前仍有3萬(wàn)名因貧困而失學(xué)的孩子，這些孩子因?yàn)闆](méi)有受教育的機(jī)會(huì)，無(wú)法上學(xué)，喪失了受教育權(quán)；同時(shí)由于全州缺乏受教育的物質(zhì)保障，50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)條件辦初中，致使許多適齡少年升入初中繼續(xù)接受教育的權(quán)利落空。通過(guò)上面的材料分析，使我們對(duì)受教育權(quán)的要領(lǐng)有了更深入的理解?？傊芙逃龣?quán)包括兩個(gè)基本要素，否則，受教育權(quán)將難以實(shí)現(xiàn)。經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)受教育人口目前已達(dá)到3億多人，建立了世界最大規(guī)模的教育體系。在這一體系中，我國(guó)公民究竟能夠享有哪些受教育的權(quán)利呢？2）我國(guó)公民受教育權(quán)的主要內(nèi)容（板書(shū)）（學(xué)生閱讀教材后回答，教師歸納。）學(xué)齡前兒童有接受學(xué)前教育的機(jī)會(huì)；適齡兒童、少年有接受九年義務(wù)教育的權(quán)利；符合一定條件的公民，有接受高級(jí)中等教育及繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)；成年人有接受成人教育的權(quán)利；公民可以從社會(huì)其他合法教育機(jī)構(gòu)、合法途徑接受教育。請(qǐng)同學(xué)們看投影三北京市確定2000年現(xiàn)代化教育基本框架，這一基本框架包括；以義務(wù)教育為主體，3歲以上學(xué)齡兒童入園率達(dá)到85%以上；進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育；基本普及高中階段教育，適當(dāng)擴(kuò)大普通高中教育規(guī)模，使普通高中在校生占高中階段教育在校生的40%，中等職業(yè)學(xué)校在校生達(dá)25萬(wàn)人，占高中階段教育在校生的60%，崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和其他職業(yè)培訓(xùn)年平均達(dá)到300萬(wàn)人次；高等教育穩(wěn)步發(fā)展本科教育，適度發(fā)展研究生教育，大力發(fā)展高等職業(yè)教育等。提問(wèn)；上述材料說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，教師歸納。）材料以北京為例，反映出我國(guó)公民享有受教育權(quán)的內(nèi)容是廣泛的，而且隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，到2000年，國(guó)家將為公民享有受教育權(quán)提供更多的機(jī)會(huì)?？傊?，我國(guó)公民享有受教育的權(quán)利。2。受教育既是公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看投影四；圖示說(shuō)明；教育的發(fā)展與社會(huì)的發(fā)展有著密切的聯(lián)系；一方面社會(huì)的政治和經(jīng)濟(jì)狀況制約著教育的性質(zhì)與發(fā)展；另一方面一定的教育又是一定的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)的反映，并給社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)以巨大的影響和反作用。在當(dāng)前科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展、人類(lèi)知識(shí)大爆炸的形勢(shì)下，一個(gè)人如果不接受教育，那么他很難在社會(huì)上立足，相反，只有接受教育，才能成為對(duì)社會(huì)有用的人。請(qǐng)同學(xué)們看投影五；希望工程第一個(gè)受助者張勝利自述我的家鄉(xiāng)在河北省淶源縣桃木疙瘩村，人均改入不到百元。上小學(xué)三年級(jí)的時(shí)候，父親病故，娘改嫁，家中只剩下弟弟妹妹和近80歲的奶奶。為了生活，我只好離開(kāi)學(xué)校，上山放羊去了。1989年10月，全國(guó)開(kāi)始實(shí)施希望工程作為第一批受助生，我重新走進(jìn)了課堂。那年，我13歲這以后，我不再為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。3年后，我小學(xué)畢業(yè)升入上莊中學(xué)讀書(shū)。讀到初中畢業(yè)，我看到村里因?yàn)闆](méi)老師，孩子沒(méi)學(xué)可上。于是，我當(dāng)上了桃木疙瘩村的一名代課老師。1995年，中國(guó)青年基金會(huì)在浙江建立了希望工程全國(guó)教師培訓(xùn)基地，我又榮幸地成為第一批學(xué)員。在上海舉行的開(kāi)學(xué)典禮上，我被上海第一師范學(xué)校破格錄取。1996年6月，我作為希望工程受助生的代表，赴美國(guó)參加了第26屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)圣火的傳遞。提問(wèn)；張勝利從小山村到大上海、到大洋彼岸，是什么改變了他的命運(yùn)，使他的人生充滿(mǎn)了希望？張勝利的經(jīng)歷給我們了哪些啟示？（學(xué)生回答，教師歸納。）希望工程給了張勝利受教育的權(quán)利，是教育改變了他的命運(yùn)，促進(jìn)了他的個(gè)人發(fā)展。給我們的啟示是作為公民為了自身的發(fā)展一定要上學(xué)接受教育；作為國(guó)家一定要為公民受教育創(chuàng)造必要的機(jī)會(huì)和物質(zhì)條件?？傊?，從公民的自身發(fā)展和對(duì)國(guó)家的要求來(lái)說(shuō)，受教育是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。1）從公民的自身發(fā)展和對(duì)國(guó)家的要求來(lái)說(shuō)，受教育是公民的基本權(quán)利。（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看投影六教育興萬(wàn)事通浙江省慈溪市實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，走經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠科技，科技進(jìn)步靠人才，人才培養(yǎng)靠教育的路子。慈溪市從1995年起一方面實(shí)行市、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩極教育經(jīng)費(fèi)單列，從機(jī)制上保證對(duì)教育投入的增加，1997年，市財(cái)政教育事業(yè)費(fèi)支出9563萬(wàn)元，約占財(cái)政總支出的30%；另一方面，人民教育人民辦。1996年以來(lái)，慈溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、市住宅建設(shè)公司等16個(gè)單位各捐資20萬(wàn)元以上，社會(huì)個(gè)人捐資助教額達(dá)2050萬(wàn)元。隨著該市教育改革的不斷深入，全面提高了學(xué)生的素質(zhì)，為各條戰(zhàn)線(xiàn)輸送了大批合格人才。這些人才在生產(chǎn)中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，推動(dòng)了慈溪市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。分管教育工作的副市長(zhǎng)伊敏芳深有感觸地說(shuō)：“教育興則萬(wàn)事通。慈溪市經(jīng)濟(jì)總值躍居浙江省各縣市第一位，這主要得益于市委、市政府認(rèn)真組織實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，得益于全市人民對(duì)教育的大力支持。”提問(wèn)：慈溪市發(fā)展教育，培養(yǎng)人才，以此帶動(dòng)了本市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)，給了我們什么啟示？正如鄧小平同志指出的“經(jīng)濟(jì)振興的關(guān)鍵在科技，科技進(jìn)步的基礎(chǔ)在教育，教育的發(fā)展的目的在人才?！蔽覀円衽d中華民族，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，一個(gè)重要的考慮，就是能夠通過(guò)發(fā)展教育，培養(yǎng)出數(shù)以?xún)|計(jì)的各類(lèi)人才。常言說(shuō)“國(guó)家興亡，匹夫有責(zé)”，每個(gè)公民應(yīng)該怎么做呢？（學(xué)生回答，教師歸納）每個(gè)公民都有責(zé)任通過(guò)受教育掌握先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)，提高思想道德水平，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，力爭(zhēng)為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。因此，從國(guó)家的繁榮發(fā)展和對(duì)公民的要求來(lái)說(shuō)，受教育又是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。2）從國(guó)家繁榮發(fā)展和對(duì)公民的要求來(lái)說(shuō)，受教育又是公民的基本義務(wù)（板書(shū)）正因?yàn)槿绱耍覈?guó)憲法以根本大法的長(zhǎng)工，確認(rèn)受教育是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，同時(shí)規(guī)定受教育是我國(guó)公民必須履行的一項(xiàng)法定義務(wù)。課堂小結(jié)這節(jié)課，我們學(xué)習(xí)了一個(gè)概念；什么是受教育權(quán)；明確了一個(gè)觀點(diǎn)：在我國(guó)，受教育既公民的基本權(quán)利，又是公民的基本義務(wù)。鞏固新課甘肅慶陽(yáng)師范學(xué)校學(xué)生李勇，家住山區(qū)，生活條件艱苦，不僅經(jīng)濟(jì)困難，而且父親身患重病，無(wú)人料理。他小小年紀(jì)為了改變家鄉(xiāng)貧窮落后的面貌，渴望學(xué)到更多的科學(xué)知識(shí)。因此，遇到再大的困難，他也不肯放棄學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，毅然決定“背起爸爸上學(xué)。”請(qǐng)你結(jié)合本節(jié)所學(xué)知識(shí)，分析李勇的事跡。課后作業(yè)閱讀第44頁(yè)“提示”回答問(wèn)題的（1）小題和“練習(xí)”的（4）小題。第二課時(shí)復(fù)習(xí)提問(wèn)投影一丹陽(yáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力在江蘇處于中等偏上水平，教育發(fā)展卻躍入全省先進(jìn)行列?！包h以重教為先，政以興教為本，民以支教為榮”，在丹陽(yáng)已成為全社會(huì)的共識(shí)。市委、市政府把教育現(xiàn)代化建設(shè)作為“一把手工程”來(lái)抓。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅體制改革后，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持教育發(fā)展的目標(biāo)不變，投入不減。近兩年來(lái)，用于學(xué)校基本建設(shè)和內(nèi)部設(shè)施的總投入達(dá)到2.16億元。1997年丹陽(yáng)市被評(píng)為全“雙基”教育先進(jìn)縣（市）、江蘇省教育先進(jìn)縣（市）。如今在丹陽(yáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校與學(xué)校，你追我趕，不某落后。問(wèn)：丹陽(yáng)市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過(guò)去比辦企業(yè)到現(xiàn)在比辦學(xué)校這一深刻的變化，給我們什么啟示？（設(shè)計(jì)此問(wèn)題的目的：培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題的能力，在溫故中引出新內(nèi)容。）（學(xué)生回答，教師歸納）給我們的啟示是：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化，正強(qiáng)烈地呼喚著人才素質(zhì)的現(xiàn)代化；而現(xiàn)代化的人才培訓(xùn)，必須領(lǐng)先教育的現(xiàn)代化。丹陽(yáng)正是從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的要求這一實(shí)際，通過(guò)教育現(xiàn)代化的實(shí)施，來(lái)拉動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)。導(dǎo)入新課我國(guó)的教育事業(yè)是在舊中國(guó)的爛攤子上發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)過(guò)建國(guó)后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)的努力追趕，取得了舉世矚目的成就。但是，同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是教育的普及還是提高都還存在著差距。在這樣嚴(yán)峻的形勢(shì)面前，中華民族要崛起于東方，躋身于世界先進(jìn)民族之林，必須大興科教之風(fēng)，從娃娃抓起，從培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)過(guò)程抓起。這是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的“重中之重?！倍?、國(guó)家實(shí)行九年義務(wù)教育制度（板書(shū)）我國(guó)普及九年義務(wù)教育（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看投影二：材料一：原國(guó)家教委制定的《關(guān)于在九十年代基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的實(shí)施意見(jiàn)》中，確定到2000年，在占全國(guó)總?cè)丝?5%左右的地區(qū)普及九年義務(wù)教育，初中階段入學(xué)率達(dá)到85%左右，在校生達(dá)到5500萬(wàn)；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到99%，在校生達(dá)到1.35億。我國(guó)是一個(gè)12億人口的大國(guó)，各地區(qū)的情況千差萬(wàn)別，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要分三步走：1996年累計(jì)在總?cè)丝?5%左右地區(qū)“普九”；1998年累計(jì)在總?cè)丝?5%左右地區(qū)“普九”；到2000年累計(jì)在總?cè)丝?5%左右地區(qū)“普九”。材料二；據(jù)統(tǒng)計(jì)，1996年全國(guó)已有52%的人口地區(qū)“普九”，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和實(shí)踐入學(xué)率分別達(dá)到98.8%和82.4%;在校生分別為1.36億人和5000萬(wàn)人.提問(wèn):上述材料說(shuō)明了什么?(學(xué)生回答,教師歸納.)材料一說(shuō)明我國(guó)目前正在有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施九年義務(wù)教育；材料二說(shuō)明1996年已經(jīng)超額完成“普九”任務(wù)，“普九”工作進(jìn)展順利。提問(wèn)；我國(guó)為什么只普及九年義務(wù)教育即初等（小學(xué)）教育和初級(jí)中等教育？1）普及義務(wù)教育的原因（板書(shū)）（學(xué)生閱讀教材后回答，教師歸納。）原因有二；一是由于我國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)在處于并將長(zhǎng)時(shí)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，目前還不具備普及高級(jí)中等教育和高等教育的能力；二是就教育自身發(fā)展而言，中小學(xué)教育是教育的“基礎(chǔ)”，抓教育必須從娃娃抓起，這對(duì)于提高我國(guó)的民族素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。2）義務(wù)教育的含義。（板書(shū)）（學(xué)生閱讀教材后回答，教師歸納。）所謂義務(wù)教育是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭必須予以保證的國(guó)民教育。這里的“義務(wù)”是指用法律形式規(guī)定的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭和適齡兒童少年都要遵守應(yīng)盡的義務(wù)；教育專(zhuān)指學(xué)校教育。3）義務(wù)教育的特征（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看投影三；材料一1996年，遼寧丹東市第31中學(xué)的學(xué)生流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重，多達(dá)50人，于是學(xué)校所在地哈木堂鎮(zhèn)政府向各村發(fā)出通知，要求輟學(xué)學(xué)生返校上課。負(fù)責(zé)教育的同志挨門(mén)挨戶(hù)的宣傳《義務(wù)教育法》，動(dòng)員家長(zhǎng)讓孩子復(fù)學(xué)，但仍然有9名學(xué)生沒(méi)有去學(xué)校報(bào)到。在秋季開(kāi)學(xué)前，鎮(zhèn)政府在多次說(shuō)服教育無(wú)效的情況下，一紙?jiān)V狀告到鎮(zhèn)安區(qū)人民法院，法院經(jīng)過(guò)依法審理，向這9名學(xué)生的家長(zhǎng)下達(dá)了裁定書(shū)和執(zhí)行通知書(shū)，對(duì)每位輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)罰款300元至500元，并強(qiáng)令他們?cè)谝?guī)定其間內(nèi)送子女復(fù)學(xué)。由于法律的有力干預(yù)，這9名學(xué)生在新學(xué)期回到了學(xué)校。材料二：截止1997年底，全國(guó)已經(jīng)有1882個(gè)縣（市、區(qū)）和縣級(jí)行政區(qū)單位“普九”人口覆蓋率為65%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到98.9%,初中階段入學(xué)率為87.1%.其中江蘇丹陽(yáng)市小學(xué)入學(xué)率,繼續(xù)保持100%.實(shí)踐入學(xué)率保持在98%以上,7~15周歲殘疾獐接受義務(wù)教育的入學(xué)率提高到95%.材料三:1996年底,原國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委和財(cái)政部三家聯(lián)合頒布了《義務(wù)教育學(xué)校收費(fèi)管理暫行辦法》，明確規(guī)定：接受義務(wù)教育的學(xué)生免收學(xué)費(fèi)，只繳雜費(fèi)，符合借讀條件的學(xué)生繳借讀費(fèi)，除此之外，未經(jīng)三家聯(lián)合批準(zhǔn)或省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得再向?qū)W生收取任何費(fèi)用。提問(wèn)：上述材料反映出我國(guó)義務(wù)教育具有哪些顯著特征？（學(xué)生結(jié)合材料回答，教師進(jìn)一步分析并板書(shū)。）材料一說(shuō)明義務(wù)教育制度是依照法律規(guī)定，由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的全社會(huì)必須遵守的，不能違反，凡不履行其應(yīng)承擔(dān)的各項(xiàng)義務(wù)的行為，都要受到強(qiáng)制性的處罰或制裁，即義務(wù)教育具有國(guó)家強(qiáng)制性。材料二說(shuō)明義務(wù)教育具有普遍必性。在我國(guó)境內(nèi)，凡適齡兒童少年都要入學(xué)接受規(guī)定期限的義務(wù)教育；全國(guó)各個(gè)地區(qū)都要實(shí)施義務(wù)教育。材料三通過(guò)有關(guān)中小學(xué)收費(fèi)政策的了解，使我們認(rèn)識(shí)到，在義務(wù)教育階段，免收學(xué)費(fèi)，這說(shuō)明義務(wù)教育具有免費(fèi)性。在我國(guó)目前情況下，還難以做到免收一切費(fèi)用，對(duì)雜費(fèi)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取，不得亂收費(fèi)。義務(wù)教育具有國(guó)家強(qiáng)制性。（板書(shū)）義務(wù)教育具有普遍性。（板書(shū)）義務(wù)教育具有免費(fèi)性。（板書(shū)）建國(guó)以來(lái)我國(guó)的中小學(xué)教育有了很大的發(fā)展。到《義務(wù)教育法》頒布之前，學(xué)齡兒童入學(xué)率從舊中國(guó)的20%提高到90%，實(shí)踐校數(shù)達(dá)到7.6萬(wàn)所,在校長(zhǎng)數(shù)達(dá)到近4000萬(wàn)人,分別比舊中國(guó)增長(zhǎng)了17倍和46倍,這些為推行義務(wù)教育打下了基礎(chǔ).但是總的來(lái)說(shuō),我國(guó)的基礎(chǔ)教育還比較薄弱,表現(xiàn)在相當(dāng)一部分農(nóng)村尚未普及小學(xué)教育;許多適齡兒童特別是女童沒(méi)有受完規(guī)定年限的教育,致使文盲、半文盲仍在產(chǎn)生；不少中小學(xué)教師缺乏應(yīng)有的培訓(xùn)；一部分中小學(xué)辦學(xué)條件較差（如36頁(yè)圖所示）；在一些城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村初中學(xué)生中途輟學(xué)嚴(yán)重等等。這些狀況同把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家宏偉目標(biāo)形成尖銳的矛盾。因此迫切需要制定義務(wù)教育法，以法律為依據(jù)，在全國(guó)有步驟地實(shí)施義務(wù)教育。普及義務(wù)教育的法律保障——義務(wù)教育法（板書(shū)）1）義務(wù)教育法確認(rèn)并保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利（板書(shū)）同學(xué)們看教材，了解義務(wù)教育法規(guī)定適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利主要包括哪些方面？（學(xué)生回答，教師歸納。）入學(xué)的權(quán)利。學(xué)完規(guī)定年限的權(quán)利。就近入學(xué)的權(quán)利。免交學(xué)費(fèi)的權(quán)利。0完成規(guī)定學(xué)業(yè)，獲得相應(yīng)證書(shū)的權(quán)利。2）義務(wù)教育法規(guī)定國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭有實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任（板書(shū)）首先，請(qǐng)同學(xué)們新聞?dòng)浾呓滩牧私饨逃ㄒ?guī)定國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭在實(shí)施義務(wù)教育中承擔(dān)的責(zé)任是什么？其次，要求學(xué)生結(jié)合教材中現(xiàn)有的材料或所見(jiàn)所聞的一些有說(shuō)服力的具體實(shí)例說(shuō)明國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭在保障適齡兒童和少年接受義務(wù)教育必須承擔(dān)的責(zé)任。同學(xué)們知道我國(guó)有史以來(lái)中央專(zhuān)項(xiàng)資金投入最多、規(guī)模最大、覆蓋面最廣的全國(guó)性教育工程是什么嗎？對(duì)它的進(jìn)展情況了解嗎？請(qǐng)同學(xué)們看課后新聞?dòng)浾吲c思考。（學(xué)生回答，教材歸納。）“國(guó)家貧困地區(qū)義務(wù)教育”教育是1995年到2000年期間實(shí)施的一項(xiàng)旨在貧困地區(qū)普及義務(wù)教育的宏大工程，這一工程由中央、地方投入巨資，先期在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中等的湖北、湖南等12個(gè)省的383個(gè)貧困縣實(shí)施，目前又在新疆、內(nèi)蒙古經(jīng)9個(gè)省469個(gè)貧困縣實(shí)施，它一方面使辦學(xué)條件、師資水平有了較大提高，另一方面推動(dòng)了貧困地區(qū)義務(wù)教育的普及。這一實(shí)例反映出國(guó)家在義務(wù)教育中的職責(zé)主要有制定規(guī)劃、認(rèn)真組織落實(shí)；興辦學(xué)校，保證必要條件；籌措經(jīng)費(fèi)培養(yǎng)師資，提高教師待遇等。同學(xué)們知識(shí)，目前我國(guó)參與人數(shù)最多、社會(huì)影響最廣泛的一項(xiàng)社會(huì)公益活動(dòng)是什么？它是希望工程，回答正確。自1989年希望工程實(shí)施以來(lái)，如今，經(jīng)歷了9個(gè)年頭，進(jìn)展如何呢？請(qǐng)同學(xué)們看投影四：據(jù)了解，目前全國(guó)希望工程的籌資規(guī)模已超過(guò)11億元，救助失學(xué)獐160多萬(wàn)名，建設(shè)希望小學(xué)4000余所；還為近萬(wàn)所農(nóng)村小學(xué)配置了“希望書(shū)庫(kù)”。另外，為了表彰和鼓勵(lì)在貧困鄉(xiāng)村學(xué)校一直默默奉獻(xiàn)、辛勤耕耘的優(yōu)秀教師，該工程還設(shè)立了“希望工程園丁獎(jiǎng)”，并對(duì)1000多名希望小學(xué)的校長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為了下個(gè)世紀(jì)的中國(guó)不再有因貧困而失學(xué)的孩子，希望工程正進(jìn)入沖刺階段——經(jīng)過(guò)兩年的努力，希望工程要累計(jì)救助失學(xué)兒童250萬(wàn)到300萬(wàn)名，援建希望小學(xué)6000所，到本世紀(jì)未基本完成救助貧困失學(xué)兒童的使命。這一事例反映出在實(shí)施義務(wù)教育中社會(huì)的主要責(zé)任是；捐資助學(xué)，尊師重教。學(xué)校在保障兒童、少年接受義務(wù)教育方面的責(zé)任主要有；及時(shí)組織其入學(xué)；不得隨意開(kāi)除適齡學(xué)生或勒令其退學(xué)；貫徹教育方針，保證學(xué)生安全、健康和全面發(fā)展。請(qǐng)同學(xué)們看投影五：在陜西省乾縣大墻鄉(xiāng)的西小章小學(xué)了，校方一個(gè)學(xué)期除了向每位學(xué)生收取135元的書(shū)本費(fèi)、雜費(fèi)、報(bào)名費(fèi)以外，還要收?qǐng)?bào)費(fèi)、藥費(fèi)、考試費(fèi)，并為鄉(xiāng)里代收每年50元的“普九費(fèi)”。100多名學(xué)生因繳不起或不愿繳“普九費(fèi)”而退學(xué)。提問(wèn)：學(xué)校的這種做法錯(cuò)在哪里？如果你是該校的一名因繳不起“普九費(fèi)”而被迫退學(xué)的失學(xué)兒童，你該怎么辦？（學(xué)生回答，教師歸納。）學(xué)校由于亂收費(fèi)，致使大批學(xué)生因繳不起“普九費(fèi)”而輟學(xué)，嚴(yán)重違反了義務(wù)教育法。作為受害學(xué)生，應(yīng)該依靠法律維護(hù)自己受教育的合法權(quán)利。家庭的責(zé)任主要有：使適齡子女按時(shí)入學(xué)；保證適齡子女接受規(guī)定年限的義務(wù)教育。我們最后討論第39頁(yè)的“議一議”：如果家長(zhǎng)讓你輟學(xué)學(xué)務(wù)工、務(wù)農(nóng)，你怎么辦？（學(xué)生回答，教育歸納。）家長(zhǎng)讓適齡兒童、少年輟學(xué)務(wù)工務(wù)農(nóng)，違反了義務(wù)教育法，沒(méi)有承擔(dān)家庭在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。作為孩子，應(yīng)該向家長(zhǎng)宣講義務(wù)教育法的有關(guān)規(guī)定，讓家長(zhǎng)知道自己的所為是違法的，應(yīng)立即改正。課堂小結(jié)這節(jié)課，我們學(xué)習(xí)了一個(gè)概念：什么是義務(wù)教育；明確了我國(guó)普及義務(wù)教育的原因以及義務(wù)教育的特征；明確了義務(wù)教育法對(duì)適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利的規(guī)定；明確了義務(wù)教育法規(guī)定的國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭在實(shí)施義務(wù)教育中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。鞏固新課分析材料浙江省余杭市某中學(xué)的初中生，只要向?qū)W校繳700元錢(qián)，即使不讀初三，照樣可以“畢業(yè)”，拿到初中文憑。（2）四川省波州曾開(kāi)庭審理一起違反義務(wù)教育法的案子，瀘縣人民法院判決5名輟學(xué)學(xué)生家長(zhǎng)限期送子女返校，其中4名家長(zhǎng)竟找各種借口遲遲不予執(zhí)行。請(qǐng)你根據(jù)本節(jié)所學(xué)知識(shí)，對(duì)上述兩種做法發(fā)表自己的看法。辨析義務(wù)教育的免費(fèi)性是指免收學(xué)生的一切費(fèi)用。課后作業(yè)做第45頁(yè)練習(xí)回答問(wèn)題的（2）（3）（4）（5）（6）小題。第三課時(shí)復(fù)習(xí)提問(wèn)我國(guó)為什么要普及九年義務(wù)教育？義務(wù)教育法對(duì)我國(guó)普及義務(wù)教育有何作用？（設(shè)計(jì)此問(wèn)題的目的；復(fù)習(xí)上節(jié)課的知識(shí)，同時(shí)引出新內(nèi)容。）我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一基本國(guó)情決定了我國(guó)目前只能普及初等教育和初級(jí)中等教育即普及九年義務(wù)教育；就教育自身發(fā)展而言，中小學(xué)教育是教育的“基礎(chǔ)”，對(duì)于提高我國(guó)的民族素質(zhì)，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義，因此我國(guó)實(shí)行九年義務(wù)教育制度。義務(wù)教育法為我國(guó)普及義務(wù)教育提供了法律保障：一方面確認(rèn)并保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利；另一方面又明確規(guī)定國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校和家庭在實(shí)施義務(wù)教育中的責(zé)任，要求其確保適齡獐、少年接受義務(wù)教育。它有力地推動(dòng)了我國(guó)義務(wù)教育的實(shí)施。導(dǎo)入新課在我國(guó)，國(guó)家除了保障公民享有接受九年義務(wù)教育的權(quán)利外，還采取各種措施，保障公民的受教育權(quán)利。作為公民一定要自學(xué)發(fā)行受教育的義務(wù)。三、國(guó)家保障公民的受教育權(quán)利，人民要自學(xué)發(fā)行受教育的義務(wù)（板書(shū)）國(guó)家采取各種措施保障公民的受教育權(quán)（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們看投影一：材料一：據(jù)有關(guān)部門(mén)調(diào)查，大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)人口，已由群體性民工潮轉(zhuǎn)向家庭型流動(dòng)。由此帶來(lái)的流動(dòng)兒童、少年，其數(shù)量規(guī)模呈上升態(tài)勢(shì)，流動(dòng)人口中兒童、少年就學(xué)總是成為普及九年義務(wù)教育中的主要問(wèn)題。教育部、公安部于1998年3月頒發(fā)《流動(dòng)兒童少年就學(xué)暫行辦法》，明確要求各地要以在全日制公辦中小學(xué)借讀為主，同時(shí)舉辦專(zhuān)門(mén)招收流動(dòng)兒童、少年就讀的民辦學(xué)校來(lái)保障流動(dòng)兒童、少年的就學(xué)；還規(guī)定，無(wú)論哪種辦學(xué)形式，均不得以營(yíng)利為目的，要按照有關(guān)規(guī)定制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得高收費(fèi)。材料二：今年6月至8月間，我國(guó)長(zhǎng)江、嫩江、松花江等地區(qū)發(fā)生特大洪澇災(zāi)害。8月初，教育部發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)工作的通知》，要求各教育行政部門(mén)高度重視并切實(shí)解決災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的入學(xué)問(wèn)題。要求各地災(zāi)區(qū)把抗災(zāi)復(fù)學(xué)、確保9月1日按時(shí)開(kāi)學(xué)，作為當(dāng)前教育系統(tǒng)救災(zāi)中的頭等大事抓緊抓好。抓緊整修水毀校舍，確保師睡生命安全。要求做好學(xué)生工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，實(shí)行減免、緩繳學(xué)雜費(fèi)。對(duì)“三無(wú)戶(hù)”（無(wú)錢(qián)、無(wú)糧、無(wú)勞力）和“倒房戶(hù)”特困生，免收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、班費(fèi)。對(duì)困受災(zāi)父母雙方式一方死亡的學(xué)生，逐個(gè)落實(shí)幫扶。對(duì)所有受災(zāi)學(xué)生，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，縮小收費(fèi)范圍，嚴(yán)格控制代收費(fèi)，以保證學(xué)生的復(fù)學(xué)。提問(wèn)：上述材料說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，教師概括并板書(shū)。）1）法律保障是公民享有受教育權(quán)的可靠保障（板書(shū)）請(qǐng)同學(xué)們?cè)诜治霾牧系幕A(chǔ)上，進(jìn)一步看教材。其目的：第一了解我國(guó)教育法律體系的構(gòu)成。第二，明確教育法在我國(guó)教育法律體系中的地位、作用。第三，明確我國(guó)教育法為保障公民的受教育權(quán)做出的規(guī)定。（學(xué)生回答，教師概括。）同學(xué)們回答的比較準(zhǔn)確。通過(guò)以上幾個(gè)問(wèn)題，我們認(rèn)識(shí)到，我國(guó)加快教育法制建設(shè)，已初步形成教育法律體系，逐步走上依法治教的軌道；教育法是我國(guó)教育的基本法，是制定教育單行法律，行政法規(guī)、規(guī)章的依據(jù)，對(duì)保障公民的胺教育權(quán)提供了法律根據(jù)。接下來(lái)，請(qǐng)同學(xué)們看教材第39頁(yè)的一幅圖，并思考假如你的一個(gè)同學(xué)被家長(zhǎng)逼迫退學(xué)，你應(yīng)該怎么幫他？假如你在校門(mén)口遭到搜身、搶劫、毆打，你應(yīng)該怎么辦？（學(xué)生討論，發(fā)表看法，教師歸納。）依據(jù)教育法律法規(guī)，依靠國(guó)家強(qiáng)制力，制裁拒絕發(fā)行法定義務(wù)的妨害教育的違法行為，依據(jù)刑法打擊破壞教育的犯罪行為，能夠有力地維護(hù)公民的受教育權(quán)。為了保障公民切實(shí)享有受教育權(quán)，國(guó)家還為公民享有受教育權(quán)提供了物質(zhì)保障：請(qǐng)看投影二：1996年我國(guó)財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出為1671.7億元,比上年的1411.52億元增長(zhǎng)18.43%;1997年財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)為1863億元,以上年又增長(zhǎng)11.44%,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.5%左右;如果今后三年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值平均按目前的幅度增長(zhǎng),到2000年預(yù)計(jì)可達(dá)到10多萬(wàn)億元,屆時(shí)若財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)支出按4%計(jì)算,總額應(yīng)達(dá)到4000億元左右.以海南省?？谑袨槔?海南建省十年來(lái),?？谑惺冀K堅(jiān)持:“一保教育，二保菜籃子”的財(cái)政支出方略，全市財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出年均增長(zhǎng)高達(dá)42.7%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政支出增長(zhǎng)水平；全市按人口平均教育經(jīng)費(fèi)高達(dá)400元，居全國(guó)省會(huì)城市前列“八五”期間，市財(cái)政用于中小學(xué)基本建設(shè)的經(jīng)費(fèi)達(dá)4.77億元，占全市財(cái)政性基建投入的30%。建省以來(lái)，?？谑行陆ń逃毠ぷ》棵娣e達(dá)17.2平方米，占現(xiàn)有教職工住房面積的69.58%。目前，全市教職工家庭人均居住面積達(dá)11平方米，住房成套率為75%，置身于教師新村，沒(méi)有不為這么好的環(huán)境動(dòng)情的。10年前的?？冢S多學(xué)校還辦在廟宇里，教育狀況明顯地落后于全國(guó)的平均水平。而今，新建、擴(kuò)建和改建的上百所幼兒園、中小學(xué)面貌煥然一新。寬敞的教室，整潔的校園，音樂(lè)室、美術(shù)室、電腦房、語(yǔ)音室、健身房、手工制作室、物理化學(xué)實(shí)驗(yàn)室、生物標(biāo)本室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，一應(yīng)俱全。?？诘慕處煟谌珖?guó)聘選。據(jù)說(shuō)選一應(yīng)十，真正落實(shí)了優(yōu)中選優(yōu)，教師這一行成為人們羨慕的行當(dāng)，爭(zhēng)相報(bào)名。短短幾年間，全市中小學(xué)專(zhuān)任教師的合格率，小學(xué)、初中、高中分別達(dá)到97%、94%、70%，分別比建省前提高16、33、19個(gè)百分點(diǎn)。投資的效應(yīng)是，一大批中青年科研型的教學(xué)骨干迅速成長(zhǎng)，全市范圍的教育質(zhì)量大面積的提高。全年全市應(yīng)屆高中畢業(yè)會(huì)考合格率達(dá)到91.9%,為高等學(xué)校輸送的人才有了較大數(shù)量的增加;校際間的差距明顯縮小,一批薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量跨入全市選進(jìn)行列.原來(lái)落后的新海中學(xué)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前三名,曾列全市50名之外的坡博實(shí)驗(yàn)學(xué)校,雙科及格率也躍入先進(jìn)行列.學(xué)生整體素質(zhì)、文明程度的提高,新組建的?？谑薪逃滞暫铣獔F(tuán),榮獲“全國(guó)優(yōu)秀童聲合唱團(tuán)”的稱(chēng)號(hào)；海口旅游職業(yè)學(xué)校參加全國(guó)第二屆職業(yè)中學(xué)美容美發(fā)大賽獲兩項(xiàng)優(yōu)秀獎(jiǎng)；二十七小學(xué)少年攝影藝術(shù)團(tuán)的幾十個(gè)小同學(xué)，參加兩次全國(guó)性攝影比賽，就拿回23個(gè)金、銀、銅及優(yōu)秀獎(jiǎng)。提問(wèn)：上述材料說(shuō)明了什么？（學(xué)生回答，教師歸納。）從國(guó)家到地方都把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的