2022年專項施工方案審查制度

第10頁共10頁2022年專項施工方案審查制度總則1、項目經(jīng)理部對工程項目的施工危險性較大的分部工程應編制安全專項施工方案。2、根據(jù)分部工程施工危險程度建立分級會審論證審查制度。3、本制度適用于210國道榆林至陜蒙界公路改建工程N7標項目經(jīng)理部一、專項施工方案的編制1、分部工程的施工危險程度分為施工危險性一般、施工危險性較大、施工危險性重大三大類。項目經(jīng)理部應根據(jù)本項目的工程特點，結(jié)合單位工程中分部工程的特點界定施工危險程度。2、各項目經(jīng)理部應建立施工危險較大、重大的分部工程臺帳。3、對具有危險性分部工程應編制安全專項施工方案，包括基坑支護與降水工程、土方開挖工程、路基高填方工程、大模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、橋涵等。4、以上分部工程的施工危險程度界定如下：危險性一般危險性較大危險性重大基坑支護和降水工程基坑深度hh5m5m＜h10mh＞10m土方開挖工程開挖邊坡高度hh6m6m＜h15mh＞15m路基高填方工程路基填方高度hh6m6m＜h12mh＞12m大模板工程一次性立模面積AA100㎡100m2＜h300㎡A＞300㎡起重吊裝工程吊裝重量GG80t80t＜G170tG＞170t腳手架工程腳手架面積AA200㎡200m2＜A500㎡A＞500㎡5、分部工程安全專項施工方案內(nèi)容包括：a、針對施工項目的特點找出危險點、危險源和重要控制環(huán)節(jié)；b、編制切實可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領；c、附具的安全檢算詳細資料；d、人員、機具、裝備的選用配備、保證安全的措施；e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標準；f、可能出現(xiàn)的危險及針對性預防措施；6、危險性一般的專項施工方案由項目經(jīng)理部安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，危險性較大的專項施工方案由項目經(jīng)理部總工程師組織安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部進行協(xié)助二、專項施工方案的審查論證1、危險性一般的專項施工方案由項目總工組織論證并形成論證會議紀要，參加論證的人員包括項目經(jīng)理部項目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、辦公室等部門負責人、安全工程師、項目隊長、施工員，論證后的專項施工方案由項目部總工程師審批后實施并報公司工程管理部備案。2、危險性較大的專項施工方案由安全質(zhì)量監(jiān)察部組織論證并形成論證會議紀要，參加論證的的人員包括公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心的工程師以及項目經(jīng)理和項目安全工程師，論證后的專項施工方案報公司總工程師審批后實施。3、危險性重大的專項施工方案，由公司總工程師組織安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心聯(lián)合編制，完成后的專項施工方案由公司總工程師主持，公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組(必要時聘請設計、質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理、安監(jiān)部門和其他有關方面專家)進行論證，經(jīng)過論證后的專項施工方案在報請建設主管部門備案后再進行實施。4、公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組成立以公司總工程師為組長，安全質(zhì)量監(jiān)察部負責人，工程管理部施工技術科、機械科、物資科、試驗室負責人、科技中心和公司各專業(yè)學科帶頭人及項目經(jīng)理部主要負責人組成的公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組。公司內(nèi)部安全專項施工方案論證審查小組設在安全質(zhì)量監(jiān)察部。具體人員組成為：組長：李斌(項目總工程師)副組長：關飛飛(項目副經(jīng)理)成員：王樹幀李峰趙海波張勇三、專項施工方案的實施1、已批準的專項施工方案，不得隨意變動，實施方案所需的安全技術措施經(jīng)費不得挪作它用。2、認真進行專項施工方案實施中的安全生產(chǎn)技術交底工作，安全技術措施中的各種安全設置、防護應列入施工任務單，責任落實到班組或個人，并實行驗收制度。施工作業(yè)人員必須進行現(xiàn)場安全教育和安全技術交底，否則不得進行作業(yè)。3、在要害部位和危險區(qū)域，采取切實可行的安全防范措施，施工現(xiàn)場要有專職安全人員巡回檢查，并設明顯標志及警示牌。4、作業(yè)過程中需變更方案和措施，必須由原編審人員同意，并有書面簽證。5、專項施工方案在實施過程中，現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員旁站監(jiān)督。危險性一般的分部工程專項施工方案在實施過程中，項目部工地安全員必須全過程旁站監(jiān)督，項目部安質(zhì)部和工程部輪流參加；危險性較大的專項施工方案在實施過程中，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和工程管理部隨時進行抽查監(jiān)督；危險性重大的專項施工方案過程實施時，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部和公司工程管理部必須全過程旁站監(jiān)督。公司總工程師擇時參加并隨時檢查驗證。6、對不認真執(zhí)行專項施工方案中的安全技術措施或擅自更改措施的行為，一經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，將對責任人進行嚴肅查處。2022年專項施工方案審查制度（二）第一條為落實安全責任,加強呼準鄂鐵路有限責任公司管轄建設工程的安全技術管理,防止安全事故,按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》,建設部《危險性較大工程安全轉(zhuǎn)向施工反感編制及專家論證審查辦法》、《____落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》和鐵道部有關規(guī)定，制定本辦法。第二條專項施工方案分為一般危險行工程專項施工方案和重大危險性工程專項施工方案。(一)一般危險性工程專項施工方案：是指建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，針對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，由施工單位在施工前單獨編制的安全專項施工方案。(二)重大危險性工程專項施工方案：是指依據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，針對達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程中涉及既有線、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程，施工單位還應當組織專家進行論證、審查的安全專項施工方案。第三條專項施工方案應包括相應的安全技術(附具安全驗算結(jié)果)、監(jiān)控、應急措施等內(nèi)容第四條專項施工方案是進行現(xiàn)場安全管理的實施性文件，一經(jīng)審核批準必須嚴格落實執(zhí)行，并有轉(zhuǎn)職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。對專項施工方案的培訓、安全技術交底、要有書面記錄和簽字，確保施工作業(yè)人員清楚掌握施工方案的安全技術措施。第五條監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，對施工單位提報的專項施工方案進行審查。未經(jīng)審查批準的專項施工方案不得實施。第六條呼準鄂鐵路有限責任公司各級建設管理人員、監(jiān)理單位各級監(jiān)理人員加強對施工單位落實專項施工方案情況的督促檢查。2022年專項施工方案審查制度（三）第七條施工單位應在施工前單獨編制安全專項施工方案的一般危險性工程包括以下分部分項工程。(一)基坑支護和降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程。指開挖深度超過5m(含5m)的基坑(槽)并采用支護結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復雜、地質(zhì)水位在坑底以上等工程。(二)高坡、陡坡土石方開挖工程。指開挖深度超過5m(含5m)的基坑、槽的土方開挖。(三)模板工程各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程。(五)腳手架工程1、高度超過24m的落地式管腳手架；2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；3、懸挑式腳手架；4、門型腳手架；5、掛腳手架；6、吊籃腳手架；7、卸料平臺。(六)拆除、爆破工程采用人工、機械拆除或爆破拆除的工程。(七)高空、水上、潛水作業(yè)；(八)鋪軌架梁工程；(九)既有運營鐵路施工不直接影響行車，但作業(yè)不當可能影響行車的工程。(十)其他危險性較大的工程1、建筑幕墻的安裝施工；2、預應力結(jié)構(gòu)張拉施工；3、隧道工程施工；4、高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程；5、特種設備施工；6、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工；7、6m以上的邊坡施工；8、大江、大河的導流、截流施工；9、采用新技術、新工藝、新材料，可能影響建設工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無技術標準的施工。第八條一般危險性工程專項施工方案由施工單位專業(yè)技術人員編制，井施工單位技術負責人、安全負責人審核簽字后提交監(jiān)理單位，由監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工程師進行審核，審核合格，提交總監(jiān)理工程師審批簽字后，報呼準鄂鐵路有限責任公司現(xiàn)場指揮部、安質(zhì)部備查。2022年專項施工方案審查制度（四）第九條施工單位必須組織專家組進行論證審查專項施工方案的重大危險性工程包括以下分部分項工程。(一)深基坑工程開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含3層)，或深度雖未超過5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的工程。(二)地下暗挖工程地下暗挖及遇到有溶洞、暗河瓦斯、炎爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復雜的隧道工程。(三)高大模板工程水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kn/m2，或集中荷載大于15kn/m的模板支撐系統(tǒng)。(四)30m以上高空作業(yè)的工程(五)影響行車的既有運營鐵路施工工程(六)跨越鐵路、公路和重要管線的架梁工程。第十條施工單位編制重大危險性工程專項施工方案后，必須組織專家進行論證審查并修改完善，經(jīng)施工單位項目負責人、技術負責人、安全負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核簽字，報呼準鄂鐵路有限責任公司安質(zhì)部批準后實施。第十一條施工單位組織不少于____人的專家組，對已編制的安全專項施工方案進行論證審查。(一)專項施工方案審查專家組必須提出書面論證審查報告，施工單位應根據(jù)專家組論證審查報告進行修改完善。(二)專家組書面論證審查報告應作為專項施工方案的附件。2022年專項施工方案審查制度（五）第十二條對需要編制專項施工方案的危險性較大的分部分項工程，監(jiān)理單位應當編制監(jiān)理實施細則。實施細則應當明確安全監(jiān)理的辦法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查施工方案。第十三條監(jiān)理單位要審查施工單位編制的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案是否符合工程建設強制性標準要求。審查的主要內(nèi)容應當包括：(一)施工單位編制的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求；(二)基坑支護與降水、土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準要求；(三)施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電基數(shù)措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求；(四)冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求；(五)施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)的要求，辦公、宿舍、食堂、道路燈臨時設施設置以及排水、防火措施是否符合強制性標準要求。(六)是否具有科學性、針對性、可操作性。(七)是否具有切實可行的應急預案。第十四條監(jiān)理單位要定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況，監(jiān)督施工單位按照專項施工方案組織施工，及時制