農村股份經濟合作社示范章程

農村股份經濟合作社示范章程第一章總則第一條為了規(guī)范和加強農村股份經濟合作社管理，發(fā)展壯大集體經濟，維護和保障全體成員的合法權益，促進鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《民法典》、《XX省農村集體資產管理辦法》等有關法律法規(guī)XX策規(guī)定，結合本社實際，制定本章程。第二條本社名稱：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)）股份經濟合作社（縣級行政區(qū)為市轄區(qū)的，應與其所在設區(qū)市名稱連用）。本社住所：縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）村（社區(qū)或路號）。第三條本社遵守國家有關法律法規(guī)及政策，在堅持社會主義勞動群眾集體所有制的前提下，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第四條本社代表集體對依法屬于本社集體所有的資產行使占有、使用、收益和處分的權利，管理集體資產，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經濟，服務集體成員。具體為：（一）經營管理農民集體所有的資源性資產、經營性資產和非經營性資產；（二）經營管理通過接受政府撥款、減免稅費和社會捐贈等途徑所形成的資產；（三）保護利用農村土地等資源，并組織發(fā)包、租賃及其他集體資產經營管理事項；（四）建立健全農村集體經濟組織成員登記備案、資產運營與管理、財務會計、民主理財、收益分配等制度；（五）提供本社成員生產經營和生活所需的公共服務；（六）承接各級政府及相關機構委托的村莊基礎設施建設、農村人居環(huán)境整治、農村公共服務等項目；（七）其他：。第五條本社接受中國共產黨在農村的基層組織領導，支持和配合村民委員會工作，參與農村社區(qū)建設，為農村社區(qū)事業(yè)發(fā)展提供物質和經費支持。第二章資產第六條本社集體資產包括：（一）本社集體所有的土地和森林、山嶺、荒地、灘涂、水域等資源性資產；（二）本社集體所有的用于生產經營的建筑物、構筑物、設施設備、庫存物品、各種貨幣資產、集體投XX辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產；（三）本社集體所有的用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產；（四）本社接受政府撥款、減免稅費和社會捐贈等形成的資產；（五）；（六）本社集體所有的其他有形和無形資產。第七條通過清查核實，至年月日止，本社集體資產總額為萬元，負債總額為萬元，經營性資產總額為萬元，集體土地總面積畝。第八條本社折股量化的股本總額為元，設置總股份股，其中：集體股股，占%；成員股股，占%。第九條本社股權設置與管理實行“量化到人，固化到戶”，成員股份不隨戶內人口增減變動而調整。非本社成員可以依據(jù)法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定，通過繼承等方式持有本社股份，并據(jù)此參加集體收益分配。第十條本社以農戶家庭為單位，頒發(fā)集體資產股份證書，記載成員持有的集體資產股份信息。因戶內成員變化、分戶等需要變更股份證書有關內容的，由戶主向理事會申請變更登記。股權證書不得轉借他人，如有遺失或損毀，戶主應及時向理事會申請補辦。戶主不能辦理的，應有戶內成員持有效證明辦理。第十一條折股量化到成員的農村集體資產股份，作為成員參與集體收益分配的依據(jù)。成員持有的集體資產股份可以在本社成員之間轉讓，也可以由本社贖回，但不得向本社成員之外的人員轉讓。農村集體資產股份可以依法繼承，具備法定繼承人資格但非本社成員的人員可以繼承股份對應的財產權利，但不享有選舉、被選舉以及參與經營決策等民主權利。

第十二條每個農戶家庭通過量化或者轉讓、繼承等方式持有的本社農村集體資產的股份，占本社總股份的比例不得超過%（原則上不超過本社3—5戶左右的戶均股份數(shù)之和，具體比例由成員大會或成員代表大會討論確定）。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三章成員第十三條本社按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、程序規(guī)范、資格唯一、群眾認可、公開透明的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍、農村土地承包關系、對集體積累的貢獻、生產生活情況等因素，經民主討論確認成員身份。

成員身份確認平等保護婦女、老年人、未成年人、殘疾人和少數(shù)民族群眾的合法權益。第十四條遵守本章程，且符合下列條件之一的農村居民，為本社成員：

（一）農村土地二輪承包時取得土地承包經營權，且戶口一直在本村（社區(qū)）的人員；（二）父母雙方或者一方為本集體經濟組織成員，且戶口一直在本村（社區(qū)）的人員；

（三）因合法的婚姻、收養(yǎng)關系，戶口遷入本村（社區(qū)）的人員；（四）根據(jù)國家移民政策，戶口遷入本村（社區(qū)）的人員；

（五）原戶口在本村（社區(qū)）的現(xiàn)役義務兵、符合國家有關規(guī)定的士官以及高等院校、中等職業(yè)技術學校的在校學生；

（六）原戶口在本村（社區(qū)）的服刑人員；

（七）；（七）法律法規(guī)、政策和章程規(guī)定的其他人員。

除上述規(guī)定以外的人員，履行本章程規(guī)定義務，經本社成員（代表）大會表決通過，可以成為本集體經濟組織成員。

第十五條存在下列情形之一的，喪失本社成員資格：（一）自然死亡或宣告死亡的；（二）已經取得其他村集體經濟組織成員資格的；（三）書面申請放棄本社成員身份并經確認的；（四）；（五）按照有關法律法規(guī)、政策規(guī)定喪失成員身份的。喪失成員資格的，成員權利和義務即終止，其持有的股份可以繼承、在本社內部有償轉讓或由本社贖回。第十六條本社成員享有以下權利：（一）年滿十八周歲并具有完全民事行為能力的成員享有參加成員大會，并選舉和被選舉為本社成員代表、理事會成員、監(jiān)事會成員的權利；（二）按照法律法規(guī)、政策和章程規(guī)定行使表決權；（三）監(jiān)督集體資產經營管理活動、提出意見和建議的權利，按規(guī)定查閱、復印財務會計報告，理事會、監(jiān)事會或成員（代表）大會的會議記錄等；（四）按股份（份額）享有集體收益分配權（五）享有本社提供的生產和公共服務、集體福利的權利；（六）；（七）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他權利。第十七條本社成員應承擔以下義務：（一）遵守黨的政策、國家的法律法規(guī)和本社章程；（二）執(zhí)行成員（代表）大會、理事會的各項決議；（三）關心支持本社的生產經營和管理活動，維護本社的合法權益；（四）按其所持有股份為限，承擔相應的集體經營風險；（五）；（六）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他義務。第十八條本社以農戶家庭為單位編制成員名冊，經公示無異議，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（辦事處）XX（市、區(qū)）農村集體資產主管部門備案。根據(jù)農戶家庭以及成員變動情況，定期對成員名冊進行變更并上報備案。第四章組織機構第十九條本社設立成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會。第二十條成員（代表）大會是本社的最高權力機構，由本社十八周歲以上的成員組成，依照《XX蘇農村集體資產管理辦法》和本章程行使職權。凡涉及成員切身利益的重大事項，須提交成員大會討論決定。第二十一條本社成員代表須年滿18周歲、具有完全民事行為能力。成員代表由具有選舉權的成員推薦產生（成員代表人數(shù)一般不低于成員總數(shù)的10%，成員較少的，不得少于30人）。成員代表任期5年，并與村支部、村委會任期一致，可連選連任。第二十二條成員（代表）大會行使以下職權:

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（三）對本社的合并、分立、解散作出決議；

（三）審議、決定本社股份合作制改革方案、土地承包方案、成員確認方案；

（四）審議、批準集體土地征收或者征用補償費等資金的分配方案、留用地使用方案；

（五）審議、批準本社經濟發(fā)展規(guī)劃、生產經營計劃、基本建設投資計劃、年度財務預決算、收益分配方案；

（六）審議、批準較大數(shù)額的資金使用、出借、舉債或者擔保；

（七）審議、批準較大數(shù)額的債權債務核銷；

（八）審議、決定重大的集體資產產權變更；

（九）；（十）章程規(guī)定的其他事項。

第二十三條成員（代表）大會由理事會召集，每年至少召開一次。召開成員大會應有全體成員二分之一以上參加，召開成員代表大會會應有全體代表三分之二以上參加。

成員（代表）大會會議修改章程、決定農村集體經濟組織合并、分立、解散以及表決章程規(guī)定的重大事項，須由參加人數(shù)三分之二以上通過；表決其他事項，由參加人數(shù)二分之一以上通過。

成員（代表）大會會議表決實行一人一票制。第二十四條成員（代表）大會會議表決事項可以采用紙質或者手機信息、電子郵件等方式實名投票，表決結果向全體成員公布。

成員代表不得委托他人參加成員代表大會會議。第二十五條經十分之一以上的成員（代表）、三分之一以上的理事或者監(jiān)事會提議，可召開成員（代表）大會臨時會議。第二十六條理事會是本社的執(zhí)行機構，理事會成員由成員（代表）大會選舉產生，設理事長1名。理事任期5年，與成員代表任期同步，可連選連任。理事會每（月或季度）召開一次會議，且有三分之二以上理事出席方可召開。重大事項集體討論，并經三分之二以上成員同意方可形成決議。成員個人對某項決議有不同意見時，其意見記入會議記錄并簽名。理事會會議可以邀請監(jiān)事會主任和部分成員（一般為5人）代表列席，列席者無表決權。第二十七條理事會行使下列職責：（一）負責召集成員（代表）大會，擬訂提交成員（代表）大會討論決定的重要事項方案，執(zhí)行成員（代表）大會通過的決議；（二）制定并執(zhí)行股份經濟合作社的內部管理制度，管理日常事務等工作。

（三）制定年度財務預決算，收益分配和虧損彌補等方案，提交成員（代表）大會審議；（四）負責日常生產經營活動，并控制生產經營風險；（五）管理本集體經濟組織的資產和財務，保障本集體經濟組織的財產安全；（六）提出本社主要經營管理人員及其薪酬建議并提交成員（代表）大會審議，決定聘任或解聘本社其他工作人員及其薪酬；（七）簽訂發(fā)包、出租、入股等經濟合同，監(jiān)督、督促承包方、承租方等履行合同；（八）；（九）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第二十八條理事長行使下列職責：（一）召集并主持理事會會議；（二）組織實施成員代表會議和理事會通過的決議，并檢查決議實施情況；（三）代表理事會定期向成員（代表）大會報告工作；（四）代表本社簽訂協(xié)議、合同，簽署并發(fā)放股權證書；（五）；（六）本社章程規(guī)定或者理事會決定的其他職責。第二十九條

監(jiān)事會是由股東代表會議選舉產生的內部監(jiān)督機構，監(jiān)事會成員應當是有具備財務、管理知識的人員，由成員（代表）大會選舉產生，其任期與理事會相同。理事會成員、財務人員及其直系親屬不得參加同級監(jiān)事會。監(jiān)事會每（月或季度）召開一次會議，且有三分之二以上監(jiān)事出席方可召開。監(jiān)事長負責監(jiān)事會活動的組織召集工作。第三十條監(jiān)事會行使下列職責：（一）負責監(jiān)督章程執(zhí)行、成員（代表）大會決議執(zhí)行、理事會的職責履行；（二）組織開展民主理財，對本社經營管理和財務收支活動進行監(jiān)督審查；（三）協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）開展審計監(jiān)督工作；（四）向成員（代表）大會作民主理財監(jiān)督工作報告；（五）；（六）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責。第三十一條理事會、監(jiān)事會成員以及其他經營管理人員，遵循下列準則：（一）遵守本社章程，維護本社及成員的合法權益；（二）依法保守本社商業(yè)秘密；（三）不得侵占、挪用本社集體及成員的資產；（四）不得擅自將本社集體資金借貸給公民、法人或其他組織；（五）不得擅自將本社集體資產為公民、法人或其他組織提供債務擔保；（六）不得將本社集體資金以個人名義開立賬戶存儲；（七）；（八）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的必須遵守的其他準則。第三十二條本社三分之一以上成員（代表）聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的理事會、監(jiān)事會成員。收到罷免議案60天內應召開成員（代表）大會進行表決。罷免理事會成員由監(jiān)事會召集并主持成員（代表）大會投票表決，罷免監(jiān)事會成員由理事會召集并主持成員（代表）大會投票表決。理事會、監(jiān)事會不召集的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）幫助組織召集。第三十三條成員（代表）大會或理事會的決議如有違反法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定，侵害成員合法權益的，本社成員有權依法向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）或縣級以上有關部門舉報，任何人不得阻撓和打擊報復。第五章資產的經營與管理第三十四條本社所有的集體資產，依照國家有關法律法規(guī)、政策以及本章程規(guī)定的有關職責和程序，可由理事會直接經營，也可以采取發(fā)包、出租、投資入股等方式經營，發(fā)展壯大集體經濟。第三十五條在理事會直接經營時，應明確經營管理責任人的責任和經營目標，確定決策機制、監(jiān)管機制和收益分配制度，并向本集體經濟組織成員公開。

在對集體資產實行承包、租賃經營時，應依法簽訂合同，明確資產名稱、數(shù)量、用途和承包、租賃的價格、期限等，并向本集體經濟組織成員公開。收取的承包費和租金歸集體所有，及時入賬核算。

對集體經濟組織獨資、控股、參股的企業(yè)或者其他經濟組織，理事會應通過制定、參與制定該企業(yè)或者其他經濟組織章程的方式，建立權責明確的內部監(jiān)督管理和風險控制制度，維護本集體經濟組織及其成員的權益。

第三十六條集體資產流轉交易須經成員（代表）大會討論同意，并通過農村產權流轉交易市場公開交易，確保公開、公平、公正。第三十七條本社建立集體資產登記制度，做好登記造冊和歸檔工作。每年對進行一次資產清查，清查工作完成后日內將結果向全體成員公布。第三十八條有下列情形之一，需要確定農村集體資產價值的，經理事會提議，應進行評估：

（一）以入股、合資、合作等方式經營農村集體資產的；

（二）轉讓農村集體資產的；

（三）因農村集體經濟組織合并、分立需要調整農村集體資產權屬的；

（四）因農村集體經濟組織解散需要處置農村集體資產的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定需要進行農村集體資產評估的其他情形。農村集體資產評估應當委托具有資質的資產評估機構進行，評估結果應向全體成員公布。第三十九條加強對本社的債權債務管理，嚴格控制債務規(guī)模，定期向成員公開本社債權債務情況。

第四十條未經成員（代表）大會討論通過，不得將集體資產出借給任何單位和個人。嚴禁以集體資產為其他單位和個人作經濟擔保，確保集體資產的安全與完整。第六章財務管理和收益分配第四十一條本社實行獨立的財務管理和會計核算，執(zhí)行財政部《村集體經濟組織會計制度》，遵照和貫徹各級財政、農業(yè)農村行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）制定的有關財務管理規(guī)定。建立健全財務預決算、開支審批、民主理財、分配和財務公開、“村務卡”管理、債權債務管理、財務會計檔案、會計人員管理、離任審計等管理制度，做到有章可循，按章辦事。第四十二條本社配備必要的財務會計人員，財務會計人員應具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力，其任用和調換按政府主管部門規(guī)定辦理。

第四十三條本社只能開設一個基本存款賬戶，用于辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付；除土地補償費專門賬戶外，不得開設其他專用或者臨時賬戶，禁止多頭開戶。第四十四條本社財務事項發(fā)生時，經手人須取得有效的原始憑證，注明用途并與證明人共同簽字（蓋章），交監(jiān)事會集體審核，報經有關負責人審批后，由會計人員記賬。未經監(jiān)事會蓋章或其成員共同簽字的原始憑證，不得入賬。第四十五條本社實行財務公開制度。年初公布財務計劃，每月后日內公布本月財務收支情況，每年度終了日內公布本年度各項財務收支、債權債務、收益分配、預決算情況。財務公布表須經監(jiān)事會集體審核蓋章或其成員共同簽字?？赏ㄟ^上墻公布、印發(fā)到戶、召開會議、運用信息化手段等形式進行公示，接受成員監(jiān)督，公示時間不少于7天。

第四十六條本社集體資產經營收益歸成員集體所有。根據(jù)當年度經濟狀況和發(fā)展實際，制定年度收益分配方案，明確各分配項目和分配比例，經成員（代表）大會表決通過，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）備案。第四十七條本社公積金和公益金的提取比例分別為當年的凈收益的%、%。公積金主要用于發(fā)展生產、轉增資本、彌補虧損等，公益金主要用于村級公共事務和公益事業(yè)等。當年度集體資產的凈收益在彌補虧損、提取公積金和公益金后，對本集體經濟組織成員分配，分配方式為增加股本或直接分配給成員。第四十八條根據(jù)本社章程規(guī)定或經成員（代表）大會決議，可以對理事長等主要經營管理人員或作出其他突出貢獻的成員支付報酬或者獎勵，在提取可分配盈余之前列支。第四十九條本社按照《XX省農村集體資產管理辦法》規(guī)定，接受縣級農業(yè)農村行政主管部門的審計監(jiān)督，并及時向本集體經濟組織成員公布審計結果。第七章合并、分立、解散事宜第五十條本社合并、分立、解