大型公共建筑建筑建筑能源管理是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)

大型公共建筑能源管理是建筑節(jié)能的重要環(huán)節(jié)

同濟(jì)大學(xué)龍惟定

（下一篇論文）

摘要：2007年，為推進(jìn)建筑節(jié)能，我國將啟動(dòng)一系列建筑能源管理的重大項(xiàng)目。本文全面介紹涉及既有大型公共建筑的建筑能源管理的基本概念和運(yùn)作方式，并對(duì)我國大型公共建筑能源管理的現(xiàn)狀做了綜述。作者并對(duì)建筑能源管理的諸多問題提出了建議。關(guān)鍵詞：公共建筑建筑能源管理建筑節(jié)能系統(tǒng)調(diào)試能耗計(jì)量能源審計(jì)Buildingenergymanagement:keymeasureofbuildingenergyefficiency

ByLongWeidingAbstract

In2007,Chinawouldstartaseriesofkeyprojectsonbuildingenergymanagement(BEM)toboosttheissueofbuildingenergyefficiency.ThepapergenerallyintroducedtheprinciplesandmethodologiesofBEMrelatedtothelargescalepublicbuildings,andsummarizedthestatusofBEMinChina.TheauthoralsoproposedsolutionstomanyproblemsofBEM.Keywords

publicbuildings,buildingenergymanagement,buildingenergyefficiency,systemcommissioning,energyconsumptionmeasure,energyaudit引言

建筑能源管理可以分成宏觀層面和微觀層面上的管理。在宏觀層面，主要是指政策法規(guī)的制訂、在建筑設(shè)計(jì)中貫徹節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程項(xiàng)目的建筑節(jié)能進(jìn)行審核、評(píng)估、監(jiān)管和驗(yàn)收。在我國目前的國情下，宏觀層面的建筑能源管理是由政府主導(dǎo)的，部分工作可由第三方參與。在微觀層面，主要是通過對(duì)建筑物的日常運(yùn)行維護(hù)和用戶耗能的行為方式實(shí)施有效的管理，以及通過能效改善和節(jié)能改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能。相對(duì)而言，這個(gè)層面的建筑能源管理更加務(wù)實(shí)，也蘊(yùn)藏著很大的節(jié)能潛力。

無論是居住建筑、工業(yè)建筑，還是公共建筑，都有建筑能源管理問題。在我國目前條件下，居住建筑中除了北方集中供熱的住宅小區(qū)和各地個(gè)別集中供冷的小區(qū)外，其建筑耗能設(shè)備并不是建筑的配套設(shè)施，而是居民自己的消費(fèi)行為，居住小區(qū)的物業(yè)管理水平相對(duì)較低。因此，居住建筑不是建筑能源管理的重點(diǎn)。而工業(yè)建筑的建筑能耗與工藝過程有關(guān)，其能耗大小將直接體現(xiàn)在GDP能耗指標(biāo)當(dāng)中。因此，工業(yè)建筑的能源管理也不在本文的討論之列。

本文主要針對(duì)國家財(cái)政投資的建筑，如黨政機(jī)構(gòu)辦公樓、大學(xué)校園、列入政府采購清單的賓館酒店等；以及建筑面積在2萬m2以上的大型公共建筑。這些建筑耗費(fèi)巨資，有的還是當(dāng)?shù)氐臉?biāo)志性建筑和形象工程。如果它們同時(shí)又是當(dāng)?shù)氐哪芎拇髴艉唾Y源浪費(fèi)的標(biāo)志，那么我們的決策者們則要愧對(duì)千百萬的納稅人、愧對(duì)我們的后人。

筆者一直關(guān)注和研究設(shè)施管理（facilitymanagement）和建筑能源管理。筆者非常贊同一句話：“沒有絕對(duì)的節(jié)能建筑，只有相對(duì)的建筑節(jié)能”。按節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的建筑（包括各地建設(shè)的節(jié)能示范建筑）如果后期沒有很好的能源管理，是不一定節(jié)能的，或者只能是計(jì)算出來的節(jié)能。而一些“先天”不足的建筑卻可以通過精心和科學(xué)的管理，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的節(jié)能。一大型公共建筑能源管理的現(xiàn)狀建筑能源管理的三種模式1.減少能耗（節(jié)約）型能源管理。節(jié)約型管理最容易實(shí)現(xiàn)，管理方便、易于操作、投入少，能收到立竿見影的節(jié)能效果。其主要措施是限制用能，例如非高峰時(shí)段停開部分電梯、提高夏季和降低冬季室溫設(shè)定值、加班時(shí)間不提供空調(diào)、無人情況下關(guān)燈（甚至拉閘）和人少情況下減燈等。這種管理模式的缺點(diǎn)也很明顯，會(huì)造成室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的劣化、管理不夠人性化、易損害與用戶的溝通，造成不滿或投訴。因此，其管理的底線是必須保證室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)備改善（更新）型能源管理。任何建筑都會(huì)有一些設(shè)計(jì)和施工缺陷。更新型管理針對(duì)這些缺陷和建筑運(yùn)行中的實(shí)際狀況，不斷改進(jìn)和改造建筑用能設(shè)備。一般而言是“小改年年有”，如定流量改成變流量、輸送設(shè)備電機(jī)加變頻器、手動(dòng)改自控等。大改則結(jié)合建筑物的大修或全面裝修進(jìn)行，如更換供熱制冷主機(jī)、增設(shè)樓宇自控系統(tǒng)、根據(jù)能源結(jié)構(gòu)采用熱電冷聯(lián)產(chǎn)和蓄冷（熱）等新技術(shù)。這種管理模式的優(yōu)點(diǎn)是能明顯提高能效、提高運(yùn)行管理水平、減少能源費(fèi)用和日常維護(hù)費(fèi)用開支、減少人力費(fèi)用開支。其風(fēng)險(xiǎn)在于需要較大的初期投入（除了自有資金，也可以采用“合同能源管理”方式）、需要較強(qiáng)的技術(shù)支撐以把握單體設(shè)備節(jié)能與系統(tǒng)節(jié)能的關(guān)系、避免在改造時(shí)或改造后影響系統(tǒng)的正常運(yùn)行。這種管理的底線是所掌控的資金量能否滿足節(jié)能改造的需要。3.運(yùn)用改善（優(yōu)化管理）型能源管理。通過連續(xù)的系統(tǒng)調(diào)試（systemcommissioning）使建筑各系統(tǒng)（尤其是設(shè)備系統(tǒng)與自控系統(tǒng)）之間、系統(tǒng)的各設(shè)備之間、設(shè)備與服務(wù)對(duì)象之間實(shí)現(xiàn)最佳匹配。它又可以分為兩種模式：一種是負(fù)荷追蹤型的動(dòng)態(tài)管理，如新風(fēng)量需求控制、制冷機(jī)臺(tái)數(shù)控制、夜間通風(fēng)等；另一種是成本追蹤型的運(yùn)行策略管理，如根據(jù)電價(jià)峰谷差控制蓄冰空調(diào)運(yùn)行、最大限度利用自有熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)備的產(chǎn)能等。這種方式對(duì)管理人員素質(zhì)要求較高。幾種類型大型公建的能源管理1.自有自用建筑。投資者、管理者、使用者有同一隸屬關(guān)系。如政府機(jī)構(gòu)的辦公樓、大學(xué)校園、大型企業(yè)（如金融企業(yè)）的辦公樓等。這幾類建筑的能源管理又有各自的特點(diǎn)。1）企業(yè)建筑。當(dāng)能源費(fèi)用占據(jù)企業(yè)成本中較大比例時(shí)才重視能源管理，一般采用最簡單的“節(jié)約型”管理；當(dāng)企業(yè)主業(yè)經(jīng)營較好時(shí)就會(huì)忽視能源管理。如金融企業(yè)，其萬元GDP的能耗基本就是消耗在建筑上，因此只要分母（產(chǎn)值）足夠大，能耗成本比例就足夠小。有時(shí)這種節(jié)能是利用外部成本來降低自己的能源成本，損害了他人和其它企業(yè)的利益。

2）高等學(xué)校建筑。大學(xué)校園是一個(gè)小社會(huì)，囊括了居住建筑、公共建筑和工業(yè)建筑等所有建筑形態(tài)。沒有哪位校長不重視能源管理，因?yàn)槟茉促M(fèi)支出占各大學(xué)支出中很大的份額。近年來大學(xué)校園擴(kuò)張潮使許多大學(xué)都“家大業(yè)大”了，教學(xué)樓、辦公樓里也有了空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)施。但由于近年來規(guī)模擴(kuò)張的大學(xué)幾乎都是靠銀行貸款置辦家當(dāng)，所以空調(diào)都是買的最便宜的、能效等級(jí)最低的產(chǎn)品。在校園的日常運(yùn)營中將節(jié)約型管理發(fā)揮到了極致。當(dāng)然，在大學(xué)里面限制一些社會(huì)上屬于很普通的能耗需求可以從建設(shè)“和諧校園”和育人的高度去理解。但絕不能因此而忽略了能源管理的“人性化”。對(duì)學(xué)生的某些合理的用能需求，應(yīng)該通過加強(qiáng)服務(wù)加以疏導(dǎo)。

3）政府機(jī)關(guān)建筑（包括國家財(cái)政投資的大型公建）。能源費(fèi)在政府日常開支中一般占最大比重，因此政府機(jī)關(guān)相對(duì)比較重視建筑能源管理。機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)是往往難以按統(tǒng)一的時(shí)間表進(jìn)行，加班加點(diǎn)是家常便飯，因此采用“節(jié)約型”管理會(huì)影響工作效率，比較容易接受的是合同能源管理方式的“設(shè)備更新”型管理。但物業(yè)管理人員在單位地位低下，難有“優(yōu)化管理”的積極性。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)對(duì)室內(nèi)熱環(huán)境提出種種不切實(shí)際的和過分的要求，管理人員很難理直氣壯地拒絕，他們迫切需要有關(guān)運(yùn)行管理節(jié)能的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，以便約束領(lǐng)導(dǎo)者的行為。另外，管理人員也擔(dān)心財(cái)政撥款中的“鞭打快?！爆F(xiàn)象，節(jié)能成效越顯著，第二年的經(jīng)費(fèi)減得越多。2.出售建筑。有些大樓按面積或整層出售給多家公司，其物業(yè)管理統(tǒng)一由一家公司承擔(dān)。這種大樓的公用設(shè)施（如電梯、集中空調(diào)、公共照明等）一般不能輕易采用“節(jié)約型”管理，以免引起業(yè)主們不滿；設(shè)備改造也很難取得業(yè)主們的共識(shí)。因此這種大樓宜采用“優(yōu)化型”能源管理。應(yīng)特別重視出售建筑能耗分戶計(jì)量和收費(fèi)制度。3.出租建筑。出租型建筑一般以商場和辦公樓居多，是建筑能耗問題最大的公共建筑?，F(xiàn)在出租型公共建筑的能源管理模式一般是將能源費(fèi)用按面積攤派給用戶。由于存在能源費(fèi)收得越多管理公司提取的管理費(fèi)也越多的不合理規(guī)定，因此此類建筑的業(yè)主最沒有節(jié)能的積極性。近年來京津滬穗等大城市中辦公樓租賃市場十分火爆，租金不斷上漲，業(yè)主和管理者更沒有節(jié)能的內(nèi)在動(dòng)力。只有在房地產(chǎn)租賃市場不景氣和競爭激烈的形勢下，出租型建筑的業(yè)主和管理者才有可能重視能源管理，且往往是以犧牲服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)。對(duì)這類建筑，首先是需要有節(jié)能管理的標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)出臺(tái)，規(guī)范其能源管理。其次是要建立業(yè)主和管理者的節(jié)能責(zé)任制，對(duì)于超定額的加價(jià)收費(fèi)，不得轉(zhuǎn)嫁給用戶。大型公共建筑能源管理普遍存在的問題1.對(duì)管理對(duì)象能耗現(xiàn)狀不了解1）缺乏對(duì)單位面積或人均能耗量量化的概念。

2）缺乏對(duì)各設(shè)備系統(tǒng)（例如空調(diào)、照明、動(dòng)力）分項(xiàng)能耗量的量化，也沒有分項(xiàng)計(jì)量裝置。

3）盡管多數(shù)大型公共建筑都有建筑自動(dòng)化（BA）系統(tǒng)，但多數(shù)BA系統(tǒng)能源管理功能薄弱，導(dǎo)致能耗計(jì)量和記錄不完善和不充分，更遑論基本數(shù)據(jù)分析和趨勢分析。

4）由于沒有對(duì)BA系統(tǒng)與設(shè)備系統(tǒng)很好地進(jìn)行聯(lián)合調(diào)試，很多BA系統(tǒng)的控制功能根本不起作用，很多大樓的運(yùn)行管理基本上憑經(jīng)驗(yàn)、用手動(dòng)，只不過一些手工操作改用點(diǎn)擊鼠標(biāo)代替了。

5）由于房地產(chǎn)市場的不穩(wěn)定，導(dǎo)致某些公共建筑在使用上的復(fù)雜性（運(yùn)行時(shí)間、不同行業(yè)的使用方式、入住率、負(fù)荷參差率等），加大了把握能耗現(xiàn)狀的難度。2.設(shè)計(jì)先天不足1）在業(yè)主拼命壓低設(shè)計(jì)費(fèi)和設(shè)計(jì)院“趕工抓錢”的大背景下，除了個(gè)別樣板工程、示范工程，一般建筑很難做到精心設(shè)計(jì)，建成后的建筑也沒有經(jīng)過精心調(diào)試。管理者在接手這樣的建筑之后，首先要面對(duì)用戶對(duì)室內(nèi)環(huán)境的抱怨和投訴。由于系統(tǒng)失調(diào)，只能以多數(shù)房間的能源浪費(fèi)去保證個(gè)別房間的環(huán)境質(zhì)量。

2）設(shè)計(jì)中對(duì)管理的需求考慮不夠，沒有留足夠的檢修和維護(hù)空間。例如有很多大樓的空調(diào)箱沒有更換過濾器的空間，既劣化了室內(nèi)空氣環(huán)境、又增加了能耗。

3）由于負(fù)荷計(jì)算和設(shè)備選型時(shí)寧大勿小，導(dǎo)致多數(shù)時(shí)間空調(diào)系統(tǒng)只運(yùn)行一臺(tái)主機(jī)就夠用。所設(shè)置的臺(tái)數(shù)控制和冰蓄冷等技術(shù)措施完全不起作用。

4）多數(shù)投資者只注重大型公共建筑的外立面的美觀以及裝修的豪華，不愿意在空調(diào)等隱蔽工程和建筑節(jié)能等看不見、摸不著的工程上多花一分錢，加上設(shè)計(jì)院過分遷就業(yè)主，各專業(yè)之間又缺乏協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致很多先天的能耗缺陷很難靠后天的管理措施和小修小補(bǔ)來彌補(bǔ)，除非對(duì)建筑物做“傷筋動(dòng)骨”的改造。3.缺乏科學(xué)的能耗指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

公共建筑是提供服務(wù)的設(shè)施，用單一的能耗限額指標(biāo)（EUI，energyuseindex）即單位建筑面積一年的能耗量，并不能客觀反映出服務(wù)質(zhì)量的高低。有的行業(yè)如賓館和酒店，其營業(yè)收入與能耗是有相關(guān)的，五星級(jí)酒店能耗高營業(yè)收入也高；而普通旅館營業(yè)收入低能耗也低。這類建筑可以用萬元GDP能耗來進(jìn)行評(píng)價(jià)。但有的行業(yè)如商場超市，利潤率很低但負(fù)荷卻很大，這類公建無論用現(xiàn)有的哪種指標(biāo)來評(píng)價(jià)，最終結(jié)果是“不用能即節(jié)能”，即用停止送新風(fēng)、提高（夏季）室內(nèi)設(shè)定溫度等降低室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的手段來降低能耗。另外，對(duì)某些新技術(shù)，如蓄冰空調(diào)，如果用單一的EUI指標(biāo)衡量，則它成了不節(jié)能的技術(shù)，而實(shí)際上蓄冰空調(diào)對(duì)于降低電廠煤耗、減少污染、減少溫室氣體排放都是很有意義的。

以下幾種評(píng)價(jià)方法值得進(jìn)一步研究。

1）建立基于節(jié)能原則的參考建筑，用與實(shí)際建筑相同的運(yùn)行條件作為輸入?yún)?shù)，用計(jì)算機(jī)模擬方法得出合理的EUI。要研究的問題是：參考建筑的設(shè)置原則；計(jì)算機(jī)模擬軟件的統(tǒng)一。

2）用能耗系數(shù)CEC評(píng)價(jià)。CEC（coefficientofenergyconsumption）是一個(gè)用于評(píng)價(jià)系統(tǒng)能量利用效率的指標(biāo)?？照{(diào)系統(tǒng)的CEC系數(shù)定義為空調(diào)系統(tǒng)全年總耗能量與假想空調(diào)負(fù)荷全年累計(jì)值之比，CEC值越小，空調(diào)設(shè)備的能量利用效率越高。用CEC評(píng)價(jià)建筑能耗，很好地解決了不同類型、不同特點(diǎn)的建筑之間不便于比較的問題。但需要研究的是假想空調(diào)負(fù)荷如何確定。

3）建立同類建筑能耗數(shù)據(jù)庫，在數(shù)據(jù)庫樣本數(shù)足夠大的條件下，同類建筑的EUI就具有統(tǒng)計(jì)意義上的比較作用。要研究的是，如何結(jié)合建筑能耗統(tǒng)計(jì)建立起有相當(dāng)規(guī)模的數(shù)據(jù)庫。這可以借鑒美國能源部開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)并建立國家數(shù)據(jù)庫的經(jīng)驗(yàn)。4.建筑能源管理人才匱乏

我國建筑能源管理目前還是屬于物業(yè)管理范疇。長時(shí)間以來物業(yè)管理不受重視、地位低下。在政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位里，設(shè)施管理屬于總務(wù)或行政部門，在“官本位”序列里地位是最低的；在銀行、醫(yī)院等單位，設(shè)施管理是“少數(shù)專業(yè)”，是被邊緣化的。更重要的是，我們的管理機(jī)制是不鼓勵(lì)創(chuàng)新的，罰多獎(jiǎng)少，管理制度中主要是“不許”和“不應(yīng)”。管理者不能從節(jié)能中獲益。如果室內(nèi)環(huán)境滿足不了用戶的需要（特別是某些領(lǐng)導(dǎo)的需要）是要受罰的，而每年能源費(fèi)用的高低卻與運(yùn)行管理者無關(guān)。

解決的辦法是將能源管理、設(shè)備管理部門從大多數(shù)單位中剝離，實(shí)現(xiàn)市場化和專業(yè)化運(yùn)作，用合同能源管理的機(jī)制來規(guī)范建筑能源管理，節(jié)能收益由業(yè)主和能源管理公司分享。只有這樣，才能吸引高質(zhì)量人才加入到這個(gè)行業(yè)中來，才能從根本上提高建筑能源管理水平。二大型公共建筑能源管理的實(shí)施建筑能源管理的四項(xiàng)基本原則服務(wù)原則。建筑能源管理是一種服務(wù)。它的目標(biāo)是提高能源終端利用效率、降低建筑運(yùn)營成本。節(jié)能決不是單從數(shù)量上限制用戶合理的需求，更不能以節(jié)能為借口，降低服務(wù)質(zhì)量，劣化室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量。管理者應(yīng)向用戶提供恰當(dāng)?shù)哪茉雌贩N、合理的能源價(jià)格、高效的用能設(shè)備，以及節(jié)能技術(shù)、工藝和管理方式，用盡量少的能耗，滿足用戶的各種用能需求和環(huán)境需求。系統(tǒng)優(yōu)化原則。建筑能源管理應(yīng)從能源政策、能源價(jià)格、供需平衡、成本費(fèi)用、技術(shù)水平、環(huán)境影響等多方面進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，選擇社會(huì)成本最低、能源效率較高、又能滿足需求的節(jié)能方案。除了注意單體設(shè)備的節(jié)能，更要注意系統(tǒng)的匹配、協(xié)調(diào)和整合，重視系統(tǒng)的“持續(xù)調(diào)試（continuedcommissioning）”。采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)原則。采用經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行的節(jié)能技術(shù)提高終端能源利用效率是實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的關(guān)鍵所在。但最先進(jìn)的技術(shù)不一定是最適用的技術(shù)，根據(jù)建筑自身?xiàng)l件，有時(shí)選用處于“鐮刀與收割機(jī)”之間的“中間技術(shù)”更為合理。筆者反對(duì)不顧條件，用行政手段“大躍進(jìn)”式地推廣某一新技術(shù)，或硬性規(guī)定節(jié)能改造的技術(shù)路線。還是那句老話：實(shí)事求是。對(duì)于節(jié)能的方案或新冒出來的技術(shù)，在市場經(jīng)濟(jì)不完善、信用經(jīng)濟(jì)不健全的條件下，要依據(jù)科學(xué)做出正確判斷。自己判斷不了，可以請(qǐng)教專家。不過，在現(xiàn)在的社會(huì)背景下，專家也是帶有自身利益訴求的。因此，要請(qǐng)教多幾位專家，正反意見都要聽。兼聽則明。動(dòng)態(tài)節(jié)能原則。建筑節(jié)能技術(shù)的最大特點(diǎn)是有兩“性”，即地域性和時(shí)效性。由于各地氣候、生活習(xí)慣、建筑形式、系統(tǒng)形式以及建筑功能有差別，因此在北京適用的節(jié)能技術(shù)，在深圳就不一定適用；在A樓適用的節(jié)能技術(shù)，到B樓就可能適得其反。由于氣候變化、建筑功能改變、用戶需求變化，以及設(shè)備系統(tǒng)的損耗都會(huì)引起節(jié)能效果的改變，因此建筑節(jié)能并不是一勞永逸的。管理者要適應(yīng)這種變化。建筑能源管理的組織

我國節(jié)能法規(guī)定，年綜合能源消費(fèi)在5000t標(biāo)準(zhǔn)煤以上的單位是“重點(diǎn)用能單位”。節(jié)能法還規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及工程師以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理人員”。

但在我國多數(shù)大型公建中，并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這一條法律條文?？峙潞芏鄦挝活I(lǐng)導(dǎo)人對(duì)自己所在大樓到底耗了多少能完全心中無數(shù)，對(duì)“能耗”、“功率”、“標(biāo)準(zhǔn)煤”這些概念也是懵懵懂懂。所以，當(dāng)務(wù)之急是建立建筑節(jié)能的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制以及高能耗的問責(zé)制。特大型公共建筑應(yīng)有專職的能源管理經(jīng)理，直接對(duì)董事會(huì)（高校對(duì)校長）負(fù)責(zé)。一般公共建筑也應(yīng)設(shè)兼職的能源管理經(jīng)理。單位內(nèi)部建筑能源管理的組織形式有以下幾種。

1）全員參與方式。以經(jīng)營者或單位領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人，組成節(jié)能推進(jìn)委員會(huì)或節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員包括部門負(fù)責(zé)人和員工代表（在學(xué)校是各學(xué)生宿舍推選的學(xué)生代表）。這種方式尤其適合大學(xué)。

2）會(huì)議方式。各部門推選代表定期舉行會(huì)議對(duì)建筑能耗狀況進(jìn)行合議。

3）項(xiàng)目方式。對(duì)某一節(jié)能措施或節(jié)能改造項(xiàng)目，由各部門代表會(huì)同本單位或外聘的能源管理專家、專業(yè)人員參與項(xiàng)目管理。

4）業(yè)務(wù)方式。設(shè)立專門的能源管理部門，將能源管理作為其業(yè)務(wù)內(nèi)容。

以上各種方式中能源管理經(jīng)理都是當(dāng)然的參與者和具體的實(shí)施者。設(shè)立能源管理目標(biāo)與常規(guī)管理一樣，建筑能源管理應(yīng)設(shè)立可量化的、具體的管理目標(biāo)，主要有以下幾個(gè)。

1）量化目標(biāo)。如全年能耗量、單位面積能耗量（EUI）、單位服務(wù)產(chǎn)品（如旅館、醫(yī)院的每床位、大學(xué)的生均）能耗量等絕對(duì)值目標(biāo)；系統(tǒng)效率（如CEC）、節(jié)能率等相對(duì)值目標(biāo)。

2）財(cái)務(wù)目標(biāo)。如能源成本降低的百分比、節(jié)能項(xiàng)目的投資回報(bào)率，以及實(shí)現(xiàn)節(jié)能項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)上限等。

3）時(shí)間目標(biāo)。如完成項(xiàng)目的期限、在每一分階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)上要達(dá)到的階段性標(biāo)準(zhǔn)等。

4）外部目標(biāo)。如達(dá)到國際、國內(nèi)或行業(yè)內(nèi)的某一等級(jí)或某一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、在同業(yè)中的排序位置等。

設(shè)定目標(biāo)必須遵循“實(shí)事求是”的原則。根據(jù)自己的財(cái)力、物力和資源能力恰如其分地確定目標(biāo)。建立能源管理標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)建筑內(nèi)各種設(shè)備系統(tǒng)的特點(diǎn)制訂將能耗控制在最低限度的運(yùn)行、管理措施。這些措施是依據(jù)一定的節(jié)能評(píng)價(jià)基準(zhǔn)（量化值），并把這些基準(zhǔn)作為管理目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值。根據(jù)管理措施的要求，確定自動(dòng)控制（BA）系統(tǒng)的設(shè)定值和目標(biāo)值，制訂檢測、記錄、維護(hù)、檢修、故障診斷等方面的操作規(guī)定，編制各種報(bào)表。建筑能源審計(jì)

建筑能源審計(jì)（buildingenergyaudit）是指審計(jì)單位根據(jù)國家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)、相關(guān)法律，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，消耗定額等，對(duì)建筑能源利用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合分析評(píng)價(jià)。建筑能源審計(jì)的目的可以歸結(jié)為對(duì)下述問題的深入調(diào)研：用了多少能HOWMUCHENERGYUSED；能源用在哪里WHEREISENERGYCONSUMED；這些能源是怎么用掉的HOWISITUSED；怎樣降低能耗減少能源費(fèi)用HOWCANWEREDUCECOST/CONSUMPTION；怎樣估算和減少能量損失HOWTOESTIMATE/REDUCELOSSES；怎樣用最小代價(jià)改善室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)HOWTOIMPROVEIEQ

對(duì)管理者而言，通過建筑能源審計(jì)可以對(duì)自己管理的大樓的能耗現(xiàn)狀、先天條件、節(jié)能潛力、與其他同類建筑相比的優(yōu)勢和劣勢心中有數(shù)，即有一個(gè)量化的概念。同時(shí)，通過審計(jì)檢查建筑物能源利用在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上是否合理，診斷主要耗能系統(tǒng)的性能狀態(tài)，找出大樓的節(jié)能和節(jié)約能源費(fèi)開支的潛力，便于確定節(jié)能改造方案。因此，能源審計(jì)是建筑能源管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。

對(duì)政府而言，在政府建筑和大型公共建筑中推行建筑能源審計(jì)，有利于節(jié)能管理向經(jīng)?；涂茖W(xué)化轉(zhuǎn)變；計(jì)算出不同層次的建筑的能耗指標(biāo)，有利于對(duì)既有建筑的能源使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)督和合理的考核；有利于了解建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的貫徹情況與實(shí)施效果；有利于推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和合同能源管理事業(yè)的發(fā)展；有利于改善管理、改進(jìn)服務(wù)，獲得實(shí)質(zhì)性節(jié)能（embodiedenergy）。

建筑能源審計(jì)可分為以下四個(gè)層次：初步審計(jì)（PreliminaryAudit）；一般審計(jì)（GeneralAudit）；單一審計(jì)（SinglePurposeAudit）或目標(biāo)審計(jì)（TargetedAudit）；投資級(jí)審計(jì)（Investment-GradeAudit）我國建筑節(jié)能還是政府主導(dǎo)型，因此，從2007年開始將要開展的對(duì)政府辦公建筑和大型公共建筑的能源審計(jì)主要是初步和一般審計(jì)。更高層次的審計(jì)將通過合同能源管理的市場機(jī)制進(jìn)行。建筑調(diào)試（commissioning）commissioning這個(gè)詞原來是指竣工后的暖通空調(diào)（HVAC）設(shè)備的調(diào)試、驗(yàn)收和交工。隨著建筑設(shè)備系統(tǒng)技術(shù)日趨先進(jìn)，特別是樓宇自控系統(tǒng)日趨普及，使得調(diào)試過程延伸到從設(shè)計(jì)階段開始一直延續(xù)到建筑使用之后。就像一輛汽車行駛一定里程之后需要中修和大修一樣，在建筑正常使用過程中每隔35年就需要進(jìn)行調(diào)試。這也成為建筑能源管理的一個(gè)重要內(nèi)容。

建筑在驗(yàn)收后的系統(tǒng)調(diào)試的主要任務(wù)是：

1）系統(tǒng)在帶負(fù)荷條件下連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，檢驗(yàn)系統(tǒng)在各個(gè)季節(jié)以及全年的性能，特別是能源效率和控制功能。

2）在保修期結(jié)束前檢查設(shè)備性能以及暖通空調(diào)系統(tǒng)與自控系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性能。

3）通過調(diào)試發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的節(jié)能潛力。

4）通過用戶調(diào)查了解用戶對(duì)室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及設(shè)備系統(tǒng)的滿意度。

5）在調(diào)試過程中記錄關(guān)鍵的參數(shù)，整理后完成調(diào)試報(bào)告。

建筑調(diào)試是一個(gè)技術(shù)含量很高的管理過程。就我國目前情況看，幾乎所有工程項(xiàng)目都沒有做過很好的調(diào)試，能從事復(fù)雜系統(tǒng)和跨系統(tǒng)、跨品牌調(diào)試的技術(shù)人才也十分缺乏。而調(diào)試又是實(shí)現(xiàn)管理節(jié)能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。解決這個(gè)問題應(yīng)走專業(yè)化道路。首先建立相關(guān)的規(guī)章制度，對(duì)大型公共建筑強(qiáng)制性要求系統(tǒng)調(diào)試，可以先從暖通空調(diào)系統(tǒng)和樓宇自控系統(tǒng)的聯(lián)合調(diào)試開始，形成需求，形成市場，這樣自然會(huì)解決技術(shù)力量短缺的問題。能耗計(jì)量我國能源法規(guī)定：“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理，健全能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度”。建筑能耗計(jì)量的重要性體現(xiàn)在：

1)通過計(jì)量能實(shí)時(shí)定量地把握建筑物能源消耗的變化。通過對(duì)樓宇設(shè)備系統(tǒng)分系統(tǒng)計(jì)量以及對(duì)計(jì)量數(shù)據(jù)的分析，可以發(fā)現(xiàn)節(jié)能潛力和找到用能不合理的薄弱環(huán)節(jié)。因此，能耗計(jì)量是能源審計(jì)工作的基礎(chǔ)。

2)通過計(jì)量可以檢驗(yàn)節(jié)能措施的效果，是執(zhí)行合同能源管理的依據(jù)。

3)通過計(jì)量可以將能量消耗與用戶利益掛鉤，計(jì)量是收取能源費(fèi)用的唯一依據(jù)。

4)通過計(jì)量收費(fèi)可以促進(jìn)建筑能源管理水平的提高。要向用戶收費(fèi)，則用戶有權(quán)要求能源管理者提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的能源。在大樓里，用戶會(huì)對(duì)室內(nèi)環(huán)境（熱環(huán)境、光環(huán)境和空氣質(zhì)量）質(zhì)量提出更高的要求，希望以較少的代價(jià)，得到舒適、健康的工作環(huán)境和生活質(zhì)量。能源管理實(shí)際是能源服務(wù)。管理者只有不斷改進(jìn)工作、提高