關(guān)于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告管理資料

關(guān)于全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告一、項(xiàng)目背景35基本公共衛(wèi)生服務(wù)是實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生均等化的重大舉措二、項(xiàng)目簡(jiǎn)介我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目主要包括三大類10個(gè)項(xiàng)目：轄區(qū)重點(diǎn)健康問(wèn)題等內(nèi)容，向城鄉(xiāng)居民提供健康教育、宣傳信息和咨詢服務(wù)。0-36月嬰幼兒建立保健手冊(cè)，開(kāi)展新生兒訪視及兒童保健系統(tǒng)管理。每年新生兒訪視至少2次，兒童保健14次，1-222-32開(kāi)展至少5次孕期保健服務(wù)和2次產(chǎn)生訪視；三是老人保健。對(duì)轄區(qū)老年人進(jìn)行健康指導(dǎo)服務(wù)，定期為全省城鄉(xiāng)65歲以上老年人進(jìn)行健康體檢。35歲以上人群實(shí)行門診首診測(cè)血壓，對(duì)確診高血壓和糖三、項(xiàng)目資金152009121092537574392326429900XX縣公共衛(wèi)生工作現(xiàn)狀（一）人才資源情況我縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。縣級(jí)從事疾病控制的工作人員44人，從4840314324324234487429900容為9大項(xiàng)30余小項(xiàng)，工作人員少，工作量大，所有從事公共衛(wèi)生工作的人員多無(wú)執(zhí)業(yè)資格，學(xué)歷水平低，專業(yè)技術(shù)知識(shí)不全，很難提供優(yōu)質(zhì)高效的公共衛(wèi)生服務(wù)。（二）公衛(wèi)工作現(xiàn)狀省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實(shí)施意見(jiàn)的（三）工作進(jìn)度1、基本完成的項(xiàng)目①65歲以上老年人免費(fèi)健康體檢項(xiàng)目中的體檢工作已于2009年12月份全面完成，共完成24931名老年人體檢工作，目前已下達(dá)項(xiàng)目資金1880880元，還應(yīng)下達(dá)126080元。30%11萬(wàn)份居民健康檔案下發(fā)到各單位，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前全縣居民紙質(zhì)檔案建檔已完成112、初步完成項(xiàng)目3030VCD用于健康教育音像資料的播放；二是衛(wèi)生局統(tǒng)一規(guī)格制作了2823期1503259008351001期的健康教育入戶宣傳資料和宣傳欄宣傳內(nèi)容。3、正在實(shí)施的項(xiàng)目摸底工作已基本結(jié)束，正在進(jìn)行首次隨訪和資料整理歸檔及信息錄入工作。②預(yù)防接種、傳染病報(bào)告與管理、0-36月齡兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理等4個(gè)項(xiàng)目是疾控中心及婦保院的常規(guī)工作，底子核實(shí)統(tǒng)計(jì)工作已完成，正在按方案進(jìn)行隨訪指導(dǎo)及體檢工作，當(dāng)前的工作任務(wù)是加強(qiáng)督查，將工作落實(shí)，避免走過(guò)場(chǎng)、套取資金。4、未正式實(shí)施的項(xiàng)目五、我縣項(xiàng)目運(yùn)行情況和存在的問(wèn)題7865（一）思想認(rèn)識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳三不到位1、思想認(rèn)識(shí)不到位主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)思想停滯不前，重醫(yī)輕防，把基本公共衛(wèi)生度和質(zhì)量。2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位。我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案只是基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的一個(gè)框架，操作性不強(qiáng)。依據(jù)實(shí)施方案開(kāi)展工作，全憑工作人員的理解3（二（三30個(gè)衛(wèi)生院中有城關(guān)、伍竹、王莊、葛條、兩嶺、西泉、天橋、王閆、牛耳川、黃龍、二峪河等11家衛(wèi)生院不能開(kāi)展生化檢驗(yàn)。但0-36（四）資金撥付不及時(shí)，基層工作不主動(dòng)200965200945督促時(shí)動(dòng)一下，上面不督促就放下的局面，給項(xiàng)目的實(shí)施管理帶來(lái)了困難。（五）資金預(yù)算不周，業(yè)務(wù)指導(dǎo)乏力我縣在參照洛南的資金管理辦法作資金預(yù)算分配時(shí)（[2009]410號(hào)）中，除0-36月齡兒童管理和孕產(chǎn)婦管理兩個(gè)項(xiàng)目的組織、宣傳、管理經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌安排（六）肆意擴(kuò)大服務(wù)范圍，捏造資料套取資金根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行后調(diào)查及項(xiàng)目報(bào)表理項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象人數(shù)嚴(yán)重越過(guò)項(xiàng)目預(yù)算人數(shù)放，目的是為了套取項(xiàng)目資金。（七）醫(yī)療衛(wèi)生信息化發(fā)展滯后，居民健康檔案使用更新率低為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案的目的是系統(tǒng)記錄個(gè)人醫(yī)療信息和健康狀況六、項(xiàng)目運(yùn)行建議導(dǎo)；樹(shù)立標(biāo)桿，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)。具體建議是：（一）項(xiàng)目實(shí)施管理方面132目和每個(gè)項(xiàng)目的每個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)統(tǒng)一由歸口業(yè)務(wù)管理單位培訓(xùn)到位34、及時(shí)撥付項(xiàng)目資金。每季度根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度按一定比例撥付一部分項(xiàng)目資金，并且要5201040%的公衛(wèi)項(xiàng)目示范鄉(xiāng)，每個(gè)鄉(xiāng)至少創(chuàng)建3以點(diǎn)帶面，推廣典型，逐步展開(kāi)，梯次推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)行。（二）政策完善方面1、完善和改進(jìn)資金管理辦法。根據(jù)國(guó)家公共衛(wèi)生