職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度課件

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2022/11/5職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2022/11/2職業(yè)技能1

目錄

第一部分國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施第四部分國家技能人才評價體系職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度目錄職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格2第一部分職業(yè)資格證書制度背景特征現(xiàn)狀

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第一部分職業(yè)資格證書制度背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)3一、背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度一、背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度4我國就業(yè)的基本形勢就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點(diǎn)是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國就業(yè)的基本形勢就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分5四流合一：--新生勞動力1000萬人--失業(yè)人員800萬人--下崗職工600萬人--農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力富余勞動力1.5億人每年新增500-600萬勞動力供大于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度四流合一：--新生勞動力1000萬人勞6新時期就業(yè)方針勞動者自主擇業(yè)市場調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度新時期就業(yè)方針勞動者自主擇業(yè)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制7從目前情況看，勞動力素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂新生勞動力素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下崗失業(yè)人員素質(zhì)不能滿足轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需要企業(yè)職工素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際存在一定程度的脫節(jié)，影響就業(yè)質(zhì)量農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)更是亟待開發(fā)2.我國職工隊(duì)伍素質(zhì)基本狀況職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度從目前情況看，勞動力素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂2.我國職工隊(duì)伍素質(zhì)基8

技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理技術(shù)工人技術(shù)等級偏低，職工隊(duì)伍技能素質(zhì)堪憂高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔職工流動比例逐年上升，國企技術(shù)工人流失嚴(yán)重職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化五個突出問題：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理五個突出問題：職9我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格10“十五”時期我國技術(shù)工人需求預(yù)測技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長，技術(shù)工人重心呈整體上移趨勢。企業(yè)對技術(shù)工人的需求，由單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度“十五”時期我國技術(shù)工人需求預(yù)測技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長11

為了從根本上改變這種被動局面，建立起科學(xué)的國家人力資源開發(fā)體系，中央和國務(wù)院對我國人力資源開發(fā)政策做出戰(zhàn)略調(diào)整——

實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格證書并重的兩種證書制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度為了從根本上改變這種被動局面，建立起科學(xué)的國121993年黨的十四屆三中全會《決定》首次明確提出，我國要實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書并重的制度。在勞動法和職業(yè)教育法中，對實(shí)行職業(yè)資格證書制度做出了明確規(guī)定，從國家基本法律的角度確立了我國職業(yè)資格證書制度的法律地位。1999年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，再次重申要在全社會實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1993年黨的十四屆三中全會《決定》首次明確提出，我國要實(shí)行13初級中級高級初級中級高級學(xué)歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后學(xué)科性教育職業(yè)性教育基礎(chǔ)性教育人力資源開發(fā)兩大支柱職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度初級中級高級初級中級高級學(xué)歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后14國家人力資源開發(fā)兩大體系學(xué)歷文憑制度（教育部門為主導(dǎo)）職業(yè)資格證書制度（勞動部門為主導(dǎo)）學(xué)科分類和學(xué)科體系職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普通學(xué)校教育和成人教育職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)歷文憑考試職業(yè)技能鑒定學(xué)歷文憑證書職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家人力資源開發(fā)兩大體系學(xué)歷文憑制度職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能15二、特征職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度二、特征職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度16職業(yè)資格證書制度

是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分是一種特殊形式的國家考試制度是國際上通行的對技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分職業(yè)技能鑒17基本特征

國家證書制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度基本特征國家證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制18

(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書非競爭性管理：國家證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書職業(yè)技能鑒定19

(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則

需求方供給方第三方職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則需求方職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資20

(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性標(biāo)準(zhǔn)參照－絕對性－達(dá)標(biāo)性職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性職業(yè)21

(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向

以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共22三、現(xiàn)狀職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度三、現(xiàn)狀職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度231996-2002年全國鑒定機(jī)構(gòu)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年全國鑒定機(jī)構(gòu)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)241996-2002年考評員人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年考評員人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資251996-2002年獲取證書人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年獲取證書人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)261996-2001年鑒定通過率變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2001年鑒定通過率變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資27第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制政策框架等級結(jié)構(gòu)管理體制職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制政策框架職業(yè)技能鑒定與國282.1政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育法》法規(guī)：《工人考核條例》部門規(guī)章：《關(guān)于技師聘任制暫行規(guī)定》《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》《職業(yè)資格證書規(guī)定》《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》規(guī)范性文件：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2.1政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育29規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)：《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》命題：《國家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)程》考務(wù)：《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》證書：《職業(yè)資格證書核發(fā)與管理辦法》考評員：《職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法》質(zhì)量：《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則》職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)：《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》職業(yè)技能鑒定30就業(yè)準(zhǔn)入制度

就業(yè)準(zhǔn)入，是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度就業(yè)準(zhǔn)入，是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)31

主要內(nèi)容是對技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)準(zhǔn)入制度《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

--6號部令

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資32職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度94年--96年97年--99年2000年--2003年職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度94年--96年97332.2等級結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2.2等級結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度34初級技能（五級）中級技能（四級）高級技能（三級）技師（二級）高級技師（一級）技能層技術(shù)層國家職業(yè)資格等級序列職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技能層技術(shù)層國家職業(yè)資格等級序列職業(yè)技能鑒定35國家職業(yè)資格五級

（初級技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格五級

（初級技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)36國家職業(yè)資格四級

（中級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格四級

（中級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本37國家職業(yè)資格三級

（高級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格三級

（高級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能38國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較39國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在40中華人民共和國職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度中華人民共和國職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度41技術(shù)技能型人員系列學(xué)術(shù)工程型人員系列對照榮譽(yù)級：國家突出貢獻(xiàn)專家，政府津貼獲得者榮譽(yù)級：中華技能大獎全國技術(shù)能手對照副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師二級：技師四級：中級技能三級：高級技能對照對照對照助理工程師，助教高級工程師，教授五級：初級技能職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技術(shù)技能型人員系列學(xué)術(shù)工程型人員系列對照榮譽(yù)級：國家突出貢獻(xiàn)42勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司部鑒定中心省級勞動保障行政部門行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會國務(wù)院直屬總公司中直或國務(wù)院系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)（技術(shù)兵）軍隊(duì)鑒定委員會辦公室中直機(jī)關(guān)工人考核委員會解放軍總參軍務(wù)部省級鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心勞動保障工作機(jī)構(gòu)行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心軍隊(duì)系統(tǒng)技能鑒定站工人考核機(jī)構(gòu)地方技能鑒定站國家技能鑒定所行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站國管局工人考核委員會工人考核機(jī)構(gòu)2.3管理體制職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度勞培部省級勞動保障行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會國務(wù)院直屬中直或軍隊(duì)系43職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)構(gòu)制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查制定技術(shù)文件技術(shù)支持組織實(shí)施實(shí)施準(zhǔn)備鑒定實(shí)施結(jié)果申報勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所站職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)44第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)教材題庫考務(wù)督導(dǎo)

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定與國家45工種分類職業(yè)分類45個行業(yè)4700個工種大類8中類66小類413細(xì)類18383.1職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度工種分類職業(yè)分類45個行業(yè)4700個工種大類8中類46我國現(xiàn)行職業(yè)分類大類序號大類名稱中類小類細(xì)類（職業(yè)）一國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人51625二專業(yè)技術(shù)人員14115379三辦事人員和有關(guān)人員41245四商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員843147五農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員630121六生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員271951119七軍人111八不便分類的其他從業(yè)人員111合計8664131838職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國現(xiàn)行職業(yè)分類大類序號大類名稱中類小類細(xì)類（職業(yè)）一國家機(jī)47《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》知識分析法考核大綱職業(yè)功能分析法職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》知48以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度以職業(yè)活動為導(dǎo)向職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度49職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度50國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)教材鑒定輔導(dǎo)教材

專家評審

用戶評估行政認(rèn)定向社會發(fā)布3.2教材開發(fā)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)教材鑒定輔導(dǎo)教材專家評審3.251國家題庫總庫地方分庫行業(yè)分庫題庫資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心3.3題庫開發(fā)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家題庫總庫地方分庫行業(yè)分庫題庫資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定52職業(yè)技能鑒定命題過程概要鑒定要素細(xì)目表知識技能國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組卷計劃書試卷用卷要求實(shí)際考核工作編制試卷要求的內(nèi)容命制標(biāo)準(zhǔn)試題題庫模式命制定制試題卷庫模式試題提供試卷提出具體用卷要求職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定命題過程概要鑒定要素細(xì)目表國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組卷計劃書53職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫總庫行業(yè)分庫統(tǒng)一配置題庫資源省級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心鑒定所鑒定所鑒定站鑒定站試卷申請職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫總543.4考務(wù)管理鑒定機(jī)構(gòu)的管理報考人員的申報考評人員的管理考務(wù)（考場）的管理證書的核發(fā)與管理職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度3.4考務(wù)管理鑒定機(jī)構(gòu)的管理職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格55省級行政部門（行業(yè)主管部門）制定或指導(dǎo)落實(shí)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策鑒定對象省級行政部門（行業(yè)主管部門）省級鑒定中心（行業(yè)鑒定中心）制定鑒定的組織實(shí)施計劃發(fā)布鑒定公告信息咨詢了解鑒定情況申請國家題庫試卷組織報名鑒定申請考生資格復(fù)審考生資格初審考前技術(shù)準(zhǔn)備（試題封裝發(fā)送）考評及考務(wù)人員配備考場準(zhǔn)備（場地、材料）發(fā)放準(zhǔn)考證考場編排審核考核結(jié)果監(jiān)督考核實(shí)施填報合格人員名單匯總統(tǒng)計成績單公布考核成績閱卷評分考生應(yīng)考考核實(shí)施核發(fā)證書證書填寫與編號領(lǐng)取證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度省級行政部門制定或指導(dǎo)落實(shí)職業(yè)鑒定對象省級行政部門省級鑒定中56勞動行政部門行業(yè)主管部門地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定對象制定政策指導(dǎo)管理監(jiān)督檢查組織實(shí)施

技術(shù)服務(wù)證書核發(fā)公告信息考場準(zhǔn)備考務(wù)管理組織考核成績匯總職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度勞動行政部門地方鑒定中心職業(yè)技能鑒定對象制定政策指導(dǎo)管理監(jiān)督57國家職業(yè)技能鑒定所

企業(yè)地方職業(yè)技能鑒定站

學(xué)校行業(yè)職業(yè)技能鑒定站

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

職業(yè)技能鑒定所（站）是獨(dú)立承擔(dān)職業(yè)技能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定社會化管理的組織基礎(chǔ)。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)技能鑒定所企業(yè)職業(yè)技能鑒58職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理編碼一、機(jī)構(gòu)編碼1234567812345678省中心、行業(yè)中心地市中心、行業(yè)分中心12345678識別碼，取0-412345678鑒定機(jī)構(gòu)序號職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理編碼一、機(jī)構(gòu)編碼12345678123459二、職業(yè)資格證書編碼1234567890123456123456789012345612345678901234561234567890123456123456789012345612345678901234561234567890123456證書核發(fā)年份代碼省級或行業(yè)代碼地市級代碼機(jī)構(gòu)識別碼，取0-4機(jī)構(gòu)編碼證書等級代碼證書序號編碼職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度二、職業(yè)資格證書編碼1234567890123456123460三、考評人員證卡編碼1234567890112345678901123456789011234567890112345678901年份代碼省級或行業(yè)代碼地市代碼等級代碼證卡序號職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度三、考評人員證卡編碼12345678901123456789613.5質(zhì)量督導(dǎo)勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定中心各類職業(yè)鑒定所（站）行政監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督社會監(jiān)督職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度3.5質(zhì)量督導(dǎo)勞動保障行政部門行政監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督社會監(jiān)督62

建立質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍

#國家級督導(dǎo)員#督導(dǎo)員開展職業(yè)技能鑒定ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量通報制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度建立質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度63ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)資源管理測量/分析和改進(jìn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品顧客要求顧客滿意輸入輸出職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度ISO9001:2000管理職責(zé)資源管理測量/分析產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)64

國家職業(yè)資格在線工程主管領(lǐng)導(dǎo)部機(jī)關(guān)相關(guān)部門省級勞動部門行業(yè)主管部門站所站所站所其他公眾機(jī)構(gòu)地方網(wǎng)上工作社會公眾地市勞動部門WebServerDDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……DDN,PSTN,ISDN,X.25,FDDI,ATM,……職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格在線工程主管領(lǐng)導(dǎo)省級勞動部門行業(yè)主管部門站65以就業(yè)準(zhǔn)入政策為引導(dǎo)以科學(xué)規(guī)范管理為基礎(chǔ)以完善技術(shù)服務(wù)為支持以嚴(yán)格質(zhì)量控制為保證職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度以就業(yè)準(zhǔn)入政策為引導(dǎo)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度66第四部分國家技能人才評價體系職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第四部分職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度67工人考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度工人考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資68職業(yè)技能鑒定政策法規(guī)體系運(yùn)行管理體系技術(shù)支持體系質(zhì)量督導(dǎo)體系職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定政策法規(guī)體系運(yùn)行管理體系技術(shù)支持體系質(zhì)量督導(dǎo)體系691、轉(zhuǎn)軌階段（1993年—1997年）

由工人考核向社會化鑒定過渡。2、提升階段（1997年—2000年）

由職業(yè)技能鑒定提升為職業(yè)資格證書制度。3、并舉階段（2000年—2004年）

實(shí)行職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度。4、發(fā)展階段（2004年—2007年）

由職業(yè)技能鑒定向技能人才評價體系發(fā)展。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1、轉(zhuǎn)軌階段（1993年—1997年）職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)70背景：1.中央人才會議產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求（職業(yè)的多樣性、技能人才的多樣性、企業(yè)需求的多樣性）3.當(dāng)前鑒定工作的局限性職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度背景：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度71在統(tǒng)一國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的基礎(chǔ)上，形成以社會化技能鑒定為主，企業(yè)內(nèi)業(yè)績評定、學(xué)校內(nèi)課程認(rèn)證、技能競賽評選等多種評價方式并舉的國家技能人才評價新體系國家技能人才評價體系職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度在統(tǒng)一國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的基礎(chǔ)上，形成以社會化技72國家技能人才評價體系社會化鑒定企業(yè)內(nèi)業(yè)績評定學(xué)校內(nèi)課程認(rèn)證技能競賽選拔單項(xiàng)就業(yè)技能考核職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家技能人才評價體系社會化鑒定企業(yè)內(nèi)業(yè)績評定學(xué)校內(nèi)課程認(rèn)證73三類技能人才：技術(shù)技能型知識技能型復(fù)合技能型職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度三類技能人才：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度74在評價內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合；在評價標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持國家標(biāo)準(zhǔn)與崗位要求相結(jié)合；在評價機(jī)制上，堅(jiān)持專業(yè)評價與企業(yè)認(rèn)可相結(jié)合；在組織實(shí)施上，堅(jiān)持行政指導(dǎo)和技術(shù)支持相結(jié)合；在管理體制上，堅(jiān)持屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合?；驹瓌t--五個結(jié)合：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度在評價內(nèi)容上，堅(jiān)持職業(yè)能力與工作業(yè)績相結(jié)合；基本原則--75指導(dǎo)思想：

適應(yīng)市場完善制度服務(wù)企業(yè)促進(jìn)就業(yè)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度指導(dǎo)思想：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度76企業(yè)技能人才評價方式改革在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，改革現(xiàn)行鑒定模式，探索結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)的鑒定方法，突出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范性與企業(yè)需求適應(yīng)性的統(tǒng)一，使職業(yè)資格證書制度建立在以企業(yè)為中心的基礎(chǔ)上，使技能人才評價體系直接有效地服務(wù)于企業(yè)。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度企業(yè)技能人才評價方式改革在職業(yè)技能鑒定的基礎(chǔ)上，77企業(yè)技能人才評價方式改革的核心概括為：3431三項(xiàng)原則：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架，企業(yè)組織考核，鑒定機(jī)構(gòu)督導(dǎo)；四個要素：工作業(yè)績、技能水平、職業(yè)知識、職業(yè)道德；三個重點(diǎn)：執(zhí)行操作規(guī)程，解決生產(chǎn)問題，完成工作任務(wù)；一個機(jī)制：通過派遣質(zhì)量督導(dǎo)員實(shí)施外部督導(dǎo)。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度企業(yè)技能人才評價方式改革的核心概括為：3431職業(yè)技能鑒定與78技師考評工作：

一是對采用社會化鑒定方式進(jìn)行技師考評工作的，要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、自主申報、社會考核、企業(yè)聘任”的原則，實(shí)行鑒定機(jī)構(gòu)考核與專家評審相結(jié)合辦法進(jìn)行；二是對于技術(shù)復(fù)雜和操作性較強(qiáng)的職業(yè)，技師考評一般應(yīng)采用企業(yè)內(nèi)評定方式，實(shí)行能力考核與業(yè)績評定相結(jié)合的辦法進(jìn)行，能力考核強(qiáng)調(diào)解決實(shí)際問題，業(yè)績評定突出實(shí)際貢獻(xiàn)；三是進(jìn)一步明確企業(yè)可根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求和生產(chǎn)崗位的實(shí)際需要確定技師考評的要素和內(nèi)容，申報條件可在國家標(biāo)準(zhǔn)要求的基礎(chǔ)上做相應(yīng)調(diào)整。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技師考評工作：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度79演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew2022/11/5職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度演講完畢，謝謝聽講!再見，seeyouagain3rew80職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2022/11/5職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2022/11/2職業(yè)技能81

目錄

第一部分國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施第四部分國家技能人才評價體系職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度目錄職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格82第一部分職業(yè)資格證書制度背景特征現(xiàn)狀

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第一部分職業(yè)資格證書制度背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)83一、背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度一、背景職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度84我國就業(yè)的基本形勢就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分就業(yè)的需求與勞動力總量過大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。當(dāng)前主要表現(xiàn)在勞動力供求總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾同時并存，城鎮(zhèn)就業(yè)壓力加大和農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度加快同時出現(xiàn)，新成長勞動力就業(yè)和失業(yè)人員再就業(yè)問題相互交織。焦點(diǎn)是下崗失業(yè)人員的再就業(yè)。

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國就業(yè)的基本形勢就業(yè)方面的主要矛盾，是勞動者充分85四流合一：--新生勞動力1000萬人--失業(yè)人員800萬人--下崗職工600萬人--農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力富余勞動力1.5億人每年新增500-600萬勞動力供大于求，結(jié)構(gòu)性矛盾突出職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度四流合一：--新生勞動力1000萬人勞86新時期就業(yè)方針勞動者自主擇業(yè)市場調(diào)節(jié)就業(yè)政府促進(jìn)就業(yè)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度新時期就業(yè)方針勞動者自主擇業(yè)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制87從目前情況看，勞動力素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂新生勞動力素質(zhì)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求下崗失業(yè)人員素質(zhì)不能滿足轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)需要企業(yè)職工素質(zhì)與生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際存在一定程度的脫節(jié)，影響就業(yè)質(zhì)量農(nóng)村剩余勞動力素質(zhì)更是亟待開發(fā)2.我國職工隊(duì)伍素質(zhì)基本狀況職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度從目前情況看，勞動力素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂2.我國職工隊(duì)伍素質(zhì)基88

技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理技術(shù)工人技術(shù)等級偏低，職工隊(duì)伍技能素質(zhì)堪憂高技能人才年齡偏高，技師、高級技師面臨斷檔職工流動比例逐年上升，國企技術(shù)工人流失嚴(yán)重職工隊(duì)伍文化素質(zhì)不高，企業(yè)職工培訓(xùn)弱化五個突出問題：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技術(shù)工人總量不足，職工隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)不盡合理五個突出問題：職89我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國制造業(yè)技術(shù)工人技術(shù)等級比例結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格90“十五”時期我國技術(shù)工人需求預(yù)測技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長，技術(shù)工人重心呈整體上移趨勢。企業(yè)對技術(shù)工人的需求，由單一技能向復(fù)合技能轉(zhuǎn)變。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度“十五”時期我國技術(shù)工人需求預(yù)測技術(shù)工人需求總量進(jìn)一步增長91

為了從根本上改變這種被動局面，建立起科學(xué)的國家人力資源開發(fā)體系，中央和國務(wù)院對我國人力資源開發(fā)政策做出戰(zhàn)略調(diào)整——

實(shí)行學(xué)業(yè)文憑和職業(yè)資格證書并重的兩種證書制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度為了從根本上改變這種被動局面，建立起科學(xué)的國921993年黨的十四屆三中全會《決定》首次明確提出，我國要實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格兩種證書并重的制度。在勞動法和職業(yè)教育法中，對實(shí)行職業(yè)資格證書制度做出了明確規(guī)定，從國家基本法律的角度確立了我國職業(yè)資格證書制度的法律地位。1999年6月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定，再次重申要在全社會實(shí)行學(xué)業(yè)證書和職業(yè)資格證書并重的制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1993年黨的十四屆三中全會《決定》首次明確提出，我國要實(shí)行93初級中級高級初級中級高級學(xué)歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后學(xué)科性教育職業(yè)性教育基礎(chǔ)性教育人力資源開發(fā)兩大支柱職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度初級中級高級初級中級高級學(xué)歷文憑職業(yè)資格職前|職后職前|職后94國家人力資源開發(fā)兩大體系學(xué)歷文憑制度（教育部門為主導(dǎo)）職業(yè)資格證書制度（勞動部門為主導(dǎo)）學(xué)科分類和學(xué)科體系職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)普通學(xué)校教育和成人教育職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)歷文憑考試職業(yè)技能鑒定學(xué)歷文憑證書職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家人力資源開發(fā)兩大體系學(xué)歷文憑制度職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能95二、特征職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度二、特征職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度96職業(yè)資格證書制度

是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分是一種特殊形式的國家考試制度是國際上通行的對技術(shù)技能人才的認(rèn)證制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)資格證書制度是我國勞動就業(yè)制度的重要組成部分職業(yè)技能鑒97基本特征

國家證書制度現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度基本特征國家證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制98

(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書非競爭性管理：國家證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(1)國家證書制度競爭性管理：非政府證書職業(yè)技能鑒定99

(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則

需求方供給方第三方職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(2)現(xiàn)代認(rèn)證規(guī)則需求方職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資100

(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性標(biāo)準(zhǔn)參照－絕對性－達(dá)標(biāo)性職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(3)標(biāo)準(zhǔn)參照考試模式常模參照－相對性－選拔性職業(yè)101

(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系

—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共同方向

以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度(4)職業(yè)導(dǎo)向內(nèi)容體系—全球職業(yè)教育培訓(xùn)改革的共102三、現(xiàn)狀職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度三、現(xiàn)狀職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1031996-2002年全國鑒定機(jī)構(gòu)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年全國鑒定機(jī)構(gòu)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)1041996-2002年考評員人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年考評員人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資1051996-2002年獲取證書人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2002年獲取證書人數(shù)變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)1061996-2001年鑒定通過率變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度1996-2001年鑒定通過率變動圖職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資107第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制政策框架等級結(jié)構(gòu)管理體制職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第二部分職業(yè)技能鑒定管理體制政策框架職業(yè)技能鑒定與國1082.1政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育法》法規(guī)：《工人考核條例》部門規(guī)章：《關(guān)于技師聘任制暫行規(guī)定》《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》《職業(yè)資格證書規(guī)定》《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》規(guī)范性文件：職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2.1政策框架法律：《勞動法》《職業(yè)教育109規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)：《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》命題：《國家職業(yè)技能鑒定命題技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》《國家題庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與運(yùn)行規(guī)程》考務(wù)：《職業(yè)技能鑒定工作規(guī)則》證書：《職業(yè)資格證書核發(fā)與管理辦法》考評員：《職業(yè)技能鑒定考評員管理辦法》質(zhì)量：《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)則》職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)：《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)規(guī)程》職業(yè)技能鑒定110就業(yè)準(zhǔn)入制度

就業(yè)準(zhǔn)入，是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度就業(yè)準(zhǔn)入，是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)111

主要內(nèi)容是對技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)準(zhǔn)入制度《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》

--6號部令

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資112職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度94年--96年97年--99年2000年--2003年職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定職業(yè)資格證書制度就業(yè)準(zhǔn)入制度94年--96年971132.2等級結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度2.2等級結(jié)構(gòu)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度114初級技能（五級）中級技能（四級）高級技能（三級）技師（二級）高級技師（一級）技能層技術(shù)層國家職業(yè)資格等級序列職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技能層技術(shù)層國家職業(yè)資格等級序列職業(yè)技能鑒定115國家職業(yè)資格五級

（初級技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格五級

（初級技能）能夠運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)116國家職業(yè)資格四級

（中級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本職業(yè)的常規(guī)工作；并在特定情況下，能夠運(yùn)用專門技能完成較為復(fù)雜的工作；能夠與他人進(jìn)行合作。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格四級

（中級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能獨(dú)立完成本117國家職業(yè)資格三級

（高級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的工作；包括完成部分非常規(guī)性工作；能夠獨(dú)立處理工作中出現(xiàn)的問題；能指導(dǎo)他人進(jìn)行工作或協(xié)助培訓(xùn)一般操作人員。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格三級

（高級技能）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能118國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較為復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決技術(shù)或工藝問題；在操作技能技術(shù)方面有創(chuàng)新；能組織指導(dǎo)他人進(jìn)行工作；能培訓(xùn)一般操作人員；具有一定的管理能力。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格二級（技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和專門技能完成較119國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在本職業(yè)的各個領(lǐng)域完成復(fù)雜的、非常規(guī)性的工作；熟練掌握本職業(yè)的關(guān)鍵操作技能技術(shù)；能夠獨(dú)立處理和解決高難度的技術(shù)或工藝問題；在技術(shù)攻關(guān)、工藝革新和技術(shù)改革方面有創(chuàng)新；能組織開展技術(shù)改造、技術(shù)革新和進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；具有管理能力。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)資格一級（高級技師）能夠熟練運(yùn)用基本技能和特殊技能在120中華人民共和國職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度中華人民共和國職業(yè)資格證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度121技術(shù)技能型人員系列學(xué)術(shù)工程型人員系列對照榮譽(yù)級：國家突出貢獻(xiàn)專家，政府津貼獲得者榮譽(yù)級：中華技能大獎全國技術(shù)能手對照副高級工程師，副教授工程師，講師一級：高級技師二級：技師四級：中級技能三級：高級技能對照對照對照助理工程師，助教高級工程師，教授五級：初級技能職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度技術(shù)技能型人員系列學(xué)術(shù)工程型人員系列對照榮譽(yù)級：國家突出貢獻(xiàn)122勞動保障部培訓(xùn)就業(yè)司部鑒定中心省級勞動保障行政部門行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會國務(wù)院直屬總公司中直或國務(wù)院系統(tǒng)軍隊(duì)系統(tǒng)（技術(shù)兵）軍隊(duì)鑒定委員會辦公室中直機(jī)關(guān)工人考核委員會解放軍總參軍務(wù)部省級鑒定指導(dǎo)中心培訓(xùn)（培訓(xùn)就業(yè)）處行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心勞動保障工作機(jī)構(gòu)行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心軍隊(duì)系統(tǒng)技能鑒定站工人考核機(jī)構(gòu)地方技能鑒定站國家技能鑒定所行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站行業(yè)特有工種鑒定站國管局工人考核委員會工人考核機(jī)構(gòu)2.3管理體制職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度勞培部省級勞動保障行業(yè)主管部門行業(yè)協(xié)會國務(wù)院直屬中直或軍隊(duì)系123職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)具體實(shí)施機(jī)構(gòu)制定法規(guī)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)監(jiān)督檢查制定技術(shù)文件技術(shù)支持組織實(shí)施實(shí)施準(zhǔn)備鑒定實(shí)施結(jié)果申報勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)技能鑒定所站職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定管理體系行政管理機(jī)構(gòu)技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)124第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)教材題庫考務(wù)督導(dǎo)

職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度第三部分職業(yè)技能鑒定組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定與國家125工種分類職業(yè)分類45個行業(yè)4700個工種大類8中類66小類413細(xì)類18383.1職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度工種分類職業(yè)分類45個行業(yè)4700個工種大類8中類126我國現(xiàn)行職業(yè)分類大類序號大類名稱中類小類細(xì)類（職業(yè)）一國家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人51625二專業(yè)技術(shù)人員14115379三辦事人員和有關(guān)人員41245四商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員843147五農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員630121六生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員271951119七軍人111八不便分類的其他從業(yè)人員111合計8664131838職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度我國現(xiàn)行職業(yè)分類大類序號大類名稱中類小類細(xì)類（職業(yè)）一國家機(jī)127《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》知識分析法考核大綱職業(yè)功能分析法職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度《工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》《職業(yè)技能鑒定規(guī)范》《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》知128以職業(yè)活動為導(dǎo)向以職業(yè)能力為核心職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度以職業(yè)活動為導(dǎo)向職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度129職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度130國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)教材鑒定輔導(dǎo)教材

專家評審

用戶評估行政認(rèn)定向社會發(fā)布3.2教材開發(fā)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)教材鑒定輔導(dǎo)教材專家評審3.2131國家題庫總庫地方分庫行業(yè)分庫題庫資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心3.3題庫開發(fā)職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家題庫總庫地方分庫行業(yè)分庫題庫資源配置地方鑒定中心行業(yè)鑒定132職業(yè)技能鑒定命題過程概要鑒定要素細(xì)目表知識技能國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組卷計劃書試卷用卷要求實(shí)際考核工作編制試卷要求的內(nèi)容命制標(biāo)準(zhǔn)試題題庫模式命制定制試題卷庫模式試題提供試卷提出具體用卷要求職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定命題過程概要鑒定要素細(xì)目表國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組卷計劃書133職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫總庫行業(yè)分庫統(tǒng)一配置題庫資源省級職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心鑒定所鑒定所鑒定站鑒定站試卷申請職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定國家題庫網(wǎng)絡(luò)行業(yè)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心地方分庫總1343.4考務(wù)管理鑒定機(jī)構(gòu)的管理報考人員的申報考評人員的管理考務(wù)（考場）的管理證書的核發(fā)與管理職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度3.4考務(wù)管理鑒定機(jī)構(gòu)的管理職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格135省級行政部門（行業(yè)主管部門）制定或指導(dǎo)落實(shí)職業(yè)技能鑒定的有關(guān)政策鑒定對象省級行政部門（行業(yè)主管部門）省級鑒定中心（行業(yè)鑒定中心）制定鑒定的組織實(shí)施計劃發(fā)布鑒定公告信息咨詢了解鑒定情況申請國家題庫試卷組織報名鑒定申請考生資格復(fù)審考生資格初審考前技術(shù)準(zhǔn)備（試題封裝發(fā)送）考評及考務(wù)人員配備考場準(zhǔn)備（場地、材料）發(fā)放準(zhǔn)考證考場編排審核考核結(jié)果監(jiān)督考核實(shí)施填報合格人員名單匯總統(tǒng)計成績單公布考核成績閱卷評分考生應(yīng)考考核實(shí)施核發(fā)證書證書填寫與編號領(lǐng)取證書職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度省級行政部門制定或指導(dǎo)落實(shí)職業(yè)鑒定對象省級行政部門省級鑒定中136勞動行政部門行業(yè)主管部門地方鑒定中心行業(yè)鑒定中心職業(yè)技能鑒定所（站）鑒定對象制定政策指導(dǎo)管理監(jiān)督檢查組織實(shí)施

技術(shù)服務(wù)證書核發(fā)公告信息考場準(zhǔn)備考務(wù)管理組織考核成績匯總職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度勞動行政部門地方鑒定中心職業(yè)技能鑒定對象制定政策指導(dǎo)管理監(jiān)督137國家職業(yè)技能鑒定所

企業(yè)地方職業(yè)技能鑒定站

學(xué)校行業(yè)職業(yè)技能鑒定站

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

職業(yè)技能鑒定所（站）是獨(dú)立承擔(dān)職業(yè)技能鑒定任務(wù)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，是職業(yè)技能鑒定社會化管理的組織基礎(chǔ)。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度國家職業(yè)技能鑒定所企業(yè)職業(yè)技能鑒138職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理編碼一、機(jī)構(gòu)編碼1234567812345678省中心、行業(yè)中心地市中心、行業(yè)分中心12345678識別碼，取0-412345678鑒定機(jī)構(gòu)序號職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理編碼一、機(jī)構(gòu)編碼123456781234139二、職業(yè)資格證書編碼1234567890123456123456789012345612345678901234561234567890123456123456789012345612345678901234561234567890123456證書核發(fā)年份代碼省級或行業(yè)代碼地市級代碼機(jī)構(gòu)識別碼，取0-4機(jī)構(gòu)編碼證書等級代碼證書序號編碼職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度二、職業(yè)資格證書編碼12345678901234561234140三、考評人員證卡編碼1234567890112345678901123456789011234567890112345678901年份代碼省級或行業(yè)代碼地市代碼等級代碼證卡序號職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度三、考評人員證卡編碼123456789011234567891413.5質(zhì)量督導(dǎo)勞動保障行政部門職業(yè)技能鑒定中心各類職業(yè)鑒定所（站）行政監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督社會監(jiān)督職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度3.5質(zhì)量督導(dǎo)勞動保障行政部門行政監(jiān)督技術(shù)監(jiān)督社會監(jiān)督142

建立質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍

#國家級督導(dǎo)員#督導(dǎo)員開展職業(yè)技能鑒定ISO9000質(zhì)量認(rèn)證。建立職業(yè)技能鑒定質(zhì)量通報制度。職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度建立質(zhì)量督導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度143ISO9001:2000質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)管理職責(zé)資源管理測量/分析和改進(jìn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品顧客要求顧客滿意輸入輸出職業(yè)技能鑒定與國家職業(yè)資格證書制度ISO9001:2000管理職責(zé)資源管理測量/分析產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)144

國家職業(yè)資格在線工程主管領(lǐng)導(dǎo)部機(jī)關(guān)相關(guān)部門省級勞動部門行業(yè)主管部門站所站所站所其他公眾機(jī)構(gòu)地方網(wǎng)上工作社會公眾地市勞動部門WebServerDDN,PSTN,ISDN,X