中小學(xué)校落實(shí)《預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》工作細(xì)則

中小學(xué)校落實(shí)《預(yù)防和治理校園欺凌若干規(guī)定》工作細(xì)則一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)三級(jí)指標(biāo)一、責(zé)任與制度專(zhuān)項(xiàng)組織成立學(xué)生欺凌治理委員會(huì)，由學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專(zhuān)家等人員組成（高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表），學(xué)校主要負(fù)責(zé)人任委員會(huì)主任。明確學(xué)生欺凌治理委員會(huì)在預(yù)防校園欺凌中的職責(zé)，包括定期召開(kāi)會(huì)議制定防治欺凌計(jì)劃，組織學(xué)校師生開(kāi)展反欺凌教育培訓(xùn)和專(zhuān)題活動(dòng)等。明確學(xué)生欺凌治理委員會(huì)在應(yīng)對(duì)和處置欺凌事件中的職責(zé)，包括對(duì)學(xué)生欺凌事件進(jìn)行認(rèn)定，根據(jù)相關(guān)要求對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)處置等。制度建設(shè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全和完善以下制度：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)制度。學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案。學(xué)生欺凌的早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)的具體流程。校規(guī)校紀(jì)中明確對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處理規(guī)定。設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人，并保持電話暢通。建立健全中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)制度，明確法治副校長(zhǎng)防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程。其他防治學(xué)生欺凌日常管理工作的制度。校園文化建設(shè)學(xué)校應(yīng)通過(guò)多種方式加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)。開(kāi)展內(nèi)容健康、形式多樣的校園活動(dòng)，形成團(tuán)結(jié)向上、互助友愛(ài)、文明和諧的校園氛圍。監(jiān)控巡查機(jī)制學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)控系統(tǒng)，完善值班、巡查制度，安排教職工或者安保人員在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止校園欺凌行為，做好巡查記錄。提供學(xué)生宿舍的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍管理制度，配備專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍管理，落實(shí)值班、巡查責(zé)任。3.禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校，針對(duì)重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段開(kāi)展防治工作。法治副校長(zhǎng)或法律顧問(wèn)建立健全中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)及法律顧問(wèn)制度，明確其防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程。專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查（早期預(yù)警機(jī)制）專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。學(xué)校定期開(kāi)展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件，并作記錄。先期發(fā)現(xiàn)。學(xué)校可以通過(guò)觀察學(xué)生的身體、心、理、物品、學(xué)生關(guān)系和行為等變化以及巡查校園和校園周邊重點(diǎn)場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌苗頭。班主任或者其他教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生成績(jī)異常、行為異?；蛘咝睦懋惓r(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查了解原因，采取必要的處置措施，并通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）。預(yù)警處理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欺凌和暴力事件線索和苗頭要認(rèn)真核實(shí)、準(zhǔn)確研判，對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的輕微欺凌事件，實(shí)施必要的批評(píng)教育。道德與法治教育學(xué)校要在道德與法治等課程中，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專(zhuān)題教育。每學(xué)年不少于兩次專(zhuān)題教育。組織學(xué)習(xí)和認(rèn)真落實(shí)《中小學(xué)生守則》，引導(dǎo)全體中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛(ài)生命、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，弘揚(yáng)公序良俗、傳承中華美德。開(kāi)展多種形式的法治教育活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。心理健康教育與輔導(dǎo)1.學(xué)校將適合學(xué)生特點(diǎn)的心理健康教育內(nèi)容滲透到日常教育活動(dòng)中，開(kāi)展心理健康專(zhuān)題教育，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對(duì)有心理困擾或心理問(wèn)題的學(xué)生開(kāi)展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。二、學(xué)生教育與管理配備心理健康輔導(dǎo)員，設(shè)立心理健康咨詢和輔導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和積極的心理品質(zhì)，幫助其積極主動(dòng)融入社會(huì)，建立良好的人際關(guān)系。對(duì)行為有偏差、心理有障礙的學(xué)生及時(shí)給予關(guān)心和心理輔導(dǎo)。專(zhuān)題教育通過(guò)課堂教學(xué)、專(zhuān)題講座、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊(cè)、參觀實(shí)踐等多種形式，提高學(xué)生對(duì)欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力，自覺(jué)遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌和暴力行為。日常管理學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)生管理工作，規(guī)范學(xué)生日常行為，教育學(xué)生尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱，引導(dǎo)其正確處理學(xué)生之間的各種矛盾，提高學(xué)生的自律意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和法治意識(shí)。學(xué)生的職責(zé)友善對(duì)待同學(xué)，參與反欺凌教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象及時(shí)向?qū)W校和教師匯報(bào)，配合學(xué)校、教師處理學(xué)生欺凌事件，不做欺凌者，不當(dāng)旁觀者，幫助受欺凌的同學(xué)。加強(qiáng)班團(tuán)組織、學(xué)生會(huì)等學(xué)生組織建學(xué)生組織家校合作設(shè)，發(fā)揮學(xué)生組織在開(kāi)展法治宣傳教育、安全自護(hù)教育、及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園欺凌苗頭等預(yù)防校園欺凌工作中的作用。組織學(xué)生開(kāi)展健康的、豐富多彩的課余活動(dòng)，增進(jìn)學(xué)生之間的了解和友情，培養(yǎng)學(xué)生的交往能力。學(xué)生組織家校合作通過(guò)家訪、家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等途徑，建立家校對(duì)話協(xié)商治理機(jī)制，加強(qiáng)家校溝通，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)，提高防治能力。家長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)家庭教育，注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)孩子的管教，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)。三、教師職責(zé)及三、教師職責(zé)及要求在思想信念、道德情操、行為規(guī)范等方示范引領(lǐng)面的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)學(xué)生形成健康向上的良好心、態(tài)。平等對(duì)待教職工應(yīng)平等對(duì)待學(xué)生，不得因?qū)W生的家庭背景、經(jīng)濟(jì)條件、學(xué)習(xí)成績(jī)、行為習(xí)慣等因素對(duì)學(xué)生差別對(duì)待。班風(fēng)建設(shè)班主任應(yīng)當(dāng)通過(guò)開(kāi)展各種班級(jí)活動(dòng)、教室空間布置和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)建平等、友善、團(tuán)結(jié)的班集體，形成互助友愛(ài)的班風(fēng)。制定反校園欺凌的班規(guī)，開(kāi)展反欺凌的班級(jí)活動(dòng)。班干部的選舉應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開(kāi)，班干部不得利用班干部權(quán)力欺凌其他同學(xué)。關(guān)注學(xué)生班主任應(yīng)當(dāng)深入細(xì)致地做好學(xué)生日常管理工作，重點(diǎn)關(guān)注家庭情況及生活環(huán)境比較特殊的學(xué)生，及時(shí)進(jìn)行思想引導(dǎo)和行為規(guī)范。教職工培訓(xùn)中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加預(yù)防和處理校園欺凌方面的培訓(xùn)，培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平。培訓(xùn)形式：邀請(qǐng)專(zhuān)家專(zhuān)題講座、舉辦主題沙龍和研討會(huì)、開(kāi)設(shè)短期培訓(xùn)課程、為教職工提供網(wǎng)絡(luò)資源與案例等。培訓(xùn)內(nèi)容及效果：熟悉關(guān)于防治校園欺凌的政策法規(guī)，了解校園欺凌的界定、特點(diǎn)、類(lèi)型和危害。掌握預(yù)防校園欺凌的方法和處置校園欺凌的基本技能，學(xué)會(huì)處理學(xué)生沖突的各類(lèi)通識(shí)技能。發(fā)現(xiàn)與報(bào)告建立校園欺凌及時(shí)報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受欺凌和暴力，學(xué)校和家長(zhǎng)要及時(shí)相互通知。對(duì)嚴(yán)重的欺凌事件，要向上級(jí)教育主管部門(mén)報(bào)告，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置。學(xué)校應(yīng)啟動(dòng)校園欺凌應(yīng)急處置預(yù)案。四、應(yīng)對(duì)與處置調(diào)查處理調(diào)查主體。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。調(diào)查程序。學(xué)生欺凌治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)調(diào)取監(jiān)控視頻，詢問(wèn)班主任、相關(guān)教師和同學(xué)等進(jìn)行認(rèn)定，學(xué)校根據(jù)欺凌治理委員會(huì)的意見(jiàn)作出《學(xué)生欺凌事件處理決定書(shū)》。調(diào)查時(shí)限。學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果書(shū)面通知學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)），并向?qū)W校的主管部門(mén)和上級(jí)教育行政部門(mén)備案。學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)調(diào)查資料予以妥善保存。申訴程序?qū)W(xué)校的調(diào)查結(jié)論，學(xué)生或者學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）可以向?qū)W校的教育行政主管部門(mén)提出申訴請(qǐng)求。教育行政主管部門(mén)接到申訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定組成調(diào)查組，自接到申訴請(qǐng)求之日起15日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書(shū)面通知學(xué)校、學(xué)生或者學(xué)生的監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）。強(qiáng)化教育懲戒對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專(zhuān)門(mén)教育方案，并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育。一般欺凌事件情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書(shū)面道歉，取得諒解。反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。嚴(yán)重欺凌事件情節(jié)比較惡劣，對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開(kāi)展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡。學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教育行政部門(mén)和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開(kāi)除等處分，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專(zhuān)門(mén)（工讀）學(xué)校進(jìn)行教育。學(xué)校要持續(xù)對(duì)當(dāng)事學(xué)生追蹤觀察和輔導(dǎo)教育。1.對(duì)實(shí)施欺凌和暴力的學(xué)生，要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶，給予其改過(guò)機(jī)會(huì)，避免