從事安全生產(chǎn)工作的幾點體會

從事安全生產(chǎn)工作的幾點體會安全生產(chǎn)是經(jīng)濟社會發(fā)展的底線、基礎(chǔ)和保證。對于晉城市，以資源型經(jīng)濟為主、安全生產(chǎn)顯得更加重要。我從2011年1月五日調(diào)整工作崗位，開始分管安全生產(chǎn)工作至今，隨著工作的深入開展，對安全生產(chǎn)工作也有了一些自己的思考和體會。一、 不會檢查是大個問題安全檢查是發(fā)現(xiàn)危險因素的手段，切實到位的安全檢查可以及時采取措施消除危險因素，把安全隱患消滅在事故發(fā)生之前，以保證安全生產(chǎn)。晉城是資源型市，擁有數(shù)量較多的煤礦，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，煤層氣開采等新項目，對傳統(tǒng)行業(yè)和新發(fā)展行業(yè)進行有效的安全檢查是做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，相對于煤、等傳統(tǒng)行業(yè)的升級提升和化工、新能源等新發(fā)展行業(yè)等快速建設(shè)，我們的安全監(jiān)管隊伍并未同步加強，監(jiān)管人員的素養(yǎng)能力并未同步提高。在安全生產(chǎn)大檢查活動中，部分監(jiān)管人員不知檢查什么、不懂相關(guān)業(yè)務(wù)，只是搞形式、走過場，查不出真正的問題和隱患，這樣的安全檢查只會給企業(yè)的生產(chǎn)添亂、給決策者報假。一位煤礦礦長曾說：真正的安全檢查我們是非常歡迎的，這能發(fā)現(xiàn)我們生產(chǎn)建設(shè)中存在的真正問題和隱患，這是在幫助我們，是在為我們服務(wù)。安全檢查是一項專業(yè)性、技術(shù)性很強的工作，要求安監(jiān)人員既要有“想干”的熱情，又要有“會干”的本領(lǐng)，同時，還要有規(guī)范的制度保障。對此，應(yīng)從以下三方面努力。提升監(jiān)管人員素質(zhì)。狠抓崗位培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)教育同實踐鍛煉相結(jié)合，一方面要開展“大教育、大培訓(xùn)”活動，對安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識，進行全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高安監(jiān)人員的知識化和專業(yè)化水平;另一方面要開創(chuàng)“大比武、大練兵”和業(yè)務(wù)技能競賽活動，強化崗位練兵意識，讓安監(jiān)人員在實踐鍛煉中增長才干、練好內(nèi)功。引入資格考試，可以考慮建立注冊安全工程師資格考試制度，將安全工程師設(shè)置為助理安全工程師、安全工程師和高級安全工程師三個檔次，制定出臺有關(guān)的政策規(guī)定，鼓勵現(xiàn)有安監(jiān)人員參加注冊安全工程師的資格考試。在今后新招錄安全監(jiān)管監(jiān)察人員時，可將取得助理以上安全工程師職業(yè)資格納入必備條件。通過安全工程師的考試，促使安全監(jiān)管監(jiān)察人員的專業(yè)水平升起來，使安全監(jiān)管人員轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珜＜?。?guī)范安全檢查方法。首先，要將檢查的內(nèi)容明確細化，制作安全檢查表或者手冊，做到一目了然，同時對檢查內(nèi)容實行動態(tài)管理，對變化的內(nèi)容及時增加刪減。其次，要將檢查的流程規(guī)范化，制作安全檢查流程圖，明確標注先檢查什么，后檢查什么，發(fā)現(xiàn)問題要上報誰、告知誰，整改完成后如何驗收銷號等，讓安全檢查科學(xué)化、規(guī)范化。嚴格責(zé)任追究。針對安全檢查工作，制定責(zé)任追究機制，要對不認真進行檢查、不會安全檢查的人員進行責(zé)任追究，嚴格杜絕檢查不檢查一個樣的現(xiàn)象發(fā)生。二、 罰款等強制手段是有效的教育安全事故的發(fā)生，一些是因為規(guī)章制度不夠全面，一些是因為技術(shù)設(shè)備不夠先進，還有一大部分是因為生產(chǎn)人員的一些不良習(xí)慣。比如說，煤礦上下礦井扒乘罐車、不按規(guī)定佩戴安全器具、違規(guī)操作生產(chǎn)機具等，這些不良習(xí)慣在一些生產(chǎn)人員身上根深蒂固，往往成為事故發(fā)生的直接誘因。如果說，企業(yè)的規(guī)章制度不夠全面可以加緊制定、技術(shù)設(shè)備不夠先進可以趕快購買的話，那么要改變職工身上這些不良習(xí)慣，就非要采取一些強制性措施不可。強制手段要打到痛處。近期，習(xí)近平總書記針對安全生產(chǎn)工作講到：對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演。同樣，對于企業(yè)職工的違章違規(guī)行為、不良習(xí)慣要重處重罰，增加他們的違規(guī)成本，打到他們真正的痛處。比如我國今年出臺的所謂“史上最嚴交通法規(guī)”，對超速、酒駕、肇事逃逸等違法行為進行了前所未有的重罰，才使得全國交通事故明顯下降，不少司機也因此養(yǎng)成了良好的駕駛習(xí)慣。要探索建立黑名單制度，如果在原單位有嚴重違規(guī)行為被開除進入黑名單，會對他今后就業(yè)、貸款等造成影響。強制手段要震懾他人。對違法違規(guī)者的重處重罰要在企業(yè)內(nèi)部重點宣傳，廣而告之，要樹立反面典型，讓其他職工看到違法違規(guī)行為和不良習(xí)慣所付出的代價。舉個例子，被譽為“花園國家”的新加坡，在建國之初，人們也是到處亂扔垃圾、隨地吐痰，環(huán)境衛(wèi)生非常糟糕。怎么辦?新加坡政府用的方法就是嚴厲處罰、公布于眾，隨地吐痰罰款600美元，同時穿上印有“勞改”字樣的黃背心在人來人往的大街上打掃衛(wèi)生，并且報刊、電視臺的記者到現(xiàn)場拍攝采訪，然后對公眾播出。強制手段執(zhí)行一段時間后，遵規(guī)守紀逐漸成為了大家的生活習(xí)慣。三、加強班組管理是重點班組是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織環(huán)節(jié)的最小“單元”，是安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理的最基層組織，班組管理水平是企業(yè)綜合管理水平的重要體現(xiàn)。但是，目前從一些企業(yè)，特別是煤礦、鐵礦等采掘類企業(yè)情況來看，班組管理仍然薄弱，員工業(yè)務(wù)水平較低，管理松散、思路不清、控制不力、執(zhí)行力差等問題較為突出。正如一位分管安全的領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)說的那樣：對安全生產(chǎn)的重視程度，是越往上越重視，越到基層越不重視，往往到了最基層的班組、員工這一層級，安全生產(chǎn)是最關(guān)乎他們的人身安全，但是他們卻經(jīng)常違規(guī)操作。因此，加強班組建設(shè)是加強安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵所在，是預(yù)防和減少各類事故最切實有效的辦法。選好班長。俗語道：火車跑得快，全靠車頭帶。班組長是安全生產(chǎn)最直接最基層的管理者，他管理的好壞關(guān)系著生產(chǎn)任務(wù)是否能夠安全順利的完成，關(guān)系著班組的和諧穩(wěn)定。然而當前現(xiàn)實工作中有個別班組長在安全生產(chǎn)管理中依然存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，為了追求生產(chǎn)效益或怕得罪人，在生產(chǎn)中對職工“三違”行為視而不見，心存僥幸，有的甚至帶頭違章作業(yè)，造成基層管理混亂，留下了安全隱患。因此，要選拔業(yè)務(wù)知識過硬、有責(zé)任心、有威信的優(yōu)秀職工擔(dān)任班長，要提高班組長的安全行為及安全意識，讓安全生產(chǎn)從最基層的源頭抓好。定好班規(guī)。以標準化、精細化管理為抓手，建立一系列相應(yīng)的制度、標準、規(guī)則，探索實行班前安全預(yù)想分析制度、班前會制度，交接班、安全教育培訓(xùn)、隱患排查等制度，加強現(xiàn)場管理，強化檢查、考核，形成環(huán)境整潔有序、工具定置擺放、設(shè)備安全可靠、操作標準規(guī)范、管理細致到位的管理機制，使員工的安全意識得到提升。授予班權(quán)。班組是生產(chǎn)活動的直接參與者，生產(chǎn)的情況如何，安全隱患有哪些，他們最有發(fā)言權(quán)。但是，一些發(fā)現(xiàn)隱患、制止隱患的權(quán)力卻不在他們手中。因此，我們也要探索在企業(yè)內(nèi)實行改革，將某些權(quán)力下放到班組里，杜絕，有權(quán)的看不到，看到的沒有權(quán)”等現(xiàn)象的存在。一方面，要授予班組自主管理本班職工的權(quán)力?？勺灾鹘M織本班職工本著“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則，堅持“一周一題”和“一周一技”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月組織本班職工進行月度理論和實際考核，將考核成績納入班組獎金分配，循序漸進的提高班組職工的安全技能，真正實現(xiàn)班組安全自制。另一方面，要授予班組糾錯權(quán)力。比如，我縣山煤集團宏遠煤業(yè)實行的“老虎牌”制度，授予資深班組長糾錯權(quán)力并隨身攜帶“老虎牌”進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為或存在安全隱患時，立即上前粘貼“老虎牌”并將隱患情況上報調(diào)度中心，此處則立即停止任何作業(yè)。我們要探索推廣該制度，讓真正懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、能發(fā)現(xiàn)問題的班組長擁有權(quán)力。四、安全制度要可用、好用、管用制度建設(shè)是安全工作的重要內(nèi)容，又是安全工作科學(xué)化的重要保證。然而，當前在安全制度建設(shè)上還存在著不少問題，比如，制度建設(shè)缺乏完善，制度執(zhí)行效果反饋信息的搜集、制度的修訂完善不夠及時有效，容易出現(xiàn)下位制度與上位制度沖突，造成執(zhí)行難度加大、管理與現(xiàn)實相脫節(jié);制度建設(shè)延伸不夠，很多時候在實際工作中需要將上級的制度進行細化和延伸，但仍存在以直接轉(zhuǎn)發(fā)的形式來執(zhí)行，這樣的制度就不是符合自身管理運行和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要的制度。對此，安全制度要做到可用、好用、管用這三方面?！翱捎谩本褪且葑ブ贫鹊膭?chuàng)新完善。一方面要從安全工作實際入手，針對新情況、新問題、新特點，加強制度的修訂和完善，使制度對安全管理實現(xiàn)長效化、全覆蓋，避免出現(xiàn)制度漏洞和管理真空。另一方面要從突出問題入手，根據(jù)每個企業(yè)安全生產(chǎn)特點，著重加強重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點作業(yè)場所的制度建設(shè)，突出對易產(chǎn)生事故隱患、易發(fā)事故等部位的制度防范，做到管控及時，防范有力?！昂糜谩本褪且鰪娭贫鹊目刹僮餍?。制度是否“好用”是關(guān)系到制度能否得到有力執(zhí)行的重要前提。要注重制度細節(jié)的設(shè)計，力戒空而無物、為制度而制度的形式主義，努力做到具體化、剛性化，避免伸縮性過大。要注重制度的程序設(shè)計，切實完善制度的檢查考核程序、民主監(jiān)督程序、獎勵懲處程序等。要注重制度的科學(xué)化，使其符合企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)律，符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點，符合企業(yè)的職工隊伍狀況，有利于操作和執(zhí)行?！肮苡谩本褪且岣咧贫鹊膱?zhí)行力。要使制度“管用”，關(guān)鍵在于提高制度的執(zhí)行力。努力解決好分責(zé)不明的問題，制度出臺后，要有具體的部門和具體的人對該項制度的執(zhí)行具體負責(zé)。努力解決好監(jiān)督不力的問題，對制度的執(zhí)行進行監(jiān)督應(yīng)該是一個全方位的概念，既包括來自上級監(jiān)管部門的監(jiān)督，也有企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還包括來自職工群眾的監(jiān)督。努力解決好查辦不嚴的問題，“法不嚴則不力，治不嚴