福利國家的出現(xiàn)解析課件

福利國家的出現(xiàn)福利國家的出現(xiàn)1戰(zhàn)后西方各國社會保險(xiǎn)制度建立的背景對由30年代大危機(jī)引發(fā)二戰(zhàn)惡果的反思加強(qiáng)政府在經(jīng)濟(jì)社會中的作用1945年底，（英國）議會通過大英銀行國有化法案，建立了英國史上第一個國家銀行，并將銀行股票換成了國家股票。1946年開始實(shí)施煤炭工業(yè)國有化?！?947年8月以后，政府先后依據(jù)一系列國有化法令。在鐵路運(yùn)輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運(yùn)等企業(yè)部門推行國有化。英國國有企業(yè)占國民生產(chǎn)總值最高時達(dá)20％。戰(zhàn)后西方各國社會保險(xiǎn)制度建立的背景對由30年代大危機(jī)引發(fā)二戰(zhàn)21977年發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)比重郵政電站煤炭鐵路航空英國10010010010075法國10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美國10025私有25私有從材料可看出西方資本主義國家的哪些行業(yè)公有化程度較高？這些行業(yè)有何共同特點(diǎn)？行業(yè)：鐵路電力等特點(diǎn)：投資大、見效慢、利潤低、私人不愿投資1977年發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)比重郵政電站煤炭鐵路航空英國1003法國國營核電站德國國營的鐵路和磁懸浮火車

美國肯尼迪國家宇航中心英國國有鐵路和火車法國國營核電站德國國營的鐵路和磁懸浮火車美國肯尼迪國家宇航4社會保險(xiǎn)和福利制度的簡要?dú)v史17世紀(jì)初，英國頒布《濟(jì)貧法》19世紀(jì)中期，英國修訂《濟(jì)貧法》現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度出現(xiàn)在德國20世紀(jì)上半期，兩次世界大戰(zhàn)推動國家承擔(dān)社會保險(xiǎn)的責(zé)任20世紀(jì)中后期，更為全面的社會保險(xiǎn)和福利制度在二戰(zhàn)后普遍建立社會保險(xiǎn)和福利制度的簡要?dú)v史17世紀(jì)初，英國頒布《濟(jì)貧法》15二戰(zhàn)后福利國家的形成1948年，英國第一個宣布建成福利國家20世紀(jì)50—70年代，發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)建立福利國家目標(biāo)

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國工黨艾德禮政府最早宣布建立福利國家，實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣Ｕ?。嬰兒出生時，產(chǎn)婦的醫(yī)療費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，還可以得到一定補(bǔ)貼。16歲以前的公民每周有補(bǔ)助，公立學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育。職工患病可以免費(fèi)得到治療，失業(yè)有救濟(jì)金，退休后有養(yǎng)老金，死亡后其家屬還能得到撫恤金。二戰(zhàn)后福利國家的形成1948年，英國第一個宣布建成福利國家26福利國家的表現(xiàn)瑞典1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35.8%；法國1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.9%；德國1995年占33.9%；日本占26.8%。福利國家的表現(xiàn)瑞典1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的357瑞典的國家福利體系養(yǎng)老金：由普遍養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分組成。普遍養(yǎng)老金每人每年約為24100瑞典克朗。附加養(yǎng)老金金額以其一生收入的多少和納稅情況評算父母保險(xiǎn)及兒童護(hù)理：新生嬰兒的父親有權(quán)9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領(lǐng)全薪在家看管孩子，孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼醫(yī)療保險(xiǎn)：瑞典公民都享受公費(fèi)醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分還可再享受50%～90%補(bǔ)貼失業(yè)補(bǔ)貼：瑞典失業(yè)者都可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)，金額為原工資75%瑞典法律規(guī)定，每周法定工作時數(shù)為40小時，每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪假期…

在瑞典，凡登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟(jì)金，其金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上的人，失業(yè)后每天可領(lǐng)取500瑞典克朗的失業(yè)救濟(jì)金，半年到一年的，每天領(lǐng)取240克朗；…瑞典的國家福利體系養(yǎng)老金：由普遍養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分組成8

瑞典的社會福利是把對社會全體公民保障作為公民的權(quán)利。實(shí)行一種“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠贫龋瑢⑷说囊簧聛?，每個公民從看病到坐公共汽車或地鐵都有一個證明身份的“個人編號”，這些編號都輸入到計(jì)算機(jī)里。福利中心辦公室用電腦管理，新生嬰兒的父親有權(quán)9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領(lǐng)全薪在家看管孩子。孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼。年滿16周歲以后，完成九年義務(wù)教育的青年，如繼續(xù)深造可獲得學(xué)習(xí)津貼。病人所享受的病假補(bǔ)助，其數(shù)額視病假長短而定，相當(dāng)于工資的75％~100％。醫(yī)療費(fèi)用和藥品開支，大部分由國家負(fù)擔(dān)。瑞典實(shí)行義務(wù)教育。瑞典沒有貧民區(qū)。城市布局合理，各項(xiàng)建筑現(xiàn)代化，室內(nèi)設(shè)備也十分先進(jìn)。首都斯德哥爾摩還為過路盲人設(shè)置音響信號裝置，大街上還裝有專門的電子裝置，自動記錄違反交通規(guī)則的汽車牌號。外國移民與瑞典人享受同等的社會福利待遇。瑞典的社會福利是把對社會全體公民保障作為公民的9社會福利的類型社會保障社會服務(wù)（由國家進(jìn)行的公共事業(yè)）社會保險(xiǎn)社會補(bǔ)貼社會救濟(jì)社會福利的類型社會保障社會服務(wù)（由國家進(jìn)行的公共事業(yè)）社會保10

材料一：對于一個正常的德國公民來說，他失業(yè)后的18個月內(nèi)，每月可從政府那里領(lǐng)取1000馬克的救濟(jì)金。這筆錢雖然不多，但足夠他支付房費(fèi)、水電開支、食物和外出度假的汽油費(fèi)，還能去觀看拜仁隊(duì)的比賽，生病的費(fèi)用另算。于是很多德國人在下崗后不愿立刻找工作，寧愿在家享受政府的救濟(jì)，成為國家巨大的負(fù)擔(dān)。

材料二：英國最懶家族。英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。

材料三：法國44歲男子提爾里24年來從未工作過一天，他一直靠一項(xiàng)名為“特別互助救濟(jì)金”的福利補(bǔ)貼維持生活，每個星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要房屋貸款之外，其余所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費(fèi)醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到152歐元的額外獎金。

【請思考】結(jié)合以上材料，你怎樣認(rèn)識和評價發(fā)達(dá)國家的福利制度？材料一：對于一個正常的德國公民來說，他失業(yè)后的1811社會福利的利與弊弊利免除普通民眾的后顧之憂提供提高技藝和就業(yè)的機(jī)會讓人們產(chǎn)生安全感，社會趨于穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件①使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾；②擴(kuò)大了社會消費(fèi)。國家財(cái)政開支過大、財(cái)政赤字部分民眾工作積極性下降國家生產(chǎn)和國民收入增長緩慢③國家財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字；④培植社會惰性（“養(yǎng)懶人”），降低人們的工作積極性。社會福利的利與弊弊利免除普通民眾的后顧之憂①使低收入階層的生12福利國家的出現(xiàn)解析課件13熱點(diǎn)直擊：艱難的“福利瘦身”

工會：明明是政府的錯誤，為何要民眾買單？！

政府：削減公共開支，減少福利……高達(dá)12.7%的政府財(cái)政赤字和114.9%的公共債務(wù)比例迫使希臘政府必須實(shí)行緊縮政策，消減工資、加重賦稅、降低福利，這些做法卻激怒了民眾，引發(fā)大罷工。希臘政府陷入兩難。熱點(diǎn)直擊：艱難的“福利瘦身”工會：明明是政府的錯誤，為何要14借鑒與發(fā)展我們的探索

編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)

如果說政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動社會的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)?！羁藦?qiáng)答中外記者提問

借鑒與發(fā)展我們的探索編織一張覆蓋全民的保障基本民生151、社會福利水平必須與整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2、以法律的形式推進(jìn)社會保障制度的建立與發(fā)展。3、擴(kuò)大社會保障的服務(wù)對象，健全社會保障的項(xiàng)目。啟示4、在資金的籌集上，可采取國家、集體、個人共同負(fù)擔(dān)的辦法，同時加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)管。1、社會福利水平必須與整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2、以法律161、目的：2、實(shí)質(zhì)：3、內(nèi)容：4、特點(diǎn)：縮小貧富差距，減少貧困引發(fā)的社會問題醫(yī)療保健服務(wù)養(yǎng)老住房失業(yè)保險(xiǎn)教育等種類繁多；覆蓋面廣；低收入階層受惠多；由單純救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利

是國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢

福利國家的日益完備1、目的：2、實(shí)質(zhì)：3、內(nèi)容：4、特點(diǎn)：縮小貧富差距，減少貧17福利國家的出現(xiàn)條件：生產(chǎn)力提高內(nèi)容：個人繳納、企業(yè)繳納、國家補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源：福利種類：單純救濟(jì)—公民的社會權(quán)利變化：覆蓋面廣，低收入階層受惠多特點(diǎn)：目的：保證公民基本經(jīng)濟(jì)生活國民收入再分配的一種形式，分配領(lǐng)域社會化的表現(xiàn)實(shí)質(zhì)：影響：使低收入階層生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴(kuò)大了社會消費(fèi)。財(cái)政支出擴(kuò)大造成財(cái)政赤字、降低工作積極性福利國家的出現(xiàn)條件：生產(chǎn)力提高內(nèi)容：個人繳納、企業(yè)繳納、國家18法國：公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護(hù)。法國社會福利的特點(diǎn)是不管國籍，只要在法國有合法居留身份，就可享受。國民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)，孩子每個學(xué)期開學(xué)時可領(lǐng)取249.07歐元的補(bǔ)助。法國醫(yī)療保險(xiǎn)全民免費(fèi)享有，根據(jù)個人收入情況，公民每年最多交一個星期的最低工資，失業(yè)者則免交此費(fèi)。法國：公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護(hù)。法19美國：美國的小學(xué)到高中教育免費(fèi)，大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)，學(xué)生只負(fù)擔(dān)一小部分。大學(xué)學(xué)費(fèi)低于每年1500美元，約是美國從業(yè)人員平均年收入的1/30。為確保窮人的孩子能讀大學(xué)，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。美國醫(yī)療福利覆蓋所有人，每年投入的龐大醫(yī)療支出高達(dá)2.2萬億美元，占GDP的16%，占政府支出的20.8%?；踞t(yī)療準(zhǔn)則是：不管有錢沒錢，先看病，后買單。你有錢，那就由保險(xiǎn)公司支付，保費(fèi)由個人負(fù)擔(dān)小部分，政府負(fù)擔(dān)大部分;你是窮人，就由政府買單，連住院的伙食費(fèi)都由政府出。美國：美國的小學(xué)到高中教育免費(fèi)，大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)，20英國：難民也享受高福利，社會福利開支占GDP的25.9%。英國實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。英國大學(xué)階段以前的教育均免費(fèi)，大學(xué)階段也有90%的大學(xué)生可獲得政府津貼。所以，對低收入家庭來說，從幼兒園到大學(xué)教育是一路免費(fèi)的。英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。英國：難民也享受高福利，社會福利開支占GDP的25.9%。英21德國：社會福利開支占GDP的27.6%。對困難家庭來說，社會福利幾乎包辦了一切，領(lǐng)取的救濟(jì)金只是“零花錢”，購買價值超出30.68歐元的日用品由社會福利局支付賬單。德國黑森州有位弗先生靠社會救濟(jì)生活，每月從社會福利局領(lǐng)取350歐元的救濟(jì)金和112歐元的養(yǎng)老金，社會福利局同時還要為他支付居住面積100平方米的住房的房租。德國：社會福利開支占GDP的27.6%。對困難家庭22加拿大：窮人教育一路免費(fèi)，社會福利開支占GDP的23.1%。在加拿大，如果沒有收入來源，單身可每月領(lǐng)取500-700加元(1加元約合6.6元人民幣)的生活保障金，三口之家每月可領(lǐng)取1100-1300加元的生活保障金，如果一直沒工作，這筆錢可以一直領(lǐng)下去，直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請聯(lián)邦養(yǎng)老金。對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工資收入收取，基本上用25%-30%的工資就能住上寬大舒適的房子。加拿大：窮人教育一路免費(fèi)，社會福利開支占GDP的23.1%。23瑞典：丈夫有9個月的全薪產(chǎn)假，社會福利開支占GDP的38.2%。瑞典1847年通過了《濟(jì)貧法》，為低收入家庭提供幫助。在瑞典，老婆生孩子，老公也跟著休9個月的全薪“產(chǎn)假”。在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗(1瑞典克朗約合1元人民幣)的掛號費(fèi)，其他一切費(fèi)用都由政府買單。瑞典的失業(yè)保險(xiǎn)分兩部分，即基本失業(yè)保險(xiǎn)和自愿失業(yè)保險(xiǎn)。所有20歲以上的失業(yè)者，可領(lǐng)取每日320瑞典克朗的基本失業(yè)保險(xiǎn)金。瑞典：丈夫有9個月的全薪產(chǎn)假，社會福利開支占GDP的38.224挪威：帶全薪休病假，社會福利占GDP的33.2%挪威實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療，所有公民都享受毫無差別的高品質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，病假期間的工資與正常工資分文不差。產(chǎn)婦有42周的全薪產(chǎn)假，生產(chǎn)之前的3周也是法定產(chǎn)假。產(chǎn)婦的丈夫享有4周的全薪“產(chǎn)假”。挪威：帶全薪休病假，社會福利占GDP的33.2%挪威實(shí)行全民25丹麥：全民免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育，社會福利開支占GDP的37.9%。丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人，不分國籍，只要在丹麥的領(lǐng)土上，就享受他們的各種福利。丹麥實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療，看病、住院分文不花，連住院伙食費(fèi)都由政府買單。病房一切生活設(shè)施應(yīng)有盡有，病人住院空手進(jìn)去即可。丹麥從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，學(xué)生就近選擇學(xué)校，如果選擇私立學(xué)校，則政府按公立教育標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷一部分學(xué)費(fèi)。丹麥：全民免費(fèi)醫(yī)療免費(fèi)教育，社會福利開支占GDP的37.9%26澳大利亞：低收入者購藥2.6澳元封頂，社會福利占GDP的22.5%。當(dāng)今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的，覆蓋所有國民。澳大利亞對所有國民免費(fèi)醫(yī)療，如果在工作年齡內(nèi)失業(yè)，每年可獲取1.5萬澳元的失業(yè)救濟(jì)金。女性公民從60歲、男性公民從65歲開始，不管過去的工作經(jīng)歷如何，如果個人收入或資產(chǎn)低于一定標(biāo)準(zhǔn)，都可領(lǐng)取政府養(yǎng)老金。澳大利亞實(shí)行12年免費(fèi)教育，學(xué)生在18歲前還可享受學(xué)習(xí)補(bǔ)貼。大學(xué)生可以獲得政府的無息貸款。澳大利亞：低收入者購藥2.6澳元封頂，社會福利占GDP的2227日本：醫(yī)院不得盈利，社會福利開支占GDP的18.6%。日本的醫(yī)療保健系統(tǒng)覆蓋所有國民，日本的所有醫(yī)院必須是非贏利性質(zhì)的。日本縣市政府為低收入家庭提供福利住房，如果申請福利房的人多，為體現(xiàn)公平，則用抽簽的方式分配。房租根據(jù)收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。日本的幼兒園到初中實(shí)行免費(fèi)教育，低收入家庭(年收入約25萬元人民幣)的嬰兒在托兒所的費(fèi)用全免，每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額，地方政府向不滿9歲的兒童發(fā)放育兒津貼。日本：醫(yī)院不得盈利，社會福利開支占GDP的18.6%。日本的28福利國家的出現(xiàn)福利國家的出現(xiàn)29戰(zhàn)后西方各國社會保險(xiǎn)制度建立的背景對由30年代大危機(jī)引發(fā)二戰(zhàn)惡果的反思加強(qiáng)政府在經(jīng)濟(jì)社會中的作用1945年底，（英國）議會通過大英銀行國有化法案，建立了英國史上第一個國家銀行，并將銀行股票換成了國家股票。1946年開始實(shí)施煤炭工業(yè)國有化?！?947年8月以后，政府先后依據(jù)一系列國有化法令。在鐵路運(yùn)輸、電力、煤氣、航空、電訊、航運(yùn)等企業(yè)部門推行國有化。英國國有企業(yè)占國民生產(chǎn)總值最高時達(dá)20％。戰(zhàn)后西方各國社會保險(xiǎn)制度建立的背景對由30年代大危機(jī)引發(fā)二戰(zhàn)301977年發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)比重郵政電站煤炭鐵路航空英國10010010010075法國10010010010075西德1007550100100日本100私有私有7525美國10025私有25私有從材料可看出西方資本主義國家的哪些行業(yè)公有化程度較高？這些行業(yè)有何共同特點(diǎn)？行業(yè)：鐵路電力等特點(diǎn)：投資大、見效慢、利潤低、私人不愿投資1977年發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)比重郵政電站煤炭鐵路航空英國10031法國國營核電站德國國營的鐵路和磁懸浮火車

美國肯尼迪國家宇航中心英國國有鐵路和火車法國國營核電站德國國營的鐵路和磁懸浮火車美國肯尼迪國家宇航32社會保險(xiǎn)和福利制度的簡要?dú)v史17世紀(jì)初，英國頒布《濟(jì)貧法》19世紀(jì)中期，英國修訂《濟(jì)貧法》現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度出現(xiàn)在德國20世紀(jì)上半期，兩次世界大戰(zhàn)推動國家承擔(dān)社會保險(xiǎn)的責(zé)任20世紀(jì)中后期，更為全面的社會保險(xiǎn)和福利制度在二戰(zhàn)后普遍建立社會保險(xiǎn)和福利制度的簡要?dú)v史17世紀(jì)初，英國頒布《濟(jì)貧法》133二戰(zhàn)后福利國家的形成1948年，英國第一個宣布建成福利國家20世紀(jì)50—70年代，發(fā)達(dá)國家先后實(shí)現(xiàn)建立福利國家目標(biāo)

二戰(zhàn)結(jié)束后，英國工黨艾德禮政府最早宣布建立福利國家，實(shí)行“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣Ｕ?。嬰兒出生時，產(chǎn)婦的醫(yī)療費(fèi)用由國家負(fù)擔(dān)，還可以得到一定補(bǔ)貼。16歲以前的公民每周有補(bǔ)助，公立學(xué)校實(shí)行免費(fèi)教育。職工患病可以免費(fèi)得到治療，失業(yè)有救濟(jì)金，退休后有養(yǎng)老金，死亡后其家屬還能得到撫恤金。二戰(zhàn)后福利國家的形成1948年，英國第一個宣布建成福利國家234福利國家的表現(xiàn)瑞典1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的35.8%；法國1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.9%；德國1995年占33.9%；日本占26.8%。福利國家的表現(xiàn)瑞典1995年社會保障支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的3535瑞典的國家福利體系養(yǎng)老金：由普遍養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分組成。普遍養(yǎng)老金每人每年約為24100瑞典克朗。附加養(yǎng)老金金額以其一生收入的多少和納稅情況評算父母保險(xiǎn)及兒童護(hù)理：新生嬰兒的父親有權(quán)9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領(lǐng)全薪在家看管孩子，孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼醫(yī)療保險(xiǎn)：瑞典公民都享受公費(fèi)醫(yī)療，超出規(guī)定金額部分還可再享受50%～90%補(bǔ)貼失業(yè)補(bǔ)貼：瑞典失業(yè)者都可以領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)，金額為原工資75%瑞典法律規(guī)定，每周法定工作時數(shù)為40小時，每一勞工均可獲得每年最少五周的有薪假期…

在瑞典，凡登記失業(yè)的人都有失業(yè)救濟(jì)金，其金額多少視工作時間長短而定。被正式解雇一年以上的人，失業(yè)后每天可領(lǐng)取500瑞典克朗的失業(yè)救濟(jì)金，半年到一年的，每天領(lǐng)取240克朗；…瑞典的國家福利體系養(yǎng)老金：由普遍養(yǎng)老金和附加養(yǎng)老金兩部分組成36

瑞典的社會福利是把對社會全體公民保障作為公民的權(quán)利。實(shí)行一種“從搖籃到墳?zāi)埂钡母＠贫龋瑢⑷说囊簧聛?，每個公民從看病到坐公共汽車或地鐵都有一個證明身份的“個人編號”，這些編號都輸入到計(jì)算機(jī)里。福利中心辦公室用電腦管理，新生嬰兒的父親有權(quán)9個月不上班，嬰兒的母親也同樣領(lǐng)全薪在家看管孩子。孩子年滿16周歲以前，父母均可獲得生活津貼。年滿16周歲以后，完成九年義務(wù)教育的青年，如繼續(xù)深造可獲得學(xué)習(xí)津貼。病人所享受的病假補(bǔ)助，其數(shù)額視病假長短而定，相當(dāng)于工資的75％~100％。醫(yī)療費(fèi)用和藥品開支，大部分由國家負(fù)擔(dān)。瑞典實(shí)行義務(wù)教育。瑞典沒有貧民區(qū)。城市布局合理，各項(xiàng)建筑現(xiàn)代化，室內(nèi)設(shè)備也十分先進(jìn)。首都斯德哥爾摩還為過路盲人設(shè)置音響信號裝置，大街上還裝有專門的電子裝置，自動記錄違反交通規(guī)則的汽車牌號。外國移民與瑞典人享受同等的社會福利待遇。瑞典的社會福利是把對社會全體公民保障作為公民的37社會福利的類型社會保障社會服務(wù)（由國家進(jìn)行的公共事業(yè)）社會保險(xiǎn)社會補(bǔ)貼社會救濟(jì)社會福利的類型社會保障社會服務(wù)（由國家進(jìn)行的公共事業(yè)）社會保38

材料一：對于一個正常的德國公民來說，他失業(yè)后的18個月內(nèi)，每月可從政府那里領(lǐng)取1000馬克的救濟(jì)金。這筆錢雖然不多，但足夠他支付房費(fèi)、水電開支、食物和外出度假的汽油費(fèi)，還能去觀看拜仁隊(duì)的比賽，生病的費(fèi)用另算。于是很多德國人在下崗后不愿立刻找工作，寧愿在家享受政府的救濟(jì)，成為國家巨大的負(fù)擔(dān)。

材料二：英國最懶家族。英格蘭西北小城布來克樸的麥高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她們和8條寵物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3萬英鎊，被稱為英國最懶家族。雖然年入3萬英鎊現(xiàn)鈔，她一家居然還不知足，抱怨住的太擠，正申請更寬敞的大福利房。

材料三：法國44歲男子提爾里24年來從未工作過一天，他一直靠一項(xiàng)名為“特別互助救濟(jì)金”的福利補(bǔ)貼維持生活，每個星期為99.75歐元（大約1000元人民幣）。除了每月要房屋貸款之外，其余所有開銷都由政府埋單。此外，他可以享受免費(fèi)醫(yī)療，每年圣誕節(jié)時還可以得到152歐元的額外獎金。

【請思考】結(jié)合以上材料，你怎樣認(rèn)識和評價發(fā)達(dá)國家的福利制度？材料一：對于一個正常的德國公民來說，他失業(yè)后的1839社會福利的利與弊弊利免除普通民眾的后顧之憂提供提高技藝和就業(yè)的機(jī)會讓人們產(chǎn)生安全感，社會趨于穩(wěn)定為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件①使低收入階層的生活得到基本保障，緩解了社會矛盾；②擴(kuò)大了社會消費(fèi)。國家財(cái)政開支過大、財(cái)政赤字部分民眾工作積極性下降國家生產(chǎn)和國民收入增長緩慢③國家財(cái)政支出擴(kuò)大，造成財(cái)政赤字；④培植社會惰性（“養(yǎng)懶人”），降低人們的工作積極性。社會福利的利與弊弊利免除普通民眾的后顧之憂①使低收入階層的生40福利國家的出現(xiàn)解析課件41熱點(diǎn)直擊：艱難的“福利瘦身”

工會：明明是政府的錯誤，為何要民眾買單？！

政府：削減公共開支，減少福利……高達(dá)12.7%的政府財(cái)政赤字和114.9%的公共債務(wù)比例迫使希臘政府必須實(shí)行緊縮政策，消減工資、加重賦稅、降低福利，這些做法卻激怒了民眾，引發(fā)大罷工。希臘政府陷入兩難。熱點(diǎn)直擊：艱難的“福利瘦身”工會：明明是政府的錯誤，為何要42借鑒與發(fā)展我們的探索

編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)

如果說政府也是民生政府的話，就要重點(diǎn)保障基本民生，來編織一張覆蓋全民的保障基本民生的安全網(wǎng)。其中包括義務(wù)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房等，努力逐步把短板補(bǔ)上。還要堅(jiān)守網(wǎng)底不破，通過完善低保、大病救助等制度，兜住特困群體的基本生活。這些人如果陷入生存的窘境，很容易沖擊社會的道德和心理底線，所以政府要盡力，并且調(diào)動社會的力量，保障人們的基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)。——李克強(qiáng)答中外記者提問

借鑒與發(fā)展我們的探索編織一張覆蓋全民的保障基本民生431、社會福利水平必須與整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2、以法律的形式推進(jìn)社會保障制度的建立與發(fā)展。3、擴(kuò)大社會保障的服務(wù)對象，健全社會保障的項(xiàng)目。啟示4、在資金的籌集上，可采取國家、集體、個人共同負(fù)擔(dān)的辦法，同時加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)管。1、社會福利水平必須與整體社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。2、以法律441、目的：2、實(shí)質(zhì)：3、內(nèi)容：4、特點(diǎn)：縮小貧富差距，減少貧困引發(fā)的社會問題醫(yī)療保健服務(wù)養(yǎng)老住房失業(yè)保險(xiǎn)教育等種類繁多；覆蓋面廣；低收入階層受惠多；由單純救濟(jì)發(fā)展成為公民的社會權(quán)利

是國民收入再分配的一種形式，反映了分配領(lǐng)域社會化的趨勢

福利國家的日益完備1、目的：2、實(shí)質(zhì)：3、內(nèi)容：4、特點(diǎn)：縮小貧富差距，減少貧45福利國家的出現(xiàn)條件：生產(chǎn)力提高內(nèi)容：個人繳納、企業(yè)繳納、國家補(bǔ)貼醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)資金來源：福利種類：單純救濟(jì)—公民的社會權(quán)利變化：覆蓋面廣，低收入階層受惠多特點(diǎn)：目的：保證公民基本經(jīng)濟(jì)生活國民收入再分配的一種形式，分配領(lǐng)域社會化的表現(xiàn)實(shí)質(zhì)：影響：使低收入階層生活得到基本保障，緩解了社會矛盾，也擴(kuò)大了社會消費(fèi)。財(cái)政支出擴(kuò)大造成財(cái)政赤字、降低工作積極性福利國家的出現(xiàn)條件：生產(chǎn)力提高內(nèi)容：個人繳納、企業(yè)繳納、國家46法國：公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護(hù)。法國社會福利的特點(diǎn)是不管國籍，只要在法國有合法居留身份，就可享受。國民教育從小學(xué)到大學(xué)一路免費(fèi)，如果家庭收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)，孩子每個學(xué)期開學(xué)時可領(lǐng)取249.07歐元的補(bǔ)助。法國醫(yī)療保險(xiǎn)全民免費(fèi)享有，根據(jù)個人收入情況，公民每年最多交一個星期的最低工資，失業(yè)者則免交此費(fèi)。法國：公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護(hù)。法47美國：美國的小學(xué)到高中教育免費(fèi)，大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)，學(xué)生只負(fù)擔(dān)一小部分。大學(xué)學(xué)費(fèi)低于每年1500美元，約是美國從業(yè)人員平均年收入的1/30。為確保窮人的孩子能讀大學(xué)，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。美國醫(yī)療福利覆蓋所有人，每年投入的龐大醫(yī)療支出高達(dá)2.2萬億美元，占GDP的16%，占政府支出的20.8%?；踞t(yī)療準(zhǔn)則是：不管有錢沒錢，先看病，后買單。你有錢，那就由保險(xiǎn)公司支付，保費(fèi)由個人負(fù)擔(dān)小部分，政府負(fù)擔(dān)大部分;你是窮人，就由政府買單，連住院的伙食費(fèi)都由政府出。美國：美國的小學(xué)到高中教育免費(fèi)，大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)主要由政府負(fù)擔(dān)，48英國：難民也享受高福利，社會福利開支占GDP的25.9%。英國實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。英國大學(xué)階段以前的教育均免費(fèi)，大學(xué)階段也有90%的大學(xué)生可獲得政府津貼。所以，對低收入家庭來說，從幼兒園到大學(xué)教育是一路免費(fèi)的。英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。英國：難民也享受高福利，社會福利開支占GDP的25.9%。英49德國：社會福利開支占GDP的27.6%。對困難家庭來說，社會福利幾乎包辦了一切，領(lǐng)取的救濟(jì)金只是“零花錢”，購買價值超出30.68歐元的日用品由社會福利局支付賬單。德國黑森州有位弗先生靠社會救濟(jì)生活，每月從社會福利局領(lǐng)取350歐元的救濟(jì)金和112歐元的養(yǎng)老金，社會福利局同時還要為他支付居住面積100平方米的住房的房租。德國：社會福利開支占GDP的27.6%。對困難家庭50加拿大：窮人教育一路免費(fèi)，社會福利開支占GDP的23.1%。在加拿大，如果沒有收入來源，單身可每月領(lǐng)取500-700加元(1加元約合6.6元人民幣)的生活保障金，三口之家每月可領(lǐng)取1100-1300加元的生活保障金，如果一直沒工作，這筆錢可以一直領(lǐng)下去，直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請聯(lián)邦養(yǎng)老金。對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人