地鐵機電及系統(tǒng)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊

——目錄TOC\o"1-3"\h\u10501第一章總則與基本規(guī)定 1226171.1總則 1132021.2主要依據(jù) 1125981.3基本規(guī)定 227023第二章安全風(fēng)險管理 3202602.1風(fēng)險分級管控 3192572.1.1總體要求 316452.1.2風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn) 4257722.1.3施工階段風(fēng)險管理 4327172.1.4重大風(fēng)險管理 872902.1.5關(guān)鍵節(jié)點條件核查 1133812.2隱患排查治理 13296792.2.1隱患分類和分級 13116312.2.2工作機制及各方職責(zé) 13119242.2.3危險源辨識和隱患清單 13322902.2.4隱患排查治理實施 14170732.3應(yīng)急管理 1558372.3.1應(yīng)急管理機制 15171062.3.2應(yīng)急預(yù)案 16237192.3.3培訓(xùn)與演練 16124562.3.4應(yīng)急響應(yīng) 1778272.3.5現(xiàn)場處置 18275792.3.6事故處理 18381第三章安全文明施工 19170843.1現(xiàn)場安全文明施工 19186553.1.1文明施工 1993523.1.2安全防護(hù) 3192843.1.3臨時用電 4756533.1.4消防安全 58127993.1.5機械設(shè)備 65319633.1.6設(shè)備作業(yè)管理 77103493.2通用工程施工 8024253.2.1腳手架工程 80252133.2.2鋼筋工程 83114373.2.3模板支架工程 84126313.2.4有限空間作業(yè) 8743093.2.5帶電區(qū)作業(yè) 8893043.2.6既有線作業(yè) 89168243.2.7特殊氣候安全管理 9126393第四章機電、系統(tǒng)、設(shè)備與裝修施工 96157654.1專項施工方案 96281514.2車站屬地管理 97271994.2.1管理機構(gòu) 9746814.2.2管理協(xié)議 97133024.2.3場地移交 97287324.2.4交叉作業(yè) 97193204.2.5會議制度 98281134.3軌行區(qū)施工管理 98322664.3.1軌行區(qū)施工組織 98279684.3.2施工請銷點 99283994.3.3軌行區(qū)施工安全 99120584.3.4行車安全管理 100177664.3.5定位視頻監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)運用 102191524.4機電設(shè)備安裝安全管理要點 102152564.4.1方案要求 10262344.4.2支吊架及抗震支架 10277294.4.3風(fēng)管制作與安裝 103317494.4.4水管加工與安裝 10324144.4.5橋架、線管、線纜敷設(shè) 103198884.4.6設(shè)備安裝 104225024.4.7場段工藝設(shè)備 10679404.4.8列車的運輸?shù)跹b及接車 10762354.4.9小型機具 1071124.5系統(tǒng)調(diào)試 108192854.5.1單機單系統(tǒng)調(diào)試 10889364.5.2系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試 112第一章總則與基本規(guī)定1.1總則1.1.1為建立蘇州市軌道交通工程機電系統(tǒng)工程建設(shè)安全管理長效機制，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范實施，有效提高安全管理水平，特編制本手冊。1.1.2主要適用于蘇州軌道交通機電系統(tǒng)工程的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理。改建和擴建工程可參照執(zhí)行。1.1.3圍繞安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，對現(xiàn)場安全文明施工、不同工法施工等提出標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。各單位可結(jié)合工作實際，制定相應(yīng)實施方案。1.2主要依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》3.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》5.《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》6.《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機制的意見》（安委辦[2016]11號）7《關(guān)于印發(fā)<城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法>的通知》（建質(zhì)[2010]5號）8.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作的指導(dǎo)意見》（建辦質(zhì)[2013]11號）9.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》（建辦質(zhì)[2014]44號）10.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法>的通知》（建質(zhì)[2014]111號）11.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑施工項目經(jīng)理質(zhì)量安全責(zé)任十項規(guī)定（試行）>的通知》（建質(zhì)[2014]123號）12.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑工程五方責(zé)任主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法>的通知》（建質(zhì)[2014]124號）13.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（建質(zhì)[2014]34號）14.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任八項規(guī)定（試行）>等四個規(guī)定的通知》（建質(zhì)[2015]35號）15.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南的通知》（建質(zhì)[2016]173號）16.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控的通知》（建辦質(zhì)[2017]68號）17.《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）18.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》（建辦質(zhì)[2018]31號）19.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市軌道交通工程土建施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)指南的通知》（建辦質(zhì)[2018]65號）20.《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)工程質(zhì)量安全手冊（試行）的通知》（建質(zhì)[2018]（95號）21.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于推廣使用房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊的通知》（建辦質(zhì)函[2019]90號）22.《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)城市軌道交通工程創(chuàng)新技術(shù)指南的通知》（建辦質(zhì)函[2019]274號）23.《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范》（GB50652）24.《地下鐵道工程施工標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51310）1.1.5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理除應(yīng)符合本手冊的規(guī)定外，還應(yīng)符合國家、行業(yè)現(xiàn)行的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。1.1.6當(dāng)本手冊的規(guī)定與國家強制性標(biāo)準(zhǔn)不一致時，以國家強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為準(zhǔn)。1.3基本規(guī)定1.2.1本手冊以安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，明確建設(shè)施工安全風(fēng)險管理、現(xiàn)場安全文明施工控制措施、及各工序安全生產(chǎn)文明施工控制要點。1.2.2對標(biāo)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》《城市軌道交通工程質(zhì)量安全檢查指南》等要求，著眼解決如何達(dá)標(biāo)問題，提出通用性、針對性的標(biāo)準(zhǔn)化要求。1.2.3安全管理行為標(biāo)準(zhǔn)化是對參建各方應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任、義務(wù)等做出相應(yīng)規(guī)定，滿足“體系健全、制度完備、責(zé)任明確、風(fēng)險可控”要求。1.施工單位承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。包括：資質(zhì)資格與管理機構(gòu)、管理制度與教育、施工組織設(shè)計與專項施工方案、現(xiàn)場施工管理等。2.監(jiān)理單位對工程項目的安全質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。包括：資質(zhì)資格與管理機構(gòu)、監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則、監(jiān)理審查管理、現(xiàn)場管理與協(xié)調(diào)等。1.2.4安全風(fēng)險管理應(yīng)貫穿工程建設(shè)全過程，落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建各方的主體責(zé)任。包括風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、危大工程管理、關(guān)鍵節(jié)點條件核查、特殊氣候安全管理等。1.2.5現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化針對現(xiàn)場施工安全制定標(biāo)準(zhǔn)化控制要點。包括安全管理、風(fēng)險管理、現(xiàn)場安全文明施工管理、機電、系統(tǒng)、設(shè)備與裝修施工等。第二章安全風(fēng)險管理2.1風(fēng)險分級管控2.1.1總體要求1.安全風(fēng)險是指安全事件發(fā)生概率及其損失的組合。安全風(fēng)險分為工程自身風(fēng)險、周邊環(huán)境風(fēng)險、不良地質(zhì)風(fēng)險、自然災(zāi)害風(fēng)險與施工作業(yè)風(fēng)險。2.施工單位負(fù)責(zé)施工階段的風(fēng)險辨識、分析評價和動態(tài)管控，承擔(dān)施工階段的安全風(fēng)險管控的主體責(zé)任。3.監(jiān)理單位按規(guī)定編制監(jiān)理實施細(xì)則，開展專項施工方案審核和旁站、巡視等工作，承擔(dān)施工階段安全風(fēng)險管控的監(jiān)理責(zé)任。4.風(fēng)險管理是指對工程建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行風(fēng)險界定、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制。5.風(fēng)險界定是指分析工程建設(shè)風(fēng)險管理目標(biāo)及對象，劃分風(fēng)險評估單元。6.風(fēng)險辨識是指調(diào)查識別工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險類型、發(fā)生地點、時間及原因，并進(jìn)行篩選、分類。風(fēng)險辨識完成后應(yīng)編制風(fēng)險辨識報告，說明風(fēng)險辨識采用的方法、辨識范圍、參與人員和風(fēng)險識別清單。7.風(fēng)險估計是指對辨識的工程建設(shè)風(fēng)險發(fā)生的可能性及其損失進(jìn)行估算。8.風(fēng)險評價是指對工程風(fēng)險進(jìn)行等級評定、風(fēng)險排序與風(fēng)險決策。9.風(fēng)險控制是指制定風(fēng)險處置措施及應(yīng)急預(yù)案，實施風(fēng)險監(jiān)測、跟蹤與記錄。風(fēng)險處置措施包括風(fēng)險消除、風(fēng)險降低、風(fēng)險轉(zhuǎn)移和風(fēng)險自留四種方式。10.風(fēng)險分析是指對風(fēng)險進(jìn)行界定、辨識和估計，采用定性或定量方法分析風(fēng)險。11.風(fēng)險評估是指對風(fēng)險進(jìn)行分析和評價，對風(fēng)險危害性及其處置措施進(jìn)行決策。12.參建各方應(yīng)在建設(shè)各階段建立真實、完整的風(fēng)險管控檔案。2.1.2風(fēng)險等級標(biāo)準(zhǔn)1.風(fēng)險事件的風(fēng)險等級由風(fēng)險發(fā)生概率等級和風(fēng)險損失等級間的關(guān)系確定，各地宜根據(jù)本地區(qū)工程水文地質(zhì)條件實際，基于本地區(qū)地下工程事故、險情大數(shù)據(jù)，因地制宜制定符合本地區(qū)的風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)。2.風(fēng)險事件發(fā)生概率等級可根據(jù)事件發(fā)生的概率分為1級、2級、3級、4級四個等級。3.風(fēng)險損失應(yīng)包括直接經(jīng)濟(jì)損失、周邊環(huán)境影響損失、人員傷亡，各地宜根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及自身能接受的范圍定量劃分風(fēng)險損失等級，可分為A級、B級、C級、D級四個等級，其中D級損失最小。4.風(fēng)險事件的風(fēng)險等級可分為I級、II級、III級、IV級四個等級，由高到低分別與重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險相對應(yīng)，可用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示，各級風(fēng)險特征如下：I級風(fēng)險，風(fēng)險等級最高，風(fēng)險后果是災(zāi)難性的，并造成惡劣社會影響和政治影響；II級風(fēng)險，風(fēng)險等級較高，風(fēng)險后果嚴(yán)重，可能在較大范圍內(nèi)造成破壞或人員傷亡；III級風(fēng)險，風(fēng)險等級一般，風(fēng)險后果一般，對工程建設(shè)可能造成破壞的范圍較??；IV級風(fēng)險，風(fēng)險等級較低，風(fēng)險后果在一定條件下可以忽略，對工程本身以及人員等不會造成較大損失。5.可結(jié)合實際安全風(fēng)險管理需要制定不少于4個等級的風(fēng)險分級標(biāo)準(zhǔn)。6.風(fēng)險接受準(zhǔn)則與風(fēng)險等級的劃分應(yīng)對應(yīng)，不同風(fēng)險等級的風(fēng)險接受準(zhǔn)則各不相同。2.1.3施工階段風(fēng)險管理一般要求1）施工階段宜以施工工序為單元進(jìn)行安全風(fēng)險管控，應(yīng)遵循控制風(fēng)險的原則。2）施工階段風(fēng)險管控應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)，不斷完善的原則。3）施工、監(jiān)理等單位應(yīng)定期組織開展風(fēng)險管理培訓(xùn)，并形成培訓(xùn)記錄。4）施工單位應(yīng)建立本企業(yè)的施工安全風(fēng)險源辨識清單庫，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人審批后發(fā)布，供施工單位項目部開展風(fēng)險源辨識時使用。5）施工單位應(yīng)對安全風(fēng)險分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一落實企業(yè)、項目部、班組和崗位的管控責(zé)任。6）施工階段應(yīng)實施風(fēng)險動態(tài)管理，利用現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險記錄，實現(xiàn)施工風(fēng)險動態(tài)跟蹤與控制。7）施工階段風(fēng)險管理應(yīng)開展風(fēng)險深入辨識、動態(tài)評估、危大工程專項論證、關(guān)鍵節(jié)點施工前條件核查、風(fēng)險告知、風(fēng)險監(jiān)測、現(xiàn)場巡視、預(yù)警、響應(yīng)、處置、消警等風(fēng)險管控工作。建立相應(yīng)的風(fēng)險清單、管理記錄、臺賬及資料文件，并形成安全風(fēng)險管理檔案。8）施工中發(fā)生突發(fā)風(fēng)險事件或事故時，施工單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和自身制定的應(yīng)急預(yù)案，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行應(yīng)急處置。9）為有效控制軌道交通工程建設(shè)中的安全風(fēng)險，鼓勵各地建立安全風(fēng)險管控信息化平臺。2.施工準(zhǔn)備期風(fēng)險管理1）施工準(zhǔn)備期，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、勘察單位對施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行勘察文件、設(shè)計文件交底和風(fēng)險說明。2）施工準(zhǔn)備期的風(fēng)險管理主要應(yīng)完成以下工作：（1）周邊環(huán)境核查和施工地質(zhì)復(fù)查；（2）風(fēng)險深入識別、分析、分級調(diào)整和評估，并形成施工階段風(fēng)險清單；（3）制定現(xiàn)場處置措施，對重大風(fēng)險進(jìn)行專項風(fēng)險評估；（4）現(xiàn)場風(fēng)險管理體系的建立。3）施工單位應(yīng)在環(huán)境調(diào)查成果、施工圖設(shè)計文件等基礎(chǔ)上，對工程影響范圍內(nèi)的周邊環(huán)境進(jìn)行全面核查，形成核查記錄，監(jiān)理單位進(jìn)行審查，當(dāng)核查情況與建設(shè)單位提供的環(huán)境調(diào)查成果出現(xiàn)差異時，應(yīng)形成核查報告報建設(shè)單位。4）開工前，施工單位應(yīng)結(jié)合勘察資料、環(huán)境調(diào)查資料、施工圖設(shè)計文件和風(fēng)險分級清單等，對工程影響范圍內(nèi)的工程自身、周邊環(huán)境、不良地質(zhì)、自然災(zāi)害、施工作業(yè)等工程風(fēng)險以工序為單元進(jìn)行深入辨識與全面分析，對設(shè)計階段的風(fēng)險清單補充、完善和分級調(diào)整，形成施工階段安全風(fēng)險清單，清單應(yīng)全面、完善。5）施工單位應(yīng)根據(jù)施工階段安全風(fēng)險清單等文件，結(jié)合自身管控水平、施工組織設(shè)計，綜合考慮單一風(fēng)險因素以及多重風(fēng)險因素相互作用關(guān)系，編制安全風(fēng)險評估報告，制定風(fēng)險管控措施。6）施工單位應(yīng)針對施工階段風(fēng)險清單編制風(fēng)險控制方案，針對每一個風(fēng)險制定相應(yīng)的風(fēng)險處置措施、風(fēng)險巡查頻率、風(fēng)險巡查重點、應(yīng)急處置方案等內(nèi)容，通過制定合理的風(fēng)險處置措施，可以適當(dāng)降低施工階段風(fēng)險等級。7）施工單位應(yīng)針對重大風(fēng)險、危大工程、關(guān)鍵節(jié)點等編制專項施工方案及應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理審批和專家論證。8）監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合專項施工方案，按照規(guī)定編制相應(yīng)的安全風(fēng)險監(jiān)理實施細(xì)則，并報建設(shè)單位備案。9）施工準(zhǔn)備期建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立健全安全風(fēng)險管理體系，體系主要包括以下內(nèi)容：安全風(fēng)險管理組織機構(gòu)及職責(zé)；安全風(fēng)險管理制度和分級管理辦法；安全風(fēng)險管控相關(guān)方案編制；信息報送及施工期風(fēng)險預(yù)警、響應(yīng)和消警管理辦法；監(jiān)控量測和現(xiàn)場巡查管理辦法；工程風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，風(fēng)險搶險隊伍與設(shè)備物資準(zhǔn)備。3.施工期風(fēng)險管理1）施工期的風(fēng)險管理主要應(yīng)完成以下工作：（1）施工中的動態(tài)風(fēng)險辨識和更新，施工風(fēng)險動態(tài)跟蹤管理；（2）施工對鄰近建（構(gòu)）筑物影響風(fēng)險分析；（3）施工風(fēng)險預(yù)警預(yù)報；（4）施工風(fēng)險通告；（5）現(xiàn)場重大事故上報及處置。2）施工、監(jiān)理等單位應(yīng)定期進(jìn)行現(xiàn)場風(fēng)險巡查，并形成巡查記錄。3）風(fēng)險管理主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：（1）全過程參與現(xiàn)場風(fēng)險管理，檢查各方風(fēng)險管理實施狀況；（2）定期組織現(xiàn)場風(fēng)險控制小組開展風(fēng)險巡視，也可委托監(jiān)理單位總監(jiān)工程師、風(fēng)險咨詢單位項目負(fù)責(zé)人組織開展風(fēng)險巡視，并形成巡查記錄；（3）定期組織開展風(fēng)險管理工作的溝通和交流，并對風(fēng)險狀況進(jìn)行記錄；（4）組織對工程建設(shè)風(fēng)險處置措施進(jìn)行審定，其中重大風(fēng)險的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審后方可實施；（5）監(jiān)督風(fēng)險管理實施和風(fēng)險事故處理；（6）試運行中統(tǒng)一指揮調(diào)度軌行區(qū)的設(shè)備系統(tǒng)安裝及調(diào)試。4）施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建設(shè)風(fēng)險管理的執(zhí)行和落實，風(fēng)險管理主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：（1）建立施工單位風(fēng)險控制小組，明確風(fēng)險管控職責(zé)和工作流程，并制定考核機制，加強內(nèi)部監(jiān)督管理；（2）工程施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格落實風(fēng)險控制方案中的風(fēng)險處置措施，及時降低安全風(fēng)險，確保安全風(fēng)險受控；（3）工程設(shè)計、施工方案如有重大變更，應(yīng)根據(jù)變更情況對工程建設(shè)風(fēng)險進(jìn)行重新分析與評估，并更新完善施工階段安全風(fēng)險清單；（4）在施工階段安全風(fēng)險清單的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合工程施工進(jìn)度及時編制施工安全風(fēng)險動態(tài)清單；清單中應(yīng)包含現(xiàn)階段的工序、實施中的風(fēng)險、風(fēng)險處置措施、風(fēng)險檢查要點等內(nèi)容；施工風(fēng)險動態(tài)清單應(yīng)能如實反映現(xiàn)場動態(tài)風(fēng)險，由施工單位編制，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，報監(jiān)理單位審核后及時向工程建設(shè)各方發(fā)送；（5）應(yīng)在現(xiàn)場按工區(qū)設(shè)置風(fēng)險動態(tài)公告牌，公告牌應(yīng)包含現(xiàn)階段的工序、實施中的風(fēng)險、風(fēng)險處置措施、風(fēng)險巡查要點等內(nèi)容；（6）重大風(fēng)險源及危大工程施工需要領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值守，并定期巡視；（7）每天由施工單位風(fēng)險控制小組組織開展風(fēng)險巡視，并形成巡查記錄；（8）應(yīng)定期編制現(xiàn)場施工風(fēng)險動態(tài)評估報告，報告中因包含本階段風(fēng)險管控整體情況、問題統(tǒng)計與分析、下階段風(fēng)險管控計劃，并以正式文件發(fā)送給工程建設(shè)各方，經(jīng)各方交流后形成現(xiàn)場風(fēng)險管理實施文件記錄；（9）現(xiàn)場作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，施工單位項目部對技術(shù)管理人員應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險交底，技術(shù)管理人員應(yīng)對現(xiàn)場作業(yè)人員進(jìn)行施工安全風(fēng)險交底，監(jiān)理單位做好監(jiān)督；（10）因建設(shè)風(fēng)險處置措施的實施而發(fā)生的費用增加或工期延長，應(yīng)經(jīng)過建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施；（11）對與工程施工有關(guān)的事故、意外或缺陷等進(jìn)行風(fēng)險記錄；（12）必須做到施工安全措施費用?？顚Ｓ?。5）監(jiān)理單位負(fù)責(zé)協(xié)査施工現(xiàn)場風(fēng)險管理執(zhí)行與督查，風(fēng)險管理主要內(nèi)容及職責(zé)應(yīng)包括：（1）負(fù)責(zé)對現(xiàn)場安全風(fēng)險管理實施全面的監(jiān)督管理，將建設(shè)風(fēng)險管理納入日常監(jiān)理工作；（2）確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員及時到位；（3）協(xié)助建設(shè)單位審査施工單位的施工方案，評估施工單位風(fēng)險管理實施情況；（4）協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行風(fēng)險檢查；（5）評估監(jiān)理工作內(nèi)容不全或失察風(fēng)險；（6）對于施工重大風(fēng)險，應(yīng)在施工前檢查施工單位風(fēng)險預(yù)防措施，并應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理，作好監(jiān)理現(xiàn)場記錄；（7）對施工單位存在的風(fēng)險或違反風(fēng)險管理規(guī)定的行為，監(jiān)理單位有責(zé)任向施工單位提出警告，不聽勸阻或情節(jié)嚴(yán)重的，監(jiān)理單位有權(quán)利予以停工處置，并及時上報建設(shè)單位；（8）審核施工單位上報的施工階段風(fēng)險動態(tài)清單和施工風(fēng)險動態(tài)評估報告。2.1.4重大風(fēng)險管理1.危大工程管理1）危大工程清單（1）設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié)，編制危大工程清單。（2）工程開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)國家及相關(guān)法律法規(guī)要求，編制危大工程及超過一定規(guī)模危險性較大的工程臺賬。2）危大工程專項方案（1）勘察單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)危大工程專項施工方案專家論證會及驗收會。（2）設(shè)計項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參與相關(guān)危大工程專項施工方案的專家論證會及驗收會。（3）總監(jiān)理工程師審查經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)技術(shù)人審核簽字加蓋單位公章的專項施工方案，參加超過一定規(guī)模的危大工程的專家論證會。（4）第三方監(jiān)測、風(fēng)險咨詢單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加相關(guān)超過一定規(guī)模的危大工程專項方案專家論證會。（5）總承包單位和分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員應(yīng)參加超過一定規(guī)模的危大工程的專家論證會。（6）施工單位應(yīng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項施工方案。（7）專項施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。（8）危大工程實行分包并由分包單位編制專項施工方案的，專項施工方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。（9）對于超過一定規(guī)模的危大工程，施工單位應(yīng)組織召開專家論證會對專項施工方案進(jìn)行論證。實行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項施工方案應(yīng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。（10）專家論證會的專家應(yīng)從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。（11）專家論證會后，應(yīng)形成論證報告，對專項施工方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負(fù)責(zé)并簽字確認(rèn)。（12）專項施工方案經(jīng)論證需修改后通過的，施工單位應(yīng)根據(jù)論證報告修改完善后，重新履行報審程序。（13）專項施工方案經(jīng)論證不通過的，施工單位修改后重新組織專家論證。（14）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案，如有規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，修改后的專項施工方案應(yīng)按照規(guī)定重新審核和論證。2.危大工程實施1）前期保障（1）建設(shè)單位應(yīng)依法提供真實、準(zhǔn)確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。（2）施工單位在投標(biāo)時補充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施。（3）建設(shè)單位應(yīng)按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費，保障危大工程施工安全。（4）在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)提交由設(shè)計單位編制的危大工程清單及其安全管理措施等資料。2）現(xiàn)場實施（1）監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合危大工程專項施工方案編制監(jiān)理實施細(xì)則，并對危大工程施工實施專項巡視檢查。（2）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工的，應(yīng)要求其進(jìn)行整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)要求其停工整改，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。（3）施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責(zé)任人員，并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志。（4）專項施工方案實施前，編制人員或者項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工現(xiàn)場管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。（5）施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改專項施工方案。（6）因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更等原因確需調(diào)整的，專項施工方案應(yīng)修改并按規(guī)定要求重新審核和論證后方可組織施工。涉及資金或者工期調(diào)整的，建設(shè)單位應(yīng)按照約定予以調(diào)整。（7）危險性較大的分部分項工程實施階段，作業(yè)人員應(yīng)施行進(jìn)場登記，施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工現(xiàn)場履職，專職安全管理人員應(yīng)開展現(xiàn)場監(jiān)督。（8）現(xiàn)場未按照專項施工方案施工的，專職安全管理人員應(yīng)要求立即整改，并及時報告項目負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時組織限期整改。（9）施工單位應(yīng)按照規(guī)定對危大工程進(jìn)行施工監(jiān)測和安全巡視，發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，應(yīng)立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。（10）超過一定規(guī)模的危大工程施工期間實施報告制度。施工單位應(yīng)及時報告專項施工方案的實施情況，包括工程實施進(jìn)展、項目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場履職巡查、安全員現(xiàn)場巡查、隱患排查的文字說明、相關(guān)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場照片等。（11）對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。驗收合格的，經(jīng)施工單位項目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后，方可進(jìn)入下一道工序。（12）危大工程驗收合格后，施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標(biāo)識牌，公示驗收時間及責(zé)任人員。3）應(yīng)急處置（1）危大工程發(fā)生險情或者事故時，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急處置措施，并應(yīng)及時、如實地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門報告；特種設(shè)備發(fā)生事故的，還應(yīng)當(dāng)同時向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報告。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。（2）建設(shè)單位應(yīng)對第三方監(jiān)測單位報告的異常情況組織采取處置措施。（3）危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復(fù)方案，并對應(yīng)急搶險工作進(jìn)行后評估。4）危大工程檔案管理（1）施工單位應(yīng)將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。（2）監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定建立危大工程安全管理檔案。（3）監(jiān)理單位應(yīng)將監(jiān)理實施細(xì)則、專項施工方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。（4）第三方監(jiān)測單位應(yīng)將危大工程監(jiān)測方案，監(jiān)測成果報告等相關(guān)資料納入檔案管理。2.1.5關(guān)鍵節(jié)點條件核查1）關(guān)鍵節(jié)點條件核查概念關(guān)鍵節(jié)點條件核查是指在工序施工前，對軌道交通工程開（復(fù)）工或施工過程中風(fēng)險較大、風(fēng)險集中或工序轉(zhuǎn)換時容易發(fā)生事故和險情的關(guān)鍵工序和重要部位，嚴(yán)格依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強城市軌道交通工程關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控的通知》（建辦質(zhì)〔2017〕68號）的規(guī)定，按照全面識別、重點管控、各負(fù)其責(zé)、強化落實的原則，組織開展的施工前條件核查。要按照城市軌道交通工程自身風(fēng)險和周邊環(huán)境特點及危險程度確定關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控的具體內(nèi)容，具體實施參照《機電中心關(guān)鍵節(jié)點條件驗收管理辦法》執(zhí)行。2）關(guān)鍵節(jié)點條件核查主要內(nèi)容（1）應(yīng)按照城市軌道交通工程自身風(fēng)險和周邊環(huán)境特點及危險程度確定關(guān)鍵節(jié)點條件核查的具體內(nèi)容。（2）關(guān)鍵節(jié)點條件核查內(nèi)容主要包括：勘察和設(shè)計交底的完成情況；專項施工方案編制、審批和專家論證情況；監(jiān)測方案編制審批及落實情況；施工安全技術(shù)交底情況；安全技術(shù)措施落實情況；周邊環(huán)境核查和保護(hù)措施落實情況；材料、施工機械準(zhǔn)備情況；項目管理、技術(shù)人員和勞動力組織情況；應(yīng)急預(yù)案編制審批和救援物資儲備情況；相關(guān)工程質(zhì)量檢測資料；法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的其他情況。3）關(guān)鍵節(jié)點條件核查管控程序（1）關(guān)鍵節(jié)點條件核查應(yīng)由建設(shè)、監(jiān)理、施工、勘察、設(shè)計、第三方監(jiān)測等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。（2）建設(shè)單位應(yīng)建立完善關(guān)鍵節(jié)點條件核查相關(guān)制度，明確關(guān)鍵節(jié)點施工前條件核查標(biāo)準(zhǔn)、程序、內(nèi)容和組織方式，確保關(guān)鍵節(jié)點風(fēng)險管控落實到位。（3）施工單位應(yīng)根據(jù)《關(guān)鍵節(jié)點分類清單》編制《關(guān)鍵節(jié)點識別清單》，報監(jiān)理單位審批后實施。（4）監(jiān)理單位應(yīng)審批施工單位編制的《關(guān)鍵節(jié)點識別清單》。（5）施工單位應(yīng)對照經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)的《關(guān)鍵節(jié)點識別清單》，對關(guān)鍵節(jié)點施工前條件自檢自評，符合要求后報監(jiān)理單位預(yù)檢查。監(jiān)理單位核查通過后報建設(shè)單位。（6）建設(shè)單位依據(jù)相關(guān)制度規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織或委托監(jiān)理單位組織開展關(guān)鍵節(jié)點施工前條件核查，通過核查方可進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點施工。（7）勘察單位應(yīng)參加成孔、成槽驗收，參加基坑驗收，參加涉及勘察的關(guān)鍵節(jié)點條件核查和首件驗收。（8）設(shè)計單位應(yīng)參與涉及設(shè)計的關(guān)鍵節(jié)點施工前的條件核查和首件驗收。（9）需要聘請專家的關(guān)鍵節(jié)點條件核查，專家人數(shù)不少于3名（其中原則上至少包含一名參加過專項施工方案論證會的專家）。（10）參加關(guān)鍵節(jié)點條件核查人員應(yīng)按照建質(zhì)[2018]5號文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對涉及到的施工條件逐項進(jìn)行核查，形成明確核查意見和書面核查記錄（包括影像資料），并對簽署的核查意見負(fù)責(zé)。（11）關(guān)鍵節(jié)點條件檢查依據(jù)各地規(guī)定及建設(shè)單位管理辦法中節(jié)點驗收條件清單逐條銷項，符合要求后同意驗收。（12）通過核查的，方可進(jìn)行關(guān)鍵節(jié)點施工；未通過核查的，相關(guān)單位按照核查意見進(jìn)行整改，整改完成后建設(shè)單位重新組織或委托監(jiān)理單位組織核查。2.2隱患排查治理2.2.1隱患分類和分級隱患是指工程建設(shè)過程中可能導(dǎo)致工程質(zhì)量安全事故的因素。隱患分為一般隱患和重大事故隱患。施工單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合設(shè)計文件、事故（件）資料、工程項目特點等，通過科學(xué)合理的安全評估手段，進(jìn)一步細(xì)化事故隱患等級。確定事故隱患等級時，應(yīng)考慮隱患產(chǎn)生后果的嚴(yán)重程度及社會影響程度，同時結(jié)合自身管理特點與技術(shù)特點兩個方面來設(shè)置隱患等級。2.2.2工作機制及各方職責(zé)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強安全隱患排查治理工作，監(jiān)督考核施工、監(jiān)理等單位開展施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作，也可委托第三方服務(wù)機構(gòu)提供隱患排查治理技術(shù)、管理服務(wù)。監(jiān)理單位項目部應(yīng)建立完善自身的隱患排查治理工作體系，編制隱患排查治理工作監(jiān)理實施細(xì)則，開展隱患排查治理工作，承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；監(jiān)理單位項目部還應(yīng)監(jiān)督檢查施工單位隱患排查治理體系、工作開展情況、責(zé)任落實情況。施工單位承擔(dān)現(xiàn)場隱患排查治理主體責(zé)任，建立完善工作體系，落實崗位責(zé)任制，建立隱患清單，明確責(zé)任清單，實行閉環(huán)管理。施工單位總部（集團(tuán)公司、分公司、指揮部）應(yīng)定期組織對所承建標(biāo)段項目的隱患進(jìn)行排查或督查工作。實行施工總承包的，由施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的管理。總承包單位應(yīng)監(jiān)督、檢查分包單位的隱患排查治理工作開展情況。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對事故隱患排查治理工作的職責(zé)。2.2.3危險源辨識和隱患清單危險源主要是指具有危險性的場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)崗位等生產(chǎn)因素，應(yīng)對這些因素展開危險源辨識，進(jìn)行危險性分析，并形成危險源清單。安全風(fēng)險管理由建設(shè)單位組織各參建單位協(xié)同開展，貫穿建設(shè)的全工程。危險源辨識、分析等工作由施工單位負(fù)責(zé)開展，應(yīng)從施工準(zhǔn)備期開始進(jìn)行此項工作。施工單位應(yīng)根據(jù)施工階段風(fēng)險清單以及危險源清單，根據(jù)施工工藝、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、施工作業(yè)工序等全面梳理事故隱患，形成隱患排查清單；總承包單位應(yīng)組織各分包單位共同編制隱患排查清單，確保清單全面、完善。施工過程中應(yīng)根據(jù)工程條件、現(xiàn)場作業(yè)條件等的變化及時優(yōu)化完善隱患排查清單。施工單位編制的隱患排查清單應(yīng)及時報送監(jiān)理、建設(shè)單位備案。現(xiàn)場應(yīng)按設(shè)置危險源公示牌。2.2.4隱患排查治理實施項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位認(rèn)真做好事故隱患排查治理工作，將其列為監(jiān)理工作內(nèi)容，定期檢查施工單位事故隱患排查治理工作情況，并定期參加建設(shè)、施工等有關(guān)單位組織的事故隱患排查治理聯(lián)合檢查。監(jiān)理單位應(yīng)定期對監(jiān)理單位項目部隱患排查治理工作進(jìn)行檢查，確保監(jiān)理單位項目部事故隱患排查體系完整，人員配備齊全。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查施工單位的安全管理體系建立及運行情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理人員的資格及配備是否符合相關(guān)規(guī)定，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，核查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案編審是否符合相關(guān)規(guī)定。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大塔式起重機和施工升降機的安裝拆卸、高大模板支撐體系和高大腳手架搭建等分部分項工程巡視檢查力度，督促施工單位安全管理人員進(jìn)行全程旁站監(jiān)督，督促施工單位按照專項施工方案的要求進(jìn)行施工。監(jiān)理人員檢查時，發(fā)現(xiàn)一般事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期消除，并保留相關(guān)工作記錄；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，責(zé)令其限期消除，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。重大事故隱患消除完成后，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在復(fù)查結(jié)果中簽署意見。施工單位項目負(fù)責(zé)人應(yīng)全面負(fù)責(zé)本項目事故隱患排查治理工作，并履行下列職責(zé)：落實事故隱患排查治理工作制度；制定工程項目事故隱患排查治理工作計劃；定期組織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場事故隱患進(jìn)行全面排查，落實事故隱患整改責(zé)任人及整改措施。10.施工項目部現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé)：每日對施工現(xiàn)場事故隱患進(jìn)行排查，定期組織專項檢查，及時督促消除事故隱患，對一般事故隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查；制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為；及時向項目負(fù)責(zé)人、施工單位安全生產(chǎn)管理部門上報重大事故隱患及整改情況。11.在事故隱患治理過程中，施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施，必要時應(yīng)當(dāng)派人值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，施工單位應(yīng)當(dāng)局部或全部暫停施工作業(yè)，并從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警示標(biāo)志。12.一般事故隱患消除完成后，項目安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查并留存復(fù)查記錄，復(fù)查合格后，方可進(jìn)行下一道工序施工或恢復(fù)施工；重大事故隱患消除完成后，項目安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將消除整改情況報施工單位安全生產(chǎn)管理部門及總監(jiān)理工程師，經(jīng)審查合格后，方可進(jìn)行下一道工序施工或恢復(fù)施工。13.施工單位應(yīng)當(dāng)加大對流動式起重機（履帶吊、汽車吊）、塔式起重機及后配套、大鋼模及架橋機等的安裝拆卸、高大模板支撐體系和高大腳手架搭建等分部分項工程的管理力度，嚴(yán)格按照專項施工方案的要求進(jìn)行施工，安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全程旁站監(jiān)督。14.施工單位應(yīng)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)動職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)管理人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人報告，接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。15.對于影響工程安全的重大事故隱患應(yīng)掛牌督辦，制定重大事故隱患治理方案，并向當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。16.施工、監(jiān)理單位應(yīng)建立真實、完善的隱患排查治理檔案。2.3應(yīng)急管理2.3.1應(yīng)急管理機制1.應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c建立完善突發(fā)事件應(yīng)對應(yīng)急管理工作機制。2.明確各參建單位的應(yīng)急管理職責(zé)，完善制度措施，強化物資儲備，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，落實相關(guān)保障措施。3.各參建單位應(yīng)加強區(qū)域應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)，并與當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮中心建立聯(lián)動機制。建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度各參建單位開展應(yīng)急處置，定期組織開展聯(lián)合演練等活動，提高各單位協(xié)調(diào)配合能力。2.3.2應(yīng)急預(yù)案監(jiān)理單位應(yīng)檢查施工單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項目應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案是否完善。施工單位應(yīng)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合下列要求：在工程項目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類別編制工程項目應(yīng)急預(yù)案，同時制定事故現(xiàn)場處置方案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面，且具有針對性。綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容包括：施工單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。工程項目應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件，主要內(nèi)容包括：事故類型和危害程度分析、應(yīng)急處置基本原則、組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報告程序、應(yīng)急處置、應(yīng)急物資與設(shè)備保障等?，F(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，主要內(nèi)容包括：事故特征、應(yīng)急組織與職責(zé)、應(yīng)急處置、注意事項等。施工單位應(yīng)制訂有效的特殊氣候應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)包括組織機構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警和預(yù)防機制、應(yīng)急響應(yīng)、特殊氣候處置措施等內(nèi)容，明確不同種類、不同程度的惡劣氣候下施工禁止行為。特殊氣候結(jié)束后、復(fù)工前應(yīng)進(jìn)行專項安全檢查。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。7）應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，報負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。2.3.3培訓(xùn)與演練1.監(jiān)理單位應(yīng)參加建設(shè)單位組織的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。2.施工單位應(yīng)根據(jù)工程施工生產(chǎn)實際情況，制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃。根據(jù)事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者項目應(yīng)急預(yù)案演練?，F(xiàn)場處置方案演練，每半年至少一次，或者根據(jù)工程施工進(jìn)度和特殊情況進(jìn)行針對性演練，做到事故發(fā)生時能迅速反應(yīng)、正確處置。演練實施過程中，可安排專門人員采用文字、照片和音像等手段記錄演練過程。應(yīng)急演練活動結(jié)束后，將應(yīng)急演練工作方案以及應(yīng)急演練總結(jié)報告等實施過程的資料歸檔保存，并在日常安全培訓(xùn)交底中使用。2.3.4應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件級別分級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和地鐵工程建設(shè)的實際情況，事故報告等級劃分應(yīng)為以下幾級：分級響應(yīng)：如發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。2.監(jiān)理單位的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)符合下列要求：應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，全面監(jiān)督工程施工的每一個環(huán)節(jié)，保證每一個工序均符合規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、施工方案的要求；認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場的各項安全防護(hù)措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時提出整改，并督促落實；事故發(fā)生時，積極配合現(xiàn)場緊急救援，提供施工過程的有關(guān)技術(shù)數(shù)據(jù)及相關(guān)資料，并做好事故發(fā)生及搶險過程的記錄，履行搶險中的職責(zé)。事故或險情發(fā)生時，立即啟動監(jiān)理項目的事故或險情應(yīng)急預(yù)案，組織自救，立即報告建設(shè)單位。3.施工單位的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)符合下列要求：1）應(yīng)配備應(yīng)急救援人員，應(yīng)急救援物資、設(shè)備、器材等資源，應(yīng)急物資、設(shè)施、裝備等要有專人管理，存放在指定地點，并作好標(biāo)識，建立應(yīng)急物資臺帳，嚴(yán)禁挪作它用，應(yīng)急物資等應(yīng)保持性能完好、可靠，且滿足應(yīng)急需求，專管人員要經(jīng)常對應(yīng)急物資等進(jìn)行檢查、維護(hù)，對失效或影響使用功能的要及時維修或更換。2）在施工過程中及時進(jìn)行監(jiān)測、評估、階段驗收、預(yù)警和信息報送，對預(yù)警狀態(tài)及時組織分析和風(fēng)險處置。3）應(yīng)加強事故初期處置，發(fā)生險情或出現(xiàn)事故苗頭時，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)風(fēng)險點的性質(zhì)特點、危害程度，立即按照現(xiàn)場處置方案科學(xué)處置，并同時向項目負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門報告，防止事態(tài)擴大。圖2-3-1應(yīng)急救援物資2.3.5現(xiàn)場處置施工中發(fā)生重大安全險情或者安全事故時，監(jiān)理單位應(yīng)及時、如實上報并及時趕赴現(xiàn)場配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，征得建設(shè)單位同意后及時簽發(fā)工程暫停令。出現(xiàn)突發(fā)事件時，施工單位應(yīng)及時上報建設(shè)單位和相關(guān)政府主管部門，并應(yīng)及時組織人員實施搶險，根據(jù)事故等級，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，有序組織搶險、施救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，搶救人員，防止事故擴大，需要移動現(xiàn)場物件的應(yīng)做好標(biāo)志和書面記錄，采取拍照、攝像、繪圖等方式，詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌、妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡、物證。2.3.6事故處理事故處理各方應(yīng)遵守“四不放過原則”，即“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過”。關(guān)于事故處理應(yīng)符合下列要求：規(guī)定事故報告程序。組織進(jìn)行事故分析。建立事故統(tǒng)計臺賬及事故檔案。3.事故發(fā)生后，監(jiān)理單位應(yīng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作，并參與或配合工程安全事故的調(diào)查和處理。6.施工單位應(yīng)主動配合事故調(diào)查，調(diào)查報告提出后，應(yīng)積極響應(yīng)并組織整改。第三章安全文明施工3.1現(xiàn)場安全文明施工3.1.1文明施工1.文明施工方案1）施工單位應(yīng)建立建全安全文明施工管理體系，明確管理目標(biāo)和措施，建立組織機構(gòu)和管理制度，落實管理責(zé)任制，定期組織考核評比，檢查各項安全文明施工落實情況，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。2）施工單位應(yīng)編制文明施工專項方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后實施，方案調(diào)整時需重新辦理報批手續(xù)。3）文明施工專項方案基本內(nèi)容應(yīng)包括：（1）編制依據(jù)、適用范圍。（2）工程概況。（3）安全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理目標(biāo)。（4）安全文明施工、環(huán)境保護(hù)管理機構(gòu)及職責(zé)。（5）安全文明施工措施（現(xiàn)場管理措施、現(xiàn)場文明施工、保衛(wèi)措施等）。（6）環(huán)境保護(hù)工作措施（自然環(huán)境保護(hù)、保持環(huán)境衛(wèi)生、噪音污染、施工振動控制措施、大氣污染、施工粉塵控制措施、水污染控制措施、泥漿及固體廢棄物處理、處置、生態(tài)、水土保護(hù)的控制措施、節(jié)地措施、節(jié)能措施、節(jié)水措施、節(jié)材措施、水土保持和場地封閉、臨時設(shè)施、職業(yè)健康衛(wèi)生、公共安全等）。4）用水、用電計量管理應(yīng)執(zhí)行《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》規(guī)定。5）制定節(jié)約用水管理辦法，明確節(jié)水目標(biāo)、用水計劃、節(jié)水措施、定期節(jié)水分析；生產(chǎn)、生活區(qū)應(yīng)采用節(jié)水型用水器具，基坑降水宜收集利用。6）應(yīng)加強可回收再利用物質(zhì)管理，建立健全管理機制，落實責(zé)任，明確可回收再利用物質(zhì)清單，確保資源有效利用。2.交通疏導(dǎo)1）施工單位應(yīng)編制交通組織疏導(dǎo)方案，報交通管理部門審批，批準(zhǔn)后實施。2）占用、挖掘道路施工前應(yīng)按規(guī)定設(shè)置交通疏解告示、行人繞行提示、文明施工用語等施工標(biāo)志，標(biāo)志的設(shè)置范圍等按照《城市道路施工作業(yè)交通組織規(guī)范》（GA/T90）有關(guān)要求執(zhí)行。3）導(dǎo)改道路標(biāo)線應(yīng)清晰、耐久，設(shè)置施工告示牌、交通導(dǎo)向標(biāo)志、交通安全提示牌、警示燈等。4）夜間沒有恢復(fù)正常交通功能的施工作業(yè)控制區(qū)，應(yīng)滿足作業(yè)照明需要。5）封閉圍擋（工作區(qū)）外側(cè)及兩端應(yīng)采用剛性路欄進(jìn)行隔離防護(hù)，路欄與圍擋的距離應(yīng)不小于1m，在圍擋外側(cè)設(shè)置防來車碰撞墩或交通警示燈，方便行人及非機動車通行。6）基坑便橋外側(cè)應(yīng)設(shè)置限載和禁止超車、停車等標(biāo)志，車輛在便橋上行駛速度不超過5km/h。圖3-2-1臨時隔離防護(hù)3.現(xiàn)場圍擋1）施工單位應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境、文明施工方案、交通安全、氣候要求，沿工地周圍連續(xù)設(shè)置封閉圍擋，交通路口應(yīng)設(shè)置通透圍擋。2）圍擋的材質(zhì)應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，宜選用砌體、金屬材板等硬質(zhì)材料確保圍擋安全，不宜使用彩布條、竹笆或安全網(wǎng)等。3）施工現(xiàn)場的圍擋主城區(qū)內(nèi)圍擋高度不得低于2.5m，一般路段圍擋高度不得低于1.8m。圍擋上應(yīng)安裝照明燈，交通路口等關(guān)鍵部位應(yīng)加裝紅色警示燈，保證夜間照明需要及警示效果。4）禁止臨近圍擋堆放泥土、砂石等散狀材料以及架管、模板等，嚴(yán)禁將圍擋做擋土墻使用。5）施工單位應(yīng)定期檢查圍擋的完好性、穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。圖3-3-1裝配式金屬圍擋4.施工場地布置1）在施工現(xiàn)場關(guān)鍵部位、區(qū)域設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，對現(xiàn)場作業(yè)面實施全覆蓋視頻監(jiān)控。2）施工現(xiàn)場出入口和主要道路根據(jù)施工平面布置圖和承載要求進(jìn)行硬化或綠化，場地道路應(yīng)做到暢通、平整。3）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置良好的排水設(shè)施，保證排水暢通，場內(nèi)不積水。4）土方、裸露場地等應(yīng)采取覆蓋等防揚塵措施。大門口應(yīng)設(shè)車輛沖洗裝置，禁止車輛帶泥上路。5）在噪聲敏感區(qū)內(nèi)應(yīng)采取降噪措施將噪聲控制在限值以下，按照《城市區(qū)域環(huán)境噪音標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096）執(zhí)行。6）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置吸煙區(qū)和廁所，禁止隨意吸煙和大小便。7）結(jié)合住建部頒發(fā)的《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊》規(guī)范設(shè)置洗車平臺、鋼筋加工棚、渣土存放池等安全設(shè)施。圖3-4-1場地布置5.封閉管理1）施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)交通安全、文明施工、人員疏散等要求設(shè)置進(jìn)出口大門。2）施工現(xiàn)場的大門應(yīng)牢固美觀，大門上應(yīng)有企業(yè)名稱和項目名稱。3）大門口應(yīng)設(shè)置專職門衛(wèi)，制定門衛(wèi)管理制度。施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)佩戴工作卡。4）人員、車輛、材料、機械設(shè)備等進(jìn)出工地應(yīng)進(jìn)行登記，無進(jìn)出時大門應(yīng)保持常閉。5）進(jìn)入現(xiàn)場的移動式起重機等施工作業(yè)設(shè)備應(yīng)有施工單位項目部的準(zhǔn)入證。6）城市道路兩旁的工地大門口應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示樁、減速帶、反光鏡等交通安全設(shè)施。7）場地內(nèi)設(shè)置車輛沖洗裝置、鋼筋加工棚、垃圾存放區(qū)域等。8）施工現(xiàn)場應(yīng)按要求設(shè)置電子門禁系統(tǒng)，系統(tǒng)實現(xiàn)的功能應(yīng)包括：可以控制非法人員的進(jìn)入，通道紅外探測器可準(zhǔn)確獲得通過人員的次數(shù)以及運動方向，其中包括各種復(fù)雜情況的準(zhǔn)確判斷，當(dāng)有合法卡通過時，進(jìn)出記錄可以作為考勤分析統(tǒng)計的依據(jù)，并且可以擴展錄像或抓拍功能，目的在于查驗代刷卡現(xiàn)象；無卡或非法卡通過時進(jìn)行錄像或抓拍并報警。圖3-5-1門衛(wèi)房圖3-5-2封閉管理6.材料管理1）建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按施工現(xiàn)場總平面布置圖合理布設(shè)，合理規(guī)劃材料堆放區(qū)。2）堆放材料應(yīng)設(shè)置標(biāo)識牌，標(biāo)識牌應(yīng)統(tǒng)一制作，標(biāo)明名稱、品種、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)場日期、產(chǎn)地及檢驗狀態(tài)等。圖3-6-1材料標(biāo)識牌圖3-6-2模板堆放3）材料堆放場地應(yīng)作硬化處理（應(yīng)當(dāng)和施工現(xiàn)場道路一起進(jìn)行硬化），場地應(yīng)當(dāng)單面成坡，易于雨水排出，并保證能夠順坡流入排水溝內(nèi)。4）建筑材料、構(gòu)配件及其他料具等應(yīng)按品種，分規(guī)格堆放整齊，做到一頭齊、一條線、一般高，高度不宜大于1.5m，整齊有形，棱角分明并采取防止?jié)L落措施。大型工具等應(yīng)一頭齊，鋼筋、構(gòu)件、鋼模板應(yīng)堆放整齊。5）材料堆放時應(yīng)進(jìn)行“上蓋下墊”，墊設(shè)高度不宜小于0.2m，墊設(shè)物應(yīng)根據(jù)材料的重量、長度等實際情況，間距均勻布設(shè)，避免因材料自重影響而出現(xiàn)局部拖地或變形。6）用于工程實體的原材料與半成品（如鋼筋、防水卷材等），應(yīng)設(shè)置防雨棚進(jìn)行存放。7）水泥和其他易產(chǎn)揚塵的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。施工現(xiàn)場應(yīng)按規(guī)定使用預(yù)拌混凝土或預(yù)拌砂漿。8）易燃易爆物品應(yīng)分類儲藏在專用庫房，庫房應(yīng)采取防火、防滲措施，且安全距離應(yīng)符合規(guī)范要求，配置專用滅火器，專人負(fù)責(zé)，確保安全。9）施工場地應(yīng)做到工完場料清，產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)及時清理、有序堆放覆蓋圖3-6-3材料堆碼圖3-6-4鋼筋堆放圖3-6-5物資庫房7.現(xiàn)場標(biāo)志1）施工現(xiàn)場醒目位置應(yīng)設(shè)置規(guī)范、整齊、統(tǒng)一的十三牌三圖。2）施工信息牌圖應(yīng)包括：工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場平面圖（老五牌一圖）；衛(wèi)生須知牌、十項安全生產(chǎn)技術(shù)牌、農(nóng)民工維權(quán)公示牌、安全紀(jì)律牌、安全標(biāo)語牌、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度牌、二十四小時巡視制度牌、重大風(fēng)險源公示牌，安全文明施工責(zé)任圖、消防器材布置及逃生路線圖（新增八牌二圖）。3）施工信息牌圖排架宜采用不銹鋼管制作，圖、牌宜采用彩色噴繪+KT板覆亞膜防水。如為單塊條狀布置，單塊尺寸宜為120cm×200cm；如為整塊布置，尺寸宜為3m×11m。4）施工信息牌圖的安裝底邊宜距地面0.6m。圖3-7-1施工牌圖8.辦公與住宿1）辦公、生活區(qū)與施工作業(yè)區(qū)應(yīng)劃分清晰，安全距離符合要求，并應(yīng)采取相應(yīng)的可靠分隔措施。2）搭建臨時宿舍，結(jié)構(gòu)應(yīng)符合安全要求，廠家應(yīng)出具設(shè)計計算說明書和材質(zhì)合格證，施工單位編制搭建方案。3）施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。4）在尚未竣工的建筑物內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置員工集體宿舍。5）臨時宿舍搭設(shè)完成后監(jiān)理組織驗收合格后方可使用。6）宿舍應(yīng)設(shè)可開啟式窗戶和外開門，應(yīng)有一定的生活空間，室內(nèi)凈高不小于2.5m，通道寬度不小于0.9m，每間宿舍居住人員不應(yīng)超過8人，每間宿舍人均使用面積不得小于4平方m。宿舍內(nèi)單人鋪不超過2層，嚴(yán)禁使用通鋪，床鋪應(yīng)高于地面0.3m，人均床鋪面積不得小于1.9mx0.9m，床鋪間距不得小于0.3m。圖3-8-1場地綠化圖3-8-2辦公樓道7）宿舍、辦公室應(yīng)裝有空調(diào)（采用專用帶開關(guān)電源插座）、暖氣、USB充電接口等設(shè)施，禁止私拉亂接電源，使用明火、電爐、吊扇、熱得快大功率電熱器具、高熱燈具等。圖3-8-3辦公區(qū)圖3-8-4工人宿舍8）宿舍內(nèi)夏季應(yīng)有隔熱、消暑和防蚊蟲叮咬措施，冬季應(yīng)有保暖和防煤氣中毒措施。9）宿舍應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度，宿舍人員名單應(yīng)上墻。宿舍內(nèi)應(yīng)配置生活用品專柜，設(shè)置統(tǒng)一床鋪，室內(nèi)保持通風(fēng)、采光好、整潔，生活用品整齊堆放，禁止擺放作業(yè)工具。10）生活區(qū)周圍環(huán)境整潔衛(wèi)生，垃圾應(yīng)根據(jù)組成、處理設(shè)施等進(jìn)行分類收集，按照區(qū)域劃分設(shè)置晾曬區(qū)、洗漱區(qū)、開水房、廁所、浴室等。11）生活用房宜集中建設(shè)、成組布置，并宜設(shè)置室外活動區(qū)域。12）施工單位應(yīng)按規(guī)定設(shè)置民工業(yè)余學(xué)校，建立教學(xué)組織，定期開展教育活動，豐富職工業(yè)余文化生活。圖3-8-5會議室圖3-8-6黨員活動室9.生活設(shè)施1）食堂與廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的距離不宜小于10m。2）食堂應(yīng)有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》，應(yīng)建立衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生責(zé)任制，專人管理定期檢查，炊事員和食堂管理員應(yīng)持有健康證，配發(fā)工作服、工作帽、口罩，并應(yīng)保持個人衛(wèi)生，定期參加體檢。圖3-9-1食堂操作間圖3-9-2衛(wèi)生制度3）燃?xì)馄浚ü蓿?yīng)有單獨存放間且通風(fēng)條件良好，燃?xì)馄浚ü蓿?yīng)有燃?xì)鈭缶b置。4）食堂生熟食應(yīng)分開存放，食堂食物留樣應(yīng)超過48小時并做好留樣記錄。圖3-9-3生熟食分離圖3-9-4食品留樣5）食堂應(yīng)吊頂，室內(nèi)四周和地面貼瓷磚，配置隔油沉淀系統(tǒng)和防蠅、蚊、鼠、蟑螂等措施，灶臺要規(guī)范設(shè)置隔火墻和排煙機，按期進(jìn)行油煙管道清理。6）生活區(qū)應(yīng)設(shè)置電茶水爐，茶水爐上鎖封閉管理，保證飲水衛(wèi)生安全。7）食堂的炊具、餐具或公用飲水器應(yīng)有專人管理并及時清洗消毒，生活垃圾應(yīng)及時清理并裝入容器。8）廁所、淋浴室衛(wèi)生應(yīng)符合要求，專人管理制度完善。9）廚房操作間與辦公用房、宿舍之間的安全距離應(yīng)符合消防規(guī)范要求。10）電瓶車存放棚一側(cè)可利用現(xiàn)有生活區(qū)圍擋，與宿舍應(yīng)間隔一定距離，電瓶車棚內(nèi)應(yīng)設(shè)置限流器及消防器材。圖3-9-5電瓶車充電區(qū)10.臨時廁所1）屬地管理單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置臨時廁所（每個車站地面設(shè)置2處），500m范圍內(nèi)有公共衛(wèi)生間的，可根據(jù)實際情況設(shè)置。2）安排專人定期保潔，確保衛(wèi)生清潔。圖3-10-1現(xiàn)場臨時廁所11.衛(wèi)生保潔1）屬地單位每個站區(qū)至少配備2名保潔人員，系統(tǒng)工程屬地單位根據(jù)屬地接管情況，按需合理配備保潔人員。2）保潔人員每日上午、下午按要求對場內(nèi)進(jìn)行清掃或沖洗3）車站屬地單位應(yīng)在每個站區(qū)站臺和站廳分類設(shè)置垃圾存放點供場內(nèi)各單位集中存放垃圾，并及時清理外運，保證不出現(xiàn)垃圾積壓現(xiàn)象。5）車站垃圾集中堆放點的垃圾原則上存放不超過一周。6）各單位現(xiàn)場施工應(yīng)做到“工完場清”。圖3-11-1現(xiàn)場垃圾堆放區(qū)圖3-11-2垃圾分類12.保健急救1）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置保健衛(wèi)生室，配備保健醫(yī)藥箱、常用藥及繃帶、止血帶、頸托、擔(dān)架等急救器材。配備專職急救人員應(yīng)掌握常用的“人工呼吸”、“固定綁扎”“止血”等急救措施，并會使用急救器材。2）經(jīng)常性地開展衛(wèi)生防病宣傳教育和急救常識教育，利用板報等多種形式向職工介紹保健、急救有關(guān)健康知識。3）建立醫(yī)院綠色通道機制，現(xiàn)場張貼使用流程。圖3-12-1急救藥箱13.和諧社區(qū)1）施工前應(yīng)編制控制施工不擾民專項方案，針對防噪音、防廢氣排放、防光污染等施工制定專項環(huán)保措施，遵守國家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)。2）現(xiàn)場禁止焚燒有毒、有害、惡臭的物質(zhì)或其他廢棄物；辦理夜間施工許可手續(xù)，且告知周邊居民施工情況。3）施工前應(yīng)按照設(shè)計要求、國家規(guī)范、編制保護(hù)古樹名木或文物專項方案。4）工程竣工后應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)拆除臨時設(shè)施并及時恢復(fù)道路。5）建立和諧社區(qū)管理小組，加強社區(qū)和居民的溝通聯(lián)系，解決居民關(guān)心的問題，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。圖3-13-1粉塵、噪聲檢測14.綠色環(huán)保1）應(yīng)制定詳細(xì)的綠色環(huán)保創(chuàng)建工作方案，明確工作內(nèi)容、計劃和責(zé)任人。2）落實專人負(fù)責(zé)綠色環(huán)保創(chuàng)建臺賬。要求臺賬資料完整，圖文并茂地反映創(chuàng)建過程。3）施工總平面圖布置科學(xué)合理，結(jié)合施工各階段特點對污染源進(jìn)行分析，提出防治措施，并與工地環(huán)境保護(hù)制度一并上墻公布。4）邀請周邊單位、社區(qū)及居民參加創(chuàng)建監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督工地環(huán)境保護(hù)和文明施工工作。對反映的問題及時進(jìn)行整改。5）結(jié)合世界環(huán)境日等環(huán)保主題和工地環(huán)境污染防治實際，組織開展環(huán)境保護(hù)宣傳教育活動。6）做好綠色環(huán)保工作措施（大氣污染、水污染、噪聲污染、固廢污染、光污染等控制措施）。工地現(xiàn)場宜采用“文明工地數(shù)字測評系統(tǒng)”、“數(shù)字在線監(jiān)控系統(tǒng)”、“噴淋系統(tǒng)”“除霧炮”等管理設(shè)備，推行新材料、新工藝、新技術(shù)。15.治安防范1）施工現(xiàn)場應(yīng)建立治安保衛(wèi)制度，完善管理體系，落實各方的主體責(zé)任，保證工程項目的正常工作程序，規(guī)范項目治安保衛(wèi)管理過程，責(zé)任分解落實到人。2）加強治安防范管理力度，樹立作業(yè)人員治安防范意識，落實防范措施，完善防范制度。圖3-15-1安保裝備3.1.2安全防護(hù)1.安全防護(hù)用品管理1）施工單位應(yīng)根據(jù)《建筑職業(yè)安全衛(wèi)生個體防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)》（AQ1051）、《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》制定安全防護(hù)與職業(yè)衛(wèi)生用品管理制度，落實勞動防護(hù)用品的管理，保障勞動者的職業(yè)安全與健康，預(yù)防、控制和消除職業(yè)危害。2）為從業(yè)人員提供和配備的勞動防護(hù)用品，嚴(yán)禁少發(fā)、漏發(fā)或超期發(fā)放勞動防護(hù)用品。3）根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》規(guī)定，應(yīng)建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理用品檔案。2.安全帽1）進(jìn)入施工現(xiàn)場人員安全帽應(yīng)正確使用，規(guī)范佩戴，系好帽帶，嚴(yán)禁亂拋、亂扔或用于坐和墊。2）安全帽材質(zhì)應(yīng)符合《安全帽》（GB2811）規(guī)定，性能滿足耐沖擊、耐穿透、耐低溫性能、側(cè)向剛性等技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。帽殼上應(yīng)有永久性標(biāo)志。3）安全帽要經(jīng)常進(jìn)行檢查，不得使用缺襯、缺帶或破損的安全帽，必要時進(jìn)行更換，確保人員安全。4）安全帽應(yīng)購置紅、白、藍(lán)、橙、黃等顏色，根據(jù)工作崗位分類管理、使用。圖3-2-1安全帽3.安全網(wǎng)1）安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，力學(xué)性能試驗符合產(chǎn)品要求。應(yīng)使用合格的并通過安檢主管部門認(rèn)可“三證一標(biāo)志”（生產(chǎn)制造許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證、安全標(biāo)志）的產(chǎn)品。2）在建工程外側(cè)應(yīng)使用密目式安全網(wǎng)封閉，高架橋面邊等臨邊防護(hù)應(yīng)掛設(shè)安全網(wǎng)，鋼結(jié)構(gòu)、屋面應(yīng)設(shè)置安全平網(wǎng)，經(jīng)驗收合格后掛牌使用。3）現(xiàn)場洞口應(yīng)使用全封閉安全網(wǎng)。規(guī)格有兩種：ML1.8mx6m或ML1.5mx6m的密目網(wǎng)重量大于或等于3㎏/㎡，安全網(wǎng)進(jìn)場后，除外觀、尺寸、重量、目數(shù)等的檢查外，還要做貫穿試驗、沖擊試驗,合格后方可使用。4）施工過程中應(yīng)對安全網(wǎng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、維護(hù)。圖3-3-1安全網(wǎng)4.安全帶1）高處作業(yè)（高度≧2m）人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴安全帶，應(yīng)高掛低用，防止擺動碰撞，后備繩的掛鉤鎖扣點應(yīng)安全牢固，超過3m應(yīng)加緩沖器。如安全帶無固定掛處，應(yīng)采用適當(dāng)強度的鋼絲繩或采取其他方法。禁止把安全帶掛在移動或帶尖稅梭角或不牢固的物件上。2）規(guī)范設(shè)置安全帶，安全帶使用后有專人負(fù)責(zé)，存放在干燥、通風(fēng)的倉庫內(nèi)。3）安全帶應(yīng)符合《安全帶》（GB6095）標(biāo)準(zhǔn)，并有產(chǎn)品檢驗合格證明。材質(zhì)應(yīng)符合《安全帶檢驗方法》（GB6096）。安全帶壽命一般為3～5年，使用2年后應(yīng)做批量抽檢。圖3-4-1安全帶5.電氣作業(yè)防護(hù)用品1）電焊人員、設(shè)備調(diào)試人員應(yīng)穿戴安全防護(hù)用品（戴絕緣手套、絕緣鞋、防護(hù)服、護(hù)目鏡和面罩）。2）絕緣鞋、絕緣手套應(yīng)符合絕緣、防砸、防扎措施要求，禁止使用失效防護(hù)用品。3）根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》（GB50656）的要求，不同工種應(yīng)配備不同的勞動防護(hù)用品。圖3-5-1防護(hù)用具6.防塵防毒用品1）鉆孔、、切割、打磨及其他揚塵作業(yè)等人員須正確佩戴防塵口罩和面罩等特定的勞動防護(hù)用品。2）進(jìn)入密閉/有限空間作業(yè)，應(yīng)先進(jìn)行通風(fēng)和檢測有害氣體，并做好環(huán)境實時監(jiān)測，作業(yè)人員應(yīng)佩備防毒防窒息等個體防護(hù)裝備。3）根據(jù)施工現(xiàn)場的勞動強度和作業(yè)環(huán)境空氣中有害物濃度、粉塵選用不同類型的防塵、防毒面具，防止生產(chǎn)性粉塵和有害化學(xué)物質(zhì)的傷害。圖3-6-1防毒面具7.臨邊防護(hù)1）工作面、上下通道、基坑、溝、槽、電纜井、風(fēng)亭、站臺、車站中板頂板臨邊等部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。（1）臨邊防護(hù)采用防護(hù)欄桿時應(yīng)設(shè)置兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和檔腳板中間設(shè)置。防護(hù)欄桿間距不應(yīng)大于2m，內(nèi)側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)，下設(shè)不小于180mm高擋腳板。（2）基坑臨邊時立桿與基坑邊坡的距離不應(yīng)小于500mm，基坑周邊應(yīng)根據(jù)城市防汛要求高度砌筑滿足防汛要求的擋水墻。（3）坡面大于1:2.2的屋面臨邊時，防護(hù)欄桿上桿離防護(hù)面高度不低于1500mm，并增設(shè)一道橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm，滿掛密目安全網(wǎng)。（4）防護(hù)欄桿內(nèi)側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)，防護(hù)欄桿及擋腳板刷紅白警示漆。（5）防護(hù)欄桿的設(shè)置，固定及連接應(yīng)牢固，任何部位均能承受任意方向的最小1KN外力作用。2）防護(hù)措施、設(shè)施宜采用定型化、工具化桿件，桿件的規(guī)格及連接固定方式應(yīng)符合規(guī)范要求。（1）站臺公共區(qū)靠軌行區(qū)臨邊或軌行區(qū)入口須設(shè)置網(wǎng)片式工具化防護(hù)圍欄。網(wǎng)片式工具化防護(hù)圍欄宜使用于站臺臨軌行區(qū)、加工區(qū)圍護(hù)，設(shè)備基礎(chǔ)處圍護(hù)、消防泵防圍護(hù)、室內(nèi)電梯井門等。立柱采用40×40mm方鋼，在上下兩端250mm處及中間各焊接50×50×6mm的鋼板，三道連接板均采用10mm螺栓固定連接，或用三道承插式鏈接。防護(hù)欄外框采用30×30mm方鋼，每片高1800mm，寬1500mm，底部200mm處加設(shè)鋼板作為踢腳板，中間采用鋼板網(wǎng)，鋼絲直徑或截面不小于2mm，網(wǎng)孔邊長不大于20mm。立柱和踢腳板表面刷警示油漆，鋼板網(wǎng)亦需刷警示油漆。立柱底部采用120×120×10mm鋼板底座，并用四個M10膨脹螺栓與地面固定。軌行區(qū)兩端應(yīng)設(shè)置可開啟的臨時門，并上鎖。圖3-7-1站臺臨軌行區(qū)工具化圍欄（2）工具化鋼管防護(hù)宜使用于車站樓梯、臨邊、洞口、基坑邊、樓層邊，防護(hù)欄桿采用工具化鋼管、扣件搭設(shè)時應(yīng)符合下列要求：樓梯臨邊防護(hù)宜采用定型化、工具式，桿件的規(guī)格及連接固定方式應(yīng)符合規(guī)范要求，穩(wěn)固美觀。防護(hù)采用三道欄桿形式，第一道欄桿高度1200mm，第二道高度700mm，第三道高度200mm。橫桿和立桿采用DN40鋼管加工定制，立柱間距不應(yīng)大于2000mm。底部應(yīng)設(shè)置不低于200mm高的擋腳板。欄桿及擋腳板宜刷相間黃黑油漆，內(nèi)側(cè)懸掛安全警示標(biāo)識，每面至少掛兩個。臨邊防護(hù)欄桿彎頭宜采用輕便耐用的非金屬材料。圖3-7-2樓梯口工具化圍欄（3）臨邊、洞口、基坑邊、樓層邊防護(hù)欄桿等部位采用普通鋼管、扣件搭設(shè)時應(yīng)符合下列要求：防護(hù)采用三道欄桿形式，第一道欄桿高度1200mm，第二道高度700mm，第三道高度200mm。橫桿和立桿采用DN40鋼管，立桿間距不大于2000mm，內(nèi)側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)，下設(shè)200mm高擋腳板。基坑臨邊時，立桿與基坑邊坡的距離不應(yīng)小于500mm，外側(cè)應(yīng)設(shè)置排水溝，采取有組織的排水，基坑周邊砌筑200-300mm高擋水墻。坡度大于1∶2.2的屋面臨邊時，防護(hù)欄桿上桿離防護(hù)面高度不低于1500mm，并增設(shè)一道橫桿，滿掛密目安全網(wǎng)。防護(hù)欄桿內(nèi)側(cè)滿掛密目安全網(wǎng)，防護(hù)欄桿及擋腳板刷黑黃警示漆。防護(hù)欄桿立桿底端應(yīng)固定牢固。防護(hù)欄桿和密目安全網(wǎng)內(nèi)側(cè)懸掛安全警示標(biāo)識，每面至少掛兩個。基坑周邊宜設(shè)置夜間警示燈。圖3-7-3臨邊、洞口普通防護(hù)圍欄（4）施工區(qū)域分隔，基坑周邊防護(hù)，首層（或上部樓層）結(jié)構(gòu)臨邊防護(hù)等部位采用工具化防護(hù)圍欄的應(yīng)滿足以下要求。立柱采用40×40mm方鋼，在上下兩端250mm處各焊接50×50×6mm的鋼板，兩道連接板采用10mm螺栓固定連接，或采用兩道承插式鏈接。防護(hù)欄外框采用30×30mm方鋼，每片高1200mm，寬1900mm，底部200mm處加設(shè)鋼板作為踢腳板，中間采用鋼板網(wǎng)，鋼絲直徑或截面不小于2mm，網(wǎng)孔邊長不大于20mm。立柱和踢腳板表面需刷黃黑警示油漆，鋼板網(wǎng)刷警示油漆，可張掛“當(dāng)心墜落”安全警示標(biāo)牌。圖3-7-4臨邊、洞口工具化防護(hù)圍欄（5）基坑的水平通道應(yīng)利用第一道混凝土支撐，在基坑開挖前完成，根據(jù)混凝土支撐設(shè)計情況應(yīng)間隔40～60m設(shè)一道水平通道；通道兩側(cè)須設(shè)置臨邊防護(hù)，并保證防護(hù)設(shè)施的強度、剛度及穩(wěn)定性；水平通道防護(hù)宜采用鋼管圍欄防護(hù)，設(shè)兩道橫桿，上橫桿離地高度應(yīng)不小于1.2m，下橫桿離地高度應(yīng)為0.6m，立桿間距不宜大于1.8m，擋腳板高度不應(yīng)低于180mm，并掛設(shè)安全網(wǎng)及安全警示牌，涂刷黃黑警示漆。通道內(nèi)不得存放任何物品及機具設(shè)備，并保證通道通暢。圖3-7-5基坑周邊工具化防護(hù)圍欄（6）臨時施工區(qū)域隔離、道路隔離、人流引導(dǎo)等應(yīng)設(shè)置臨時移動式防護(hù)欄桿。圖3-7-6臨時區(qū)域隔離工具化防護(hù)圍欄3）施工作業(yè)高于2.0m的爬梯應(yīng)設(shè)置防護(hù)籠措施，安裝經(jīng)過專項設(shè)計驗算，安裝完成經(jīng)過驗收方可投入使用，梯籠安放位置的地基應(yīng)具備相應(yīng)承載力，且具有防傾倒措施。4）臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置滿足施工安全需要的防護(hù)欄桿等防護(hù)設(shè)施，確需在防護(hù)設(shè)施外從事施工作業(yè)或設(shè)置防護(hù)設(shè)施仍無法滿足作業(yè)中安全生產(chǎn)需要時，施工作業(yè)人員應(yīng)配置和使用安全帶、安