DB 3704T 009-2021 行政執(zhí)法公示規(guī)范

ICS03.160CCSA00 DB3704棗 莊 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3704/T009—2021行政執(zhí)法公示規(guī)范2021-09-24發(fā)布 2021-10-28實(shí)施棗莊市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3704/T009DB3704/T009—2021II前 言本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由棗莊市司法局提出、歸口并組織實(shí)施。本文件起草單位：棗莊市司法局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：尹曉琳、穆丹丹。DB3704/T009DB3704/T009—2021PAGEPAGE4行政執(zhí)法公示規(guī)范范圍本文件規(guī)定了行政執(zhí)法公示規(guī)范的術(shù)語和定義、公示內(nèi)容、載體、期限、更正、撤回、執(zhí)法統(tǒng)計(jì)。（包括法律法規(guī)授權(quán)組織將行政執(zhí)法信息通過一定的載體或者方式主動(dòng)向社會(huì)進(jìn)行公示。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。2.1行政執(zhí)法公示按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)將行政執(zhí)法信息從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，通過一定的載體或者方式主動(dòng)向社會(huì)公示，保障行政相對(duì)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.2事前公示主要指與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其職責(zé)行使的有關(guān)信息。2.3事中公示主要是指在行政執(zhí)法過程中需要行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主動(dòng)公示的有關(guān)信息。2.4事后公示主要是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的行政執(zhí)法結(jié)果的有關(guān)信息。公示內(nèi)容事前公示行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法權(quán)限等信息。行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的名稱、種類、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)、辦理程序和時(shí)限、救濟(jì)渠道等信息。行政執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)的辦理場(chǎng)所信息、執(zhí)法崗位信息、聯(lián)系方式、服務(wù)指南、執(zhí)法流程圖、需要提交的材料目錄以及示范文本、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。服務(wù)指南主要指行政許可服務(wù)指南（樣式見附錄A），各單位應(yīng)當(dāng)將行政許可服務(wù)指南在辦公場(chǎng)所和網(wǎng)站公開；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)責(zé)清單分別編制行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收征用、行政檢查等行政執(zhí)法權(quán)力流程圖（B），并向社會(huì)公開。依法應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示的其他信息。事中公示行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)行政執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開下列行政執(zhí)法信息。依法應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和相關(guān)人員公示的其他信息。政務(wù)服務(wù)窗口要設(shè)置崗位信息公示牌，明示工作人員崗位職責(zé)、申請(qǐng)材料示范文本、辦理進(jìn)度查詢、咨詢服務(wù)、投訴舉報(bào)等信息。事后公示行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)將行政執(zhí)法結(jié)果向社會(huì)公示。行政執(zhí)法結(jié)果公示可以采取摘要形式或者決定書形式。采取摘要形式向社會(huì)公示的，應(yīng)當(dāng)公示C）。不得公示情形行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示行政執(zhí)法信息，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共行政執(zhí)法信息涉及國(guó)家秘密的；行政執(zhí)法信息公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的；c)行政執(zhí)法信息公開后可能妨礙正常執(zhí)法活動(dòng)的；d)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的不予公開的其他情形。行政執(zhí)法信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的，原則上不得向社會(huì)公示，依法確需公開的，要作適當(dāng)處理后公開。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定行政執(zhí)法信息公示實(shí)施細(xì)則，明確公示內(nèi)容的采集、傳遞、審核、發(fā)布職責(zé)，規(guī)范公示內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)、格式。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政執(zhí)法信息公示與政府信息公開、權(quán)責(zé)清單公布、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)載體期限207更正行政執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公示的行政執(zhí)法信息內(nèi)容不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政執(zhí)法機(jī)關(guān)公示的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，可以向行政執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正。行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正并書面答復(fù)申請(qǐng)人。撤回行政執(zhí)法決定依法被撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤回原行政執(zhí)法信息，并作必要的說明。執(zhí)法統(tǒng)計(jì)131行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)包括行政執(zhí)法數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法情況說明等內(nèi)容（D）。附錄A（規(guī)范性附錄）1事項(xiàng)名稱及適用范圍本指南適用于辦理xx行政許可事項(xiàng)。辦理依據(jù)列明行政許可的法定依據(jù)。承辦機(jī)構(gòu)棗莊市xxxx（局）xx科、室、支隊(duì)、站、所等。辦理流程辦理?xiàng)l件相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的辦理行政許可的具體條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)人需要提交的所有材料清單。辦理期限可以在法定期限內(nèi)明確承諾期限。申請(qǐng)人權(quán)利和義務(wù)聽證權(quán)、陳述和申辯權(quán)等。救濟(jì)渠道向本級(jí)政府提出行政復(fù)議；向人民法院提出行政訴訟和行政賠償。監(jiān)督和投訴渠道監(jiān)督部門：xxxx；投訴電話：xxxx；信函投訴：xxxx。辦公電話、地址和時(shí)間辦公電話：xxxx；辦公地址：xxxx；辦公時(shí)間：xxxx。咨詢途徑窗口咨詢：xxxx；電話咨詢：xxxx；信函咨詢：xxxx；其他需要申請(qǐng)人知曉的信息DB3704/T009DB3704/T009—2021PAGEPAGE9B.1行政許可流程圖

附錄B（規(guī)范性附錄）行政執(zhí)法流程圖參考文本申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料接收材料，根據(jù)不同情形分別作出處理向有關(guān)部門申請(qǐng)申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式予以受理材料不齊全或者不符合法定（承諾正行政許可事項(xiàng)知利害關(guān)系人行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核上行政執(zhí)法人員核查按照特別程序（聽證，專家評(píng)審等理許可的，依法組織聽證或?qū)＜艺撟C等作出許可決定聽取申請(qǐng)人，利害關(guān)系人的陳述和申辯，報(bào)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)作出不予行政許可書面決定，說明理由，并告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利作出準(zhǔn)予行政許可的決定立卷歸檔2一般程序行政處罰流程圖1.2.1.2.3.4.5.6.7.8.其他不予立案批準(zhǔn)立案兩名以上行政執(zhí)法人員全面、客觀、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)調(diào)查終結(jié)，報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審查違法事實(shí)不成立或違法行為輕微，依法可不予行政處罰違法行為機(jī)關(guān)依法送達(dá)行政處罰告知書，聽取當(dāng)事人陳述和申辯符合聽證條件的，組織聽證不符合聽證條件報(bào)法制審核機(jī)構(gòu)審核審核通過報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作出行政處罰決定，送達(dá)行政處罰決定書當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定啟動(dòng)行政強(qiáng)制執(zhí)行程序當(dāng)事人按期履行行政處罰決定立卷歸檔立卷歸檔行政強(qiáng)制措施流程圖行政執(zhí)法人員提出強(qiáng)制措施實(shí)施申請(qǐng)行政執(zhí)法人員提出強(qiáng)制措施實(shí)施申請(qǐng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；情況緊急需要當(dāng)場(chǎng)實(shí)施的，24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)批不符合采取強(qiáng)制措施條件符合采取強(qiáng)制措施條件依法作出其他處理兩名以上行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，通知當(dāng)事人到場(chǎng)據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的事人陳述和申辯錄上簽名和蓋章制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，當(dāng)場(chǎng)交付實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書和扣押物品清單30日內(nèi)查清事實(shí)，作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)立卷歸檔兩名以上行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，送達(dá)催告書，催告當(dāng)事人履行義務(wù)當(dāng)事人不履行義務(wù)兩名以上行政執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，送達(dá)催告書，催告當(dāng)事人履行義務(wù)當(dāng)事人不履行義務(wù)當(dāng)事人履行義務(wù)聽取當(dāng)事人陳述和申辯，對(duì)當(dāng)事人意見進(jìn)行復(fù)核作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，送達(dá)強(qiáng)制執(zhí)行決定書執(zhí)行依法中止執(zhí)行依法終結(jié)執(zhí)行中止執(zhí)行情復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行中止執(zhí)行滿三年未恢復(fù)執(zhí)行立卷歸檔..附錄C附錄C）行政執(zhí)法決定信息公示清單行政執(zhí)法類別行政執(zhí)法決定是否公示公示形式公示載體）注：通過網(wǎng)站集中公示的，注明鏈接方式?！?0—附錄D附錄D）單位名稱行政許可實(shí)施數(shù)量撤銷許可數(shù)量申請(qǐng)數(shù)量受理數(shù)量許可數(shù)量不予許可數(shù)量 局 合計(jì)單位名稱行政許可實(shí)施數(shù)量撤銷許可數(shù)量申請(qǐng)數(shù)量受理數(shù)量許可數(shù)量不予許可數(shù)量 局 合計(jì)填表說明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度1月1日至12月31日?！?1—出受理決定、許可決定、不予許可決定以及撤銷許可決定的數(shù)量。。表單位名稱行政處罰實(shí)施數(shù)量被行政復(fù)議應(yīng)訴數(shù)量移送司法機(jī)關(guān)數(shù)量立案數(shù)量結(jié)案數(shù)量警告罰款暫扣許可執(zhí)照行政拘留合計(jì)數(shù)量量量量量 局 位合計(jì)填表說明：1.統(tǒng)計(jì)范圍為本年度1月1日至12月31日?！?2—。表單位名稱行政強(qiáng)制措施實(shí)施數(shù)量行政強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量合計(jì)行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行實(shí)施數(shù)量扣押財(cái)物合計(jì)劃撥存款、匯款代履行其他強(qiáng)制執(zhí)行