制度文明演進(jìn)的政治學(xué)論文

制度文明演進(jìn)的政治學(xué)論文一般來(lái)講，制度文明的演進(jìn)往往會(huì)表現(xiàn)出如下主要特征:第一，進(jìn)步的制度在演進(jìn)中逐步得到更廣泛的社會(huì)認(rèn)同。制度文明在本質(zhì)上標(biāo)識(shí)一種先進(jìn)的制度狀態(tài)。之所以是先進(jìn)的，是由于它適應(yīng)了生產(chǎn)力及社會(huì)發(fā)展的要求，內(nèi)在地契合人們對(duì)安全、秩序、正義等價(jià)值的需要。在一般意義上，制度文明的生成只是意味著先進(jìn)制度的初步誕生，由于各種主客觀條件的限制使它所具備的功能還未能充分得以發(fā)揮，而制度文明的演進(jìn)，則表示能夠使制度功能得以充分發(fā)揮的各種條件日漸完備，人們當(dāng)然會(huì)對(duì)先進(jìn)的制度產(chǎn)生更廣泛的認(rèn)同。眾所周知，社會(huì)認(rèn)同是制度存續(xù)的最牢固根基，制度文明的演進(jìn)顯然將強(qiáng)化這種認(rèn)同。接著，這種認(rèn)同會(huì)緩慢地沉淀成為人們心靈深處的一種意識(shí)，對(duì)外呈現(xiàn)出特定的行為形式，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為文化?！耙欢ǖ闹贫缺厝粫?huì)發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移的作用，但一定的文化更會(huì)發(fā)生不以人的意志為轉(zhuǎn)移的作用。〞實(shí)際上，規(guī)則的習(xí)慣化、文化化本身即是制度文明演進(jìn)的重要表現(xiàn)，制度本身的剛性不斷地向人們的柔性認(rèn)同發(fā)生轉(zhuǎn)換，換句話講，制度文明的演進(jìn)同時(shí)開(kāi)啟制度化的經(jīng)過(guò)，制度所包含的價(jià)值在社會(huì)上得以逐步的傳播和流布。“一般來(lái)講，風(fēng)俗比法律跟隨思想更緊。〞制度之所以能夠得以貫徹和遵守，能夠講并不是主要憑借本身和法律保障所具有的強(qiáng)迫力，或者講靠強(qiáng)迫力只能暫時(shí)地維護(hù)制度外表上的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)。從深層次看，制度的長(zhǎng)久持存和發(fā)揮作用還要有賴于人們對(duì)制度價(jià)值的信仰和自覺(jué)遵奉，只要這樣才能使制度有力地調(diào)整和指導(dǎo)人們的行為。而假如制度的價(jià)值體系出現(xiàn)癱瘓，“皮之不存，毛將焉附〞，自然就談不上制度的效能了，因此制度的本質(zhì)告訴我們，僅僅依靠外在的強(qiáng)力來(lái)維系制度存續(xù)的措施絕對(duì)不是長(zhǎng)久之計(jì)?；诖耍系滤锅F以為，“假如征服者想把本人的法律和風(fēng)俗習(xí)慣強(qiáng)加于一切民族，這是一件愚笨的事情。這樣做一點(diǎn)好處都沒(méi)有。〞由此看來(lái)，人們內(nèi)心的自覺(jué)認(rèn)同才是制度能夠得以發(fā)揮作用的根本原因所在。制度文明的演進(jìn)本質(zhì)上就是進(jìn)步的制度體系不斷走向完善、制度的運(yùn)行逐步向成熟、合理的狀態(tài)邁進(jìn)，“一般而論，制度運(yùn)轉(zhuǎn)成熟的特點(diǎn)，在于社會(huì)每個(gè)人都以為制度符合程序運(yùn)行的任何結(jié)果都不能用非程序的方法來(lái)解決，而只能靠這套程序本身……制度趨向成熟，就在于這種心理和認(rèn)識(shí)不斷發(fā)生作用，同時(shí)社會(huì)提供了足夠的各項(xiàng)條件保證制度的構(gòu)成和存在。〞因而，制度逐步獲得人們接受和社會(huì)普遍認(rèn)同的經(jīng)過(guò)其實(shí)就是制度文明演進(jìn)的經(jīng)過(guò)。法國(guó)政治學(xué)家托克維爾于19世紀(jì)30年代實(shí)地考察美國(guó)后以為，這里的人們不管是民主的敵人還是民主的朋友，都在自覺(jué)不自覺(jué)地為幫助和促進(jìn)民主效勞。這實(shí)際上從一個(gè)側(cè)面反映了民主制文明在當(dāng)時(shí)美國(guó)的演進(jìn)情況，也講明民主的價(jià)值正在俘獲人心。也只要這樣，民主制文明的成效才能在現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中得以充分展現(xiàn)。第二，制度形式由單一走向多元、系統(tǒng)?！爸贫鹊哪途眯栽从谧晕覐?qiáng)化的性質(zhì)。〞為使制度具有更強(qiáng)的生命力和適應(yīng)性，制度文明的演進(jìn)同時(shí)也意味著先進(jìn)制度進(jìn)一步的自我強(qiáng)化。根據(jù)構(gòu)造－功能理論，制度文明只要使本身的構(gòu)造根據(jù)環(huán)境的需要發(fā)生分化:從簡(jiǎn)單走向復(fù)雜、由單一性邁向多樣化、從不系統(tǒng)向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變，才能加強(qiáng)制度的柔韌性和靈敏度，進(jìn)而更好地適應(yīng)制度的外在環(huán)境。一般而言，當(dāng)制度置身于新的環(huán)境時(shí)，就會(huì)面臨一定的挑戰(zhàn)，在此情況下，制度只要在原有構(gòu)造的基礎(chǔ)上不斷挖掘本身潛力、開(kāi)發(fā)擴(kuò)展出諸多的新功能，方可渡過(guò)最初嚴(yán)重的生存危機(jī)、經(jīng)受住環(huán)境的嚴(yán)峻考驗(yàn)。而隨著更多新功能被開(kāi)發(fā)，舊有的制度構(gòu)造必然會(huì)在與環(huán)境互動(dòng)的經(jīng)過(guò)中進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整和改變。根據(jù)英國(guó)史學(xué)家湯因比提出的應(yīng)激—挑戰(zhàn)形式，人類文明會(huì)呈現(xiàn)出循環(huán)興衰輪替的景觀，而制度文明的演進(jìn)只會(huì)使本身不斷趨向成熟、合理。研究文明史的法國(guó)學(xué)者基佐經(jīng)過(guò)考察歐洲的歷史發(fā)展后以為，古代的制度文明明顯地表現(xiàn)為單一的特點(diǎn)，“當(dāng)我們凝視那些出如今近代歐洲文明之前的文明時(shí)，不管它們是亞洲的還是其他地方的，甚至包括希臘和羅馬的文明，我們對(duì)于它們普遍具有的那種單一性不能不感到吃驚。〞在不同地方，這種單一性的表現(xiàn)盡管不同，但單一性的特征卻顯而易見(jiàn)，類型相異的文明中各種制度、設(shè)施、生活方式，甚至是思維習(xí)慣在很大程度上均表現(xiàn)出單一性的一面。十分是在政權(quán)組織形式方面，就每一個(gè)歷史階段而言，古代社會(huì)似乎毫無(wú)例外地印證著某種同一性:或者民主政治，或者純粹的君主政治，或者神權(quán)政治，幾乎每一種政體都能在某一時(shí)期輪流占據(jù)統(tǒng)治地位。只是到了近代，這種單一性特征才宣告結(jié)束并開(kāi)場(chǎng)向多元化發(fā)展，“近代歐洲給了我們一切政體、一切社會(huì)組織試驗(yàn)的樣本。純粹的或混合的君主政治政體、神權(quán)政治政體、共和政體、或多或少的貴族政治政體，曾這樣同時(shí)繁榮興盛地存在著。〞“社會(huì)在任何時(shí)候都不可能只依靠某一個(gè)制度，而需要的是一套相互制約和補(bǔ)充的制度〞，雖然在性質(zhì)上舊制度是落后的，但就體系機(jī)制的完備程度而言卻是比擬高的。演化發(fā)展出一套先進(jìn)的制度體系是制度文明演進(jìn)的題中之義，在制度體系內(nèi)部各個(gè)制度之間互為條件、相互關(guān)聯(lián)、相互依存、銜接有序，這樣制度文明才能發(fā)揮出最大的整體效用。17－18世紀(jì)以前，歐洲的君主政體占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，世襲制與君主制相伴而生。隨著時(shí)代的進(jìn)步，君主制逐步走向衰朽，世襲制則強(qiáng)化了此種罪惡與落后。美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的啟蒙思想家托馬斯潘恩指出，世襲制的罪惡在于它因循每個(gè)君主承繼者性情的改變而發(fā)生變化，依靠偶爾性的事件、沖動(dòng)的情感進(jìn)行統(tǒng)治，使生氣勃勃的大自然秩序被顛倒，“世襲繼承制是對(duì)君主政體的挖苦〞，“它把君主變成一個(gè)任何兒童或呆子都能擔(dān)任的職位，進(jìn)而使君主政體顯得再荒唐可笑也沒(méi)有。〞不僅這些，他還以為君主政體、世襲制所禍患的決不只是某個(gè)國(guó)家，還包括整個(gè)世界。共和制政府則站在君主政體的對(duì)立面，其設(shè)置純粹是為了照顧集體和個(gè)人的公益。大革命洗禮之后，共和政體逐步取代了君主政體。正如與君主政體相伴生的是世襲制，在潘恩看來(lái)代議制也和共和政體如影隨形，“它無(wú)需同任何特定的形式相聯(lián)絡(luò)，但是它卻很自然地同代議的形式結(jié)合起來(lái)，由于代議制最合適于到達(dá)國(guó)民要付出代價(jià)來(lái)支持的目的。〞他進(jìn)一步指出，代議制建基于社會(huì)、文明之上，以理性、經(jīng)歷和自然為指導(dǎo)，因此代議制增加了共和制的優(yōu)勢(shì)，這種制度不僅能夠盡可能地延攬人才、創(chuàng)制符合理性的法律、集中全社會(huì)所需要的知識(shí)和整體利益，使政府始終保持成熟、穩(wěn)定的狀態(tài)，避免知識(shí)和權(quán)利的相互脫節(jié)，而且也預(yù)防了世襲制下個(gè)體的偶爾性行為對(duì)整個(gè)國(guó)家所造成的持續(xù)性消極后果。基于此，共和制遠(yuǎn)非君主制所能比較。君主制為共和制所取代，世襲制為代議制所替代，已經(jīng)成為近代歐洲制度文明演進(jìn)的必然結(jié)果和確定不移的發(fā)展趨勢(shì)。第三，時(shí)代性特征比擬顯著。生產(chǎn)力的發(fā)展使得人類在特定的歷史階段都會(huì)產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、改造世界、社會(huì)及本身的成果，反映在調(diào)整和改善社會(huì)關(guān)系方面的成果即是制度文明。不同的歷史時(shí)期，由于所處的環(huán)境和任務(wù)各異，產(chǎn)生制度文明成果的類型也就不同。在不同歷史時(shí)期和社會(huì)發(fā)展階段，先進(jìn)制度成果的誕生即意味著制度文明的演進(jìn)。這些制度成果為何會(huì)在此時(shí)代、時(shí)期而沒(méi)有在彼時(shí)代、時(shí)期產(chǎn)生，能夠講是特定時(shí)代、時(shí)期孕育的結(jié)果。由此看來(lái)，制度文明成果不可能不打上時(shí)代演化的印記。在西方古典民主時(shí)期，在奴隸制的城邦政治背景下，婦女、奴隸、外邦人被拋棄于政治生活之外，民主只為少數(shù)人所享有，因而這一時(shí)期的制度文明能夠被概括為奴隸制民主文明;在神學(xué)覆蓋的中世紀(jì)，盡管神權(quán)統(tǒng)治一切，壓抑和窒息思想進(jìn)步以及社會(huì)發(fā)展的活力，但同時(shí)也正是由于宗教的保護(hù)，使古老的希臘、羅馬文化遺產(chǎn)得以留存，避免了由于羅馬帝國(guó)后期戰(zhàn)爭(zhēng)頻仍的毀壞而導(dǎo)致西方文化斷裂的危險(xiǎn)，從這種意義上講，這一時(shí)期的制度成果能夠稱之為神權(quán)制文明;到了中世紀(jì)后期，隨著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，神權(quán)體系日趨成為歐洲社會(huì)進(jìn)步的嚴(yán)重障礙，近代制度文明的演進(jìn)自然應(yīng)運(yùn)而生。托克維爾指出，西歐社會(huì)到了中世紀(jì)末期已經(jīng)呈現(xiàn)出變亂紛繁的情勢(shì):各個(gè)國(guó)家之間相互了解、溝通，相互學(xué)習(xí)和模擬，但又相互觀望、倍感困惑，主要原因在于很多民族一方面對(duì)本人歷史上沉淀流傳下來(lái)富有特色的制度失去了自信心，而另一方面又感到別的國(guó)家的制度與本身的制度相比并不具有多少優(yōu)勢(shì)。“于是很自然地就出現(xiàn)一套共同制度的設(shè)想，這種制度正由于它既非本國(guó)的，也非外國(guó)的，所以能適用于無(wú)論何時(shí)何人。〞這種共同制度設(shè)想的出現(xiàn)即預(yù)示著歐洲制度文明終將突破神權(quán)政治體系的羈絆而發(fā)生演進(jìn)。作為時(shí)代產(chǎn)物的宗教改革運(yùn)動(dòng)應(yīng)時(shí)而生，在形形色色的國(guó)度和各種非常不同的環(huán)境中，歐洲四處彌漫著制度變革的風(fēng)氣?！凹偃缥覀儼l(fā)現(xiàn)，盡管運(yùn)動(dòng)在不同的條件下進(jìn)行，而它追求的目的是一個(gè)，獲得的結(jié)果是一個(gè)，保持的特性是一個(gè)，那么很明顯，這一特性超越了條件的差異和時(shí)機(jī)的不等，它必然是這一事件的基本特性，而這一結(jié)果必然是它的基本目的。〞12至16世紀(jì)，歐洲一直發(fā)生著緩慢而又不易被發(fā)現(xiàn)覺(jué)察的變化，似乎有一種氣力要將整個(gè)社會(huì)引導(dǎo)到某種具有嶄新形式和發(fā)育成熟的階段。在這一時(shí)期，君主制逐步代替神權(quán)制而成為制度文明演進(jìn)的潮流，君主政體在歐洲不同地區(qū)紛紛建立，“君王就像一個(gè)能夠安裝在很多異樣軀體上的頭顱，不同種子結(jié)出的同樣果實(shí)。〞從一定意義上講，君主制在各國(guó)的普遍建立是歐洲近代制度文明演進(jìn)的起點(diǎn)，以后新的政體形式及各種不同進(jìn)步的制度形態(tài)逐步在社會(huì)發(fā)展中演化而生，譬如共和制、分權(quán)制等，這些均反映了資本主義上升階段制度文明的演進(jìn)狀況，進(jìn)而也具體表現(xiàn)出了這一階段制度文明的鮮明時(shí)代性。第四，思想文化領(lǐng)域會(huì)出現(xiàn)重大變革。從制度文明的構(gòu)成來(lái)看，構(gòu)成制度文明系統(tǒng)的第一要素是理念文明，它支持和規(guī)定著特定制度文明的存在和發(fā)展，反映了進(jìn)步社會(huì)制度的本質(zhì)意義、思想價(jià)值原則、性質(zhì)規(guī)律及社會(huì)制度所規(guī)范社會(huì)關(guān)系的價(jià)值、本質(zhì)和規(guī)律。理念文明是制度文明演進(jìn)的前提和支撐，只要先進(jìn)的理念產(chǎn)生后，進(jìn)步的規(guī)則、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、機(jī)制等才能在其影響和指導(dǎo)下建立和構(gòu)成。另外，也只要依靠進(jìn)步的思想、理念，方可徹底摧毀舊制度的精神，盡除制度文明演進(jìn)的隱形障礙。事實(shí)上社會(huì)發(fā)展往往如此，盡管某一制度因衰亡而退出了歷史舞臺(tái)，但舊制度的精神并未徹底隨之消失，往往繼續(xù)附著于新制度之上而仍然發(fā)揮各種消極影響，“同一個(gè)禍患本身會(huì)采取新的形體。精神是在輪回的;但它遠(yuǎn)不是由于改變了本人的相貌就喪失了本人的生命原則，它在本人新的軀體中以一種青春活力的新鮮生機(jī)而新生了。當(dāng)你以為你在鞭撻它的死尸或鏟平它的墳?zāi)沟臅r(shí)候，它卻走了出來(lái)，繼續(xù)肆虐。〞所以，唯有進(jìn)步的制度理念方可消除舊制度靈魂的附體?？梢?jiàn)，理念文明的誕生是制度文明演進(jìn)的前奏和序曲，理念文明的進(jìn)步是制度文明演進(jìn)的題中之義。在人類社會(huì)歷史上，理念文明的進(jìn)步最直接地表現(xiàn)為思想文化領(lǐng)域的變革創(chuàng)新。此種變革創(chuàng)新一般情況下比擬多地發(fā)生于社會(huì)的重大轉(zhuǎn)折、轉(zhuǎn)型時(shí)期，歷史發(fā)展已經(jīng)反復(fù)昭示:思想文化領(lǐng)域內(nèi)每一次重大變革的出現(xiàn)，往往開(kāi)啟制度文明演進(jìn)的序幕。經(jīng)歷了漫長(zhǎng)中世紀(jì)神學(xué)的羈絆后，起始于意大利的文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)在歐洲不斷擴(kuò)散，由此而引發(fā)的理念轉(zhuǎn)變四處沖擊和動(dòng)搖著既有陳舊知識(shí)、思想和觀點(diǎn)的藩籬。這樣，中世紀(jì)陳腐的神學(xué)權(quán)威逐步被新鮮的現(xiàn)代氣息所覆蓋，整個(gè)歐洲社會(huì)的精神領(lǐng)域因之發(fā)生重大改變，影響波及至政治世界，這一時(shí)期人們的政治思想特質(zhì)也因文藝復(fù)興而發(fā)生重要變化，“對(duì)于當(dāng)初曾有助于穩(wěn)固關(guān)于公民資格的傳統(tǒng)共和概念的那些價(jià)值，人們的興趣顯著地減少了。〞公共領(lǐng)域不再遭到人們的重視，而享有閑暇生活的私人領(lǐng)域卻備受矚目，結(jié)果導(dǎo)致“君主統(tǒng)治的日益專制的形式得到了延伸和穩(wěn)固。〞繼之而起的宗教改革又一次使歐洲精神信仰領(lǐng)域出現(xiàn)重大變遷，肇端于德意志的這場(chǎng)思想啟蒙運(yùn)動(dòng)自然首先促使德意志本身在精神領(lǐng)域產(chǎn)生重大轉(zhuǎn)向，接著在政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和宗教意義向歐洲其他地區(qū)擴(kuò)散、蔓延。“在所有發(fā)生重要作用的重大事情中，宗教改革是最重大的，是其他一切的歸宿，影響一切，也受一切的影響。〞從根本上講，制度的改革或革命才是宗教改革的核心內(nèi)容，“宗教改革本質(zhì)上是宗教制度的改革，革命本質(zhì)上是制度的革命，唯一復(fù)興實(shí)際上是政治思想和法律制度的復(fù)興。〞從某種意義上講，由于宗教改革引起了世界范圍內(nèi)的重大政治變遷，直接產(chǎn)生的后果是“國(guó)家凌駕于教會(huì)之上的宏大權(quán)利在16世紀(jì)忽然成為事實(shí);沒(méi)人處在某個(gè)位置上來(lái)對(duì)它作出任何限制。〞講詳細(xì)點(diǎn)，處于16世紀(jì)的歐洲幾乎每一個(gè)國(guó)家都在政體形式的選擇上倒向了君主制這一結(jié)果，可以以講這是不同