烤煙生產(chǎn)的調(diào)查報(bào)告

Word——4—烤煙生產(chǎn)的調(diào)查報(bào)告今年以來(lái),省委、省政府提出“建設(shè)農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)鏈”策略,給農(nóng)業(yè)進(jìn)展注入了新的活力。會(huì)同作為一個(gè)后進(jìn)展山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,要實(shí)現(xiàn)與五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈的有效對(duì)接,必需充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,加快產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。最近,我就如何壯大我縣烤煙生產(chǎn),應(yīng)接全省煙草產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行了一番調(diào)查與思索。

優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇

有不行多得的資源優(yōu)勢(shì)。一是有優(yōu)越的自然條件。會(huì)同屬中亞熱帶季風(fēng)潮濕氣候,年均氣溫在16.6℃之間,日照時(shí)數(shù)1440小時(shí),降雨量1300mm,全年日照充分,熱量充足。全縣土壤以紅壤、黃壤、黃棕壤為主,有機(jī)質(zhì)含量豐富,烤煙生產(chǎn)需求量較大的全鉀含量均在1.5%以上。全縣森林掩蓋率達(dá)71.3%,空氣含氧量高,有利于煙葉有效物質(zhì)的形成和積累。無(wú)論氣溫、光照、雨量和土壤,我縣都特別相宜優(yōu)質(zhì)煙葉的生長(zhǎng),是全省最相宜種煙的6個(gè)縣之一,過(guò)來(lái)生產(chǎn)的煙葉就已進(jìn)入“芙蓉王”、“白沙”產(chǎn)品加工系列。二是有充分的耕地資源。全縣有耕地面積25.8萬(wàn)畝,其中旱地2.4萬(wàn)畝。相宜煙稻栽培的水田面積達(dá)8萬(wàn)畝,其中5萬(wàn)畝主要分布在209國(guó)道沿線(xiàn)的堡子、坪村、林城鎮(zhèn)、連山以及交通便利的廣坪、地靈、巖頭、若水、團(tuán)河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些區(qū)域地勢(shì)平坦,便于機(jī)械化耕作,最相宜搞煙稻輪作。三是有良好的種植基礎(chǔ)。我縣始終有種植煙葉的歷史傳統(tǒng),民國(guó)后期,境內(nèi)就常年種植曬煙達(dá)300-400畝。1963年始種烤煙,至今已有40多年的歷史,1992年高峰時(shí)期烤煙收購(gòu)曾達(dá)到1.7萬(wàn)擔(dān)。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都曾種過(guò)烤煙,并形成了蒲穩(wěn)、青朗、朗江等一批老煙區(qū),其中蒲穩(wěn)鄉(xiāng)更有“萬(wàn)擔(dān)烤煙之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。多年的烤煙種植經(jīng)受,造就了一大批閱歷豐富的種煙能手,為樂(lè)觀(guān)穩(wěn)妥地推動(dòng)烤煙產(chǎn)業(yè)化供應(yīng)了充裕的人力資源。

有相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)效益。無(wú)論從現(xiàn)實(shí)利益還是長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展來(lái)看,進(jìn)展烤煙生產(chǎn)既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,更是當(dāng)前解決縣鄉(xiāng)財(cái)政困難,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)夫收入增加的有效途徑。首先,銷(xiāo)路有保障。近幾年,我省煙草已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)進(jìn)展。XX年長(zhǎng)沙、常德卷煙廠(chǎng)卷煙產(chǎn)銷(xiāo)量分別突破150萬(wàn)和120萬(wàn)大箱,并仍有擴(kuò)大生產(chǎn)方案之勢(shì),尤其對(duì)優(yōu)質(zhì)煙葉的需求量仍在加大。省煙草主管部門(mén)要求我市三年內(nèi)把煙葉進(jìn)展到10萬(wàn)擔(dān),而目前全市的生產(chǎn)水平只有1萬(wàn)多擔(dān)。在當(dāng)前煙葉生產(chǎn)仍屬?lài)?guó)家專(zhuān)控、嚴(yán)格方案種植合同訂單式收購(gòu)的大環(huán)境下,只要生產(chǎn)的煙葉達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)等級(jí),不存在銷(xiāo)路問(wèn)題。其次,收益較穩(wěn)定。始終以來(lái),煙葉生產(chǎn)是國(guó)家掌握實(shí)行合同訂單式收購(gòu)的唯一農(nóng)產(chǎn)品,價(jià)格一經(jīng)確定不得隨便變動(dòng),不用考慮因市場(chǎng)及物價(jià)因素的波動(dòng)而變化,收益較為穩(wěn)定。第三,效益較可觀(guān)。與種植糧食和其他經(jīng)濟(jì)作物相比,種植烤煙的比較效益較為明顯。據(jù)調(diào)查,當(dāng)前種糧畝均純收入只有400-500元,而種植烤煙畝均純收入至少在1200元以上。同時(shí),烤煙生產(chǎn)還是稅率高、有保障的財(cái)源建設(shè)項(xiàng)目。煙葉是當(dāng)前唯一一個(gè)保留農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的農(nóng)產(chǎn)品,正常生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)下每畝可為財(cái)政制造稅收總額350元左右。

有不行錯(cuò)失的進(jìn)展契機(jī)。通過(guò)對(duì)煙草行情和宏觀(guān)環(huán)境的分析與把握,當(dāng)前,我縣的烤煙生產(chǎn)正處在一個(gè)極為有利的進(jìn)展時(shí)期,孕育著極大的進(jìn)展盼望。首先,表現(xiàn)為全國(guó)烤煙種植布局的調(diào)整加快。我國(guó)烤煙生產(chǎn)主要分布在東北、黃淮、西南和中南四大煙區(qū)15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煙省,從煙葉質(zhì)量總體評(píng)估,西南和中南明顯好于東北和黃淮。1997年以來(lái),國(guó)家加強(qiáng)了宏觀(guān)調(diào)控,關(guān)閉了大批小型卷煙廠(chǎng),著力扶持科技含量高的大型廠(chǎng)家,對(duì)煙葉質(zhì)量要求越來(lái)越高,煙草種植布局逐步向以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)烤煙的西南和中南區(qū)集中,形成了“北煙南移”的局面。其次,表現(xiàn)為我省對(duì)優(yōu)質(zhì)烤煙基地縣的重視力度加強(qiáng)。省委、省政府建設(shè)五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈打算指出,我省煙草產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主攻方向是擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,加快小企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn),做大做強(qiáng)長(zhǎng)沙、常德煙廠(chǎng)。為確保兩大煙廠(chǎng)優(yōu)質(zhì)煙葉的原料供應(yīng),打算進(jìn)一步提出,在將來(lái)五年內(nèi),煙草生產(chǎn)規(guī)劃將重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)煙葉基地縣建設(shè),引導(dǎo)多種生產(chǎn)要素投向煙草產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)基地縣進(jìn)一步提高規(guī)模效應(yīng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。第三,表現(xiàn)為煙草部門(mén)的扶持力度加大。近幾年,煙草部門(mén)制訂了詳細(xì)的優(yōu)待、補(bǔ)貼政策和嘉獎(jiǎng)措施,對(duì)烤煙生產(chǎn)賜予大力扶持。如統(tǒng)一育苗供苗,對(duì)種煙戶(hù)實(shí)行包括地膜、肥料、煤炭、貸款利息、受災(zāi)保障和烤房建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)補(bǔ)貼。這些客觀(guān)現(xiàn)實(shí),無(wú)疑給我縣烤煙生產(chǎn)的進(jìn)展制造了良好環(huán)境,帶來(lái)了新的進(jìn)展機(jī)遇。

現(xiàn)狀與問(wèn)題

進(jìn)展力度加大,但生產(chǎn)熱忱欠缺。調(diào)查中發(fā)覺(jué),盡管我縣農(nóng)業(yè)、煙草等部門(mén)努力宣揚(yáng)發(fā)動(dòng),加大生產(chǎn)原料和資金的投入,樂(lè)觀(guān)改善煙田道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)于進(jìn)展烤煙生產(chǎn)的熱忱照舊低迷,仍持觀(guān)望態(tài)度。部分領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)我縣烤煙生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和烤煙產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展中的重要地位還缺乏糊涂的熟悉,有些領(lǐng)導(dǎo)抓烤煙生產(chǎn)熱忱不高,對(duì)問(wèn)題估量不足,討論不透,不能有效地化解一些老煙戶(hù)以前受過(guò)挫折的顧慮。因此,群眾種煙樂(lè)觀(guān)性還未能完全調(diào)動(dòng)起來(lái),直接導(dǎo)致種植面積落實(shí)緩慢,嚴(yán)峻影響烤煙產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展進(jìn)程。

科技投入加大,但技術(shù)總量偏低。近年來(lái),我縣農(nóng)業(yè)、煙草部門(mén)加大技術(shù)服務(wù)力度,套餐式平衡施肥、打頂抑芽等多