南京工業(yè)大學建設(shè)工程安全生產(chǎn)標準化（共56）

建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化南京工業(yè)大大學建設(shè)工程安安全技術(shù)與與評價研究究中心主任任孫其珩TEL-mail:SQH1962@126.com建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化序，問題的的提出：《國務(wù)院安委委會關(guān)于深深入開展企企業(yè)安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)的指指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化目的：是落實企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)主體責任任的必要途途徑。國家家有關(guān)安全全生產(chǎn)法律律法規(guī)和規(guī)規(guī)定明確要要求，要嚴嚴格企業(yè)安安全管理，，全面開展展安全達標標。企業(yè)是安全全生產(chǎn)的責責任主體，，也是安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)的的主體，要要通過加強強企業(yè)每個個崗位和環(huán)環(huán)節(jié)的安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)，，不斷提高高安全管理理水平，促促進企業(yè)安安全生產(chǎn)主主體責任落落實到位。。是強化企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)工作作的長效制制度。安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)涵蓋了增增強人員安安全素質(zhì)、、提高裝備備設(shè)施水平平、改善作作業(yè)環(huán)境、、強化崗位位責任落實實等各個方方面，是一項長期期的、基礎(chǔ)礎(chǔ)性的系統(tǒng)統(tǒng)工程，有利于全全面促進企企業(yè)提高安安全生產(chǎn)保保障水平。。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化是政府實施施安全生產(chǎn)產(chǎn)分類指導(dǎo)導(dǎo)、分級監(jiān)監(jiān)管的重要要依據(jù)。實實施安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)考評評，將企業(yè)劃分分為不同等等級，能夠客觀真真實地反映映出各地區(qū)區(qū)企業(yè)安全全生產(chǎn)狀況況和不同安安全生產(chǎn)水水平的企業(yè)業(yè)數(shù)量，為為加強安全全監(jiān)管提供供有效的基基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。。是有效防范范事故發(fā)生生的重要手手段。深入入開展安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)，，能夠進一一步規(guī)范從從業(yè)人員的的安全行為為，提高機機械化和信信息化水平平，促進現(xiàn)現(xiàn)場各類隱隱患的排查查治理，推進安全生生產(chǎn)長效機機制建設(shè)，，有效防范和和堅決遏制制事故發(fā)生生，促進全全國安全生生產(chǎn)狀況持持續(xù)穩(wěn)定好好轉(zhuǎn)。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化目標任務(wù)：：在工礦商貿(mào)貿(mào)和交通運運輸行業(yè)（（領(lǐng)域）深深入開展安安全生產(chǎn)標標準化建設(shè)設(shè)，進一步步加強企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)范化管管理，推進進全員、全全方位、全全過程安全全管理；加加強安全生生產(chǎn)科技裝裝備，提高高安全保障障能力；嚴嚴格把關(guān)，，分行業(yè)（（領(lǐng)域）開開展達標考考評驗收；；不斷完善善工作機制制，將安全全生產(chǎn)標準準化建設(shè)納納入企業(yè)生生產(chǎn)經(jīng)營全全過程，促促進安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)的動動態(tài)化、規(guī)規(guī)范化和制制度化，有有效提高企企業(yè)本質(zhì)安安全水平。。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化新《安全生產(chǎn)法法》關(guān)于標準化化的法律條條文：第四條生生產(chǎn)經(jīng)營單單位必須遵遵守本法和和其他有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律、、法規(guī)，加加強安全生生產(chǎn)管理，，建立、健健全安全生生產(chǎn)責任制制和安全生生產(chǎn)規(guī)章制制度，改善善安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，推推進安全生生產(chǎn)標準化化建設(shè)，提提高安全生生產(chǎn)水平，，確保安全全生產(chǎn)。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化1安全生產(chǎn)標標準化worksafetystandardization:通過建立安安全生產(chǎn)責責任制，制制定安全管管理制度和和操作規(guī)程程，排查治治理隱患和和監(jiān)控重大大危險源，，建立預(yù)防防機制，規(guī)規(guī)范生產(chǎn)行行為，使各各生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)符合有關(guān)關(guān)安全生產(chǎn)產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)和標準規(guī)規(guī)范的要求求，人、機機、物、環(huán)環(huán)處于良好好的生產(chǎn)狀狀態(tài)，并持持續(xù)改進，，不斷加強強企業(yè)安全全生產(chǎn)規(guī)范范化建設(shè)。。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化主要要標準《建筑施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)管理規(guī)規(guī)范》（GB50656-2011）《施工企業(yè)安安全生產(chǎn)評評價標準》（JGJ／T77——2010）《建筑施工安安全檢查標標準》（JGJ59-2011）《建筑施工安安全生產(chǎn)條條件評價規(guī)規(guī)范》（DGJ32∕J55-2012）《江蘇省建筑筑安全文明明施工標準準化示范項項目管理辦辦法》（2013）《江蘇省建設(shè)設(shè)工程施工工安全標準準化管理資資料》（2011版）《南京市市政政工程施工工現(xiàn)場標準準化管理手手冊》（2013）《江蘇省建筑筑工程安全全文明標準準化圖集》南京大學出出版社（2014）建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化主要要標準《交通運輸建建筑施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)達標考考評指標》（2012）《江蘇省交通通運輸建筑筑施工企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)產(chǎn)達標考評評指標》（2014）《公路水運工工程“平安安工地”考考核評價標標準》（2013，試行行）《江蘇省公路路水運工程程“平安工工地”建設(shè)設(shè)考核評價價標準》（2013版）《江蘇省高速速公路建設(shè)設(shè)現(xiàn)場安全全管理標準準化技術(shù)指指南》（2012）《交通運輸部部安全標準準化指南》（2013）建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化國家規(guī)范：：四方面說：：人、物、環(huán)環(huán)境、管理理四因素（（《生產(chǎn)過程危危險和有害害因素分類類與代碼》GB/T13861-2009，安全事故歸歸因法。））關(guān)于本質(zhì)安安全：人、機（物物）、環(huán)和和諧統(tǒng)一。。統(tǒng)一到哪里里？--管理！四種安全方方法比較：：“因物而物物”、““因人而人人”、““因物而人人”、““因人而物物”（舉例例說明）技術(shù)（物））與管理（（人）的關(guān)關(guān)系：缺少管理的的技術(shù)是““死的”，，缺少技術(shù)術(shù)的管理是是“空的””。（舉例說明明）建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化住建部：三方面說：：崗位作業(yè)達達標、專業(yè)業(yè)達標、企企業(yè)達標（（決策機機構(gòu)、施施工現(xiàn)場））交通運輸部部：三方面說：：實現(xiàn)企業(yè)安安全管理標標準化、作作業(yè)現(xiàn)場標標準化和操操作過程標標準化。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化2010年4月15日，國家安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理總總局發(fā)布了了《企業(yè)安全生生產(chǎn)標準化化基本規(guī)范范》安全生產(chǎn)行行業(yè)標準，，標準編號號為AQ/T9006——2010，自2010年6月1日起實施。。日前，記記者就《企業(yè)安全生生產(chǎn)標準化化基本規(guī)范范》建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化房建與市政政建筑施工工企業(yè)《施工企業(yè)安安全生產(chǎn)評評價標準》（JGJ／T77——2010）為促進施工工企業(yè)安全全生產(chǎn)，確確保其具備備必要的安安全生產(chǎn)條條件和能力力，制定本本標準。本本標準適用用于對施工工企業(yè)進行行安全生產(chǎn)產(chǎn)條件和能能力的評價價。評價內(nèi)容：：1、安全生產(chǎn)產(chǎn)管理評價價安全生產(chǎn)管管理評價應(yīng)應(yīng)為對企業(yè)業(yè)安全管理理制度建立立和落實情情況的考核核，其內(nèi)容容應(yīng)包括安安全生產(chǎn)責責任制度、、安全文明明資金保障障制度、安安全教育培培訓(xùn)制度、、安全檢查查及隱患排排查制度、、生產(chǎn)安全全事故報告告處理制度度、安全生生產(chǎn)應(yīng)急救救援制度等等6個評定項目目。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化2、安全技術(shù)術(shù)管理評價價安全技術(shù)管管理評價應(yīng)應(yīng)為對企業(yè)業(yè)安全技術(shù)術(shù)管理工作作的考核，，其內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括法規(guī)規(guī)、標準和和操作規(guī)程程配置，施施工組織設(shè)設(shè)計，專項項施工方案案(措施)，安全技術(shù)術(shù)交底，危危險源控制制等5個評定項目目。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化3、設(shè)備和設(shè)設(shè)施管理評評價設(shè)備和設(shè)施施管理評價價應(yīng)為對企企業(yè)設(shè)備和和設(shè)施安全全管理工作作的考核，，其內(nèi)容應(yīng)應(yīng)包括設(shè)備備安全管理理、設(shè)施和和防護用品品、安全標標志、安全全檢查測試試工具等4個評定項目目。建設(shè)工程安安全生產(chǎn)標標準化4、企業(yè)市場場行為評價價企業(yè)市場行行為評價應(yīng)應(yīng)為對企業(yè)業(yè)安全管理理市場行為為的考核，，其內(nèi)容包包括安全生生產(chǎn)許可證證、安全生生產(chǎn)文明施施工、安全全質(zhì)量標準準化達標、、資質(zhì)機構(gòu)構(gòu)與人員管管理制度等等4個評評定定項項目目。。建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化5、施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全管管理理評評價價施工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全管管理理評評價價應(yīng)應(yīng)為為對對企企業(yè)業(yè)所所屬屬施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全狀狀況況的的考考核核，，其其內(nèi)內(nèi)容容應(yīng)應(yīng)包包括括施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全達達標標、、安安全全文文明明資資金金保保障障、、資資質(zhì)質(zhì)和和資資格格管管理理、、生生產(chǎn)產(chǎn)安安全全事事故故控控制制、、設(shè)設(shè)備備設(shè)設(shè)施施工工藝藝選選用用、、保保險險等等6個評評定定項項目目。。建設(shè)設(shè)工工程程安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化《建筑筑施施工工安安全全檢檢查查標標準準》JGJ59-2011（施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場））《建筑筑施施工工安安全全檢檢查查標標準準》概述標準準的的主主要要技技術(shù)術(shù)內(nèi)內(nèi)容容是是：：1.總總則則；；2.術(shù)術(shù)語語；；3.檢檢查查評評定定項項目目；；4.檢檢查查評評分分辦辦法法；；5.檢檢查查評評定定等等級級以以及及相相關(guān)關(guān)附附錄錄。。標準準的的主主要要章章節(jié)節(jié)1總總則則2術(shù)術(shù)語語3檢檢查查評評定定項項目目3.1安安全全管管理理3.2文文明明施施工工3.3扣扣件件式式鋼鋼管管腳腳手手架架3.4門門式式鋼鋼管管腳腳手手架架3.5碗碗扣扣式式鋼鋼管管腳腳手手架架3.6承承插插型型盤盤扣扣式式鋼鋼管管腳腳手手架架3.7滿滿堂堂腳腳手手架架3.8懸懸挑挑式式腳腳手手架架3.9附附著著式式升升降降腳腳手手架架3.10高高處處作作業(yè)業(yè)吊吊籃籃3.11基基坑坑工工程程3.12模模板板支支架架3.13高高處處作作業(yè)業(yè)3.14施施工工用用電電3.15物物料料提提升升機機3.16施施工工升升降降機機3.17塔塔式式起起重重機機3.18起起重重吊吊裝裝3.19施施工工機機具具4檢檢查查評評分分方方法法5檢檢查查評評定定等等級級附錄錄A建建筑筑施施工工安安全全檢檢查查評評分分匯匯總總表表附錄錄B建建筑筑施施工工安安全全分分項項檢檢查查評評分分表表本標標準準用用詞詞說說明明引用用標標準準名名錄錄附：：條條文文說說明明《建筑筑施施工工安安全全檢檢查查標標準準》問題研究究１、針對對人與針針對物２、針對對事前控控制與針針對事中中控制；；３、針對對個別施施工企業(yè)業(yè)與針對對所有施施工企業(yè)業(yè)；４、評價價內(nèi)容的的缺失與與完整關(guān)關(guān)５、保證證項目與與一般項項目分類類江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準《建筑施工工安全生生產(chǎn)條件件評價規(guī)規(guī)范》（DGJ32∕J55-2012）本規(guī)范適適用于江蘇省境境內(nèi)各建建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)責任任主體對對建筑施施工企業(yè)業(yè)及施工工現(xiàn)場的的安全生生產(chǎn)條件件進行審審核或評評價。安安全生產(chǎn)產(chǎn)評價機機構(gòu)對建建筑施工工企業(yè)及及施工現(xiàn)現(xiàn)場進行行安全生生產(chǎn)條件件評價時時應(yīng)遵守守本規(guī)范范。本規(guī)范依依據(jù)《安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例》、《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》、《建筑施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證管理規(guī)規(guī)定》等法規(guī)及及有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件動動態(tài)監(jiān)管管規(guī)定，，并參照照有關(guān)全全生產(chǎn)評評價和檢檢查標準準制定。。江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準評價內(nèi)容容：依據(jù)據(jù)中華人人民共和和國建設(shè)設(shè)部《建筑施工工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證管理規(guī)規(guī)定》第四條款款內(nèi)容，，逐項對對安全生生產(chǎn)條件件進行評評價：1、建立、、健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制，制定定完備的的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程。2、保證本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件所所需資金金的投入入。3、設(shè)置安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機機構(gòu)，按按照國家家有關(guān)規(guī)規(guī)定配備備專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員。4、主要負負責人、、項目負負責人、、專職安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人人員經(jīng)建建設(shè)主管管部門或或者其他他有關(guān)部部門考核核合格。。5、特種作作業(yè)人員員經(jīng)有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)主主管部門門考核合合格，取取得特種種作業(yè)操操作資格格證書。。6、管理人人員和作作業(yè)人員員每年至至少進行行一次安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培培訓(xùn)并考考核合格格。7、依法參參加工傷傷保險，，依法為為施工現(xiàn)現(xiàn)場從事事危險作作業(yè)的人人員辦理理意外傷傷害保險險，為從從業(yè)人員員交納保保險費。。江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準8、施工現(xiàn)現(xiàn)場的辦辦公區(qū)、、生活區(qū)區(qū)及作業(yè)業(yè)場所和和安全防防護用具具、機械械設(shè)備、、施工機機具及配配件符合合有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、、法規(guī)、、標準和和規(guī)程的的要求。。9、有職業(yè)業(yè)危害防防治措施施，并為為作業(yè)人人員配備備符合國國家標準準或者行行業(yè)標準準的安全全防護用用具和安安全防護護服裝。。10、有對危危險性較較大的分分部分項項工程及及施工現(xiàn)現(xiàn)場易發(fā)發(fā)生重大大事故的的部位、、環(huán)節(jié)的的預(yù)防、、監(jiān)控措措施和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。11、有生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)應(yīng)急救援援組織或或者應(yīng)急急救援人人員，配配備必要要的應(yīng)急急救援器器材、設(shè)設(shè)備。12、法律、、法規(guī)規(guī)規(guī)定的其其他條件件。江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準安全生產(chǎn)產(chǎn)條件評評價有企企業(yè)安全全生產(chǎn)條條件評價價、施工工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件評評價和安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件綜綜合評價價等三種種評價形形式。企業(yè)安全全生產(chǎn)條條件評價價主要是是指施工工企業(yè)的的決策、、指揮生生產(chǎn)經(jīng)營營活動的的管理機機構(gòu)的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件評評價。施工現(xiàn)場場安全生生產(chǎn)條件件評價主主要是指指從事施施工項目目管理的的施工現(xiàn)現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件評評價。安全生產(chǎn)產(chǎn)條件綜綜合評價價是指對對施工企企業(yè)或施施工現(xiàn)場場安全生生產(chǎn)條件件的結(jié)論論性評價價，它包包括企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)條件件評價、、施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全生產(chǎn)條條件評價價或由以以上兩部部分內(nèi)容容組成的的安全生生產(chǎn)條件件評價。。江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準《江蘇省建建筑安全全文明施施工標準準化示范范項目管管理辦法法》根據(jù)《中華人民民共和國國建筑法法》、《中華人民民共和國國工會法法》、國務(wù)院院《建設(shè)工程程安全生生產(chǎn)管理理條例》、住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部《關(guān)于開展展建筑施施工安全全質(zhì)量標標準化工工作的指指導(dǎo)意見見》等有關(guān)法法律、法法規(guī)及文文件，結(jié)結(jié)合本省省實際，，制定本本辦法。。本辦法所所稱的省省標化示示范項目目是指建建筑施工工單位按按照國家家和省有有關(guān)安全全生產(chǎn)、、文明施施工、揚揚塵控制制、綠色色施工、、勞動保保護等法法律法規(guī)規(guī)、標準準規(guī)范要要求，通通過創(chuàng)建建活動，，實現(xiàn)施施工現(xiàn)場場管理科科學化、、規(guī)范化化、標準準化的項項目。江蘇省工工程建設(shè)設(shè)標準省標化示示范項目目考評內(nèi)內(nèi)容由安安全管理理、安全全防護、、臨時用用電和機機械設(shè)備備、文明明施工、、揚塵控控制、綠綠色施工工、勞動動保護等等組成，，考評按按照《考評標準準》實施。省標化示示范項目目由企業(yè)業(yè)自愿創(chuàng)創(chuàng)建，總總承包單單位提出出申請，，專業(yè)分分包單位位（包括括建設(shè)單單位單獨獨發(fā)包的的，勞務(wù)務(wù)分包除除外）、、監(jiān)理單單位可作作為參建建單位申申報。獲得“省省標化示示范項目目”的總總承包、、參建單單位和執(zhí)執(zhí)業(yè)資格格人員將將錄入江江蘇省建建筑業(yè)企企業(yè)信用用綜合評評價平臺臺，其業(yè)業(yè)績與招招投標掛掛鉤。附件：江江蘇省建建筑施工工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)標準化化文明工工地考評評標準（（房屋建建筑工程程、市政政公用工工程、機機電安裝裝工程））交通運輸輸建筑施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)達標標考評指指標（（一、二二、三級級標準））一、安全全目標35分二、管理理機構(gòu)和和人員35分三、安全全責任體體系45分四、法規(guī)規(guī)和安全全管理制制度70分五、安全全投入45分六、裝備備設(shè)施100七、安全全技術(shù)管管理110分八、隊伍伍建設(shè)90分交通運輸輸建筑施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)達標標考評指指標（（一、二二、三級級標準））九、作業(yè)業(yè)管理120分十、危險險源辯識識與風險險控制45分十一、隱隱患排查查與治理理70分十二、職職業(yè)健康康30分十三、安安全文化化35分十四、應(yīng)應(yīng)急救援援85分十五、事事故報告告調(diào)查處處理50分十六、績績效考核核與持續(xù)續(xù)改進30分交通運輸輸建筑施施工企業(yè)業(yè)安全生生產(chǎn)達標標考評指指標（（一、二二、三級級標準））注：“★”為一級級必備條條件；““★★”為二級級必備條條件；““★★★”為三級級必備條條件。必必備條件件為考評評指標中中申請相相應(yīng)達標標級別的的企業(yè)必必須完全全滿足的的指標項項。評為一級級達標企企業(yè)的考考評分數(shù)數(shù)不低于于900分（滿分分1000分，下同同）且滿滿足所有有必備條條件，評評為二級級達標企企業(yè)的考考評分數(shù)數(shù)不低于于700分且滿足足二、三三級必備備條件，，評為三三級達標標企業(yè)的的考評分分數(shù)不低低于600分且滿足足三級必必備條件件?！豆匪\運工程““平安工工地”考考核評價價標準》（2013，試行行）為強化化公路路水運運工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理，規(guī)規(guī)范從從業(yè)行行為，，落實實安全全責任任，深深入推推進““平安安工地地”建建設(shè)活活動，，有序序開展展“平平安工工地””考核核評價價工作作，特特制定定本標標準。。各級交交通運運輸主主管部部門應(yīng)應(yīng)按照照本標標準組組織開開展考考核評評價，，建設(shè)設(shè)、監(jiān)監(jiān)理和和施工工單位位參照照本標標準組組織開開展自自查考考核評評價。。“平安工工地””考核核評價價按照照百分分制計計算得得分。?？己撕嗽u價價評分分90分（含含）以以上為為示范范工程程（合合同段段），，評分分70分（含含）—90分為達達標工工程（（合同同段）），評評分70分以下下為不不達標標工程程（合合同段段《江蘇省省公路路水運運工程程“平平安工工地””建建設(shè)考考核評評價標標準》（2013年版））本標準準對公公路水水運工工程項項目建建設(shè)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理單單位分分別予予以考考核評評價，，考核核評價價采用用百分分制，，各單單位評評分為為70分及以以上的的，為為達標標級；；85分及以以上的的，為為省級級示范范；90分及以以上的的，向向部申申報部部級示示范。。示范級級考核核分為為“示示范工工地””與““示范范工程程”兩兩類，，“示示范工工地””僅對對施工工單位位考核核，““示范范工程程”包包括項項目全全部建建設(shè)、、施工工、監(jiān)監(jiān)理單單位。。江蘇省省高速速公路路標準準化系系列指指南江蘇省省高速速公路路建設(shè)設(shè)現(xiàn)場場安全全管理理標準準化技技術(shù)指指南JiangsushengGaosugongluJiansheXianchangAnquanGuanliBiaozhunhuaJishuZhinan江蘇省省交通通工程程建設(shè)設(shè)局江蘇省省高速速公路路標準準化系系列指指南《江蘇蘇省省高高速速公公路路建建設(shè)設(shè)現(xiàn)現(xiàn)場場安安全全管管理理標標準準化化技技術(shù)術(shù)指指南南》共包包括括：：總總則則、、管管理理篇篇、、現(xiàn)現(xiàn)場場通通用用篇篇、、專專業(yè)業(yè)篇篇及及附附錄錄五五部部分分。。其其中中管管理理篇篇主主要要內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：管管理理機機構(gòu)構(gòu)、、總總監(jiān)監(jiān)辦辦和和項項目目經(jīng)經(jīng)理理部部的的相相關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定定和和安安全全管管理理的的要要求求、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理資資料料；；現(xiàn)現(xiàn)場場通通用用篇篇的的主主要要內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：臨臨時時用用房房及及臨臨時時設(shè)設(shè)施施、、臨臨時時用用電電、、特特種種設(shè)設(shè)備備、、安安全全防防護護、、消消防防、、特特殊殊路路段段施施工工、、標標志志標標牌牌等等；；專專業(yè)業(yè)篇篇內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：路路基基工工程程、、路路面面工工程程、、橋橋梁梁工工程程、、隧隧道道工工程程、、拆拆除除工工程程、、房房建建工工程程等等。。交通通運運輸輸部部安安全全標標準準化化指指南南（（2013）江蘇蘇省省工工程程建建設(shè)設(shè)標標準準《江蘇蘇省省建建設(shè)設(shè)工工程程施施工工安安全全標標準準化化管管理理資資料料》（2011版））《南京京市市市市政政工工程程施施工工現(xiàn)現(xiàn)場場標標準準化化管管理理手手冊冊》（2013）安全全隱隱患患排排查查治治理理國務(wù)務(wù)院院安安委委會會辦辦公公室室關(guān)關(guān)于于建建立立安安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系的的通通知知（安委委辦辦〔2012〕〕1號））安全全隱隱患患排排查查治治理理為認認真真貫貫徹徹落落實實《國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于進進一一步步加加強強企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的通通知知》（國國發(fā)發(fā)〔2010〕〕23號））和和《國務(wù)務(wù)院院關(guān)關(guān)于于堅堅持持科科學學發(fā)發(fā)展展安安全全發(fā)發(fā)展展促促進進安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢勢持持續(xù)續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定定好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)的的意意見見》（國國發(fā)發(fā)〔2011〕〕40號））精精神神，，堅堅持持““安安全全第第一一、、預(yù)預(yù)防防為為主主、、綜綜合合治治理理””的的方方針針，，探探索索創(chuàng)創(chuàng)新新政政府府和和部部門門安安全全監(jiān)監(jiān)管管機機制制，，強強化化和和落落實實企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)主主體體責責任任，，打打好好安安全全隱隱患患排排查查治治理理攻攻堅堅戰(zhàn)戰(zhàn)，，促促進進全全國國安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢勢持持續(xù)續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定定好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，，國國務(wù)務(wù)院院安安委委會會辦辦公公室室決決定定在在全全國國推推廣廣北京京市市順順義義區(qū)區(qū)等等地地區(qū)區(qū)深深入入開開展展安安全全隱隱患患排排查查治治理理、、有有效效防防范范事事故故的的先先進進經(jīng)經(jīng)驗驗和和做做法法，爭爭取取用用2-3年時時間間，，在在全全國國基基本本建建立立先先進進適適用用的的安安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系。。建立立安安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系的的重重大大意意義義安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系，，是是以以企企業(yè)業(yè)分分級級分分類類管管理理系系統(tǒng)統(tǒng)為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，，以以企企業(yè)業(yè)安安全全隱隱患患自自查查自自報報系系統(tǒng)統(tǒng)為為核核心心，，以以完完善善安安全全監(jiān)監(jiān)管管責責任任機機制制和和考考核核機機制制為為抓抓手手，，以以制制定定安安全全標標準準體體系系為為支支撐撐，，以以廣廣泛泛開開展展安安全全教教育育培培訓(xùn)訓(xùn)為為保保障障的的一一項項系系統(tǒng)統(tǒng)工工程程，，包包涵涵了了完完善善的的隱隱患患排排查查治治理理信信息息系系統(tǒng)統(tǒng)、、明明確確細細化化的的責責任任機機制制、、科科學學嚴嚴謹謹?shù)牡牟椴閳髨髽藰藴蕼始凹爸刂剡^過程程、、可可量量化化的的績績效效考考核核機機制制等等內(nèi)內(nèi)容容。。建立立安安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系的的重重大大意意義義安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的理理論論和和實實踐踐證證明明，，只只有有把把安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)的的重重點點放放在在建建立立事事故故預(yù)預(yù)防防體體系系上上，，超超前前采采取取措措施施，，才才能能有有效效防防范范和和減減少少事事故故，，最最終終實實現(xiàn)現(xiàn)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)。。建建立立安安全全隱隱患患排排查查治治理理體體系系，，是是安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)管管理理理理念念、、監(jiān)監(jiān)管管機機制制、、監(jiān)監(jiān)管管手手段段的的創(chuàng)創(chuàng)新新和和發(fā)發(fā)展展，，對對于于促促進進企企業(yè)業(yè)由由被被動動接接受受安安全全監(jiān)監(jiān)管管向向主主動動開開展展安安全全管管理理轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，由由政政府府為為主主的的行行政政執(zhí)執(zhí)法法排排查查隱隱患患向向企企業(yè)業(yè)為為主主的的日日常常管管理理排排查查隱隱患患轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，從從治治標標的的隱隱患患排排查查向向治治本本的的隱隱患患排排查查轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變變，，實實現(xiàn)現(xiàn)安安全全隱隱患患排排查查治治理理常常態(tài)態(tài)化化、、規(guī)規(guī)范范化化、、法法制制化化，，推推動動企企業(yè)業(yè)安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)標標準準化化建建設(shè)設(shè)工工作作，，建建立立健健全全安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)長長效效機機制制，，把把握握事事故故防防范范和和安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)工工作作的的主主動動權(quán)權(quán)具具有有重重大大意意義義。。關(guān)于于進進一一步步開開展展建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)隱隱患患排排查查治治理理工工作作的的實實施施意意見見（（建質(zhì)質(zhì)[2008]47號））一、、工工作作目目標標全面面貫貫徹徹落落實實科科學學發(fā)發(fā)展展觀觀，，堅堅持持““安安全全第第一一，，預(yù)預(yù)防防為為主主，，綜綜合合治治理理””工工作作方方針針，，在在2007年開開展展的的建建筑筑安安全全隱隱患患排排查查治治理理專專項項行行動動的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，通通過過全全面面排排查查治治理理各各類類隱隱患患，，狠狠抓抓隱隱患患整整改改工工作作，，推推動動安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責責任任制制和和責責任任追追究究制制的的落落實實，，建建立立健健全全隱隱患患排排查查治治理理長長效效機機制制，，提提高高建建筑筑安安全全管管理理水水平平，，有有效效防防范范和和遏遏制制建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)事事故故，，為為促促進進建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)形形勢勢持持續(xù)續(xù)穩(wěn)穩(wěn)定定好好轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)奠奠定定堅堅實實基基礎(chǔ)礎(chǔ)。。關(guān)于于進進一一步步開開展展建建筑筑安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)隱隱患患排排查查治治理理工工作作的的實實施施意意見見（（建質(zhì)[2008]47號）二、范圍、內(nèi)內(nèi)容和方式（一）排查治治理范圍：城城鄉(xiāng)房屋建筑筑和市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工工程。（二）排查治治理內(nèi)容：在在2007年開展的預(yù)防防各類坍塌和和高處墜落隱隱患排查治理理專項行動的的基礎(chǔ)上，繼繼續(xù)全面開展展建筑安全生生產(chǎn)隱患排查查治理工作。。具體包括：：1、建筑施工安安全法規(guī)、標標準規(guī)范和規(guī)規(guī)章制度的貫貫徹執(zhí)行；2、建設(shè)工程各各方主體特別別是建設(shè)單位位、施工單位位和工程監(jiān)理理單位的的安全生產(chǎn)責責任制建立和和落實；3、安全生產(chǎn)費費用的提取和和使用；4、危險性較大大工程安全方方案的制定、、論證和執(zhí)行行落實；5、安全教育培培訓(xùn)，特別是是“三類人員員”、特種作作業(yè)人員持證證上崗和生產(chǎn)產(chǎn)一線職工（（包括農(nóng)民工工）的教育培培訓(xùn)；6、應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案的制定、、演練及有關(guān)關(guān)物資、設(shè)備備配備和維護護；7、建筑施工企企業(yè)、項目和和班組的安全全檢查和整改改落實；8、事故報告和和處理，對有有關(guān)責任單位位和責任人的的追究和處理理等。關(guān)于進一步開開展建筑安全全生產(chǎn)隱患排排查治理工作作的實施意見見（建質(zhì)[2008]47號）（三）排查治治理方式：建建筑安全隱患患排查治理工工作要做到““三個結(jié)合””：1、堅持把隱患患排查治理工工作與建筑安安全治理重點點結(jié)合起來，，解決影響建建筑安全生產(chǎn)產(chǎn)的突出矛盾盾和問題；2、堅持與日常常建筑安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理結(jié)合起來，，嚴格建筑安安全生產(chǎn)許可可，加大監(jiān)督督檢查力度；；3、堅持與加強強建筑企業(yè)安安全管理和技技術(shù)進步結(jié)合合起來，提高高建筑施工安安全質(zhì)量標準準化管理水平平，加大安全全投入，推進進安全技術(shù)改改造，夯實安安全管理基礎(chǔ)礎(chǔ)。關(guān)于進一步開開展建筑安全全生產(chǎn)隱患排排查治理工作作的實施意見見（建質(zhì)[2008]47號）三、治理重點點以防范腳手架架、建筑起重重機械事故和和規(guī)范安全防防護用品的使使用為重點，，主要內(nèi)容為為：（一）腳手架架工程的搭設(shè)設(shè)方案的編制制、審批、交交底、驗收及及使用等情況況；模板支撐撐系統(tǒng)的施工工方案的編制制、審批、專專家論證、交交底、驗收等等情況；（二）建筑起起重機械的備備案登記、安安裝、拆卸、、檢測、驗收收、使用、維維修保養(yǎng)等情情況；（三）安全帽帽、安全帶和和安全網(wǎng)等安安全防護用品品的采購、查查驗、使用情情況。依據(jù)《建筑起重機械械安全監(jiān)督管管理規(guī)定》（建設(shè)部令第第166號）、《危險性較大工工程安全專項項施工方案編編制及專家論論證審查辦法法》（建質(zhì)[2004]213號）、《建筑施工個人人勞動保護用用品使用管理理暫行規(guī)定》（建質(zhì)[2007]255號）和《建筑施工安全全檢查標準》（JGJ59-99）等相關(guān)法規(guī)規(guī)和技術(shù)標準準進行檢查和和整改。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）各級交通運輸輸主管部門應(yīng)應(yīng)當對以下重重大隱患實行行掛牌督辦：：（一）交通運運輸主管部門門（或項目管管轄部門）督督查、巡視發(fā)發(fā)現(xiàn)的重大隱隱患；（二）企業(yè)或或個人報告或或舉報并經(jīng)查查實的重大隱隱患；（三）同級安安全監(jiān)管部門門移交的重大大隱患；（四）其他需需要掛牌督辦辦的重大安全全生產(chǎn)問題。。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）公路水運建設(shè)設(shè)項目重大隱隱患排查治理理實行“業(yè)主主組織、監(jiān)理理核實、施工工治理”的工工作機制。參參與各方應(yīng)確確保隱患排查查登記、公示示公告、治理理銷號等過程程閉合，檔案案完整。項目施工單位位是重大隱患患排查治理的的責任主體，，應(yīng)建立相應(yīng)應(yīng)的工作機制制，并層層落落實責任人。。項目施工單單位的主要負負責人對重大大隱患排查治治理工作全面面負責。施工工企業(yè)總部質(zhì)質(zhì)量安全管理理部門應(yīng)對企企業(yè)所承攬的的全部公路水水運建設(shè)項目目重大隱患排排查治理情況況，開展經(jīng)常常性的巡視檢檢查。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）項目施工單位位應(yīng)定期組織織開展安全生生產(chǎn)隱患排查查。公路水運運工程中的深深基坑、高支支模、長大隧隧道或地質(zhì)不不良隧道、水水（海）上作作業(yè)、大型起起重吊裝作業(yè)業(yè)以及爆破作作業(yè)等技術(shù)難難度大、風險險高、參與人人員多的施工工環(huán)節(jié)應(yīng)實施施動態(tài)排查。。對確認存在在重大隱患的的，在施工現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立風風險告知牌，，并對一線作作業(yè)人員進行行風險告知。。重大隱患經(jīng)經(jīng)項目監(jiān)理單單位確認后應(yīng)應(yīng)向項目建設(shè)設(shè)單位備案。。項目監(jiān)理、、建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)及時主動向向具有項目管管轄權(quán)的交通通運輸主管部部門報告。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）各級交通運輸輸主管部門（（或項目管轄轄部門）應(yīng)對對接報或了解解到的重大隱隱患予以確認認。重大隱患患一經(jīng)確認，，則由負責督督辦的交通運運輸主管部門門（或項目管管轄部門）下下發(fā)掛牌督辦辦通知書給項項目建設(shè)單位位；工程項目目實施總承包包或代建制的的，掛牌督辦辦通知書則下下發(fā)給項目總總承包單位或或項目代建單單位。對因外外部因素影響響致使企業(yè)靠靠自身力量難難以治理的重重大隱患，各各級交通運輸輸主管部門應(yīng)應(yīng)明確具體牽牽頭單位組織織隱患治理。。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）項目施工單位位項目經(jīng)理組組織編制重大大隱患治理方方案，經(jīng)施工工企業(yè)總部質(zhì)質(zhì)量安全管理理部門確認，，報項目監(jiān)理理單位審核、、項目建設(shè)單單位批準后實實施。重大隱隱患治理方案案包括以下內(nèi)內(nèi)容：（一）治理的的目標和任務(wù)務(wù)；（二）采取的的方法和措施施；（三）經(jīng)費和和物資的落實實；（四）負責治治理的機構(gòu)和和人員；（五）治理時時限；（六）安全措措施和應(yīng)急預(yù)預(yù)案。交通運輸部關(guān)關(guān)于印發(fā)《公路水運工程程生產(chǎn)安全重重大事故隱患患掛牌督辦制制度（暫行））》的通知（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2012〕〕577號）整改報告經(jīng)項項目監(jiān)理單位位確認，由項項目建設(shè)單位位統(tǒng)一向督辦辦單位提出摘摘牌銷號的書書面申請。實實行項目總承承包或代建制制的，由項目目總承包單位位或項目代建建單位提出。。按照“誰督辦辦，誰驗收””的原則，負負責掛牌督辦辦的交通運輸輸主管部門自自接到銷號申申請書起10個工作日內(nèi)對對整改報告進進行審查并組組織現(xiàn)場復(fù)查查，必要時可可委托專家組組或評價機構(gòu)構(gòu)進行現(xiàn)場復(fù)復(fù)查，確認隱隱患消除后，，方可解除督督辦。復(fù)查不不合格的，繼繼續(xù)實施掛牌牌督辦。國務(wù)院安委會會辦公室關(guān)于于印發(fā)2014年安全隱患排排查

治理體體系試點地區(qū)區(qū)和企業(yè)建設(shè)設(shè)方案的通知知安委辦〔2014〕〕14號通過安全隱患患排查治理體體系建設(shè)，安安全監(jiān)管部門門不斷完善安安全隱患排查查標準，建立立信息化管理理系統(tǒng)，制定定績效評估辦辦法，對企業(yè)業(yè)隱患排查治治理工作進行行績效評估、、定級分類、、創(chuàng)新差異化化監(jiān)管方式，，提高監(jiān)管工工作的實效和和水平。推動動企業(yè)建立安安全隱患排查查治理制度，，實施自查自自改自報工作作機制，做到到班組、車間間、企業(yè)自主主排查