應(yīng)急救援.5剖析課件

安全生產(chǎn)事故

應(yīng)急(yìngjí)救援孫建新2015.5.21第一頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析前言(qiányán)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)安全生產(chǎn)事故一旦發(fā)生，就會(huì)引起燃燒、爆炸，危機(jī)人的生命和財(cái)產(chǎn)安全，甚至造成(zàochénɡ)群死群傷，引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染，給企業(yè)和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果和災(zāi)難。危機(jī)事件在什么時(shí)間發(fā)生我們可能難以掌握，但是我們可以做的是，在危機(jī)來(lái)臨之后采取正確的態(tài)度和方法去應(yīng)對(duì)，危機(jī)對(duì)于人們的精神和身體的損害、造成的財(cái)產(chǎn)損失也就可以降到最低限度。我們除了應(yīng)加強(qiáng)日常的安全管理之外，還應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的準(zhǔn)備和應(yīng)急救援工作的準(zhǔn)備。第二頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析從容應(yīng)對(duì)(cóngróngyìngduì)突發(fā)事件提高防范和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故能力，保障員工生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展階段的一個(gè)重大課題。近年來(lái)我國(guó)政府加強(qiáng)了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作力度，《國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要》明確提出要把“建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮(zhǐhuī)中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干應(yīng)急救援體系”列為公共服務(wù)重點(diǎn)工程。國(guó)家《安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》要求，加快安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，逐步形成覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、海事、鐵路、民航、消防、核工業(yè)、建筑、特種設(shè)備和漁業(yè)等有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急救援體系。第三頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析12·31上海外灘跨年夜踩踏(cǎità)事故

2014年12月31日晚23時(shí)35分許，上海外灘陳毅廣場(chǎng)發(fā)生擁擠踩踏事故。致36人死亡，49人受傷，傷者多數(shù)是學(xué)生。一年一度的外灘燈光秀已舉辦過(guò)3次。往屆一般都安排在陳毅廣場(chǎng)附近，但今年改在了北京路東路外灘源壹號(hào)樓。但很多人不知道，同時(shí)警方又放松了對(duì)原場(chǎng)地的安保強(qiáng)度。31日上海地鐵(dìtiě)的跨年流量逾1,000萬(wàn)人次，外灘不低于30萬(wàn)人次，為何疏導(dǎo)不力？500警力赴現(xiàn)場(chǎng)未能及時(shí)進(jìn)入核心區(qū)第四頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析人群(rénqún)超過(guò)30萬(wàn)第五頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析涌向陳毅廣場(chǎng)(guǎngchǎng)的人流第六頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)警察和車輛全部被淹沒(méi)(yānmò)在人潮中第七頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析警察手拉手組成(zǔchénɡ)人墻第八頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析事故(shìgù)調(diào)查報(bào)告上海公布“12·31”外灘擁擠踩踏事件的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這是一起對(duì)群眾性活動(dòng)預(yù)防準(zhǔn)備不足、現(xiàn)場(chǎng)管理不力(bùlì)、應(yīng)對(duì)處置不當(dāng)而引發(fā)的擁擠踩踏并造成重大傷亡和嚴(yán)重后果的公共安全責(zé)任事件。黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門對(duì)這起事件負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黃浦區(qū)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，嚴(yán)重缺乏公共安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，對(duì)重點(diǎn)公共場(chǎng)所可能存在的大量人員聚集風(fēng)險(xiǎn)未作評(píng)估，預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備嚴(yán)重缺失，事發(fā)當(dāng)晚預(yù)警不力、應(yīng)對(duì)措施不當(dāng)，是這起事件主要原因。五大原因?qū)е逻@一事件的發(fā)生：第九頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析事故調(diào)查報(bào)告（判斷失誤(shīwù)、輸在時(shí)間上）1、估計(jì)不足、準(zhǔn)備不足：黃浦公安分局僅會(huì)同黃浦區(qū)市政委等有關(guān)部門在外灘風(fēng)景區(qū)及南京路沿線布置了350名民警、108名城市管理和輔助人員、100名武警，安保人員配置嚴(yán)重不足。2、思想麻痹、掉以輕心：黃浦公安分局指揮中心未嚴(yán)格落實(shí)上海市公安局指揮中心每半小時(shí)上報(bào)人員流量監(jiān)測(cè)情況(qíngkuàng)的工作要求，也未及時(shí)向黃浦區(qū)委區(qū)政府總值班室報(bào)告。黃浦公安分局對(duì)各時(shí)段人員流量快速遞增的變動(dòng)情況(qíngkuàng)未及時(shí)采取有效措施，未報(bào)請(qǐng)黃浦區(qū)政府發(fā)布預(yù)警，控制事態(tài)發(fā)展。對(duì)上海市公安局多次提醒的形勢(shì)研判要求，未作響應(yīng)。第十頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析事故(shìgù)調(diào)查報(bào)告1、事發(fā)當(dāng)晚外灘風(fēng)景區(qū)的人員流量，20時(shí)至21時(shí)約12萬(wàn)人，21時(shí)至22時(shí)約16萬(wàn)人，22時(shí)至23時(shí)約24萬(wàn)人，23時(shí)至事件(shìjiàn)發(fā)生時(shí)約31萬(wàn)人。2、當(dāng)指揮中心調(diào)集500名警力趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，已不能到達(dá)陳毅廣場(chǎng)，只能在周邊疏導(dǎo)人流，可災(zāi)難此時(shí)已經(jīng)發(fā)生；3、賠償：遇難人員家屬的救助撫慰金確定為人民幣80萬(wàn)元。其中，50萬(wàn)為政府救助撫慰金，30萬(wàn)為社會(huì)幫扶金。以36人計(jì)算，政府救助撫慰金共計(jì)2880萬(wàn)，社會(huì)幫扶金共計(jì)為1080萬(wàn)，兩項(xiàng)合計(jì)3960萬(wàn)。第十一頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析對(duì)事件(shìjiàn)有關(guān)責(zé)任人員的處理建議

周偉，市委委員，黃浦區(qū)區(qū)委書記，建議給予撤銷(chèxiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。彭崧，黃浦區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。周正，黃浦區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，黃浦公安分局黨委書記、局長(zhǎng)，建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。吳成，黃浦區(qū)區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，分管旅游工作。建議給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政降級(jí)處分。陳琪，黃浦公安分局黨委委員、副局長(zhǎng)。建議給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。陳榮霖，黃浦公安分局黨委委員、局長(zhǎng)助理兼指揮處處長(zhǎng)。建議給予行政記過(guò)處分。第十二頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析對(duì)事件有關(guān)責(zé)任人員的處理(chǔlǐ)建議徐文虎，黃浦區(qū)市政管理黨工委副書記、市政管理委員會(huì)主任、區(qū)城管行政執(zhí)法局局長(zhǎng)。建議(jiànyì)給予行政記過(guò)處分。孫忠明，黃浦區(qū)旅游局黨組副書記、局長(zhǎng)。建議給予行政記過(guò)處分。周順國(guó)，黃浦區(qū)市政管理工作委員會(huì)調(diào)研員，外灘風(fēng)景區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人。建議給予行政記過(guò)處分。陳昌俊，上海市公安局指揮部副主任，分管上海市公安局指揮中心。建議給予行政記大過(guò)處分。余志豪，上海市公安局指揮中心主任，負(fù)責(zé)上海市公安局指揮中心工作。建議給予行政記大過(guò)處分。第十三頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案的編制準(zhǔn)備

（一、重大危險(xiǎn)源普查）編制準(zhǔn)備

編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

a）全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害(wēihài)程度；

b）排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故類型及其危害(wēihài)程度；

c）確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

d）針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題，確定相應(yīng)的防范措施；

e）客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力；

f）充分借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)。

第十四頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析風(fēng)險(xiǎn)(fēngxiǎn)分析危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

在危險(xiǎn)因素分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的危險(xiǎn)源、可能發(fā)生事故的類型和后果、事故波及的范圍(fànwéi)，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析，并指出事故可能產(chǎn)生的次生、衍生事故，形成分析報(bào)告，分析結(jié)果作為應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)。

第十五頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析二、預(yù)案編制(biānzhì)應(yīng)注意針對(duì)可能發(fā)生的事故，按照有關(guān)規(guī)定和要求編制(biānzhì)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中，應(yīng)注重全體人員的參與和培訓(xùn)，使所有與事故有關(guān)人員均掌握危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、應(yīng)急處置方案和技能。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。

第十六頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析法律法規(guī)要求(yāoqiú)

有關(guān)法律《安全生產(chǎn)法》《消防法》《職業(yè)病防治法》等有關(guān)法規(guī)《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》《使用(shǐyòng)有毒物品作業(yè)安全管理?xiàng)l例》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

地方或行業(yè)法規(guī)國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定第十七頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析術(shù)語(yǔ)(shùyǔ)定義1、應(yīng)急預(yù)案——針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。

2、應(yīng)急準(zhǔn)備——針對(duì)可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織(zǔzhī)準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。

3、應(yīng)急響應(yīng)——事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。

4、應(yīng)急救援——在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。

5、恢復(fù)——事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。第十八頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急預(yù)案編制的核心(héxīn)要素1、方針與原則；（國(guó)家要求）2、應(yīng)急預(yù)防；（預(yù)先）3、應(yīng)急準(zhǔn)備；（平時(shí)）4、應(yīng)急響應(yīng)；（戰(zhàn)時(shí)）5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)；（收尾(shōuwěi)）6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)。（事后）第十九頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析1、應(yīng)急救援(jiùyuán)的方針、原則、基本任務(wù)事故應(yīng)急救援工作是在預(yù)防為主、常備不懈的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹鳌挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合的原則?；救蝿?wù)是：⑴控制危險(xiǎn)源；⑵搶救受害人員(rényuán)；⑶指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；⑷排除現(xiàn)場(chǎng)隱患，消除危害后果。第二十頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析2、應(yīng)急策劃（全面分析(fēnxī)準(zhǔn)備）1、危險(xiǎn)分析；2、資源分析；3、法律(fǎlǜ)、法規(guī)的要求。第二十一頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析危險(xiǎn)(wēixiǎn)因素分析

危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(píngjià)程序（決定了預(yù)案是否有針對(duì)性）危險(xiǎn)源辨識(shí)方法（主要內(nèi)容及方法）重大危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)注意事項(xiàng)危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)第二十二頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析吉林石化公司(ɡōnɡsī)雙苯廠爆炸第二十三頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析資源(zīyuán)分析制定應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案需要哪些資源目前具有哪些資源（人力、設(shè)備、供應(yīng)）還需要增加補(bǔ)充那些資源如何合理的利用和整合現(xiàn)有與增加的資源第二十四頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析3、應(yīng)急準(zhǔn)備(zhǔnbèi)（人員、物資、全過(guò)程）

（決定了預(yù)案能否達(dá)到預(yù)期效果）1、機(jī)構(gòu)與職能；2、應(yīng)急資源配備；3、教育、訓(xùn)練和演習(xí)(yǎnxí)；4、相互間的協(xié)議。第二十五頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急救援系統(tǒng)(xìtǒng)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)——協(xié)調(diào)應(yīng)急組織各個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作和關(guān)系事故現(xiàn)場(chǎng)指揮(zhǐhuī)機(jī)構(gòu)——負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮(zhǐhuī)工作、人員調(diào)度、資源的有效利用支持保障機(jī)構(gòu)——提供應(yīng)急物質(zhì)資源和人員支持的后方保障媒體機(jī)構(gòu)——安排媒體報(bào)導(dǎo)、采訪、新聞發(fā)布會(huì)信息管理機(jī)構(gòu)——信息管理、信息服務(wù)第二十六頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急設(shè)備(shèbèi)與物質(zhì)基本裝備通訊——手機(jī)、電話、傳真、對(duì)講機(jī)等交通——汽車、直升機(jī)、鐵路照明——應(yīng)急燈、防爆電筒防護(hù)——防毒面罩、防護(hù)服等專用裝備消防——輸水裝置、軟管、噴頭、滅火器、呼吸器等偵檢、控制——探測(cè)、封堵、泄漏控制醫(yī)療——救護(hù)車、擔(dān)架、氧氣、急救箱等應(yīng)急電力——備用發(fā)電機(jī)重型設(shè)備——起重機(jī)、叉車(chāchē)、破拆設(shè)備、翻卸車地圖圖表材料貯存區(qū)——儲(chǔ)罐、倉(cāng)庫(kù)、路線工藝區(qū)域——設(shè)備、建筑物、控制室、實(shí)驗(yàn)室功能區(qū)域——辦公室、實(shí)驗(yàn)室、動(dòng)力室、緊急修理廠、診所路徑——現(xiàn)場(chǎng)路線、出入口

場(chǎng)外特征——學(xué)校、居民區(qū)、公路、橋梁

第二十七頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4、應(yīng)急(yìngjí)響應(yīng)（應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案的核心內(nèi)容）⑴接警與通知(tōngzhī)；⑵指揮與控制；⑶警報(bào)和緊急公告；⑷通信；⑸事態(tài)檢測(cè)與評(píng)估；⑹警戒與治安；⑺人群疏散與安置；⑻醫(yī)療與衛(wèi)生；⑼公共關(guān)系；⑽應(yīng)急人員安全；⑾消防與搶險(xiǎn)（包括泄漏物的控制）（12）資源管理第二十八頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－5事態(tài)監(jiān)測(cè)(jiāncè)與評(píng)估監(jiān)測(cè)組織：環(huán)保衛(wèi)生(wèishēng)防化監(jiān)測(cè)內(nèi)容：空氣、水、食物等污染狀況事故危害區(qū)域、危害性質(zhì)及程度應(yīng)急操作人員與機(jī)構(gòu)、疏散人群評(píng)估內(nèi)容：設(shè)備與人員是否充足指揮控制系統(tǒng)能力是否升降警報(bào)級(jí)別第二十九頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－6警戒(jǐngjiè)與治安建立警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)，保障救援交通暢通，避免不必要傷亡。第三十頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－7人員疏散(shūsàn)與安置疏散決策疏散區(qū)域人群數(shù)量(shùliàng)疏散距離、線路所需時(shí)間可利用時(shí)間運(yùn)輸工具風(fēng)向等環(huán)境變化特殊人群（老弱病殘）蔽護(hù)所基本生活條件回遷第三十一頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－8醫(yī)療與衛(wèi)生(wèishēng)服務(wù)1、醫(yī)療救援：預(yù)案所覆蓋區(qū)域可能出現(xiàn)人員傷害種類當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)專業(yè)與數(shù)量的醫(yī)生或護(hù)士附近區(qū)域醫(yī)療人員和其他救援小組當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門官員醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)藥供應(yīng)商毒物控制中心2、臨時(shí)(línshí)安置區(qū)：接收、儲(chǔ)存、給應(yīng)后勤物資；應(yīng)急部署前集合企業(yè)外應(yīng)急人員；停放各種車輛；建立非污染區(qū)。第三十二頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－9公共關(guān)系(ɡōnɡɡònɡɡuānxì)媒體信息統(tǒng)一發(fā)布協(xié)調(diào)外部機(jī)構(gòu)（技術(shù)、人員、物質(zhì)、設(shè)備等）保安公安部門公眾咨詢(zīxún)處理社會(huì)服務(wù)（受難家屬援助、疏散者幫助等）第三十三頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－10應(yīng)急(yìngjí)人員的安全優(yōu)先考慮應(yīng)急救援人員(rényuán)人身安全安全預(yù)防措施個(gè)體防護(hù)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)撤離條件與程序第三十四頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－11消防(xiāofáng)和搶險(xiǎn)控制事故發(fā)展，防止蔓延擴(kuò)大積極營(yíng)救受害人員預(yù)備充分的搶險(xiǎn)(qiǎngxiǎn)器材與物資對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行充分的培訓(xùn)周密安排現(xiàn)場(chǎng)指揮第三十五頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析4－12資源管理人力資源（培訓(xùn)情況、用于應(yīng)急時(shí)的人員）應(yīng)急設(shè)備和裝備基本裝備：通訊裝備交通、培訓(xùn)設(shè)備備用電力設(shè)備防護(hù)裝備、氣象設(shè)備專用裝備：有毒物質(zhì)偵檢裝備醫(yī)療急救設(shè)備及藥物(yàowù)消防設(shè)備、滅火及供水系統(tǒng)危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏控制設(shè)備個(gè)人防護(hù)裝備特殊危險(xiǎn)的專用工具和設(shè)施預(yù)測(cè)有毒物質(zhì)擴(kuò)散的軟件和硬件第三十六頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析5、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)（事故(shìgù)后的工作）1、如何恢復(fù)、如何處理；（如松花江水污染事故）2、誰(shuí)來(lái)完成；3、醫(yī)療、衛(wèi)生(wèishēng)、保險(xiǎn)、環(huán)保等各自的責(zé)任和工作內(nèi)容；4、如何投入生產(chǎn)。第三十七頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)恢復(fù)1、制定恢復(fù)程序，充分考慮恢復(fù)過(guò)程可能的危險(xiǎn)，防止事故(shìgù)再次發(fā)生；2、現(xiàn)場(chǎng)清潔與凈化3、現(xiàn)場(chǎng)警戒安全4、對(duì)從業(yè)人員提供幫助5、對(duì)破壞損失的評(píng)估6、保險(xiǎn)的索賠7、事故調(diào)查8、重建第三十八頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析6、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)（不斷(bùduàn)提高）沒(méi)有演練的預(yù)案靠不住。強(qiáng)調(diào)在事故后（或演練后）對(duì)于預(yù)案不符合(fúhé)和不適宜的部分進(jìn)行不斷的修改和完善，使其更加適宜于企業(yè)的實(shí)際應(yīng)急工作的需要，但預(yù)案的修改和更新要有一定的程序和相關(guān)評(píng)審指標(biāo)。第三十九頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案的四個(gè)階段、預(yù)防準(zhǔn)備響應(yīng)恢復(fù)第四十頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案的應(yīng)用第四十一頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析演練(yǎnliàn)的目的和作用評(píng)估能力，發(fā)現(xiàn)缺陷與不足；檢驗(yàn)預(yù)案，查找問(wèn)題；澄清角色，明確職責(zé)；鍛煉隊(duì)伍，磨合機(jī)制，增進(jìn)協(xié)調(diào)；宣傳應(yīng)急工作(gōngzuò)，普及應(yīng)急知識(shí)第四十二頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析演練(yǎnliàn)的模式、桌面演練功能演練全面演練復(fù)雜程度低高第四十三頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析訓(xùn)練(xùnliàn)與演習(xí)基礎(chǔ)訓(xùn)練：隊(duì)列、體能、設(shè)備使用專業(yè)訓(xùn)練：專業(yè)知識(shí)、堵源技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)(xiànchǎng)急救戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練：各項(xiàng)技術(shù)的綜合利用、指揮與應(yīng)變能力自選課目訓(xùn)練：根據(jù)自身情況，選擇開展第四十四頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析編制應(yīng)急預(yù)案中存在(cúnzài)的問(wèn)題1、應(yīng)急預(yù)案過(guò)于簡(jiǎn)單、粗略，缺乏可操作性；2、預(yù)案缺乏充分地對(duì)危險(xiǎn)源的分析和評(píng)估，3、預(yù)案的要素和功能不全，不能滿足應(yīng)急需要(xūyào)4、預(yù)案的可操作性差，很多應(yīng)急的方法和措施不具體、責(zé)任不明確，5、應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急指揮和應(yīng)急管理方面的敘述、缺乏相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，存在矛盾或重復(fù)現(xiàn)象，造成事故應(yīng)急時(shí)職責(zé)不清，指揮不力，操作混亂的局面。6、預(yù)案制定后，并沒(méi)有很好地宣傳、培訓(xùn)、演練，大多數(shù)人不清楚、不明白。7、預(yù)案空洞、相互照抄、千篇一律，沒(méi)有針對(duì)性。第四十五頁(yè)，共五十一頁(yè)。應(yīng)急救援.5剖析對(duì)應(yīng)急(yìngjí)預(yù)案的要求簡(jiǎn)單明確、注重實(shí)用1、預(yù)案要有針對(duì)性：針對(duì)可能發(fā)生的事故、危險(xiǎn)崗位、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)工程項(xiàng)目編制預(yù)案，2、預(yù)案要有科學(xué)性：要進(jìn)行科學(xué)地分析、論證，方案要科學(xué)、決策要科學(xué)、處置方法和手段要科學(xué)；3、預(yù)案要有可操作性：預(yù)案中各部門職責(zé)明確、程序明晰、方法可行，只寫能做到的；4、預(yù)案要有可讀性：預(yù)案的層次清楚、語(yǔ)言簡(jiǎn)潔、通俗易懂(tōnɡsúyìdǒnɡ)；5、預(yù)案要有完整性：預(yù)案的要素要完整、過(guò)程完整、范