2022年江西公務(wù)員考試申論試題及參考答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）

62022年江西公務(wù)員考試申論試題及參考答案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）2022年江西公務(wù)員考試申論試題及參考答案鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）在此發(fā)布。（本套2022年江西公務(wù)員考試申論試題鄉(xiāng)鎮(zhèn)卷）來自考生回憶，由我整理。

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材料一

云霧繚繞、山高路遠(yuǎn)，十八洞村就在大山深處。作為偏遠(yuǎn)山區(qū)的一個(gè)苗族村落，十八洞村原（本少人知曉，2022年11月3日，習(xí)近平總書記來到這里考察調(diào)研、訪貧問苦，首次提出精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想，十八洞村由此聲名遠(yuǎn)播。

“再過多少年我也忘不了那一天！”石大娘回憶說:“那天下午，村里來了好多人，不一會(huì)兒，一群人走到我家門前，走在前面的那位身材魁梧，面帶微笑，問我這是不是你屋？我講是的。他問可不行以到屋里坐下子？我說可以可以，稀客稀客！”那時(shí)，石大娘真不知道來她家的是習(xí)近平總書記。

石大娘沒有讀過一天書，不熟悉一個(gè)字，嫁到十八洞村后，盡管一天到晚勤勞辛苦，但由于自然條件差，窮鄉(xiāng)僻壤，薄田寡地，一家人生活貧困?！拔液屠习樵瓉硪詾檫@輩子就這樣過下去了，也認(rèn)命了。”石大娘說。習(xí)近平總書記的到來和精準(zhǔn)扶貧政策的推動(dòng)，徹底轉(zhuǎn)變了老人一家的命運(yùn)?？h扶貧工作隊(duì)將她家列為精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，納入了低保，送來了櫸木苗、梨樹苗，幫著各種了3畝。來參觀的游客越來越多，工作隊(duì)幫她在家開了個(gè)小商店，賣些飲料、便利面、書籍和紀(jì)念品等。“現(xiàn)在的日子，過去做夢(mèng)都不敢想！”石大娘順手向火塘里續(xù)了幾塊柴，火燒得更旺了。

2022年，十八洞村人均純收入由2022年的1686元增加到8313元，貧困發(fā)生率由2022年的56.75%下降到1.28%。2022年，該村的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)獼猴桃掛果，全村人均收入首次突破萬元。石大娘家作為建檔立卡貧困戶，成了村里獼猴桃合作社的原始股東,2022年分紅2000元,2022年分紅2400元?！拔椰F(xiàn)在一年四季餐餐有肉吃，神仙過的日子也就是這樣了！”石大娘說。2022年，十八洞旅游公司正式營(yíng)運(yùn)，截至年底，游客超60萬人次，帶動(dòng)全村農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿大進(jìn)展，獼猴桃、黃桃、臘肉、蜂蜜、苗繡、山泉水等村里土特產(chǎn)熱銷。2022年，十八洞村溶洞景區(qū)將建設(shè)完成并對(duì)外開放，估計(jì)年游客量可達(dá)100萬人次。

2022年國(guó)慶節(jié)前幾天，石大娘和村里農(nóng)夫藝術(shù)團(tuán)的40多個(gè)姐妹到了北京，參與中央民族歌舞團(tuán)的一場(chǎng)大型文藝晚會(huì)，獻(xiàn)上了苗族情景表演，唱《十八洞的今日變了樣》。在十八洞村，像石大娘這樣走出大山，到外面開眼界、見世面的村民越來越多。從城市回到家鄉(xiāng)尋求進(jìn)展的年輕人也越來越多，他們?cè)谑硕创彘_起了農(nóng)家樂、當(dāng)起了導(dǎo)游。這天，石大娘22歲的外孫女小龍正好在家，她已取得學(xué)前教育專業(yè)的大專文憑，正自考（本科?！耙院笪乙谑硕创彘_一家幼兒園，幻想總是要有的。”她自信而爽朗。

“以前十八洞村是袋子空、家里空、寨子空、精神空?！笨h扶貧工作隊(duì)的伍副隊(duì)長(zhǎng)說，“現(xiàn)在，村民收入多了，年輕人多了，全村人致富奔小康的心氣足足的！”“對(duì)十八洞村來說，最大的變化是人的變化?！笨h委宣揚(yáng)部周副部長(zhǎng)說。

材料二

從2022年9月開頭，在S市H街道洪儲(chǔ)小區(qū)當(dāng)了近30年居委會(huì)主任的老朱，又多了一個(gè)新身份——基層立法聯(lián)系點(diǎn)信息員。“立法的神奇感一下子被打破了，立法工作就在家門口，每個(gè)人都可以參加，這就是人民當(dāng)家作主。”

2022年，垃圾分類成為百姓爭(zhēng)論的熱點(diǎn)話題?！吧罾?，畢竟怎么分？垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)不僅直接關(guān)系到管理效果，而且關(guān)乎民生，立法過程備受關(guān)注。在這一背景下，我們作為市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)了《S市生活垃圾管理?xiàng)l例》制定的看法收集工作，目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去”。朱主任說。

79歲的老夏是洪儲(chǔ)社區(qū)的居民，對(duì)垃圾分類立法特別熱心。“在條例草案的聽證會(huì)上，關(guān)于垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的問題爭(zhēng)論非常熱鬧?！崩舷挠洃洩q新，“我從老年人的視角發(fā)表了看法，建議根據(jù)大多數(shù)市民熟識(shí)的四分法來分，分類搞得太簡(jiǎn)單，老年人記不住?！薄罢鏇]想到，我的建議最終被接受入法了。”老夏感動(dòng)地說，“這說明立法聯(lián)系點(diǎn)的看法征集不是擺樣子，老百姓的想法能在立法中切實(shí)得到體現(xiàn)。”

不僅要傳遞好群眾聲音，還要關(guān)注好不同群體的立法心聲?！氨热?，在中小企業(yè)促進(jìn)法修訂草案征求看法階段，對(duì)于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務(wù)企業(yè)的街道社區(qū)等，都要從不同方面征集看法。”H街道人大工委龔主任介紹，基層立法聯(lián)系點(diǎn)還要注意向人民群眾做好解釋工作，擅長(zhǎng)把“法言法語”轉(zhuǎn)化成群眾通俗易懂的語言，潛移默化地加強(qiáng)法治教育?！皟赡甓鄟?，1800余人次參加立法看法征詢，10余個(gè)立法問題成為社區(qū)公共議題，其中兩個(gè)進(jìn)入2022年H街道社區(qū)代表會(huì)議議題，并勝利推動(dòng)了多個(gè)社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目?！饼徶魅握f。

“讓專業(yè)的看法滲透到法律條款中。”S市人大常委會(huì)討論室劉主任表示，對(duì)于一些涉及特定學(xué)問和專業(yè)領(lǐng)域的立法，在廣泛征集基層民意的同時(shí)，樂觀征集專業(yè)人才的看法，對(duì)于提高立法建議的接受率大有好處。在制定反家庭暴力法時(shí)，某律師事務(wù)所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件?！胺醇彝ケ┝Ψú莅钢袗圩o(hù)婦女、兒童權(quán)益的內(nèi)容比較明顯，而家庭還應(yīng)當(dāng)包括老年人，特殊是與子女同居的老年人?！眳锹蓭熣f，在基層立法聯(lián)系點(diǎn)征集看法時(shí)，她提出了這項(xiàng)建議，最終被接受。

作為基層立法聯(lián)系點(diǎn)的S市C鎮(zhèn)人大，共設(shè)立了36個(gè)采集點(diǎn)，各采集點(diǎn)著重吸納退休或者在職法律工、老師、工程師等各行各業(yè)有肯定專業(yè)學(xué)問儲(chǔ)備的熱心人，組建了群眾智囊團(tuán)。“目前，群眾智囊團(tuán)有150人，C鎮(zhèn)人大還特地聘請(qǐng)了4位專家學(xué)者組成了專家顧問團(tuán)?！盋鎮(zhèn)人大錢主席介紹，這樣收集上來的看法更專業(yè)，也更能反映基層群眾的訴求，促進(jìn)立法工作更加規(guī)范、科學(xué)?！稗r(nóng)村集體聚餐場(chǎng)所許多，假如發(fā)生食物中毒，懲罰對(duì)象是誰？是聚餐的承辦者、舉辦者，還是場(chǎng)所供應(yīng)者？還要明確被追責(zé)主體的法律地位?！痹凇禨市食品平安條例》征求看法時(shí)，C鎮(zhèn)人大針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況提出了完善建議，并得到了接受，促進(jìn)了農(nóng)村聚餐管理更加規(guī)范。

材料三

鄉(xiāng)間大路，兩米多寬，剛好供一輛轎車通行。不巧的是，路中“長(zhǎng)”出一根電線桿，占了路面近半米。車行至此，彎轉(zhuǎn)不得，直行也不暢，一長(zhǎng)段出村的道路成了擺設(shè)，J縣星火村的村民們沒少為廢舊電線桿的事兒煩心。

“開車到這里，傻眼，只好倒回去。”順著星火村黨總支馬副書記指的方向看過去——道路兩旁、宅前屋后、田間地頭，架空線桿不時(shí)見到，分布極不規(guī)章，還有不少已經(jīng)閑置廢棄。最近的桿子離村民家宅不過數(shù)米，村民們開玩笑埋怨：道路拓寬、房屋翻建，還都得看桿子的“臉色”。

廢舊電線桿礙事，為啥不給挪個(gè)地兒？“想請(qǐng)走，沒那么簡(jiǎn)單?！毙腔鸫妩h總支奚書記細(xì)數(shù)電線桿的“娘家”，“電力、電信、聯(lián)通、移動(dòng)、有線電視……就連小靈通的桿子現(xiàn)在還豎著呢！”這么多單位的電線桿，要挪，得一家一家打電話詢問、打報(bào)告申請(qǐng)。電話那頭聽完訴求，都是先報(bào)價(jià)格，估算下來，廢棄不用的桿，拔走,3000塊錢一根；挪地方，更貴，一根得1萬多塊錢，而且流程走下來，移桿周期至少也得兩三個(gè)月。星火村共34根廢棄空桿要拔除,81根尚在使用的電線桿要遷移，算算賬，這筆錢對(duì)基層來說可不是個(gè)小數(shù)目。

在星火村，為這件事，村民們常有反映，可幾年來，也只解決了幾根。拔根電線桿，事（本不大，卻因“桿出多門”，多頭管理，在基層治理中反倒成了“盲區(qū)”。據(jù)縣建設(shè)局調(diào)研統(tǒng)計(jì)，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)95%以上的架空線桿豎在村民的宅前屋后、村主干道旁或田間地頭，有的廢棄線桿權(quán)屬單位為削減處理廢桿的成（本，任由廢桿隨便丟棄，而線桿申請(qǐng)移動(dòng)周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，給村里帶來較大經(jīng)濟(jì)壓力?！敖鉀Q不好這個(gè)問題，村子村容村貌受影響，會(huì)給整個(gè)漂亮鄉(xiāng)村建設(shè)拖后腿?！鞭蓵浾f。

去年J縣大調(diào)研，鄉(xiāng)村廢棄電線桿的處理問題被縣建設(shè)局上報(bào)到了縣里的大調(diào)研辦公室，定性為典型的跨地區(qū)、跨部門、跨事權(quán)的“三跨”問題?！翱h里馬上啟動(dòng)簡(jiǎn)單重大問題處理機(jī)制，快速進(jìn)入上報(bào)、流轉(zhuǎn)、解決流程?！盝縣大調(diào)研辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“三跨”問題多消失在基層治理的薄弱區(qū)域、盲點(diǎn)區(qū)域，通過大調(diào)研解決簡(jiǎn)單重大問題的過程，也是推動(dòng)建立健全體制機(jī)制的過程。

打開J縣探究建立的簡(jiǎn)單重大問題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)“流程圖”，這類疑難問題有著明確的流轉(zhuǎn)規(guī)定。在“流程圖”上可以看到，問題進(jìn)入上報(bào)環(huán)節(jié)后，需馬上在有關(guān)會(huì)議上進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任分工；隨后進(jìn)入流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)單位對(duì)問題進(jìn)行全面深化了解，確定問題辦理的協(xié)同單位、時(shí)間進(jìn)度、階段性工作等內(nèi)容；然后由協(xié)調(diào)相關(guān)單位依據(jù)授權(quán)發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，多方攥起拳頭，形成解決問題的合力。

材料四

2022年2月，東部F市與西部D市兩地政府簽訂《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》，確定共同實(shí)施勞務(wù)輸轉(zhuǎn)技能培訓(xùn)暨大中專生就業(yè)協(xié)作方案。3年來，F(xiàn)市走出了一條關(guān)心D市群眾全方位、立體式的就業(yè)脫貧路，探究出F、D兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，入選了110個(gè)“全球減貧案例”。

32歲的小周與他的妻子小張，是D市建檔立卡貧困戶。在兩地有關(guān)部門的組織下，夫婦倆于2022年年初來F市務(wù)工，現(xiàn)在是某塑膠有限公司的員工?！拔乙粋€(gè)月工資五六千元吧，我老婆也差不多。這樣下去，我們的日子有奔頭了！”說起這份工作，小周非常滿足。他說，除了工資，只要?jiǎng)?wù)工半年以上，還可以享受到F市為每人發(fā)放的一萬多元的各種補(bǔ)貼，非常可觀。目前他們每人已經(jīng)領(lǐng)取到了4500元補(bǔ)貼，其余補(bǔ)貼將間續(xù)發(fā)放。此外，公司特地為他們支配了免費(fèi)的夫妻房，洗手間、廚房、空調(diào)等配套設(shè)施一應(yīng)俱全，讓他們?cè)贔市安下了一個(gè)暖和的家。像小周夫婦這樣的D市貧困勞動(dòng)力，3年來，F(xiàn)市已輸轉(zhuǎn)了近萬人次。

F市和D市相距2000多公里，為實(shí)現(xiàn)“輸轉(zhuǎn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”的目標(biāo)，F(xiàn)市多措并舉，從政策保障、薪酬待遇等方面，為務(wù)工人員供應(yīng)良好的務(wù)工環(huán)境。針對(duì)D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力普遍年齡偏大、缺乏技能、工作效率低、工資待遇不高等實(shí)際狀況，F(xiàn)市出臺(tái)政策規(guī)定：D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力來F市就業(yè)的，認(rèn)定為F市就業(yè)困難對(duì)象，享受F市（本地建檔貧困戶同等的社保補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策；首次來F市就業(yè)且就業(yè)滿1個(gè)月的，發(fā)放交通補(bǔ)貼500元和一次性生活補(bǔ)貼1000元；借鑒公益性崗位開發(fā)扶貧閱歷，探究以勞務(wù)補(bǔ)助方式實(shí)施“企業(yè)千崗定向D市精準(zhǔn)脫貧方案”，每年在F市扶貧就業(yè)基地，企業(yè)新開發(fā)2000個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，定向聘請(qǐng)D市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，除企業(yè)工資外，在最初6個(gè)月內(nèi)每人每月補(bǔ)貼600元。到2022年，務(wù)工半年以上的D市貧困家庭勞動(dòng)力，每人可享受F市各類補(bǔ)貼13500元。

為了鼓舞企業(yè)支配D市戶籍務(wù)工人員就業(yè)，F(xiàn)市遴選一批企業(yè)創(chuàng)建了就業(yè)扶貧示范基地，對(duì)吸納肯定人數(shù)以上D市勞動(dòng)力的就業(yè)基地企業(yè)），予以一次性嘉獎(jiǎng)。F市還開展D市優(yōu)秀員工評(píng)比表彰嘉獎(jiǎng)，每年評(píng)比100名D市優(yōu)秀員工并賜予嘉獎(jiǎng)，目前已有200名員工獲評(píng)，進(jìn)一步提升了他們的獲得感、幸福感。為了讓D市員工吃得慣、住得好、留得下，F(xiàn)市在食宿條件、崗位支配、薪酬待遇、工作時(shí)間等方面進(jìn)一步提升優(yōu)化，體現(xiàn)對(duì)他們的特殊關(guān)愛，真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、環(huán)境留人”。

貧困勞動(dòng)力可以到F市務(wù)工，他們的子女如何幫扶？F市堅(jiān)持漁魚兼授，實(shí)施智力扶貧。針對(duì)部分建檔立卡戶同學(xué)學(xué)校、高中畢業(yè)后輟學(xué)在家、缺乏技能等問題，F(xiàn)市發(fā)揮技師學(xué)院優(yōu)勢(shì)，資助D市戶籍建檔立卡貧困家庭初、高中畢業(yè)生到技師學(xué)院免費(fèi)就讀，使他們能夠?qū)W到一技之長(zhǎng)，更好地建設(shè)和服務(wù)家鄉(xiāng)，關(guān)心家鄉(xiāng)人民早日脫貧。這些同學(xué)在F市上學(xué)期間，可以免交學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)，每位同學(xué)每年還可以享受交通來回補(bǔ)貼2000元、生活補(bǔ)助8000元、國(guó)家助學(xué)金2000元。對(duì)于一些即將畢業(yè)的技校學(xué)子，F(xiàn)市樂觀搭建平臺(tái)，組織多家企業(yè)開展校內(nèi)聘請(qǐng)活動(dòng)，為他們學(xué)習(xí)熬煉和就業(yè)制造條件。目前已有200多名同學(xué)在多家企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)。F市每年還騰出一批事業(yè)單位和市屬國(guó)有企業(yè)崗位，面對(duì)D市建檔立卡貧困家庭高校畢業(yè)生聘請(qǐng)，并依據(jù)實(shí)際狀況適當(dāng)降低學(xué)歷、放寬專業(yè)限制，目前已聘請(qǐng)近300名貧困學(xué)子來F市工作?！拔乙鵉市努力工作，以良好的工作業(yè)績(jī)回報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)愛。”D市貧困學(xué)子小黃感動(dòng)地說。

對(duì)于離鄉(xiāng)外出有難度的貧困戶，F(xiàn)市將工廠車間“搬”到他們家門口，讓他們實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)、穩(wěn)定增收。說起在某服裝公司扶貧車間上班，貧困戶小何滿心高興：“原來出去打工，照看不到家里，現(xiàn)在在家門口打工，每月4000多元工資，老婆也有2000多元，我們倆既賺了錢，也顧了家?！蹦壳霸谶@家服裝公司的扶貧車間已支配了140名當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，其中建檔立卡貧困戶100人。截至2022年底，F(xiàn)市已推動(dòng)25家企業(yè)在D市落地，建設(shè)“扶貧車間”89個(gè)，帶動(dòng)1800多名建檔立卡貧困戶就近就地就業(yè)。

F市與D市結(jié)對(duì)幫扶以來，兩地扶貧勞務(wù)協(xié)作工作取得顯著成效，初步形成了黨委政府主導(dǎo)、職能部門主抓、企業(yè)和群眾發(fā)揮主體作用的扶貧勞務(wù)協(xié)作“FD模式”。目前，已累計(jì)組織輸轉(zhuǎn)D市貧困勞動(dòng)力就業(yè)上萬人次，直接帶動(dòng)2萬多名D市貧困人口脫貧，組織輸轉(zhuǎn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力占東部地區(qū)幫扶貧困地區(qū)總數(shù)近一半。

FD扶貧勞務(wù)協(xié)作模式，成為國(guó)務(wù)院扶貧辦舉辦的全國(guó)攜手奔小康培訓(xùn)班唯一教學(xué)案例，為推動(dòng)全國(guó)東西部扶貧工作優(yōu)化升級(jí)貢獻(xiàn)了“東部才智”。

問題一

從“過去做夢(mèng)都不敢想”到現(xiàn)在“幻想總是要有的”，請(qǐng)你依據(jù)給定資料1，談?wù)勈硕创宕迕竦男膽B(tài)為什么會(huì)發(fā)生這樣的變