國企《工程總承包管理實施方案》解讀2020

《工程總承包包管理實施施方案》解讀匯報人：劉帥為認真貫徹徹局“五大突破破”“六大大提升”發(fā)展要求，，深入落實實局2020年工作會關關于提高工工程總承包包管理能力力的工作部部署，推動動全局項目目管理模式式由施工總總承包向工工程總承包包的深刻轉轉變，實施施全方位、全全專業(yè)、全全過程管理，全面面提升工程程總承包管管理能力。。按照局領領導工作要要求，今年年5月，局工程程管理部牽牽頭編制完完成了《中建二局工工程總承包包管理實施施方案》，現(xiàn)將《方案》解讀如下，，包括十個個章節(jié)內(nèi)容容解讀。前言一、指導思想

指導思想核心目的是在服務好業(yè)主主，做優(yōu)現(xiàn)現(xiàn)場的前提下，，進一步提提高市場占占有率，提提高合同額額轉化率，，從而提升升營業(yè)收入入。通過為為客戶提供增值、、超值服務務獲取增量收收益，打造造業(yè)主持續(xù)續(xù)滿意的服服務能力，，進而提升升局品牌影影響力和社社會影響力力。一、指導思想

指導思想局全體項目管管理人員應應適應行業(yè)業(yè)發(fā)展和業(yè)業(yè)主需求，，轉變管理理理念，強化化服務意識識，積極踐行行總承包管管理職責，，變“要我做做”為“我我要做”。在項目管管理觀念上上，突破以以土建施工工為主，總總承包管理理為輔的習習慣做法。?！斗桨浮返闹笇枷胂胧牵骸稗D變觀念，，借鑒先進進、取長補補短、統(tǒng)籌籌謀劃、全全面部署、、分部實施施、協(xié)同配配合、上下下聯(lián)動、苦苦練內(nèi)功、、復盤總結結、不斷完完善”。一、指導思思想指導思想計劃用三年的時時間，將工工程總承包包管理打造造成二局新新的核心競爭力力。摸索出一一套具有二二局特點的的“三級總部強強、項目管管理優(yōu)”的工程總總承包管理理模式。切切實提高履履約能力、、提高合同同轉化率、、提高項目目綜合效益益、提高項項目的經(jīng)營營質量和企企業(yè)的運營營質量。二、總體目標總體目標優(yōu)化企業(yè)和項目目的資源配配置，帶動動專業(yè)協(xié)同同發(fā)展，強強化高素質質的總承包包管理人才才隊伍建設設，提高業(yè)業(yè)主及各方方的滿意度度，實現(xiàn)管理升升級，成為在中中建系統(tǒng)和和國內(nèi)、行行業(yè)內(nèi)的領先力量。二、總體目標總體目標三、組織保保障局成立了由由局總經(jīng)理理任組長的的工程總承承包管理工作領導小小組，領導小組組辦公室設設在局工程程管理部。。1.市場開拓；2.客戶資源的收集集整理、維維護工作；3.建立業(yè)主資源庫；4.編制《投標及合同談判判工作指南南》。1.設計及設計管理理能力建設；；2.編制《工程總承包包項目工程程設計、深深化設計管管理工作指指南》。1.分包、分供采購；2.建立資源庫庫；3.商務策劃、盈利利能力、法法務風險控控制能力建設。4.編制《招標采購管理》等3項工作指南南。1.三年滾動計計劃推進；2.組織相關會議、活動動；3.協(xié)調各組的文件編制及及日常管理理工作；4.編制《四線計劃管理》等3項工作指南南。工程總承包管理領導小組市場營銷組商務招采組項目管理組設計管理組公司總部層面必須建立設計管理部門，服務、指導項目開展工程總承包管理工作，積累和固化項目實施經(jīng)驗。項目部層面全局15萬平米以上的施工總承包項目，必須配備“工程總承包經(jīng)理”，加強全專業(yè)管控能力。三、組織保保障市場投標階段項目策劃階段項目實施階段項目考評階段四、四個階階段、三個個層級的分分工加強體系聯(lián)聯(lián)動，保證證責任落實實。局層面負責規(guī)劃引領、建章立制和過程考核，以主題活動、研討交流為抓手，營造氛圍、宣貫理念、共享成果。公司層面負責構建公司和項目兩級工程總承包管理體系，制定發(fā)展路線、實施細則等，以示范項目為抓手，發(fā)揮標桿引領作用，錘煉工程總承包管理能力。項目層面以《工程總承包業(yè)務操作指導手冊》為抓手，落實標準動作，積累管理經(jīng)驗，培養(yǎng)人才隊伍。8213實施路徑“82513”5五、明確實實施路徑提升八種能力加強兩項保障開展五庫建設實施三年計劃編制一本手冊扎實推進工程總總承包管理理模式，首首要是提升升能力建設設。通過與先進對標，，找差距、、找短板，識別出我我們在工程程總承包管管理中的八八項不足，，進而要求求我們“提升八種種能力”。這八種能能力既是工工程總承包包管理的必必然要求，，也是年度度工作會中中“五大突破破，六大提提升”工作任務的的具體分解解。六、提升八項項能力八項能力六、提升八八項能力提升市場攻擊能力01提升設計管理能力02提升資源整合能力03提升招采創(chuàng)效能力04提升概算控制能力05提升計劃管控能力06提升全專業(yè)管理能力07提升風險管控能力08提升工程總總承包管理理八項能力力，核心在在于轉變管理思思路。各級單位要要統(tǒng)一思想想、提高認認識，建立立相應的工工程總承包包管理領導小組和和工作組，加強體系系聯(lián)動，積積極開展宣宣貫培訓、、管理交流流、過程管管控、考核核評價等活活動。七、加強兩兩項保障加大工程總總承包管理理的人力資源儲儲備和培訓訓力度，通過開展展主題活動動、典型項項目觀摩交交流、專家家授課、管管理論壇、、后備人才才輪訓等方方法，快速速培養(yǎng)工程程總承包管管理人才。。加強兩項保障人力資源組織體系八、開展五五庫建設五庫建設

利用信息化手段，扎實推進人才庫、資源庫、數(shù)據(jù)庫、案例庫、成果庫等“五庫”建設，目的是積累工程總承包優(yōu)秀經(jīng)驗做法，為項目具體工作的開展提供支撐和服務。01人才庫建設設八、開展五五庫建設通過“外引內(nèi)聯(lián)、外培內(nèi)練”的方式，培養(yǎng)工程總承包管理系列人才，打造包含“百人以上項目經(jīng)理，千人以上管理專家，萬人以上專業(yè)管理人員”的人才庫，實現(xiàn)“百千萬”人才計劃。02八、開展五五庫建設資源庫建設設

按照各類工程業(yè)態(tài)，在東北、華北、華中、華東、華南、西南、西北等全國七大區(qū)域，建立包含設計、咨詢、專業(yè)分包、專業(yè)物資、專業(yè)設備的供應商資源庫，提高資源整合能力。八、開展五五庫建設03數(shù)據(jù)庫建設設

數(shù)據(jù)庫應包含各類業(yè)態(tài)形式，總結平米造價指標與建筑做法、材料品牌等設計標準之間的對應關系。數(shù)據(jù)庫應以控制工程總成本造價為目的，用于指導限額設計。八、開展五五庫建設04案例庫建設設

定期開展評比活動，收集在工程實施過程中對加快進度、降低成本、增加效益、提高質量、降低風險等起到良好效果的工程實例。對案例進行分類總結，定期發(fā)布推廣。八、開展五五庫建設05成果庫建設設

篩選、匯總、提煉優(yōu)秀的工程總承包項目管理經(jīng)驗，形成包括勘察、設計、采購、施工、運營各階段成套的復盤成果庫，達到可復制、可推廣目的，指導類似項目的生產(chǎn)經(jīng)營工作。九、編制一一本手冊投標計劃設計商務管理策劃風控招采專業(yè)協(xié)調指導手冊在《實施方案》總體指引下下，通過對對試點項目目的實地調調研，梳理理工程總承承包項目的的管理需求求。由局工工程管理部部牽頭，協(xié)協(xié)同總部相相關部門編編制《中建二局工工程總承包包業(yè)務操作作指導手冊冊》，用于規(guī)范范工程總承承包項目的的管理行為為、指導項項目有序開開展各項工工作。十、開展三三年滾動計計劃為保證工程程總承包管管理工作順順利進行，，局制定了了工程總承承包業(yè)務管管理三年滾動計計劃，明確了各各年的工作思路和和工作目標標，并且在今今后要按照照年度計劃劃，詳細制制定每月一一個主題的的活動計劃劃。2020年：啟動年年2021年：提升年年2022年：推廣年年1.工程總承包包管理啟動年工作思路及及目標工作思路一是明確指導思思想、確定總體體目標；二二是構建管理體體系，明確人員員架構；三三是完善制度辦辦法，規(guī)范管理理行為；四四是選取試點項項目，提煉總結結經(jīng)驗；五五是加強頂層設設計，籌備“五五庫”建設設；六是制定考核辦辦法，閉合考核核獎懲。十、開展三三年滾動計計劃以《實施方案》為指引，以示示范項目為抓抓手，以主題題活動為載體體，完善頂層設計計，細化責任任分工，加強強體系聯(lián)動。通過宣傳發(fā)發(fā)動、典型示示范、專業(yè)培培訓、觀摩交交流、考核評評價等系列活活動，做到理念到位，思思路到位和方法到位，及時總結成成熟經(jīng)驗，全全面啟動局工工程總承包管管理各項工作作。工作目標十、開展三年年滾動計劃5月統(tǒng)一思想、統(tǒng)籌謀劃，發(fā)布《實施方案》及試點項目名單。7月營造氛圍，召開“三年滾動計劃”啟動會，編制《指導手冊》及《考核辦法》。9月固化制度，完成《指導手冊》和《考核辦法》的編制工作，制定宣貫培訓計劃。過程指導，開展新承接及試點項目實施策劃評審。6月8月逐級落實，局屬各級單位完成本單位“工程總承包啟動年”實施方案的編制。宣貫培訓，發(fā)布《指導手冊》和《考核辦法》，編制完成宣貫課件，開展宣貫培訓。階段復盤、召開局年度總結會議，部署提升年的工作。啟動年月度主題及重點工作10月11月12月調研摸排，梳理試點項目共性問題，提煉優(yōu)秀做法。2.工程總承包管管理提升年工作思路及目目標工作思路一是夯實啟動動年管理基礎礎，固化階段性管管理成果。二是完善設設計方案優(yōu)化化、設計深化化能力建設，，實現(xiàn)設計出效益。三是完善戰(zhàn)戰(zhàn)略資源平臺臺搭建，實現(xiàn)現(xiàn)戰(zhàn)采出效益。四是完善四四線計劃管控控系統(tǒng)，實現(xiàn)現(xiàn)管理出效益。十、開展三年年滾動計劃承上啟下，總結“啟動年”的成效與不足足，提升管理品質質，固化管理理成果。強化總部職能，梳梳理優(yōu)化項目目總承包管理理的組織架構、資資源配置、方方法流程、管管理制度等，完善局、公司的總總承包管理戰(zhàn)戰(zhàn)略平臺。工作目標3.工程總承包管管理推廣年工作思路及目目標工作思路一是提高局市市場影響力，，工程總承包包合同額占比比達到20%。二是提升合合同轉化能力力，全年合同同轉化率同比比提高20%以上。三是完成“五庫”平臺臺建設工作，具備基基礎使用功能能。四是固化化管理成果，，完成工程總總承包管理系系列標準化編制工作。十、開展三年年滾動計劃進一步規(guī)范全局工程程總承包管理理行為，修訂編制《中建二局工程程總承包業(yè)務務操作指導手手